工程项目建设战略目标与过程控制.pdf

1、目 标 ： 为 企 业 的 发 展 创 一 流 的 工 程 ；为 客 户 的 价 值 创 一 流 的 工 程 ；为 员 工 的 利 益 创 一 流 的 工 程 。过 程 ： 创 一 流 的 项 目 管 理质 量 控 制进 度 控 制成 本 控 制招 投 标 与 合 同 管 理安 全 管 理组 织 与 协 调原 材 料 与 设 备 检 验施 工 阶 段 质 量 控 制建 立 质 量 控 制 档 案工 程 验 收 质 量 控 制论 证 与 编 制 工 程 进 度 计 划进 度 计 划 的 执 行 与 调 整编 制 其 他 配 套 工 程 进 度 计 划采 取 组 织 经 济 与 技 术 措 施编

2、制 成 本 计 划 及 控 制 目 标审 查 施 工 组 织 设 计 与 施 工 方 案材 料 采 购 与 招 标 成 本 控 制工 程 变 更 签 证 成 本 控 制制 定 项 目 成 本 管 理 制 度制 定 招 投 标 管 理 制 度招 标 计 划 的 编 制 与 执 行制 定 合 同 管 理 制 度合 同 的 执 行 与 监 督 控 制规 划 设 计 阶 段 的 安 全 控 制制 定 工 程 施 工 安 全 管 理 制 度组 织 例 行 安 全 检 查设 计 与 施 工 方 的 组 织 与 协 调监 理 方 的 组 织 与 协 调政 府 主 管 部 门 的 组 织 与 协 调公 司 内

3、 部 的 组 织 与 协 调工 程 项 目 建 设 战 略 目 标 与 过 程 控 制工 程 项 目 建 设 战 略 目 标 与 过 程 控 制目 标 ： 为 企 业 的 发 展 创 一 流 的 工 程 ， 为 客 户 的 价 值 创 一 流 的 工 程 ， 为 员工 的 利 益 创 一 流 的 工 程 。过 程 ： 创 一 流 的 项 目 管 理 。目 标 分 解 ： 工 程 质 量 控 制 ， 工 程 进 度 控 制 ， 工 程 成 本 控 制 ， 工 程 安 全 管理 ， 招 投 标 与 合 同 管 理 ， 组 织 与 协 调 。一 工 程 质 量 控 制质 量 控 制 包 含 六 大

4、主 控 环 节 ： 项 目 前 期 质 量 控 制 ， 原 材 料 与 设 备 检查 ， 施 工 阶 段 质 量 控 制 ， 建 立 质 量 控 制 档 案 ， 工 程 竣 工 验 收 质 量 控 制 。1 .1 项 目 前 期 质 量 控 制1 .1 .1 规 划 设 计 阶 段 质 量 控 制 措 施1 、 加 强 工 程 设 计 的 标 准 化 工 作 ， 规 划 设 计 方 案 要 符 合 规 范 ， 凡 是列 入 强 制 性 条 文 的 所 有 条 文 必 须 严 格 执 行 。2 、 严 把 设 计 方 案 的 选 择 与 审 核 关 ， 重 点 是 设 计 参 数 、 设 计 标

5、 准 、设 备 和 结 构 选 型 、 功 能 和 使 用 价 值 等 方 面 ， 要 满 足 使 用 、 经 济 、 美 观 、安 全 、 可 靠 等 要 求 。3 、 组 织 进 行 设 计 交 底 与 图 纸 会 审 ， 对 施 工 单 位 和 监 理 单 位 正 确 贯彻 设 计 意 图 ， 使 其 加 深 对 设 计 文 件 特 点 、 难 度 、 疑 点 的 理 解 ， 掌 握 关 键工 程 部 位 的 质 量 要 求 ， 确 保 工 程 质 量 。 在 工 程 施 工 中 施 工 单 位 不 得 再 以对 施 工 图 纸 理 解 不 清 或 图 纸 错 误 为 由 要 求 索 赔

