1、劳务实名制管理有关规定依据国务院关于解决农民工问题的若干意见（国发20065 号）、建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见（建市2005 131 号）等文件要求，在总承包项目内推行劳务实名制管理。市政公用工程施工现场管理人员和关键岗位人员相应实行实名制管理。一、分包人员实名制管理目的、意义（一）目的劳务实名制管理是劳务管理的一项基础工作。实行劳务实名制管理，使总包对劳务分包人数清、情况明、人员对号、调配有序，从而促进劳务企业合法用工、切实维护农民工权益、调动农民工积极性、实施劳务精细化管理，增强企业核心竞争力。（二）意义1实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合
2、同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险、减少劳动纠纷、促进企业稳定。2实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性地加强对农民工的培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。3实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使总包可以有效监督劳务企业的工资发放。4实行劳务实名制管理，使总包企业了解劳务企业用工人数、工资总额，便于总包企业有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。二、分包人员实名制管理范围、内容（一）范围1市政公用工程的项目经理及项目部
3、组成人员。2城区市政公用工程的施工现场管理人员和关键岗位进行实名制管理，对象是施工关键岗位人员，如电工、架子工、预应力张拉工、起重工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、吊篮安装拆卸工、电焊工、锅炉工、电梯工、中小机械操作工、场内机械驾驶员等。（二）内容1市政公用工程施工现场管理人员和关键岗位人员实名制管理内容有：个人身份证、个人执业注册证或上岗证件、个人工作业绩、个人劳动合同或聘用合同等内容。2总承包企业、招投标代理公司、监理企业、监管部门对市政公用工程施工现场管理人员和关键岗位人员实行实名制分别担负不同的职责。其中，若招投标代理公司在负责市政公用工程项目招投标代理时，将监理企业和拟参与投标的
4、施工企业的项目部领导机构报市政公用工程市场管理部门备案，未通过备案的项目部领导机构，不得进入招投标市场。三、管理措施及管理方法（一）管理措施1劳务企业要与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利义务。应将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、岗位技能证书复印件报总包方备案，并确保人、册、证、合同，证书相符统一。人员有变动的要及时变动花名册、并向总包方办理变更备案。无身份证、无劳动合同、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。2要逐人建立劳务人员入场、继续教育培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况，并注意动态维护、确保资料完整、齐全。项目部要定期检查劳务人员培训档案，了解培训
5、开展情况，并可抽查检验培训效果。3劳务人员现场管理实名化。进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种、所属分包企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工。分包企业要根据劳务人员花名册编制出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完成情况，并定期制定考核表。考勤表、考核表须报总包备案。4。劳务企业要根据劳务人员花名册按月编制工资台账，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资台账须报总包备案。5劳务企业要按照施工所在地政府要求，根据劳务人员花名册为劳务人员投保社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包备案。（二）实名制管理方法1IC 卡目前，劳务实名制管理手段
6、主要有手工台账、EXCElL 表和 lC 卡。使用 lC 卡进行实名制管理，将科技手段引入项目管理中，能够充分体现总承包的项目管理水平。因此，有条件的项目应逐步推行使用 IC 卡进行项目实名制管理。lC 卡可实现如下管理功能：(1)人员信息管理：劳务企业将劳务人员基本身份信息，培训、继续教育信息等录入 lC 卡，便于保存和查询。(2)工资管理：劳务企业按月将劳务人员的工资通过储蓄所存人个人管理卡，劳务人员使用管理卡可就近在 ATM 机支取现金，查询余额，也可异地支取。(3)考勤管理：在施工现场进出口通道安装打卡机，劳务人员进出施工现场进行打卡，打卡机记录出勤状况，项目劳务管理员通过采集卡对打卡
7、机的考勤记录进行采集并打印，作为考勤的原始资料存档备查，另作为公示资料进行公示，让每一个劳务人员知道自己在本期内的出勤情况。(4)门禁管理：作为劳务人员准许出入项目施工区、生话区的管理系统。2监督检查(1)项目部应每月进行一次劳务实名制管理检查，检查内容主要如下：劳务管理员身份证、上岗证；劳务人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动合同证书；考勤表、工资表、工资发放公示单；劳务人员岗前培训、继续教育培训记录；社会保险缴费凭证。不合格的劳务企业应限期进行整改，逾期不改的要予以处罚。(2)各法人单位要每季度进行项目部实名制管理检查，并对检查情况进行打分，年底进行综合评定。总包方将组织对农民工及劳务管理工作领导小组办公室的不定期抽查。
