1、四川大学形势与政策课题组2013年3月,当前农村农业形势,2013年3月,目录,十八大与“三农”问题,十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,2013年农业农村发展总体要求和重点任务,当前和今后一个时期“三农”工作的目标,当前农业农村发展新的阶段性特征,“三农”问题是全面建成小康社会的难点。 党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，这一科学定位，充分体现了我党对国情、农情的深刻认识和准确把握。 党的十八大对十六大以来“三农”发展所取得的巨大成就作出了全面总结，分析了当前农业农村发展的特征，并对“三农”发展作出了全面部署，提出了当前和今后一个时期“三农”工作的目标。,一、十八
2、大与“三农”问题,,Company Logo,一、十八大与“三农”问题,党的十八大专题部署了“推动城乡发展一体化”工作,二、十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,党的十六大以来这十年，是农业发展最快、持续向最好的10年，是农民得到实惠最多、各项权利扩大落实的10年，是农村面貌变化最大、统筹城乡发展迈出实质步伐的10年。,二、十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,（一）粮食等重要农产品实现大幅增产粮食实现“九连增”,二、十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,（二）农民收入增长创造历史纪录农民增收实现“九连快”,二、十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,（三）农村基础设施建设迈出重大步伐,二、十六
3、大以来农村改革发展取得的巨大成就,（四）农村社会事业取得突破性进展,二、十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,（五）工农城乡关系发生深刻变化,二、十六大以来农村改革发展取得的巨大成就,（六）农村社会呈现安定祥和新局面,三、当前农业农村发展新的阶段性特征,粮食虽连年增产，但农产品供求仍然处于 “总量基本平衡、结构性紧缺”的状况。,我国粮食安全和重要农产品有效供给存在着不可低估的风险和隐患，我们必须始终保持高度警醒。要清醒地、坚定不移地深化对农业基础地位的认识，深刻认识粮食安全是工业化、城镇化的根本保障。,（一）国家粮食安全和重要农产品供给问题不容忽视,三、当前农业农村发展新的阶段性特征, 当前，
4、我国农业现代化滞后，加快建设现代农业是完成保供增收任务、解决“三农”问题的根本依靠，是实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展和城乡发展一体化的关键环节。,（二）农业现代化发展滞后,三、当前农业农村发展新的阶段性特征,（三）城乡二元体制障碍明显，城乡发展差距过大, 我国长期处于城乡二元体制割据发展的局面，城乡公共服务资源分配不均，城乡要素交换仍然存在不平等的现象，在城镇化过程中农业人口市民化的问题较为突出，这些问题成为了城乡统筹发展的体制障碍。,下行压力依然存在,三、当前农业农村发展新的阶段性特征,（四）城乡居民收入差距仍处于历史高位, 党的十八大明确提出了国内生产总值和城乡居民
5、人均收入2020年比2010年翻一番的目标。尽管这些年农民增收实现了“九连快”，但仍低于同期国内生产总值和城镇居民收入增长速度；尽管近3年城乡居民收入差距有所缩小，但收入差距仍处于历史高位。,三、当前和今后一个时期“三农”工作的目标,（一）“四化同步”，城乡统筹发展，城乡发展一体化。, 十八大报告指出，要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。坚持“四化同步”，关键是坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，充分发挥工业化的支持反哺作用、信息化的引领提升效应和城镇化的辐射带动
6、功能，推动传统农业向现代农业跨越。,（二）加快建设农业现代化，实现农民收入倍增缩小城乡收入差距。,三、当前和今后一个时期“三农”工作的目标, 十八大报告提出，到2020年，实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。,三、当前和今后一个时期“三农”工作的目标,（三）增强农村发展活力，拓宽和创新农业农村经济发展思路，推进农业经营体制机制改革创新。, 十八大报告强调，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力；坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。,2012年12月21日-22日中央农村工作会议在北京召开，会议认真贯
7、彻党的十八大精神，系统总结年和过去年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。,2013年农业农村发展要按照“四化同步”和“城乡发展一体化”的总体要求，中央指导农村工作的文件（一号文件图片）以“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”为主题，突出推进农业生产经营体制机制创新这一着力点，对农村改革发展作出了一系列重大部署安排。,2013年农业农村工作的目标任务是：保供增收惠民生、改革创新添活力。就是要确保粮食等重要农产品再获丰收，确保农民收入增长势头不减弱，继续改善农民生产生活条件、着力
8、增进农民福祉；要进一步消除制约农村发展的体制障碍，大力推进从农业生产经营、社会化服务到农村公共服务、乡村治理等领域的机制创新，进一步激发农村发展活力。,保供增收惠民生、改革创新添活力,继续抓好农业生产,继续发展农村公共事业,继续深化农村改革,继续加强和创新农村社会管理,解决好“三农”问题，是一项关系现代化建设全局的伟大事业，是一项长期艰巨的历史任务。我们要坚持不懈加强和改进对“三农”工作的领导，重中之重的战略思想不能动摇，强农惠农富农的政策力度不能减弱，农村的改革发展步伐不能放慢，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，推动“三农”事业不断从胜利走向新的胜利。,,Company Logo,心系三农 城乡统筹农业兴邦 全民小康 谢 谢,
