关于建设项目总承包发包模式的研究.pdf

1、中 华 民 居 2014 年 1 月 研 究 探 讨 223关于建设项目总承包发包模式的研究 王建伦 （ 中 铁 十 四 局 集 团 有 限 公 司 山 东 省 济 南 市 250100） 摘要： 随 着 社 会 的 不 断 发 展 ， 工 程 项 目 管 理 体 制 得 到 改 革 ， 相 关 法 律 也 不 断 完 善 ， 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 也 在 不 断 翻 新 ， 通 过对 工 程 项 目 的 合 理 分 析 与 风 险 评 估 ， 采 用 适 合 的 总 承 包 发 包 模 式 ， 是 工 程 项 目 成 本 控 制 与 风 险 规 避 的 有 效 途 径

2、之 一 。 本 文 将 围 绕 建 设项 目 总 承 包 发 包 模 式 进 行 简 单 的 研 究 。 关键词 ： 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 在 工 程 建 设 过 程 中 会 产 生 各 种 生 产 和 交 易 关 系 ， 主 要 关 系 人 包 括业 主 、 承 包 商 、 工 程 咨 询 服 务 机 构 等 ， 其 中 ， 业 主 的 偏 好 、 承 包 商 的发 展 、 咨 询 服 务 业 的 多 元 化 等 特 点 促 进 了 项 目 管 理 模 式 的 发 展 。 近 几年 来 ,我 国 在 参 与 国 外 工 程 的 竞 争 中 ， 特 别 在 与 国 外 管

3、 理 技 术 接 触 后 ，建 设 工 程 项 目 管 理 引 进 了 多 种 总 承 包 发 包 模 式 ， 针 对 不 同 的 管 理 组 织和 管 理 方 法 ， 选 择 合 适 的 总 承 包 发 包 模 式 更 有 利 于 整 个 项 目 的 管 理 。 1.建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 概 述 1.1 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 的 起 源 传 统 的 工 程 建 设 实 施 模 式 中 ， 设 计 与 施 工 往 往 是 分 离 的 ， 即 业 主通 过 签 订 设 计 合 同 ， 委 托 专 门 的 设 计 单 位 进 行 工 程 设 计 ， 设

4、计 完 成 后再 通 过 签 订 施 工 承 包 合 同 ， 委 托 施 工 单 位 进 行 施 工 ， 设 计 和 施 工 是 由不 同 的 组 织 来 实 施 的 。 设 计 和 施 工 的 分 离 是 专 业 化 分 工 的 结 果 ， 是 生产 力 发 展 以 及 社 会 进 步 到 一 定 阶 段 的 必 然 产 物 。 由 于 建 筑 形 式 不 断 创新 ， 工 业 建 设 项 目 中 的 工 艺 越 来 越 复 杂 ， 技 术 越 来 越 先 进 ， 客 观 上 要求 工 程 设 计 专 业 化 、 设 备 制 造 专 业 化 、 施 工 专 业 化 。 专 业 化 为 建 设

5、 规模 更 大 、 技 术 更 复 杂 、 更 先 进 的 项 目 提 供 了 可 能 。 1.2 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 发 展 背 景 在 国 际 工 程 建 设 领 域 ， 项 目 管 理 方 法 一 直 在 发 展 变 化 ， 各 种 项 目管 理 模 式 不 断 出 现 并 经 过 工 程 项 目 实 践 后 逐 渐 发 展 成 熟 。 我 国 的 建 设管 理 方 式 ， 由 改 革 开 放 前 主 要 采 取 建 设 单 位 自 管 和 工 程 指 挥 部 管 理 ，发 展 到 目 前 在 工 程 实 施 阶 段 普 遍 应 用 的 建 设 监 理 制 ， 但

