1、节能减排工作管理科技设计部 谢有财2013年10月,主要内容,一、节能减排形势 二、节能减排重要文件解读 三、体系建设 四、节能减排工作管理 五、节能减排重在基层落地 六、标准化工地创建 七、存在的问题,一、节能减排形势,节能减排已成为国家的基本国策，国务院节能减排“十二五”规划（国发201240号）和中国中铁节能减排“十二五”规划（中铁股份科技201257号）都明确了到“十二五”期末（2015年）万元营业收入综合能耗须比基准年（2010年）下降16%（年均下降3.5%）。,一、节能减排形势,节能减排包括节能和减排两大领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减
2、排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益的均衡。,一、节能减排形势,中华人民共和国节约能源法提出的节能是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。,一、节能减排形势,集团公司节能减排工作所面临的形势还十分严峻，在总公司同类企业的排名不理想。节能减排的认识不到位、责任不明确、措施不配套、管理不完善、投入不落实、协调不得力等问题部分单位依然存在。不及时扭转目前的状况，集团公司“十二五”节能减排的总体目标将难以实现，集团经济效
3、益增长点不能有效提高。所以，扎实做好节能减排工作是企业承担社会责任和可持续发展的迫切需要。,一、节能减排形势,中国中铁所属企业三大分类： 1、重点类：工业制造类（设备制造、桥梁厂、资源等5家） 2、关注类：工程施工类（包括建设分公司共18家） 3、一般类：设计、咨询、科研、投资等（16家）,一、节能减排形势,一、节能减排形势,集团公司综合能耗水平在18个企业中处于倒数第4位。 集团公司2012年末综合能耗指标为0.07443吨标煤/万元。 2013年上半年综合能耗指标为0.0791吨标煤/万元。 各单位负责节能减排统计监测人员，可以对照数据比较一下各自单位的能耗水平。,二、节能减排重要文件解读
4、,1、 2009年4月15日，集团公司充分认识到加强节能减排工作的重要性和紧迫性，提出了节能减排工作原则和目标，制定了节能减排工作主要安排及措施，发布了关于加强中铁隧道集团节能减排工作的通知（隧工程函2009134号）。,二、节能减排重要文件解读,2、2010年2月5日，集团公司下发中铁隧道集团节能减排考核奖惩办法（隧工程201011号），对考核内容和方法、考核程序、奖惩措施作出明确规定，给出了节能目标责任评价考核评分表。该文件中的评分表，目前仍然是中铁隧道集团有限公司绩效考核评价管理办法（隧企划2011115号）的重要配套文件。,二、节能减排重要文件解读,3、 2010年5月14日，股份公司
5、下发关于印发中国中铁开展节能减排标准化工地建设实施意见的通知（中铁股份技2010143号），明确开展节能减排标准化工地建设的重要意义、总体目标、实施原则，以及建设标准，要求实施体系建设标准化、措施标准化、过程控制标准化，突出工作重点、开展节能减排标准化工地建设评先活动，提出了有关要求和具体措施。,二、节能减排重要文件解读,4、2011年3月15日，集团公司发布关于进一步明确节能减排工作机构的通知（隧企划函2011104号），明确集团公司节能减排工作领导小组组长为总经理，副组长为总工程师、副总经理（生产），成员为科技设计、工程、设备、物资部部长，安质处处长。集团公司节能减排工作办公室设在科技设计
6、部，主任为科技设计部部长。要求各子分公司成立节能减排工作机构，接受集团公司节能减排领导小组办公室的业务检查与指导。,二、节能减排重要文件解读,5、 2011年3月16日，集团公司发布节能减排监督管理（暂行）办法（隧技201140号），规定了组织机构及职责、各单位基本要求、统计监测与报告制度、考核、奖惩等有关内容。同时发布了节能减排标准化工地评选办法（隧技201141号），规定了适用项目、牵头部门、基本标准、评选条件、申报资料、评选程序、奖惩等有关内容。,二、节能减排重要文件解读,6、2011年10月20日国资委印发了中央企业节能减排统计监测报表（修订稿）（国资综发2011154号），强调各中央
7、企业必须切实加强节能减排统计监测报表和总结分析报告的报送工作，不断健全节能减排统计监测体系，并对主要指标进行了解释说明。集团公司以网络电报（2011-222）形式进行了转发，希望各子分公司、各A类项目部积极组织节能减排专兼职人员认真学习、领会文件精神，确保监测报表和总结报告质量。,二、节能减排重要文件解读,7、2012年6月4日集团公司发布中铁隧道集团有限公司“十二五”节能减排规划（隧技201269号），回顾了集团公司节能减排工作“十一五”主要成绩与目前形势，提出了“十二五”期间的指导思想和基本原则，明确了集团公司节能减排主要目标为：到2015年，万元营业收入综合能耗在2010年的基础上下降1
