1、报告, 报 告,涵义：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关的询问的公文。,上行文,1.汇报性(禀报性)：主要目的是要上级了解情况，所以具有汇报性特点。2.客观性(真实性)：报告所反映的情况，提供的信息，作出的分析，必须客观、真实、合理。3.陈述性：报告内容既然是向上级机关汇报情况，这就决定了它的表达方式主要是叙述说明。4.概括性：突出重点，以确保主题集中，让上级机关迅速把握报告的要领。,报告的特点,报告的用途主要有三个：（一）向上级机关汇报工作；（二）向上级机关反映情况；（三）答复上级机关的询问。“报告”在机关中使用频率特别高，它与“通知”、“总结”被称为“机关三大基本文
2、种”。,报告的种类,报告按内容可划分为以下几类： 1工作报告。用于向上级汇报工作进程，反映工作问题，总结工作经验教训。关于二00七年工作情况的综合报告中国人民银行市分行关于发行四种金属人民币情况的报告 2情况报告。用于反映工作中出现的重大情况或特殊情况，以及接办事项的处理情况。省商业厅关于市百货大楼重大火灾事故的报告某市政工程总公司关于高速公路塌方事故的报告 3建议报告。用于有关职能部门就开展、改进或加强某项工作，向上级领导机关提出的意见、建议。关于粮食政策性财务挂账停息的报告 4答复报告。用于答复上级机关的询问。,工作报告,工作报告：基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法 这类报告篇幅较
3、其他类型报告长，可标出序数分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。 基本情况，可简要交待时间、背景和工作条件； 主要成绩，应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚； 经验体会，是对工作实践的理性认识，要从实际工作中概括出规律性的东西，以便指导工作； 存在问题，是写出工作中的缺点与不足； 基本教训，是分析工作失误的原因和反思值得吸取的教训； 今后意见，是提出改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。,综合工作报告：其框架为 一、引言：交代报告的原因、目的等，有的还概述基本内容。 二、主体：陈述报告的具体内容。这部分一般用横式结构分条列项写：（一）全面而详细地总结各方面的成绩：1、 2、 3
4、、 （二）指出工作中存在的问题：1、 2、 3、 （三）提出今后的工作设想和努力方向。 三、结语：特此报告。,工作报告：有综合工作报告和专题工作报告,专项工作报告： 其框架为： 一、引言：交代工作来由、组织情况及总的工作效果。 二、主体：陈述具体的做法和结果。一般分条列项写：（一）（二）（三） 三、结语：专项工作报告的结语与综合工作报告的结语相同。,镇人大主席团工作报告 各位代表： 我受八里镇十六届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议。 镇十六届人民代表大会任期以来，镇人大主席团在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯
5、彻党的十六大和十七大精神，紧紧围绕全镇改革发展稳定大局，依照宪法和法律赋予的职责，认真行使监督权，各项工作取得了新的成绩，为推进全镇物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会建设做出了积极贡献。 一、围绕工作大局，发挥自身作用，党的领导得到进一步体现 （略）二、围绕依法治镇，维护公平正义，法律监督得到进一步加强 三、围绕政府工作，促进社会和谐，工作监督得到进一步拓展四、围绕代表工作，努力加强服务，代表作用得到进一步发挥五、围绕自身建设，改进工作作风，履职能力得到进一步提高各位代表，主席团几年来所取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是全体镇人大代表和主席团成员共同努力的结果，也是全镇人民大