6、 是 随 着 现 代 科学 管 理 技 术 、 社 会 分 工 专 业 化 的 发 展 ， 建 设 监 理 制 这 一 项 目 管 理 模 式仍 显 不 足 。 项 目 管 理 模 式 在 我 国 也 逐 步 在 发 展 和 完 善 ， 结 合 我 国 的 国情 很 多 项 目 管 理 模 式 运 用 在 国 内 的 项 目 中 。 对 此 ， 我 国 制 定 出 一 系 列的 法 律 法 规 ， 规 定 可 以 采 用 不 同 的 项 目 管 理 模 式 ， 项 目 业 主 与 其 他 项目 参 与 方 之 间 会 形 成 多 种 关 系 ， 不 同 的 项 目 管 理 模 式 应 该 有

7、相 应 的 合同 策 划 。 相 比 日 益 发 展 的 项 目 管 理 模 式 ， 我 国 单 一 的 建 设 工 程 施 工 合同 范 本 已 经 不 能 满 足 建 设 项 目 合 同 关 系 多 样 性 和 灵 活 性 的 要 求 。 目 前 ，我 国 经 济 正 在 高 速 发 展 阶 段 ， 我 国 政 府 每 年 都 有 大 量 的 投 资 用 于 基 本建 设 ， 随 着 投 资 主 体 多 元 化 的 发 展 ， 国 内 大 量 民 间 资 本 参 与 到 工 程 建设 中 ， 同 时 在 世 界 经 济 全 球 化 趋 势 下 也 有 大 量 国 外 企 业 来 我 国 投

8、 资 。但 是 由 于 我 国 社 会 背 景 和 相 关 规 定 和 国 外 存 在 差 异 ， 因 此 一 些 细 节 还需 我 们 进 一 步 完 善 。 1.3 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 发 展 现 状 目 前 ， 我 国 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 存 在 一 些 问 题 。 建 设 项 目 总承 包 的 经 营 模 式 是 一 种 基 于 施 工 图 纸 已 经 明 确 、 针 对 项 目 建 造 活 动 的承 发 包 模 式 ， 即 施 工 图 纸 完 成 后 ， 业 主 通 过 招 投 标 活 动 选 择 优 秀 的 施工 业 ， 由 其 对

9、各 分 包 单 位 进 行 组 织 协 调 和 管 理 、 全 权 负 责 项 目 的 建 造活 动 。 经 过 十 年 多 的 发 展 ， 建 设 项 目 总 承 包 己 经 是 国 内 建 筑 市 场 主 要的 承 发 包 模 式 ， 为 业 内 人 士 所 普 遍 接 受 ， 并 形 成 与 之 相 配 套 的 运 作 体系 。 然 而 工 程 实 践 证 明 ， 当 前 所 普 遍 采 用 的 建 设 项 目 总 承 包 经 营 模 式存 在 诸 多 问 题 ， 并 影 响 到 项 目 的 建 设 效 益 。 主 要 表 现 在 ： 在 项 目 实 施阶 段 ,缺 乏 有 效 的 制

10、衡 机 制 来 维 护 业 主 的 项 目 利 益 ， 不 能 有 效 约 束 承 包商 的 不 规 范 行 为 ， 难 以 促 进 承 包 商 自 律 ； 业 主 直 接 分 包 ， 造 成 总 分 包之 间 不 能 有 效 协 作 ； 建 设 监 理 制 的 引 入 ,在 一 定 程 度 上 促 使 了 承 包 方 项目 质 检 职 能 的 退 化 ； 缺 乏 有 效 的 责 任 约 束 机 制 ， 易 发 生 责 任 纠 纷 ； 产业 结 构 不 合 理 ， 表 现 为 具 有 工 程 总 承 包 能 力 和 强 大 经 济 技 术 实 力 的 大企 业 少 。 针 对 这 些 问 题

11、， 企 业 应 该 不 断 改 进 完 善 。 2.几 种 常 见 模 式 研 究 2.1 总 分 包 模 式 的 研 究 总 分 包 模 式 是 指 业 主 将 建 设 项 目 全 过 程 或 其 中 某 几 个 阶 段 (如 设计 、 施 工 )的 全 部 工 作 发 包 给 一 家 资 质 条 件 符 合 要 求 的 总 承 包 单 位 ， 由该 总 承 包 单 位 再 将 若 干 专 业 性 较 强 的 部 分 工 程 任 务 发 包 给 不 同 的 专 业分 包 单 位 去 完 成 ， 并 统 一 协 调 和 监 督 各 分 包 单 位 的 工 作 。 这 样 ， 业 主只 与 总