6、 。1 .1 .2 地 质 勘 探 质 量 控 制通 过 招 标 选 择 好 勘 察 单 位 做 好 地 质 勘 探 ， 为 基 础 施 工 提 供 保 证 。1 .1 .3 放 线 定 位 控 制1 、 委 托 专 业 测 绘 单 位 对 新 建 小 区 地 块 进 行 定 位 测 试 ； 2 、 组 织 施 工单 位 放 线 ， 并 负 责 委 托 专 业 测 绘 部 门 进 行 复 测 ； 3 、 办 理 开 工 验 线 手 续和 竣 工 验 线 手 续 。1 .1 .4 场 地 三 通 一 平 ， 临 时 水 、 电 、 道 路 及 场 地 平 整 ， 要 及 时 做好 ， 临 时 用

7、 水 电 道 路 联 系 市 政 主 管 部 门 解 决 ， 确 保 项 目 施 工 的 顺 利 。1 .2 原 材 料 与 设 备 检 验1 、 制 定 原 材 料 与 设 备 进 场 检 验 制 度 ； 2 、 原 材 料 与 设 备 在 采 购 阶 段 严格 按 照 国 家 标 准 及 设 计 要 求 选 择 ， 重 要 材 料 与 设 备 可 在 签 订 合 同 前 取 得样 本 或 样 品 。1 .3 施 工 阶 段 质 量 控 制1 、 制 定 施 工 阶 段 质 量 控 制 管 理 制 度 ， 督 促 施 工 单 位 、 监 理 单 位 落 实质 量 控 制 目 标 与 监 督

8、责 任 ；2 、 在 施 工 前 组 织 施 工 、 监 理 及 设 计 单 位 对 施 工 的 流 程 及 工 艺 进 行 论证 。3 、 施 工 中 采 取 旁 站 监 督 、 测 量 、 试 验 等 控 制 手 段 ， 对 于 项 目 的 隐 蔽性 工 程 、 重 点 部 位 或 工 序 要 制 定 监 督 与 质 量 验 收 计 划 。1 .4 建 立 质 量 控 制 档 案所 有 参 建 方 形 成 的 质 量 检 查 和 验 收 证 明 文 件 ， 要 集 中 收 集 管 理 。 以 便追 查 责 任 ， 实 施 改 正 。1 .5 工 程 验 收 质 量 控 制1 、 组 织 监

9、 理 施 工 单 位 做 好 检 验 批 质 量 验 收 、 分 部 分 项 工 程 质 量 验收 、 隐 蔽 工 程 质 量 验 收 ；2 、 对 于 质 量 问 题 由 监 理 单 位 要 求 施 工 方 及 时 予 以 整 改 与 验 收 。3 、 项 目 整 体 正 式 验 收 ， 要 做 好 前 提 验 收 准 备 ， 由 监 理 单 位 组 织 各参 建 单 位 完 成 初 步 验 收 ， 初 步 验 收 合 格 后 ， 申 请 监 督 管 理 机 构 进 行 正 式验 收 。二 工 程 进 度 控 制工 程 进 度 控 制 主 要 包 括 ： 工 程 进 度 计 划 的 论 证

10、与 编 制 ； 其 他 配 套 工程 进 度 计 划 的 编 制 ； 进 度 计 划 的 执 行 与 调 整 ； 采 取 组 织 经 济 与 技 术 措施 ；2 .1 工 程 进 度 计 划 的 论 证 与 编 制1 、 论 证 项 目 总 进 度 计 划 目 标 的 可 行 性 ； 2 、 依 据 项 目 要 求 及 各 参 建单 位 的 工 作 计 划 编 制 总 进 度 计 划 。2 .2 编 制 其 他 配 套 工 程 进 度 计 划编 制 材 料 设 备 招 标 采 购 计 划 、 编 制 项 目 分 包 计 划 、 红 线 内 市 政 工 程及 园 林 绿 化 等 项 目 进 度

11、计 划 。2 .3 进 度 计 划 的 执 行 与 调 整1 、 由 总 包 单 位 依 据 总 进 度 计 划 ， 按 周 /月 编 制 上 报 周 /月 进 度 计 划 ，以 周 /月 对 项 目 进 展 情 况 进 行 检 查 ， 在 监 理 例 会 中 及 时 对 进 度 计 划 执 行情 况 进 行 通 报 ， 对 于 出 现 的 进 度 滞 后 情 况 进 行 分 析 ， 提 出 解 决 方 案 。2 、 因 客 观 及 其 他 原 因 导 致 工 程 进 度 滞 后 原 进 度 计 划 无 法 完 成 时 ，经 监 理 会 议 讨 论 分 析 若 局 部 进 度 计 划 失 效