8、6%，年均下降3.5%；同时，污染物排放满足国家要求，节能减排制度更加完善，技术创新作用更加突出，新成果、新工艺应用不断扩大；并提出了主要任务、制定了保障措施。,二、节能减排重要文件解读,8、2012年8月24日，股份公司下发关于2012年上半年中国中铁股份有限公司所属单位节能减排统计监测工作情况的通报（中铁股份科技2012130号），对节能减排工作中存在的问题进行通报，同时提出了下一步的工作要求。通报中明确按照国资委要求从第3季度起，统计监测报表和工作总结的报送周期由原来的半年报变更为每季度报送。集团公司及时下发关于调整上报节能减排统计监测报表和工作总结时间的通知（网络电报2012-135）
9、，再次强调了相关要求。,二、节能减排重要文件解读,9、2013年8月14日，股份公司为落实国家节能减排政策，进一步规范股份公司节能减排监督管理工作，股份公司对中国中铁股份有限公司节能减排监督管理暂行办法进行了修订完善，形成了中国中铁股份有限公司节能减排监督管理办法。集团公司于8月21日转发至各子分公司和A类项目部（隧技2013131号）。,三、体系建设,1、组织管理体系 节能减排管理是一项系统性、综合性很强的工程, 涉及到管理的方方面面, 施工企业的节能减排需要各相关业务系统及党、工、团等各级组织的共同参与, 齐抓共管, 才能覆盖节能减排工作的全部内涵。,三、体系建设,节能减排工作的基础是要建
10、立完善的组织管理体系。开展节能减排必须依托现有的管理机制, 紧密结合生产经营实际, 建立健全全面覆盖的管理网络,真正将节能减排工作扎实地开展起来。坚持不懈地进行宣传教育和贯彻实施。各级组织给予高度关注是节能减排工作稳步推进的前提。必须明确节能减排主责部门和具体管理人员，负责节能减排工作的日常协调和管理。,三、体系建设,建立组织管理的同时，还需及时制定一系列适合于项目管理的规章制度作为依托, 使节能减排有章可循, 有制可依。须制定管理办法和实施细则,明确节能减排管理网络中各职能部门、各岗位, 各系统、各环节都需要做什么。只有明确了各自工作的着力点, 才能有目标, 有方向, 工作才能井井有条, 脉
11、络清晰, 效果明显。,三、体系建设,必须将节能减排融入到项目的各项管理中去, 使其与项目管理结为不可分割的有机整体,才会有无限的生命力, 这是节能减排工作成败的关键。要坚决杜绝几个少数管理人员唱独角戏, 使节能减排与项目管理脱节, 游离于项目管理之外, 形成与项目管理无甚关联的“两张皮”。节能减排管理必须成为项目日常管理内容的一部分, 才能取得事半功倍的效果。,三、体系建设,2、统计监测体系 统计监测不能只是一个简单的数据汇总过程，而应该是策划、监督实施、过程分析、数据汇总的一个动态过程。重点应该是动态监测、过程监控。,三、体系建设,第一，必须进行考核指标的层层分解， 明确各相关部门和人员的职
12、责。统计监测不是一个部门的事情，应是所有部门联合实施，汇总仅仅是最终结果的集中体现。,三、体系建设,第二，合理的施工组织是节能减排工作的关键。质量、工期和效益是矛盾的统一体，缺一不可。合理规划临时设施、施工便道、材料堆放场地；要把好机械设备和材料的采购关，优先选用各种节电节水节油等节能机具和设备，千方百计地降低施工能耗；要严格材料管理，控制建筑垃圾的产生，做好施工余料的回收利用；要杜绝“跑、冒、滴、漏”和工地长明灯、长流水现象；要节约现场用水，做好基坑抽水、雨水和冲洗废水的再利用。,三、体系建设,编制合理的施工组织设计，制定一套科学的施工技术方案，使质量与效益达到最佳平衡点，是实现项目成本控制
13、的必要条件，亦是统计监测工作的重点。,三、体系建设,第三，降低资源消耗是节能减排工作的核心。工程施工中，材料消耗的降低主要来自材料用量的节约。在施工管理中，要使材料的质量有保证，数量有控制，就必须加强材料的现场管理，做到职责明确，管用一体。管理人员要根据施工计划用量对劳务队伍使用材料量进行监督，并采取有效的超罚和节奖措施，调动其积极性，减少在材料签收与使用中的漏洞，节约用量。,三、体系建设,加强材料管理，需强化过程控制，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，达到对材料消耗的有效控制。,三、体系建设,第四，注重对施工主要设备实行单机核算，从严控制设备能耗。一是要做好基础工作，对各类机械设
14、备进行追踪登记，并建立统计台帐，为确定机械能耗标准奠定基础；另一方面，要结合设备的能耗等级和维保状况，科学性、合理性的确定能耗标准。要充分调动广大员工为项目增收节支的积极性，鼓励小发明、小创造，为有效地控制设备能耗奠定基础。,三、体系建设,3、考核奖惩体系 必须清醒地认识到，光有管理和过程实施是不够的，还必须有考核与奖惩。需针对项目管理特点，制定详细的考核奖惩制度，明确各部门的奖惩指标，并要做到及时兑现，才能确保目标的全面实现。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 1、倡导绿色施工 绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源