12、承 包 单 位 签 订 合 同 ， 而 不 与 各 专 业 分 包 单 位 签 订 合 同 。 项 目 总承 包 管 理 是 一 种 特 殊 的 总 分 包 模 式 ， 它 是 指 业 主 将 项 目 设 计 与 施 工 的主 要 部 分 发 包 给 专 门 从 事 设 计 与 施 工 组 织 管 理 的 项 目 管 理 公 司 ， 该 公司 没 有 设 计 力 量 和 施 工 队 伍 ， 而 是 将 其 所 承 接 的 设 计 与 施 工 任 务 全 部分 包 给 其 他 设 计 单 位 和 施 工 单 位 ， 项 目 管 理 公 司 专 心 致 力 于 工 程 项 目管 理 工 作 。 该

13、 模 式 具 有 以 特 点 ： 有 利 于 项 目 的 组 织 管 理 ， 有 利 于 业 主方 的 合 同 管 理 ； 有 利 于 控 制 工 程 造 价 ； 有 利 于 控 制 工 程 质 量 ； 有 利 于缩 短 建 设 工 期 ； 对 总 承 包 商 而 言 ， 责 任 重 、 风 险 大 、 获 得 高 额 利 润 的潜 力 也 比 较 大 。 2.2 平 行 承 包 模 式 的 研 究 该 模 式 业 主 将 工 程 项 目 的 设 计 、 施 工 以 及 设 备 和 材 料 采 购 的 任 务分 别 发 包 给 多 个 设 计 单 位 、 施 工 单 位 和 设 备 材 料 供

14、 应 厂 商 ， 并 分 别 与各 承 包 商 签 订 合 同 。 这 种 模 式 的 特 点 是 ： 有 利 于 业 主 择 优 选 择 承 包 商 ；有 利 于 控 制 工 程 质 量 ； 有 利 于 缩 短 建 设 工 期 ； 组 织 管 理 和 协 调 工 作 量大 ； 工 程 造 价 控 制 难 度 大 ； 相 对 于 总 承 包 模 式 而 言 ， 平 行 承 包 模 式 不利 于 发 挥 那 些 技 术 水 平 高 、 综 合 管 理 能 力 强 的 承 包 商 的 综 合 优 势 。 2.3 联 合 体 承 包 模 式 的 研 究 联 合 体 承 包 模 式 是 由 几 家 公

15、 司 联 合 起 来 成 立 联 合 体 去 竞 争 承 揽 工程 建 设 任 务 ， 以 联 合 体 的 名 义 与 业 主 签 订 工 程 承 包 合 同 。 该 模 式 业 主的 合 同 结 构 简 单 ， 组 织 协 调 工 作 量 小 ， 有 利 于 工 程 造 价 和 建 设 工 期 的控 制 。 此 外 ， 联 合 体 的 各 成 员 单 位 增 强 了 竞 争 能 力 和 抗 风 险 能 力 。 2.4 合 作 体 承 包 模 式 的 研 究 合 作 体 承 包 模 式 是 几 家 公 司 自 愿 结 成 合 作 伙 伴 ， 成 立 一 个 合 作 体 ，以 合 作 体 的 名

16、 义 与 业 主 签 订 工 程 承 包 意 向 合 同 (也 称 基 本 合 同 )。 达 成 协议 后 ， 各 公 司 再 分 别 与 业 主 签 订 工 程 承 包 合 同 ， 并 在 合 作 体 的 统 一 计划 、 指 挥 和 协 调 下 完 成 承 包 任 务 。 该 模 式 业 主 的 组 织 协 调 工 作 量 小 ，但 风 险 较 大 。 同 时 ， 各 承 包 商 之 间 既 有 合 作 的 愿 望 ， 又 不 愿 意 组 成 联合 体 。 2.5EPC 承 包 模 式 的 研 究 该 模 式 又 称 为 项 目 总 承 包 ， 是 指 一 家 总 承 包 商 或 承 包

