附件 1：项目采用 PPP 模式的初步方案一、项目基本情况包括但不限于项目名称、类型（在建或建成）、地点、联系人；项目建设的必要性、前期工作合规性（可研、环评、土地等）、技术路线、所 处阶段（申报、设计、融资、采购、施工、运行）、开工和计划完成时间；总投资及资本构成、资产负债、股权结构、融资结构及主要融资成本、收益情况（总收益、收入来源、收费价格和定价机制）；政府现有支持安排、社会资本介入情况（如有）；纠纷情况（如有）等。二、可行性分析包括但不限于对本通知要求满足情况的分析、行业主管部门和融资平台意愿、项目对社会资本的吸引力分析、债权人转换配合意愿及担保解除可能性等。项目采用 PPP 模式要 进行“物有所值”定性分析，重点关注PPP 与政府传统采购 模式相比能否增加供 给，优化风险分担，降低项目全生命周期成本，提高运营效率，促进创新和竞争。三、初步实施安排包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、PPP运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、财政可承受能力评估、合作伙伴选择方式、项目公司（SPV）设立情况等。四、财务测算包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目财务状况、项目存续期间政府补贴情况等。