15、与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保，即节能、节地、节水、节材和环境保护。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 2、绿色施工原则 绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标的子集。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 3、主要是加强五大管理。 组织管理：要建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人
16、员和监督人员。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 3、主要是加强五大管理。 规划管理：要编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。绿色施工方案应包括以下内容： （1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 规划管理： （2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量应用新成果、新工艺，防止坍方、超挖回填等的材料浪费。 （3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施，尽量实现污水
17、净化，采用循环水充分利用措施。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 规划管理： （4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施，如采用节能照明灯、节能通风、设备配套功效最高等。 （5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面优化布置及临时用地节地措施等。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 实施管理： （1）绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。 （2）应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。 （3）定期对职工进行绿色施工知识培训，增
18、强职工绿色施工意识。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 评价管理： （1）结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。 （2）成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 人员安全与健康管理： （1）制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。 （2）合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。,四、节能减排工作管理,（一）建设绿色低碳工程 人员安全与健康管理
19、： （3）提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。,四、节能减排工作管理,（二）做好环境保护 对于建筑施工企业来说，环保的重点是三废处理（废水、废气、废渣）及场区的扬尘控制、噪音与振动控制、光污染控制、水污染控制、土壤保护、 建筑垃圾控制、地下设施及文物和资源保护等，应尽力做到减少对周边环境的影响。,四、节能减排工作管理,（三）节材措施 （1）图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。 （2）根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。 （3）材料
20、运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒，避免和减少二次搬运。 （4）采取新技术和管理措施节约材料。,四、节能减排工作管理,（四）节水与水资源 1、提高用水效率 （1）施工中采用先进的节水施工工艺。 （2）施工现场喷洒路面、绿化浇灌使用净化水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施。 （3）施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。,四、节能减排工作管理,（四）节水与水资源 1、提高用水效率 （4）现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。 （5）施