17、商 联 合 体 对整 个 工 程 的 设 计 、 材 料 设 备 采 购 、 工 程 施 工 实 行 全 面 、 全 过 程 的 “ 交钥 匙 ” 承 包 。 这 种 模 式 业 主 的 组 织 协 调 工 作 量 少 ， 但 合 同 管 理 难 度 大 。其 次 ， 除 了 有 利 于 控 制 工 程 造 价 外 ， 还 有 利 于 缩 短 建 设 工 期 ， 但 是 对总 承 包 商 而 言 ， 责 任 重 、 风 险 大 ， 获 得 高 额 利 润 的 潜 力 也 比 较 大 。 2.6CM 承 包 模 式 的 研 究 CM(construction Management)承 包 模 式

18、 是 指 由 业 主 委 托 一 家 CM单 位 承 担 项 目 管 理 工 作 ， 该 CM 单 位 以 承 包 商 的 身 份 进 行 施 工 管 理 ，并 在 一 定 程 度 上 影 响 工 程 设 计 活 动 ， 组 织 快 速 路 径 (Fast-Track)的 生 产方 式 ， 使 工 程 项 目 实 现 有 条 件 的 “ 边 设 计 、 边 施 工 ” 。 CM 承 包 模 式 特别 适 用 于 那 些 实 施 周 期 长 、 工 期 要 求 紧 迫 的 大 型 复 杂 建 设 工 程 。 采 用CM 承 包 模 式 的 基 本 指 导 思 想 是 缩 短 工 程 项 目 的

19、建 设 周 期 ,但 其 价 值 远不 止 于 此 ,它 在 工 程 质 量 、 进 度 和 造 价 控 制 方 面 都 有 很 大 的 价 值 。 主 要表 现 为 ,与 施 工 总 承 包 模 式 相 比 ,合 同 价 更 具 合 理 性 ,不 赚 取 总 包 与 分 包之 间 的 价 差 ,大 大 减 少 业 主 在 工 程 造 价 控 制 方 面 的 风 险 。 采 用 CM 承 包研 究 探 讨 中 华 民 居 2014 年 1 月 224 模 式 的 基 本 指 导 思 想 是 缩 短 工 程 项 目 的 建 设 周 期 ， 但 其 价 值 远 不 止 于此 ， 它 在 工 程 质

20、 量 、 进 度 和 造 价 控 制 方 面 都 有 很 大 的 价 值 。 该 模 式 有以 下 三 种 特 点 ： 一 是 采 用 快 速 路 径 法 施 工 ； 二 是 CM 单 位 有 代 理 型 和非 代 理 型 两 种 ， 代 理 型 的 CM 单 位 不 负 责 工 程 分 包 的 发 包 ,与 分 包 商 的合 同 由 业 主 直 接 签 订 ,非 代 理 型 的 CM 单 位 直 接 与 分 包 商 签 订 分 包 合同 。 三 是 CM 合 同 采 用 成 本 加 酬 金 方 式 ， 由 于 代 理 型 合 同 是 业 主 与 分包 商 直 接 签 订 ,所 以 采 用 简

21、 单 的 成 本 加 酬 金 合 同 形 式 。 2.7Partnering 模 式 的 研 究 artnering 模 式 被 认 为 是 一 种 在 业 主 、 承 包 方 、 设 计 方 、 供 应 商 等各 参 与 者 之 间 为 了 达 到 彼 此 目 标 ， 满 足 长 期 的 需 要 ， 实 现 未 来 的 竞 争优 势 的 一 种 合 作 战 略 。 Partnering 模 式 的 组 成 要 素 有 长 期 协 议 ； 资 源 共享 、 风 险 共 担 ； 相 互 信 任 ； 共 同 的 目 标 ； 合 作 。 Partnering 模 式 不 是 一种 独 立 存 在 的

