1、测绘制度、资质,ly紫落,2020/2/8,1,前言,国家测绘地理信息局关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知 国测管发201431号 各省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门: 根据党的十八届三中全会精神，按照国务院行政审批制度改革要求，本着简政放权、宽进严管、强化服务的原则，为了规范测绘资质行政许可行为，进一步转变政府职能，激发市场活力，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，我局依据中华人民共和国测绘法、中华人民共和国行政许可法等法律法规，对测绘资质管理规定和测绘资质分级标准进行了重新修订，现予印发，请遵照执行。 国家测绘地理信息局 2014年7月1日,2020/2/8,2,目
2、录,一、概述1.1意义1.2立法 二、测绘资质2.1资质等级及其标准2.2资质申请要求2.3资质管理2.4资质监督检查2.5年度报告抽巡查及信用管理,2020/2/8,3,为了证明或者提供测绘单位和个人从事测绘活动能力的信誉、信息，测绘法将测绘从业资格审批作为一种测绘单位从事测绘活动的事前控制手段，设定了测绘从业资格审批行政许可，规定测绘单位（包括在部门，系统单位内部从事测绘活动的单位）和个人只有获得相应从业资格后方可从事测绘活动。国家以法律形式规定测绘资质管理制度，充分反映了国家对测绘工作的高度重视，同时也反映了测绘工作的特殊性。,意义,2020/2/8,4,2017年4月27日修订通过的中
3、华人民共和国测绘法是我国测绘工作的根本法，规定了测绘从业资格的基本原则和方针。相关的法规测绘资质管理规定、测绘资质分级标准、测绘资格审查认证管理规定等。,立法,2020/2/8,5,测绘资质：指测绘单位从事测绘的素质和能力，包括人员素质、仪器设备等物质条件及生产能力、业绩等。其中测绘资质分为甲（甲特级和甲级）、乙、丙、丁。,资质等级及其标准,2020/2/8,6,我国持证单位14000余个，下图为分布状态,资质等级及其标准,2020/2/8,7,资质等级及其标准,2020/2/8,8,专业技术人员分为测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员,2020/2/8,9,申请大地测量、测绘航空摄影、摄影
4、测量与遥感、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作的单位,测绘相关专业技术人员不得超过标准对专业技术人员要求数量的60%,申请地理信息系统工程的单位,测绘相关专业技术人员不得超过标准对专业技术人员要求数量的80%,申请互联网地图服务的单位,专业技术人员比例不做要求,资质等级及其标准,2020/2/8,10,资质等级及其标准,2020/2/8,11,资质等级及其标准,2020/2/8,12,甲级：通过ISO9000系列质量保证体系认证,资质等级及其标准,2020/2/8,13,甲级：近2年内完成的测绘总值不少于1600万元，且由3个以上测绘工程项目取得省级以上的测绘部门具有质
5、量检验合格证明。乙级：近2年内完成的测绘总值不少于400万元，且由2个以上测绘工程项目取得设区的市级以上的测绘部门具有质量检验合格证明。,资质等级及其标准,2020/2/8,14,丙级：近2年内完成的测绘总值不少于50万元，具有1个以上测绘工程项目取得县级以上的测绘部门具有质量检验合格证明。导航电子地图制作或者互联网地图服务专业范围的，不作测绘业绩考核要求。,资质等级及其标准,2020/2/8,15,专业标准是指根据不同测绘专业的特殊需要制定的专项标准，包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等专业
6、标准。 下面以导航电子地图制作、测绘航空摄影、海洋测绘为例。,资质等级及其标准,2020/2/8,16,2020/2/8,17,2020/2/8,18,2020/2/8,19,资质申请要求,国家测绘局（自然资源部）制定、发布的测绘资质分级标准对不同等级的测绘资质单位的测绘技术人员的数量给予不同的规定。 具体如下：,符合规定数量的专业技术人员,2020/2/8,20,资质申请要求,符合规定数量的仪器设备和设施,从事不同的测绘业务需要使用不同的仪器和设备 不同资质等级的测绘单位应具备的仪器和设备的数量是不同的,注意提供仪器设备清单和下列至少一项证明材料：购置发票或单据、调拨单、国家已经颁布检定规定
7、标准的仪器设备的检定证书、载有仪器设备状况的固定资产评估报告等。,2020/2/8,21,资质申请要求,建立健全的技术、质量保证体系和测绘成果及资料管理制度,申请资质时，对于已经通过质量体系认证的单位应提供认证证书。 尚未通过质量体系认证的单位应按照测绘资质分级标准的规定通过相应的测绘行政主管部门的审核，提供审核证明文件。 对于已通过档案主管部门认证单位，应提供认证证书。 尚未通过认证的单位应按照测绘资质分级标准的规定通过相应的测绘行政主管部门的审核，提供审核证明文件。,2020/2/8,22,资质申请要求,具备独立法人资格,法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事
8、义务的组织。 法人应具备下列条件： 依法成立 有必要的财产或经费 有自己的名称、组织机构和场所 能独立承担民事责任 有符合国家规定的资金数额 有符合规定的组织章程,申请资质时，应提供企业法人营业执照或事业单位法人证书、法定代表人的简历及任命或聘任证书、单位住所等,2020/2/8,23,资质管理,初次申请测绘资质不得超过乙级,2020/2/8,24,资质监督检查,2020/2/8,25,年度报告抽巡查制度及信用管理,测绘资质管理规定规定了以下3个制度,年度报告抽查,资质巡查,信用管理,1.各级测绘地理行政主管部门对相应资质单位年度报告公示内容抽查，如由问题则依法处罚,2.对未按规定期限报送的，相关部门提醒其履行年度报告公示义务,1.按单位或企业执行测绘资质管理规定和测绘资质分级标准情况巡查,2.每年巡查比例不少于本行政区域内各等级测绘资质单位总数的5%,1.管理机构发布本行政区内各级测绘资质单位的信用评价结果,2.每年对测绘资质单位进行一次信用评价，于6月底前公布评价情况，且不良信用信息的发布期为2年、查询期为5年。,3.对有不良信用信息的单位，加强管理，必要时实施惩罚措施。,2020/2/8,26,谢,谢,2020/2/8,27,