21、工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。 （6）施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。,四、节能减排工作管理,（四）节水与水资源 2、非传统水源利用 （1）优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程应收集雨水养护。 （2）处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。,四、节能减排工作管理,（四）节水与水资源 2、非传统水源利用 （3）现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源。 （4）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。,四、节能减排工作管理,（四）
22、节水与水资源 3、用水安全 在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。,四、节能减排工作管理,（五）节能与能源利用 1、节能措施 （1）制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。 （2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。 （3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。,四、节能减排工作管理,（五）节能与能源利用 1、节能措施 （4）在施工组织设计中，合理安排施工顺序，减少作业区域的
23、机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率大于使用功率或超负荷使用设备的现象。 （5）根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。,四、节能减排工作管理,（五）节能与能源利用 2、机械设备与机具 （1）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。 （2）进行合理的机械配套。选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。,四、节能
24、减排工作管理,（五）节能与能源利用 2、机械设备与机具 （3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。,四、节能减排工作管理,（五）节能与能源利用 3、生产、生活及办公临时设施 （1）利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光，以节约用电。 （2）临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。,四、节能减排工作管理,（五）节能与能源利用 3、生产、生活及办公临时设施 （3）合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用
25、电。,四、节能减排工作管理,（五）节能与能源利用 4、施工用电及照明 （1）临时用电优先选用节能电线，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。 （2）照明设计优先考虑节能灯具，并满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20。,四、节能减排工作管理,（六）节地与施工用地1、临时用地指标 （1）根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施。其占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。 （2）临设平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，其占地面积有效利用率大于90%。,四、节能减排工作管理,（六）节地与施工用地2、临时用地指标 （1）根