22、 模 式 ， 它 通 常 需 要 与 工 程 项 目 其 他 组 织 模 式 中 的 某 一 种结 合 使 用 。 Partnering 模 式 的 主 要 特 征 表 现 在 以 下 几 个 方 面 :出 于 自 愿 ；高 层 管 理 的 参 与 ； Partnering 协 议 不 是 法 律 意 义 上 的 合 同 ； 信 息 的 开 放性 。 Partnering 模 式 在 两 个 或 两 个 以 上 的 组 织 之 间 为 了 获 取 特 定 的 商 业利 益 。 最 大 化 地 利 用 各 组 织 的 资 源 而 作 出 的 一 种 长 期 承 诺 这 一 承 诺 要求 使 传

23、统 组 织 问 孤 立 的 关 系 转 变 成 一 种 不 受 组 织 边 界 约 束 ,能 够 共 享组 织 资 源 、 利 益 的 融 洽 关 系 。 这 种 关 系 建 立 在 信 任 、 追 求 共 同 目 标 和理 解 各 组 织 的 期 望 和 价 值 观 的 基 础 之 上 。 期 望 获 取 的 利 益 包 括 提 高 工作 效 率 、 降 低 成 本 、 增 加 创 新 机 遇 和 不 断 提 高 产 品 和 服 务 的 质 量 。 3.建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 的 建 议 和 发 展 前 景 3.1 投 标 过 程 做 好 机 会 决 策 投 标 机 会

24、决 策 要 从 项 目 的 供 给 特 征 和 公 司 自 身 的 需 求 特 征 之 间 选择 最 佳 的 结 合 点 ， 以 实 现 最 优 盈 利 目 标 。 无 论 是 针 对 一 个 总 承 包 项 目的 投 标 与 不 投 标 问 题 选 择 ， 还 是 同 时 对 多 个 总 承 包 项 目 择 优 选 择 ， 都需 要 决 策 。 在 这 一 过 程 中 ,可 以 借 鉴 以 下 基 本 原 则 ： 集 中 优 势 力 量 在 一个 市 场 承 包 一 个 大 项 目 ， 比 利 用 同 样 的 资 源 分 散 地 承 包 几 个 小 型 项 目更 为 有 利 ； 总 承 包

25、项 目 的 获 取 与 实 施 符 合 公 司 的 市 场 目 标 和 经 营 宗 旨 ；充 分 衡 量 公 司 的 资 金 与 技 术 实 力 ， 总 承 包 公 司 要 根 据 自 己 的 专 业 范 围 、经 济 实 力 、 管 理 水 平 和 经 验 来 确 定 能 否 按 照 业 主 的 要 求 完 成 项 目 ,同 时还 要 考 虑 是 否 可 以 借 此 机 会 提 升 公 司 专 业 技 能 和 对 外 声 誉 ； 总 承 包 工程 的 可 靠 性 ， 总 承 包 工 程 规 模 较 大 ， 公 司 在 作 出 投 标 项 目 选 择 之 前 ,首先 应 考 虑 该 工 程 实

26、 现 的 可 靠 性 ， 如 建 设 条 件 、 资 金 的 落 实 情 况 、 施 工条 件 、 工 程 难 度 、 业 主 资 信 等 因 素 ； 投 标 竞 争 是 否 激 烈 ， 如 果 公 司 初涉 总 承 包 市 场 ， 相 关 经 验 较 缺 乏 ， 因 此 必 须 充 分 考 虑 投 标 的 竞 争 激 烈程 度 ， 判 断 以 自 身 的 优 势 能 否 战 胜 对 手 ,对 于 把 握 不 大 的 项 目 不 宜 勉 强参 与 ， 而 应 考 虑 可 否 成 为 一 个 总 承 包 工 程 的 分 包 商 。 3.2 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 合 同 谈

27、判 策 略 在 谈 判 前 的 准 备 工 作 中 要 注 意 收 集 竞 争 对 手 的 信 息 ， 设 立 谈 判 目标 ， 准 备 好 各 种 谈 判 资 源 。 在 谈 判 过 程 中 注 意 各 种 谈 判 技 巧 的 运 用 ，利 用 总 承 包 项 目 技 术 方 案 的 优 势 ， 坚 持 报 价 让 步 的 原 则 ， 与 业 主 就 合同 支 付 问 题 达 成 共 识 。 3.3 加 强 建 造 成 本 报 价 体 系 和 承 包 商 服 务 报 酬 的 研 究 建 设 项 目 总 承 包 模 式 下 ， 总 承 包 商 所 提 供 的 建 造 服 务 是 一 种 “ 能