6、力支持的结果。在此，我代表镇十六届人大主席团，向所有关心、支持人大工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，主席团也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照形势的要求和人民的期盼，主席团的工作还存在一些不足，主要是：监督工作的针对性和实效性有待进一步增强；代表的主体作用还需进一步发挥；人大,情况报告,情况报告：情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的教训等 第一，内容突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况。 第二，把情况和问题的经过、原委、结果、性质写清楚。 第三，若要提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其是注意提出意见、建议的写作角度，
7、不能在报告中夹带请示事项。 第四，情况报告写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。,情况报告：是指向上级反映新情况、新问题、新动向的报告。 其框架为： 一、开头：简述情况的出现或发现。 二、主体：陈述具体情况。这部分一般是分部分工小标题写作，要求层次分明：（一）详细具体地介绍情况（写作时注意用事实说话）（二）分析情况出现的原因。（三）提出对情况的处理意见或建议，供上级参考。 三、结语：一般用“特此报告”等语。,情况报告 *市政工程总公司关于*高速公路*路段塌方事故的报告*市建设委员会：*年*月*日9时54分，*高速公路*路段发生塌方事故，造成了重伤10人、轻伤
8、16人，2辆出租车严重受损，3辆货车有轻微变形，路段损坏650米的严格后果，中断车辆通行近30小时，直接经济损失达300万人民币。事故发生后，当地交通局、公路管理局的负责同志立即随救援车和救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修工作。当地武警官兵、消防指战员、工地工人近200多人闻讯也赶到现场救援，抢救时间持续近30小时。以交通局杜局长为指挥长成立了临时现场救援指挥部，一切有组织、有指挥地进行着，将受伤同志及时送往就近的医院抢救。经调查分析，这次事故的主要原因，是工人违章施工，按照施工程序应分两次浇铸的混凝土却一次浇铸；还有就是当时桥面上有三十人在施工，使得桥面负荷过重，这是此次事故的主要原因。这次
9、事故很惨重，使国家和人民生命财产蒙受巨大的损失，在当地产生了很大负面的影响，性质是非常严重的，我们的心情十分沉痛。这次事故的发生说明了我们市政工程总公司基础工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落实，反映了我们作风不扎实，对安全工作抓得不力，在安全生产中管理不严，职工纪律松弛的问题长期没有得到解决。,为了使全公司职工从这起严重事故中吸取教训，我们于*月*日召开了副处以上干部会议，通报了这次事故，提出了搞好安全生产的紧急措施。要求各部门、各单位必须把安全工作放在第一位，各级领导干部要树立安全第一的思想，并向全体职工进行安全教育，使每个职工都牢固地树立起对国家、对人民极端负责的观念，认真落实岗位责任制
10、，严格遵守劳动纪律，一丝不苟地执行规章制度和操作规程，发现问题立即解决；同时，各单位要切实解决职工生活中应该而且可以解决的问题，解除职工的“后顾之忧”；动员广大职工干部迅速行动起来，以这次事故为教训，采取措施，堵塞漏洞，保证施工安全。我公司对这次事故的主要责任者，已按照法律程序提出起诉，追究刑事责任；对与事故有关的领导也作了严肃的、正确的处理。我公司决定对市政总公司第一分公司总经理*和党委书记*同志给予行政记过处分。这次事故虽然发生在下一级单位，但我们也应负有重要的领导责任，为接受教训，教育全公司职工，恳请市建设委员会给我们以处分。特此报告 *市政工程总公司 二00七年五月二十日,正文可分为情