26、据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施。其占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。 （2）临设平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，其占地面积有效利用率大于90%。,四、节能减排工作管理,（六）节地与施工用地2、临时用地保护 （1）红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌，使施工活动对周边环境的影响降至最低。 （2）利用和保护施工用地范围内原有绿色植被。对于施工周期较长的现场，可按建筑永久绿化的要求进行绿化。,四、节能减排工作管理,（六）节地与施工用地3、施工总平面布置 （1）施
27、工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。 （2）施工现场搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆放等布置应尽量靠近已有交通线路，缩短运输距离。,四、节能减排工作管理,（六）节地与施工用地3、施工总平面布置 （3）临时办公和生活用房应采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房、钢骨架水泥活动板房等标准化装配式结构。 （4）施工现场围墙可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡。,四、节能减排工作管理,（六）节地与施工用地3、施工总平面布置 （5）施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置，施工现场
28、内形成环形通路，减少道路占用土地。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果、新工艺 工程施工过程，应积极推行绿色施工新技术研究及应用，如隧道变频节能通风技术、隧道数字化信息施工技术、隧道结构变位沉降控制技术、长大隧道钻爆法机械化施工技术、软岩隧道大断面快速施工技术、隧道控制超欠挖技术、软弱围岩防坍塌技术等绿色施工技术，通过绿色施工新技术推广及应用，节约施工资源，降低能耗，降低材料超耗，减少施工对周围环境的干扰和影响，保护生态环境，实现工程质量、安全、文明、经济、环保的综合效益，达到工程和自然和谐的目的。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果
29、、新工艺 应积极倡导绿色施工新工艺开发及应用，如隧道钻注一体化施工工艺、隧道防水板自动铺设施工工艺、隧道变频节能通风施工工艺等。通过优化、淘汰原有的，旧的落后的施工工艺或者创立新的施工方法，创新工程建设施工工艺，降低施工资源消耗，提高施工效率，最大限度地获得技术和经济效益。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果、新工艺 在运用绿色施工新技术同时，应注重绿色施工新设备的研发和应用，如拱架安装机、防水板自动铺设机、无门架新型衬砌模板台车、滑移式边墙模板、全自动液压仰拱栈桥、低能耗内燃机车等一系列隧道施工先进、环保设备。隧道机械化施工是隧道及地下工程技术未来发展的必然趋势
30、。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果、新工艺 新型隧道施工装备的应用，极大地减少了施工人员的数量，降低了施工人员的劳动强度，改善了作业环境，避免了群死群伤的现象，同时提高了隧道施工效率，节约了人力资源，降低了能源消耗，体现“以人为本，绿色施工”的施工理念。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果、新工艺 （1）应建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。发展适合绿色施工的资源利用与环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果
31、、新工艺 （2）大力发展现场监测技术、噪音控制施工技术、现场环境参数检测技术、自密实混凝土施工技术、清水混凝土施工技术、建筑固体废弃物再生产品在墙体材料中的应用技术等。,四、节能减排工作管理,（七）加快节能减排科技创新，有效应用新成果、新工艺 （3）加强信息技术应用，如绿色施工的虚拟现实技术、三维建筑模型的工程量自动统计、绿色施工组织设计数据库建立与应用系统、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高绿色施工的各项指标。,五、节能减排重在基层落地,基层项目是节能减排及各项管理工作的最终落脚点,如果没有得力的