28、以 多 少 成 本 在 既 定 时 间 内 完 成 具 有 既 定 性 能 与 质 量 要 求 的 工 程 项 目 之建 造 活 动 ” 的 服 务 ， 为 突 显 承 包 商 的 这 一 建 造 能 力 ， 客 观 上 要 求 与 之相 适 应 的 报 价 体 系 。 基 于 此 ， 企 业 应 该 重 点 研 究 建 造 成 本 报 价 体 系 和建 造 服 务 取 费 ， 并 初 步 探 讨 相 应 的 评 标 方 法 ， 以 完 善 建 设 项 目 总 承 包经 营 模 式 。 3.4 建 设 项 目 总 承 包 发 包 模 式 的 发 展 前 景 发 展 建 设 项 目 总 承 包

29、顺 应 了 建 筑 业 产 业 结 构 的 调 整 趋 势 。 建 设 项目 总 承 包 也 是 一 种 工 程 项 目 建 设 的 组 织 方 式 。 这 种 方 式 体 现 了 工 程 项目 建 设 的 内 在 规 律 ， 提 高 了 工 程 项 目 建 设 的 水 平 与 投 资 效 益 ， 满 足 了业 主 的 需 求 与 项 目 增 值 的 需 求 ， 因 此 ， 需 要 大 力 发 展 工 程 总 承 包 。 在发 展 总 承 包 过 程 中 ， 工 程 项 目 的 特 点 是 总 承 包 发 展 的 客 观 因 素 ， 而 工程 建 设 项 目 法 人 居 于 主 导 和 主 动

30、 的 地 位 ， 是 工 程 总 承 包 发 展 的 主 观 因素 。 由 于 目 前 建 设 项 目 总 承 包 经 营 模 式 的 发 展 还 面 临 一 些 问 题 ， 因 此 ，需 要 大 力 培 育 发 展 总 承 包 经 营 模 式 ， 包 括 完 善 总 承 包 企 业 发 展 的 法 制环 境 、 建 立 建 筑 市 场 信 用 机 制 、 发 挥 行 业 协 会 协 调 作 用 与 建 立 多 种 工程 总 承 包 企 业 组 建 途 径 是 工 程 总 承 包 企 业 顺 利 发 展 的 促 进 因 素 。 建 设项 目 总 承 包 经 营 模 式 的 研 究 需 要 结

31、合 工 程 自 身 特 点 来 研 究 ， 解 决 这 个问 题 一 方 面 国 家 需 要 出 台 相 关 政 策 ， 另 一 方 面 企 业 也 要 建 立 宽 泛 的 研究 ， 建 设 项 目 总 承 包 企 业 可 以 根 据 项 目 特 点 、 所 在 国 或 地 区 的 实 际 情况 和 企 业 现 状 选 择 合 适 的 经 营 模 式 。 有 关 如 何 在 特 定 的 项 目 中 选 择 合适 的 经 营 模 式 的 问 题 ， 有 待 于 做 进 一 步 深 入 研 究 。 4.结 语 在 市 场 经 济 条 件 下 ， 我 国 正 在 逐 步 与 国 际 接 轨 ， 更

32、多 的 参 与 国 际竞 争 。 工 程 建 设 管 理 技 术 也 更 加 成 熟 ， 从 而 要 求 我 们 对 国 内 外 任 何 一种 承 发 包 模 式 更 加 熟 悉 ， 要 从 它 的 概 念 、 合 同 、 组 织 、 方 法 及 招 投 标等 多 方 面 去 全 部 理 解 。 参考文献 1李 怀 江 ， 建 设 工 程 承 包 合 同 计 价 方 式 选 择 的 探 讨 ， 山 西 建 筑 ，2003 2虞 华 、 成 虎 ， 我 国 建 设 工 程 项 目 管 理 一 体 化 合 同 结 构 设 计 ， 建筑 经 济 ， 2006 （上接第 221 页） 成 为 环 境