11、况分析和意见措施两部分。 情况分析部分可介绍情况、分析问题，或者说明提出意见建议的目的、原因和依据。这部分一般写得较简明。 意见措施部分是此类报告的写作重点，要求切合实际地提出做好某项工作的意见、措施、建议。这部分往往采取条文式写法，并且每条开头常有一个提示句。 多数建议报告是有待上级机关批转的。结语常用：“以上报告如无不妥，请批准有关单位执行。”,建议报告,建议报告 关于严禁假冒伪劣商品出境的报告省政府：最近以来，我省一些假冒伪劣商品通过各种渠道不断涌入俄罗斯等国家的市场，影响极坏，对我省开展边境地方贸易构成严重威胁。对此，中央及省委、省政府领导十分重视，并作了重要批示，要求对假冒伪劣商品予
12、以狠狠打击，努力提高出口商品质量。为认真贯彻落实中央及省委、省政府领导的批示精神，杜绝假冒伪劣商品出境，挽回不良影响，维护我省外贸出口的信誉，特提出以下意见：一、各地、各部门要坚决贯彻执行国务院关于严厉打击生产经营假冒伪劣商品违法行为的通知，按照省政府的统一部署，深入开展“打假治劣”活动。经贸、商检、海关、工商、技术监督、边贸、旅游等部门要紧密配合，采取综合措施，加强对中外旅游者、因公因私进出境人员、经贸互访团组、出国劳务人员、出国留学人员的管理及其携带出境物品的查验管理；对生产及收购出口假冒伪劣商品和在集贸市场、消费品市场、互市贸易市场及涉外场所经销假冒伪劣商品的违法行为进行打击，严禁假冒伪
13、劣商品出境。各级政府对这项工作要高度重视，广泛宣传，加强领导，支持有关部门把这项工作抓好。二、各级政府要组织行业主管部门、技术监督部门、工商行政管理部门对本地区、本行业的生产企业进行一次清查。对生产假冒伪劣产品的企业，要没收其全部非法所得，并从重予以罚款，对企业的厂长、经理给予严肃处理；对情节严重、损害国家信誉和消费者利益的，追究其刑事责任，并吊销企业的生产经营执照。 三、商检部门要严把出口商品的质量关，对提供和收购出口假冒伪劣商品的生产、经营企业，按照中华人民共和国进出口商品检验法和商检法实施条例等有关规定进行严肃处理，情节严重造成不良后果的，要追究当事人的法律责任。国家法律、行政法规规定及
14、外贸合同要求凭商检部门出具的检验证明通关的出口商品，海关凭商检部门出具的检验证书放行单或在报关单上加盖的印章验放。四、工商行政管理部门要加强对集贸市场、消费品市场、边民互市贸易市场的管理。技术监督部门要定期或不定期监督抽查边民互市贸易市场销售的商品。对经销假冒伪劣商品的，给予没收、罚款、吊销营业执照等处罚，对情节严重造成不良后果的，要移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。五、对“中外倒爷”携带出境的物品，由海关、商检部门负责进行监督检查，一旦发现假冒伪劣商品出境，按国家有关规定处理。六、边贸主管部门要加强对边贸经营企业的宏观指导，引导边贸走“以质取胜”之路。对商检部门实行质量许可、卫生注册的出
15、口商品，严禁边贸经营企业到未获商检机构质量许可证或卫生注册证书的生产企业组织收购货源。以上意见，如无不当，请转发各地、各部门贯彻执行。黑龙江进出口商品检验局 哈 尔 滨 海 关 黑龙江省工商行政管理局 一九九三年二月十九日,关于粮食政策性财务挂账停息的报告 国务院：根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：一、停息的前提条件。在中国农业发展银行设立粮食财务挂账专户，将核实后的政策性挂账、企业自补挂账、其他挂账分别转入专户，逐年进行考核。一是当年不挂新账；二是在5年内按规定的比
16、例逐年解决已清理的旧挂账；三是粮食企业政企分开、划清政策性业务与经营性业务，建立两条线运行机制。凡是达到上述三个条件的，中央财政按规定对挂账实行停息。二、停息的原则。以各省、自治区、直辖市人民政府清理核实后上报的199l粮食年度末挂账数为基础，对政策性挂账部分，由中央财政给予停息，并由各地签订责任书。以省、自治区、直辖市为单位，属粮食主产区和经济贫困区的，其政策性挂账实行全额停息，属非粮食主产区和非经济贫困区的，其政策性挂账按50停息。根据1992年、1993年全国平均人均粮食产量确定，粮食主产省有11个，分别是辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、湖北、湖南、四川；根据1992年
