1、如何建立服务型政府,主题,小组组长：彭俊华 小组成员：齐财华 姚春亮 马超李毅 罗继 刘锐,主要内容,什么是服务型政府？为什么建设服务型政府？怎么建设服务型政府？,服务型政府的基本内涵,以社会公共利益为目标追求，以社会公众为本位，以管理就是服务为理念，以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础，在社会公众的参与和监督下，以有效解决社会公共问题，提供公平、优质、廉洁、高效的管理和服务为标志的政府形态。,建立服务型政府,为什么要建立服务型政府,第一,完善社会主义市场经济体制,要求建设服务型政府。 第二,促进经济社会协调发展,要求建设服务型政府。 第三,深化行政管理体制改革,要求建设服务型政府。
2、 第四,全面提高对外开放水平,要求建设服务型政府。,我们政府的另外一面,年底突击花钱,2008年广东省两会上，原广州地铁老总卢光霖曾提到，地铁2号线的概算是106亿元，结算时只花88亿元，省了18亿，卢光霖却挨了上级批评；同样，广州市海珠区整治一条河涌，预算没花完，将余额上交财政时，上级部门却说：“绩效不好！怎么还剩1000多万？” 如果一个部门没有用完预算经费并将其结余下来，非但得不到制度上的鼓励，反倒会影响到工作成绩的评价以及下年预算经费的数量，那么该部门当然会选择在年终的时候将预算经费“突击花完”。而“财政盈余”从来不是上级部门衡量政府绩效的指标。,于是乎，,文字,我们会花钱,刘言是招商
3、局的办公室副主任，刚提拔不久。一到年底，刘言除了杂事外，还要想办法帮忙“花钱”。如果花不完，明年局里的预算可能就要变了，今年，他们局还剩余几千万。 于是，到五星、四星级酒店消费，买上数千元的衣物、鞋子，和价值上千元的内裤、香烟和酒水，都可以通过公务消费的方式来报销。”刘言戏称，这只是“个人演出”，还有局里更新换代的公务汽车、办公用品，甚至连购物卡、加油卡都能买上好大一堆，每张卡上的数额都是以千元计算。刘言坦承，年底也少不了要联系上级领导和平行部门的感情，有时候是对方领导来“串门”，有时候则是己方领导主动出击，这些都是“惯例”，统一用“公务招待费用”来报销。但遇到有更大缺口的预算剩余需要去填补时
4、，这些“惯例”就派不上用场了。,各位亲,我们的父母每年为国家纳税，结果养出一群“硕鼠”，大家觉得这样的政府是服务型政府吗？,如何建立服务型政府（网民发言）,1.严惩贪官,高度重视民主 2.有非常完善的法律法规 3.键全的社会制度 4.完善的教育体系 5.重视科技、人才,1、领导层级要少（类似管委会的体制最有效，分管领导是不合理的现象） 2、要有集体的办事中心（免得当事人反复跑部门）3、部门与部门之间要有强有力的运作和协作机制（不需当事人到处求人） 扩展开来很难讲，这涉及政府的政治体制。,大学生网民：,上班族：,政府措施：,1 完善公共服务职能。 一是完善政府公共服务的职能体系。 二是提高政府公
5、共服务总体水平。要根据人民群众日益增长的物质文化需要，努力提高公共产品的总量与质量。 三是建立适合省情的公共服务模式。从公共服务支出来讲，应以社会性公共服务支出为主；从公共服务消费来讲，应当做到覆盖面广、水平适度、兼顾公平与效率。 四是创新公共服务的方式。借鉴西方的做法，将竞争机制引入公共服务领域，开放一些公共服务的市场，在一定范围内允许社会组织和企业进入提供公共服务的领域。 五是建立完善的公共服务制度。这些制度主要包括义务教育制度、社会保障与社会福利制度、公共医疗卫生制度等。 六是实现人人享有公共服务的目标。满足全体公民最基本的公共服务需要，真正做到老有所养、贫有所助、病有所医、幼有所教。,
6、2 加快推进行政审批制度改革。 一是把取消和调整的审批项目落实到位。对省政府决定取消的审批项目，任何部门和市（州）、县（市、区）政府不准再行审批或变相审批。二是加强后续监管工作。认真分析研究取消审批后还需通过其他方式监管的事项，制定并落实后续监管措施和办法。三是加快行政许可法的配套制度建设。建立统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定的操作规则，积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可的制度。,3 明确政府职能转变的方向与途径。 一是强化宏观管理职能。强化保护职能，通过合理的政策引导，帮助企业在国际市场竞争中规避风险。 二是弱化微观管理职能。凡能由市场调节、企业自己决定、中介机构能提供服务的事项，政府坚决退出不再审批。能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，不能“错位”、“越位”。 三是合理划分行政职能。凡由省政府管理的权限由省级政府负责，凡由市州政府管理的事项由市州负责，凡由县级政府管理的事项由县（市）负责。 四是转化政府的社会管理职能。政府应促进中介组织、行业组织等社会组织的法制建设，明确政府与中介组织、行业组织的关系，摆脱其与政府部门的从属关系，割断其与政府和企事业单位的“脐带”。,本组成员感谢各位的观赏！,