33、宜 人 的 美 好 家 园 ， 确 保 城 市 的 特 征 与 个 性 的 延 续 。 历 史 文 化名 村 的 保 护 单 靠 国 家 制 定 法 令 来 执 行 还 远 远 不 够 ， 需 要 政 府 、 规 划 师 、开 发 商 和 公 众 四 方 都 为 延 续 历 史 记 忆 ， 挖 掘 地 方 特 色 而 共 同 努 力 ， 相信 历 史 文 化 名 村 的 价 值 能 得 以 更 好 的 再 现 和 传 承 。 参考文献 1 段 进 ,李 君 ,张 麒 . 改 进 评 估 方 法 落 实 整 治 方 式 提 高 历 史文 化 街 区 保 护 规 划 实 效 性 的 对 策 研 究

34、 A. 规 划 创 新 ： 2010 中 国 城 市 规划 年 会 论 文 集 C. 2010 2 陆 严 冰 . 长 城 微 型 城 堡 村 落 保 护 规 划 研 究 以 鹞 子 峪 历 史文 化 村 落 为 例 A. 生 态 文 明 视 角 下 的 城 乡 规 划 2008 中 国 城 市 规划 年 会 论 文 集 C. 2008 3 崔 勇 . 历 史 文 化 名 镇 、 名 村 保 护 与 研 究 的 文 化 策 略 A. 建 筑历 史 与 理 论 第 九 辑 （ 2008 年 学 术 研 讨 会 论 文 选 辑 ） C. 2008 作 者 简 介 ： 张 旭 ， 长 安 大 学 建

35、 筑 学 院 ， 710061， 1989 年 8 月 ， 性别 女 ， 民 族 汉 ， 籍 贯 山 东 ， 职 称 学 生 ， 学 历 硕 士 研 究 生 ， 研 究 方 向 是城 市 设 计 与 区 域 规 划 。 （上接第 222 页） 4.3 监 理 单 位 和 施 工 单 位 进 行 主 动 协 调 主 动 和 施 工 单 位 进 行 协 调 的 目 的 在 于 统 一 意 见 、 化 解 矛 盾 、 形 成合 力 ， 确 保 将 业 主 的 项 目 目 标 高 效 优 质 的 完 成 。 一 名 优 秀 的 监 理 工 程师 要 做 到 在 复 杂 的 人 际 关 系 游 刃 有

36、余 ， 要 抓 住 各 种 机 会 促 进 和 各 方 人员 的 关 系 和 合 作 ， 保 证 顺 利 开 展 监 理 工 作 。 为 保 证 顺 利 进 行 监 理 工 作 ，就 必 须 取 得 施 工 单 位 及 业 主 的 支 持 理 解 ， 进 行 各 方 协 调 工 作 。 5. 结 语 总 之 ， 作 为 一 项 十 分 细 微 、 繁 琐 的 工 作 ， 监 理 在 施 工 过 程 中 占 据着 至 关 重 要 的 地 位 。 要 想 将 监 理 工 作 做 好 ， 就 必 须 主 动 与 业 主 和 施 工单 位 进 行 沟 通 ， 通 过 协 调 有 效 地 化 解 矛 盾 并 解 决 问 题 ， 达 到 提 高 施 工监 理 效 果 、 完 善 自 身 业 务 水 平 的 目 的 。 【参考文献】 1 岑 凤 坚 . 浅 议 监 理 项 目 的 组 织 协 调 工 作 J. 科 技 致 富 向导 ,2010(15) 2周 振 华 .浅 谈 监 理 在 工 程 建 设 中 的 组 织 协 调 作 用 J.山 西 建筑 ,2011. 关于建设项目总承包发包模式的研究作者： 王建伦作者单位： 中铁十四局集团有限公司 山东省济南市 250100刊名： 中华民居英文刊名： zhonghua minju年，卷(期)： 2014(3)本文链接：http:/