17、人均地方财政收入确定，经济贫困省、自治区13个，分别是河北、山西、内蒙古、河南、广西、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆；北京、天津、上海、福建、广东、海南6个省、直辖市属非粮食生产区和非经济贫困区。对应由企业自补挂账和其他挂账，由各地区别情况，在5年内逐步解决。三、停息的时间和办法。从1994年10月1日开始停息，到1999年12月31日结束。四、凡是停息后再新增加粮食财务挂账的省、自治区、直辖市，中央财政将从核定的停息基数中相应扣除新增挂账。五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。如无不妥，请批转各地各部门执行。财政部审计署年月日,答复报告：报告的原
18、因、回答询问 答复报告的内容要注意针对性，有问必答，答其所问。表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。 正文包括答复依据和答复事项两部分。 答复上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可说明。 答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又不要节外生枝，答非所问。,答复报告,答复报告：是答复上级询问的报告。 其框架为： 一、开头：首先交代上级询问公文收悉，然后就询问的事情或问题过渡到具体作答。常用“X月X日关于的XX（XXXXXXX号）收悉。现将报告如下：”引出主体。 二、主体：对上级询问的问题或事情作出具体答复。如答复的内容涉及多项，则分条列项写。
19、 三、结尾：常用“专此报告”等语收尾。,答复报告 市人民政府 关于治理河水质污染的问题的报告 省人民政府： 省政府转来委员会提出的关于河水质污染状况的报告，经市委政府研究，对报告中提出的有关问题及解决方案报告如下： 一、解决河水质污染问题的关键是尽快建成区污水处理厂（略） 二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案（略） 三、略。 市人民政府（盖章） 年月日,*职业学院关于学生收费情况的报告*市高教工委：前接*高字2008 *号文，询问我院学生收费情况，现报告如下：我院对学生收费的标准是根据山东省人民政府200* *号文件精神，同时又针对我院所设专业的不同而制定，并报市场物价局核准后执行的，不
20、存在乱收费、多收费的情况。另一方面我院对部分特困生实行减免部分学费和优先推荐参加勤工俭学活动等优惠政策，使部分特困生得以顺利完成学业。今后，我院在学生收费方面将继续严格执行上级有关文件精神和当地物价部门核准的收费标准，绝不做违规之事。专此报告。附件：1. *职业学院学生收费标准2. *市物价局关于*职业学院学生收费标准的批复*职业学院（公章） 二 八年十月十五日,答复性报告,报告的写法,标题,落款,正文,主送机关,关于二00七年工作情况的综合报告 中国人民银行市分行关于发行四种金属人民币情况的报告 省商业厅关于市百货大楼重大火灾事故的报告 某市政工程总公司关于高速公路塌方事故的报告,或三段式
21、（情况问题打算）/（情况经验不足） 或具体工作步骤/具体措施,标题,因属于上行文，最好三要素都具备，情况紧急，可在文种前加 “紧急”二字。 主送机关+事由+文种,主送机关,力求单一，一般只有一个主送机关，即直接上级机关。受双重领导的下级机关行文时， 则应根据报告的具体内容确定主送机关和抄送机关，谁主管就主送给谁。除领导直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人送报告。,正文,报告的正文一般包括报告缘由、报告事项、结语三个部分。 工作报告、情况报告有时用“特此报告”结尾； 党的机关使用的建议报告,结语是“以上报告如无不妥(当)，请批转各地区、各部门/有关单位执行”; 答复报告，结语有时用“