32、项目节能减排建设,施工企业的节能减排工作将无从谈起,所以施工企业应始终将项目作为节能减排的工作重心,全面推动各项节能减排措施在项目上的真正落实,推进以项目为主体的节能减排标准化建设,实现节能减排工作的制度化和常态化管理。,五、节能减排重在基层落地,各基层项目部要针对项目实际情况，坚持把节能减排活动与项目成本控制、标准化工地创建、岗位练兵工作、企业管理工作结合起来，注重实效，构建氛围，扎实推进。,五、节能减排重在基层落地,1、 把节能减排与成本控制工作结合起来，实现项目降本增效。 要通过开发水源，开辟财源，节制水流，节约开支来增加收入。在基层项目施工中，通过采取有效管理，提升意识，节约能源消耗，
33、降低成本支出，做到节能与节流互补。通过充分发挥资源优势，减少排放，挖掘资源能量潜藏，让人尽其才，物尽其能，做到减排与开源的统一，实现项目施工整体效益最大化。,五、节能减排重在基层落地,2、把节能减排同标准化工地创建工作结合起来，实现文明有序施工、清洁环保施工。 将控制工地排放、减少环境污染作为文明工地评比的必要条件之一，促进项目管理加强对节能减排工作的机构建设、制度建设和落实工作，切实增强职工在项目施工中实施节能减排行为的责任感，动员广大职工树立环保意识，把施工中的节能减排当做环境保护工作来做，为创建文明工地、树立良好企业形象，为节能减排做贡献。,五、节能减排重在基层落地,3、把节能减排同技术
34、比武、岗位练兵工作结合起来，实现全员参与，齐抓共管。 通过对项目施工主要能源消耗、重污染排放的操作岗位集中梳理，科学合理组织针对性的以提高节能减排为目标的技术培训、技术革新和优化施工工序来控制施工中的能源消耗和污染排放。并定期开展以科技技能、理智排放为目标的岗位练兵技术比武活动，充分调动广大职工主动节能减排意识力和行动力。,五、节能减排重在基层落地,4、把节能减排同企业管理提升、执行力建设等活动结合起来，扭转被动，确保持续高效。 基层项目必须将节能减排融入到管理提升和执行力建设活动中去,使其成为项目管理不可分割的有机整体,节能减排才会有无限的生命力,这是节能减排工作成败的关键。如果仍像以往那样
35、由单位几个少数管理人员唱独角戏,使节能减排与项目管理脱节,游离于项目管理之外, 取得的必定仍是肤浅、初级的效果,对企业的节能增效也不会有持久的作用。,六、标准化工地创建,2010年5月股份公司印发了中国中铁开展节能减排标准化工地建设实施意见（中铁股份技2010143号）。 对标准化工地建设工作的重要意义、总体目标、实施原则、建设标准、工作重点等进行了全面的阐述。 开展节能减排标准化工地建设是股份公司实现节能减排工作目标的一项重要举措，是降低成本、提高能效、提高经济效益的重要抓手。,六、标准化工地创建,要全面、深刻地理解开展节能减排标准化工地建设的重要意义，提高认识、完善制度、强化措施、扎实推进
36、，全面提升节能减排工作水平。希望节能减排主责部门组织相关人员认真学习，在工作中全面执行。,六、标准化工地创建,下面针对标准化工地评分表的相关内容及检查过程存在的问题作个简单的介绍。 检查评分表共分7个大项，28个子项。（“”为必备条件）,六、标准化工地创建,一、管理措施（20分，共7个子项） 1、严格执行国家、行业和项目所在地关于禁止与限制使用的落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定，并编辑成册（） 2、无环境责任事故、无节能减排重大违纪违规事件（） 3、企业编制节能减排总规划,制定年度节能减排目标和指标，并分解下达到各工地（）,4、项目部制定能源、资源下降分解指标，并保留原始记录及月度台帐，
37、完成年度分析报告（）,六、标准化工地创建,六、标准化工地创建,4、项目部制定能源、资源下降分解指标，并保留原始记录及月度台帐，完成年度分析报告（）,六、标准化工地创建,4、项目部制定能源、资源下降分解指标，并保留原始记录及月度台帐，完成年度分析报告（） 工作报告主要内容： （1）指标完成情况及能源构成 （2）三体系建设情况 （3）节能减排资金投入计划完成情况及下年度计划目标 （4）采取的重大措施及取得的成果,六、标准化工地创建,（5）期内是否发生过重大违规和环保事故 （6）管理存在的主要问题与原因 （7）对上级部门的管理建议 5、施工组织设计包含节能减排篇章； 6、建立分级节能减排组织管理机构
38、和责任制； 7、现场入口处设立创建节约型工地公示牌，有目标、指标和主要措施等内容。,六、标准化工地创建,二、节材措施（20分，3个子项） 1、制订工程项目材料消耗指标，采用先进手段对使用材料进行检算，节材效果显著。实施现场核定检查，达到分解指标。 2、制订现场大宗材料进场验收和使用管理制度，推行集中采购制度和余料回收利用制度。 3、积极推广新材料、新工艺，选用绿色材料，实现材料的循环利用和可再生利用。,六、标准化工地创建,三、节约能源（20分，4个子项） 1、工程项目实际能源消费满足计划目标，并通过现场核定检查 2、施工、生活分路供电、计量，用节能型灯具和能效比高的用电设备 3、制订大型施工机
