1、宁 夏 回 族 自 治 区 教 育 厅 办 公 室宁教办函 20185 号自治区教育厅办公室关于切实做好近期及寒假春节期间学校安全稳定工作的通知各市、县（区）教育局，宁东管委会社会事务局，各高等院校、中等职业学校，教育厅直属中小学校:为认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实国务院安委会办公室关于切实做好 2018 年元旦春节期间安全生产工作的通知教育部办公厅关于切实做好岁末年初及寒假期间学校安全生产工作的通知自治区政法委关于做好 2018 年元旦春节期间社会稳定工作的通知和自治区公共安全工作推进会议的部署要求，坚决维护近期及寒假春节期间教育系统安全稳定局面，现就有关要求通知如下：一、切实提高思想
2、认识各级教育部门和学校要加强对国务院、教育部和自治区有关文件、会议精神的学习，充分认清当前安全形势，进一步提高政治站位，强化政治自觉、责任自觉和行动自觉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从维护广大师生生命财产安全的高度出发，时刻绷紧安全这根弦，坚决践行以人为本、生命至上的思想；从办好人民满意教育的高度出发，坚决以人民群众安全期盼为导向，下大力气提高学校安全能力建设水平；从维护国家安全和社会和谐稳定的高度出发，坚决强化政治担当，抓好工作落实，营造安全、和谐的教育环境。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实安全责任，盯住薄弱环节和突出问题，对学校安全各项重点工
3、作再部署、再检查、再落实，坚决做到“把风险防控挺在隐患前边、把隐患排查治理挺在事故前面”，有效防范和遏制学校重特大事故发生。二、扎实开展排查整治结合近期学校安全工作安排，在寒假前要深入开展覆盖校舍安全、消防安全、校车安全、网络安全、食品及饮用水安全、传染病防控、危险化学器安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患全面排查，对学生宿舍、食堂、锅炉房、图书馆、实验室、水电气暖设施、在建工地等重要部位和容易出现问题的区域要不厌其烦、反复排查。对排查出的安全隐患，严格实行清单式管理，逐项列出清单、建立台账，明确整改措施、责任和时限，以零容忍的态度坚决整改到位。在校园治安防范上，重点对过度依赖技防
4、、不按规定落实人防的问题进行整治，加强学校专职保安员配备和值勤值守，严防校园暴力恐怖案事件的发生。对学校招聘和物业公司提供服务的安保人员，必须经公安机关政审，组织培训备案后方可上岗。在消防安全管理上，重点对重设施配备、轻日常管理的问题进行整治，认真做好消防设施器材和水电气暖等设施的使用与维护。在校车安全管理上，重点对校车无证照运营、无随车照管人员、无学生交接台账等问题进行整治，切实加大监管力度，确保学生乘车安全。春季学期开学前，要再次进行排查整治，对寒假前及寒假期间排查发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位。三、全面加强风险管控各级教育部门和学校要加强对寒假及春节期间易发安全事故特点规律
5、的分析研判，科学实施风险评估，严格实施风险管控，做好安全防范工作。一是加强学生安全管理。加强对学生之间、师生之间矛盾纠纷的排查，做好学生心理疏导和矛盾化解，对管制刀具和危险物品开展清查收缴，防止发生学生欺凌、打架斗殴和人身伤害等问题。建立学生离校返家联系制度，各高校、中等职业学校和寄宿制中小学校在学生放假离校返家前，要及时告知学生家长；学生到家后要报告学校。学校要将学生返家情况记录在案，防止返家途中因参加传销、非法务工等出现意外。各高校要加强对寒假期间留校学生的服务和管理，认真做好登记统计，妥善安排留校学生 学习和生活，做到统一住宿、统一管理，严禁校外租房住宿。加大日常巡查管控力度，及时掌握留
6、校学生动态，防止发生意外问题。二是加强重点部位的监控和管理。寒假期间，要加强对校园重点要害部位的巡查防范，做好校园治安防范、消防安全、食品安全及气象灾害防范工作。加强校园门卫管理，严禁外来人员、车辆随意进入校园。加大校园安全巡逻检查力度，对重要敏感区域要逐点巡查，充分发挥监控设施作用，密切关注校园动态。加大火灾巡查力度，对宿舍、教室、食堂、实验室、图书馆、锅炉房和水电气暖设施等重点部位要落实每日巡查制度，及时发现和消除火灾隐患。严格落实学校食堂食品安全管理责任，加强对食品从业人员的管理，对原材料采购与存贮、加工制作、清洗消毒、食品留样等关键环节进行严格监控，确保食品卫生安全。密切关注天气变化情
7、况，针对冰雪、大风、雾霾等灾害天气的影响，及时修订完善校园应急预案，细化预警、防范和救援措施，加强对校舍、围墙、护坡等部位的巡查，做好防灾救援准备工作。加强校园建设工程安全管理，协调督促施工单位，严格施工作业规范，杜绝抢赶工期现象。加强对施工场地的封闭管理，完善隔离措施，严禁师生随意进入工地，做好高空坠物、摔伤碰伤等防范工作。三是加强校车安全管理。制定冬季恶劣天气行车预案，加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全培训和对校车运行情况的监督管理，严格落实学生上下车交接制度，防止发生超员超速、不按规定路线行驶等问题。寒假期间，学校自主经营的校车原则上一律封存，不得使用、租赁校车从事其他活动；确需使用校
8、车接送学生的，要严格按照有关规定执行，并报告当地教育主管部门。春季开学前，要对校车安全性能和审批证照、技术检验、驾驶员资质及随车照管人员配备等情况进行认真检查，防止校车“带 病上路” 。寒假放假和春季开学 时师 生返家返校较为集中，要协调有关部门，做好交通疏导和运输保障工作，确保学生乘车安全。四、深入开展安全教育将提高学生自我防范意识作为立德树人的重要内容，努力提升安全教育的质量，防止出现重形式、走过场的问题。充分发挥宁夏学校安全教育平台作用，在近期开展一次以交通安全、消防安全、防侵害、防诈骗、防踩踏等为主题的安全教育，提高学生安全防范意识和自我保护能力。各高校、中等职业学校要加强与在外实习学
9、生的联系，及时掌握学生思想动态，告知假期安全注意事项。中小学校、幼儿园要认真开展平安寒假专题教育活动，让学生与家长共同学习相关安全知识；通过致学生家长一封信等方式，提醒学生家长认真履行监护人责任，加强对学生的安全教育和监护，防止各种意外事故发生。中小学校在期末考试期间，要及时告知家长临时放假安排，做好安全警示防范教育。各级教育部门要利用新闻媒体、官方网站、微信公众号等宣传载体，加强对寒假春节期间学生安全工作及有关知识的宣传，营造良好的社会宣传氛围。各学校要加强对教职员工的安全教育，防止发生酗酒、酒驾、超速超载、参加非法集会等违法和危险行为。五、严格落实值班值守各级教育部门和学校要加强寒假春节期间值班工作，落实领导带班和 24 小时值班制度，值班人员要始终坚守工作岗位，全面掌握校园安全动态。严格按照紧急信息报送有关规定，明确信息报送责任，畅通信息报送渠道，及时报送相关信息，不得发生瞒报、漏报和迟报问题。修订完善校园应急预案，发生突发事故或异常情况，要立即启动应急预案，果断、妥善处置。因落实值班不到位、信息报送不及时而导致发生安全事故、产生严重后果的，将依法依规追究相关单位和人员的责任。自治区教育厅办公室2018 年 1 月 12 日