22、专此报告”；实际工作中，报告结语错用的现象比较多见，最突出的是在工作报告、情况报告的正文结尾写上“以上报告当否,请指示”或“以上报告如有不当,请指正”,这是违反行文规则的，因为报告是不能夹带请示事项的,只有建议报告才用“请批转”这一请求语。至于在工作报告,情况报告的结尾用“特此报告，请审阅”或“以上报告，请审阅”,也是不规范的，不必要地加上了报送性报告的结语。,发文机关、成文时间以及印章,落款,报告单位和日期应写在报告用语之下，在右下方署上请示单位名称； 另起一行，在单位下写年、月、日。,夏季来临，人们对市场食品，特别是熟食卫生尤为关注。X X市XX区防疫部门对本市场上个体饮食店进行了一次大检
23、查，发现了许多问题。他们将检查的有关情况向上级主管部门进行了报告。,状况一：,XX区防疫站 关于个体饮食店卫生情况报告 XX字20086号,市防疫站卫生科：最近，我们对本市场上个体饮食店进行了一次抽查，发现不讲究卫生的情况十分严重，现报告如下。被抽查的65家个体熟食店，其中一项或几项不符合卫生标准的为50家，占抽查的77%；食品不合格率为60%。总体看来，这些熟食店的卫有“三差”：一、卫生设施差。二、个人卫生差。（略）三、操作工具卫生差。（略）造成个体饮食卫生状况差的原因，主要是我们重视不够，管理工作抓得不好，还因为社会达到卫生标准。特此报告XX区防疫站（章）二OO八年六月六日,例文1.,报告
24、与请示的异同,1报告和请示的相同点 （1）行文方向一致。均属上行文。是公文中用得较为广泛的两大种。 （2）报送要求一样。一般都只能主送一个机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。,2报告和请示的不同点(1)内容性质和行文目的不同:报告是禀报性公文,适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关询问,其行文目的是下情上达,以便上级机关更好地指导工作,不要求上级批复.请示是呈请性公文,适用于向上级机关请求指示,批准,目的是要上级帮助解决其职权范围内无力解决,无权解决或不知怎么解决的问题,要求上级机关予以批复. （2）行文时间不同:报告主要在事后,事中行文,也可在事前行文,
25、 既可主动行文, 也可被动行文; 请示则必须在事前行文,不允许先斩后奏, 一般属主动行文. （3）容量不同:综合性报告可一文数事,内容一般较多,即使是一事一报的专题性报告, 除报送性报告外一般内容也较详尽具体; 请示则必须一事一请,内容单一,写清事项和理由即可,容量一般较小. （4）写法不同:内容安排不同.报告用陈述语气写,请示用呈请性语气写.报告中不得夹带请示事项;而请示可以汇报有关情况,请示的缘由部分实际上就是对有关情况的报告,如果不在请示的开头部分把面临的问题和困难报告清楚, 后面的请示事项就显得没有理由和前提, 被批准的可能性就不大.所以说,请示中可以有也应该有报告的成分.,报告写作的
26、注意事项,（一）不要错用文种，严格区分报告与请示的使用。 （二）陈述事实、情况要简明、有序、完整。 （三）分析要精要，观点要鲜明。 （四）语言要朴实，格式要正确，惯用语的使用要有针对性。 （五）不得夹带请示事项。报告不能向领导机关提出请予批复或指示的要求，报告不需批复, 如果在报告中夹带请示事项, 则下级机关要办的事因上级机关没有批复而无法办。报告与请示要分开行文。,随堂小作业,2011年7月23日晚上20点30分左右，北京南站开往福州站的D301次动车组列车运行至甬温线上海铁路局管内永嘉站至温州南站间双屿路段，与前行的杭州站开往福州南站的D3115次动车组列车发生追尾事故，后车四节车厢从高架桥上坠下。这次事故造成40人（包括3名外籍人士）死亡，约200人受伤。温家宝总理2011年7月28日上午实地察看事故现场并召开中外记者会。事故遇难人员赔偿救助标准为91.5万元。2011年12月28日，国务院召开常务会议，认定为一起设计缺陷、把关不严、应急处置不力等因素造成的责任事故，刘志军、张曙光负主要责任。,根据材料，以国家安监总局名义撰写一篇针对“723”甬温线特别重大铁路交通事故的调查报告，以便国务院及时地了解并作出相应的策略。,