12、而 项 目 整 体 进 度 计 划 任 能 保 证时 修 改 局 部 进 度 计 划 ； 若 已 对 总 进 度 计 划 产 生 影 响 ， 经 公 司 会 议 批 准 通过 后 方 可 调 整 总 进 度 计 划 。2 .4 采 取 组 织 经 济 与 技 术 措 施1 、 采 取 组 织 措 施 ： 落 实 项 目 进 度 管 理 负 责 人 ； 确 定 进 度 协 调 工 作制 度 ， 每 周 定 期 组 织 协 调 会 议 ；2 、 采 取 技 术 措 施 ： 与 设 计 、 施 工 、 监 理 单 位 协 商 改 进 施 工 的 技 术手 段 与 计 划 安 排 合 理 组 织 。3

13、 、 采 取 经 济 措 施 ： 依 据 合 同 要 求 ， 通 过 经 济 措 施 保 证 资 金 的 供给 ， 同 时 有 效 利 用 奖 惩 措 施 ， 惩 罚 延 误 进 度 的 合 同 方 。三 工 程 成 本 控 制成 本 控 制 是 实 现 项 目 成 本 控 制 中 心 功 能 的 重 要 措 施 。3 .1 编 制 成 本 计 划 及 控 制 目 标1 、 依 据 项 目 情 况 编 制 项 目 成 本 预 测 与 项 目 实 施 成 本 计 划 。 2 、 制 定项 目 成 本 控 制 目 标 ， 包 括 整 体 目 标 各 分 项 工 程 目 标 及 材 料 招 标 采

14、购 成 本控 制 目 标 。3 .2 审 查 施 工 组 织 设 计 与 施 工 方 案在 项 目 施 工 前 及 施 工 过 程 中 组 织 施 工 与 监 理 单 位 对 审 查 施 工 组 织 设计 及 施 工 图 纸 进 行 审 查 ， 对 出 现 的 施 工 组 织 与 施 工 方 案 及 图 纸 问 题 ， 提前 予 以 纠 正 ， 尽 可 能 避 免 额 外 费 用 。3 .3 材 料 采 购 与 招 标 成 本 控 制1 、 做 好 前 期 市 场 价 格 调 研 工 作 ， 材 料 采 购 与 招 标 要 严 格 按 照 公 司规 定 执 行 ， 坚 决 维 护 公 司 利

15、益 。2 、 甲 供 材 料 与 设 备 与 甲 控 乙 供 材 料 与 设 备 要 严 格 按 照 预 算 进 行 。3 .4 工 程 变 更 签 证 成 本 控 制1 、 工 程 变 更 签 证 ， 要 严 格 按 照 合 同 要 求 执 行 ， 对 于 合 同 内 容 有 明确 规 定 按 照 合 同 执 行 。 2 、 合 同 内 容 没 有 约 定 ， 在 最 大 维 护 公 司 利 益 的原 则 下 由 各 方 协 商 解 决 。3 .5 制 定 项 目 成 本 管 理 制 度1 、 按 照 项 目 成 本 控 制 计 划 及 控 制 目 标 ， 制 定 项 目 成 本 控 制 管

16、 理 制度 。2 、 明 确 各 项 成 本 控 制 要 求 ， 如 工 程 款 的 支 付 ， 竣 工 决 算 ， 材 料 与设 备 采 购 、 经 济 签 证 的 管 理 以 及 内 部 管 理 费 用 等 。四 招 投 标 与 合 同 管 理4 .1 制 定 招 投 标 管 理 制 度依 据 公 司 情 况 编 制 公 司 招 投 标 管 理 制 度 ， 规 范 公 司 的 内 部 管 理 。4 .2 招 标 计 划 的 编 制 与 执 行1 、 针 对 工 程 项 目 编 制 招 投 标 实 施 计 划2 、 对 项 目 的 招 投 标 组 织 公 司 财 务 等 部 门 进 行 监