39、械运行管理制度和维保制度 4、建立主要施工机械分类耗能标准和管理制度，有节能减排措施，选用高效节能的施工机械，不使用能耗超标、技术落后和淘汰的机械设备。,六、标准化工地创建,四、节水措施（8分，3个子项） 1、加强用水管理，施工、生活采用分路供水、计量，采用节水型产品2、循环利用水资源（包括雨水、废水、沉淀水等）3、搅拌用水、养护用水采取节水措施,六、标准化工地创建,五、节地措施（7分，2个子项）1、优化施工平面布置，临时设施布置合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线等2、取弃土（碴）场地设置合理,六、标准化工地创建,六、环保（15分，7个子项） 1、三废处理；2、噪音控制；3、扬尘处理
40、； 4、水土流失；5、施工垃圾处理； 6、取弃土（碴）场地环保处理。,六、标准化工地创建,七、科技创新（10分，3个子项） 1、围绕四节一环保，开展技术研究及技术攻关，实施能源、资源节约和循环利用 2、积极推广应用先进的标准化施工工艺 3、小发明、小创造等技术革新有成效,七、存在的问题,集团公司高度重视节能减排工作，制定出台和转发了许多文件、办法 、制度和要求，努力保持与股份公司的要求同步，并适当超前。节能减排标准化工地的评选工作已经开展了三年，各子分公司和项目部的认知程度在不断加强，取得了一些成绩，但我们仍然感到三大体系建设有待完善、作业现场有待规范、内业资料资料有待加强、新成果的应用有待推
41、广。下面就节能减排标准化工地的现场核查中普遍存在的问题，与大家交流共勉。,七、存在的问题,1、临时抱佛脚，准备资料不完备 三大体系的建设工作或多或少都存在问题，特别是统计监测工作还很不到位，把节能减排当成负担，把现场核查当包袱。面对检查，临时组织材料，只做表面文章，停留在日常节能节电节水节地的肤浅描述。项目相关人员对报表的认识不够，只知其然而不知其所以然，存在应付报表现象；对节能减排工作的重要性、艰巨性和长期性认识不深入，制度化和常态化管理基本缺乏。,七、存在的问题,1、临时抱佛脚，准备资料不完备 各单位都存在节能减排工作专（兼）职人员不到位、不固定、缺乏专业知识的现象，工作的连续性极差。报表
42、工作不能及时上报集团公司监管部门，工作联系极为不便，甚至影响集团公司向总公司的统计上报。项目迎检时，子分公司分管部门少关注不过问，不预检、不把关，方案不审核，缺乏技术层面节能减排成果的挖掘和特色。,七、存在的问题,2、文件研究不深入，措施方法不得力。有些子分公司分管领导和主责部门没有完全搞清楚怎样节能减排，对有关文件的学习不够深入，有些要求没有得到完全执行。项目管理人员对节能减排的思路不清晰、缺少手段和方法，甚至迷茫。,七、存在的问题,2、文件研究不深入，措施方法不得力。检查评分表中的必备条件，如：国家、行业和地方关于禁止与限制使用的落后淘汰技术、工艺、产品的现行有关规定需编辑成册；项目部制定
43、能源、资源下降分解指标，并保留原始记录及月度台帐，完成年度分析报告等，这些内容多数受检项目基本都不齐全。,七、存在的问题,3、没有专职人员，缺乏系统培训 主责人员自身的业务素质有待提高。节能减排是一项以降低能耗来提高生产力的高技术工作，主责人员自身应该有相当的业务素质和水平，要有较高的统计分析和技术管理的能力。节能减排工作贯穿于企业的各项管理，仅凭几个人的绵薄之力是不能搞好节能减排工作的，要善于利用现有的管理机制，充分调动各方面力量，共同推动节能减排。,七、存在的问题,3、没有专职人员，缺乏系统培训各级管理层要进一步加强节能减排专兼职人员的培训工作，要主动培训、专业培训，采取送出去、请进来、相
44、互参观、专家讲座等有效方式，不断提高管理人员的技术、管理水平，企业节能减排水平才能不断提高。,七、存在的问题,4、总结分析和原始台账有待完善 检查中经常发现子分公司节能减排主责部门没有要求所属项目部进行阶段工作总结，甚至很多项目都不知道要报总结；项目现场缺乏深度分析，月度专用统计监测台帐基本没有建立。大多数项目能提供的数据还都是物资管理的原始台帐，缺乏对统计监测报表数据的支持，可追溯性极差。必须按照相关文件要求，开展统计监测工作，做好月度台帐及统计分析工作，及时进行总结分析，保存过程资料。,七、存在的问题,5、亮点提炼不够，新技术成果应用不多 项目只注重精细化管理方面的总结，对项目实施过程中存在的技术亮点工作，缺乏挖掘提炼。要在做好精细化管理的同时，注重新成果、工法、专利的开发与应用，总结技术、工艺亮点。各项目技术负责人要经常登录科技创新成果平台，对能够推动技术进步、促进效益提高、建造低碳绿色工程的成熟创新成果大胆应用。,八、结束语,1、节能减排工作的精髓：重在参与！贵在意识！,八、结束语,2、节能减排工作的根基：项目实施过程的动态监测是基础制度化、措施化、常态化是保证,八、结束语,3、节能减排工作的重点：项目精细化管理是基础科技创新是根本,课程到此结束！谢谢大家！,