17、督 检 查4 .3 制 定 合 同 管 理 制 度依 据 公 司 内 部 管 理 要 求 ， 编 制 合 同 管 理 制 度 ， 规 范 合 同 的 编 制 与签 订 程 序 。4 .4 合 同 的 执 行 与 监 督 控 制1 、 严 格 按 照 合 同 管 理 制 度 要 求 ， 检 查 合 同 内 容 执 行 进 度 情 况 ；2 、 对 于 合 同 执 行 情 况 之 后 或 者 不 执 行 的 情 况 ， 要 及 时 督 促 签 订 方履 行 合 同 义 务 ， 对 于 情 况 严 重 者 采 取 必 要 的 法 律 手 段 维 护 公 司 的 权 益 。五 工 程 安 全 管 理工

18、 程 项 目 建 设 ， 安 全 为 第 一 要 求 ， 工 程 建 设 安 全 无 事 故 的 运 行 是 项目 管 理 的 首 要 任 务 。5 .1 规 划 设 计 阶 段 的 安 全 控 制1 、 在 项 目 规 划 设 计 阶 段 要 严 格 按 照 国 家 建 筑 安 全 及 技 术 规 范 的 要求 ， 保 证 工 程 的 安 全 性 能 。2 、 要 求 施 工 单 位 编 制 施 工 组 织 设 计 时 制 定 相 应 的 安 全 措 施 ， 对 于 专业 性 较 强 高 危 险 性 的 施 工 项 目 ， 要 编 制 专 项 安 全 施 工 组 织 设 计 ， 并 经 监理

19、 或 专 家 评 审 。 5 .2 制 定 工 程 施 工 安 全 管 理 制 度制 定 工 程 施 工 安 全 管 理 制 度 ， 督 促 总 包 单 位 的 严 格 履 行 安 全 责 任 ，要 求 监 理 单 位 做 好 安 全 检 查 与 纠 错 。5 .3 成 立 安 全 检 查 小 组 ， 组 织 例 行 安 全 检 查成 立 由 甲 方 、 监 理 方 及 总 包 单 位 参 与 的 安 全 检 查 小 组 ， 组 织 定 期 日常 安 全 检 查 与 不 定 期 专 项 安 全 检 查 ， 对 于 检 查 中 出 现 的 安 全 问 题 按 照 工程 安 全 管 理 制 度 的

20、 规 定 及 有 关 合 同 的 约 定 ， 予 以 处 罚 ， 并 要 求 相 关 单 位及 时 改 正 。六 组 织 与 协 调6 .1 设 计 与 施 工 方 的 组 织 与 协 调1 、 组 织 设 计 单 位 参 与 工 程 建 设 全 过 程 管 理 ， 如 前 期 项 目 规 划 设计 、 图 纸 交 底 、 施 工 过 程 的 检 查 与 监 督 及 工 程 竣 工 验 收 ； 对 于 工 程 建 设中 出 现 的 各 种 设 计 问 题 及 时 与 设 计 专 业 工 程 师 联 系 处 理 ， 要 求 设 计 单 位在 设 计 变 更 时 充 分 维 护 甲 方 的 利 益

21、 。2 、 组 织 施 工 单 位 按 照 总 进 度 计 划 的 要 求 组 织 施 工 ， 合 理 安 排 进 度及 建 设 资 金 。6 .2 监 理 方 的 组 织 与 协 调充 分 用 好 监 理 单 位 ， 制 定 项 目 监 理 管 理 制 度 ， 明 确 监 理 单 位 的 职 责与 权 限 ， 督 促 与 调 动 监 理 单 位 的 积 极 性 与 责 任 心 。6 .3 政 府 主 管 部 门 的 组 织 与 协 调积 极 与 政 府 有 关 主 管 部 门 建 立 良 好 的 业 务 关 系 ， 如 ： 住 房 与 城 乡 建设 局 、 房 管 局 、 规 划 局 、 质

22、 监 站 、 市 政 部 门 及 下 属 各 市 政 公 司 。6 .4 公 司 内 部 的 组 织 与 协 调1 、 根 据 项 目 情 况 提 前 完 成 项 目 管 理 的 人 员 储 备 ；2 、 制 定 项 目 部 内 部 管 理 制 度 ；3 、 与 公 司 内 部 各 部 门 做 好 协 调 工 作 。七 工 程 部 远 景 发 展 规 划随 着 公 司 的 发 展 状 况 ， 建 设 项 目 的 增 多 ， 单 一 工 程 部 的 项 目 管 理 职能 已 不 能 完 全 控 制 多 个 项 目 的 运 作 。 在 组 织 结 构 与 管 理 上 必 须 进 行 相 应的 调

23、整 与 改 革 。7 .1 工 程 部 内 部 机 构 设 置 的 完 善1 、 根 据 部 门 管 理 职 能 需 要 成 立 内 部 相 关 职 能 科 室 ： 项 目 进 度 与 质 量 管 理 室 ：编 制 各 项 目 的 总 进 度 计 划 ， 分 分 部 分 项 工 程 进 度 计 划 ， 招 标 计 划等 ； 监 督 各 计 划 的 执 行 情 况 ， 并 采 取 有 效 的 控 制 措 施 。对 个 项 目 的 质 量 进 行 监 督 检 查 ， 并 进 行 项 目 管 理 考 核 。 成 本 室 ：编 制 各 项 目 成 本 控 制 计 划 与 投 资 计 划 ， 编 制 各

24、 项 目 投 资 预 算 ；审 核 各 项 目 的 资 金 拨 付 申 请 ， 审 核 各 项 费 用 预 算 与 经 济 签 证 ； 工 程 招 标 采 购 管 理 室将 各 项 目 部 的 招 投 标 与 材 料 采 购 计 划 汇 总 ， 由 公 司 统 一 组 织 采 购 ，可 大 幅 度 降 低 采 购 成 本 与 管 理 费 用 。审 核 各 项 目 材 料 采 购 与 招 标 计 划 ， 编 制 总 招 标 计 划 与 材 料 采 购 计划 ；组 织 公 司 相 关 部 门 参 与 招 标 与 材 料 设 备 采 购 。 技 术 室参 与 项 目 前 期 的 规 划 设 计 方

25、案 确 定 ， 组 织 项 目 管 部 门 及 各 参 建 单 位做 好 图 纸 交 底 ；审 核 施 工 组 织 设 计 及 其 他 重 大 安 全 项 目 施 工 的 专 项 施 工 方 案 ；参 与 项 目 日 常 管 理 中 的 各 项 技 术 问 题 的 处 理 ，2 、 人 员 储 备 根 据 公 司 的 发 展 及 业 务 的 开 展 情 况 ， 适 时 补 充 所 需 的 技 术 与 管 理人 员 组 织 员 工 进 行 专 业 培 训 ， 新 进 员 工 组 织 现 场 实 习 。7 .2 成 立 大 工 程 部所 谓 大 工 程 部 不 仅 只 是 在 组 织 人 数 上

26、的 增 多 ， 更 重 要 的 是 管 理 的 组织 模 式 上 与 管 理 流 程 上 的 变 化 。 由 过 去 的 单 一 式 直 线 职 能 式 管 理 向 多 项目 部 的 矩 阵 式 管 理 方 式 过 渡 。矩 阵 式 项 目 管 理 模 式三 项 目 部二 项 目 部一 项 目 部 总 经 理工 程 部市 场 部营 销 策 划 部财 务 部公 司 办1 、 通 过 矩 阵 式 管 理 建 立 以 项 目 为 核 心 的 管 理 模 式 ， 打 破 目 前 以 部 门为 中 心 的 管 理 模 式 ， 极 大 的 增 加 了 各 部 门 之 间 的 横 向 联 系 ， 提 高 了 项 目的 执 行 效 率 。2 、 通 过 矩 阵 式 管 理 ， 可 使 公 司 内 部 的 人 员 流 动 性 更 为 活 跃 ， 提 高 了人 力 资 源 的 效 率 ， 工 作 目 标 明 确 可 充 分 调 动 了 员 工 的 工 作 积 极 性 。评 分 栏 ：