1、预案版本： 2016-06安徽省安全生产监督管理局生产安全事故应急救援预案编制单位：安徽省安全生产监督管理局编制日期：二一六年六月1目 录1 总 则1.1 编制目的1.2 工作原则 1.3 编制依据1.4 适用范围2 组织体系及职责2.1 应急指挥机构2.2 现场工作组2.3 应急专家组2.4 省有关单位和事故发生地政府3 预警与信息报告3.1 响应分级3.2 预警行动3.3 信息报告4 应急响应4.1 分级响应4.2 、级响应4.3 信息发布4.4 应急暂停与终止5 后期处置5.1 善后处置5.2 救援总结6 预案管理7 附 件7.1 预案编制依据7.2 相关生产安全事故类别及等级划分表7.
2、3 预警公告和事故报告内容7.4 应急保障相关信息表7.5 预案简化版21 总 则1.1 编制目的规范省安全监管局生产安全事故（以下简称事故）应急处置职责和响应程序。1.2 工作原则坚持以人为本、安全第一、生命至上的施救方针和统一领导、属地为主、分级负责、条块结合的工作原则，建立职责明确、科学高效、平战结合的应急机制。1.3 编制依据国家和省有关法律法规、规定和应急预案，详见附件 7.1。1.4 适用范围本省行政区域内金属与非金属矿山、尾矿库、危险化学品（生产、储存、经营、使用过程） 、烟花爆竹（经营、储存过程） 、金属冶炼（生产过程）发生的下列事故的应急准备和应急救援工作：（1）重大、特别重
3、大事故。（2）超出省辖市政府应急处置能力、或跨省辖市行政区、跨多个领域（行业和部门）的事故。（3）根据上级指示或省安全监管局认为需要处置的事故。2 组织体系及职责2.1 应急指挥机构按照安徽省安全生产事故灾难应急预案规定，省安全监管局在省安全生产事故灾难应急指挥部领导下，设立事故应急救援指挥部（简称省安监局应急指挥部），负责统一指导、协调事故应急救援工作。其组成如下：指 挥 长：局长。3副指挥长：分管相关业务处室、省安全生产应急救援指挥中心的局负责人。成员单位：办公室、政策法规处、相关业务处室、省安全生产应急救援指挥中心、省化学品登记中心（参与危险化学品、烟花爆竹事故处置）。（1）办公室：负责
4、组织应急值守事宜，接收事故信息，第一时间向国家安全监管总局、省委、省政府和省安监局应急指挥部报告；接收省委、省政府和国家安全监管总局指示，传达上级和局领导批示和意见并督办落实；本局应急处置后勤综合保障。（2）政策法规处：负责事故信息综合整理；接收处置事故信息，向省委、省政府和国家安全监管总局报告，并跟踪、续报事故救援进展情况；负责事故统计分析与预测预警工作；在省政府新闻办指导下，协助地方政府发布事故信息。（3）相关业务处室：安全监督管理一处、二处、三处按照职责分工，分别承担金属与非金属矿山和尾矿库、金属冶炼、危险化学品和烟花爆竹事故的应急处置相关工作，具体包括提供事故单位业务信息；指导事故应急
5、救援；向省有关部门和事发地政府通报事故情况，协调应急处置相关事务等。（4）省安全生产应急救援指挥中心：负责自然灾害引发事故的预警工作；协调、组织专业救援队伍和应急专家参加事故抢险救援；提拱救援装备联络方式等信息。（5）省化学品登记中心：建立省化学品基本数据库；为危险化学品、烟花爆竹事故救援提供相关信息。2.2 现场工作组4根据应急救援需要，省安监局应急指挥部成立现场工作组，由指挥长（或副指挥长）带队，指挥部成员单位参与，赴事发现场指导、协调救援工作。2.3 应急专家组省安全监管局设立省安全生产专家库，根据救援需要，通知有关专家参加救援，并成立应急专家组。应急救援专家主要职责：为应急救援提供技术
6、咨询和指导；参与应急救援方案的制订和审查。2.4 省有关单位和事故发生地政府根据应急救援需要，省安监局应急指挥部按照安徽省安全生产事故灾难应急预案 ，协调省有关部门和事故发生地政府履行相关职责。3 预警与信息报告3.1 响应分级按照事故的严重程度和影响范围，事故分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，详见附件 7.2。对应上述等级事故，应急响应等级划分为、级。3.2 预警行动根据事故发生形势分析，对有可能启动、级响应的事故，发布预警，并分别用蓝、黄、橙、红色标识。省安全监管局负责向社会发布事故红色、橙色预警公告。预 警发 布 的 同 时 ， 通 知 省 有 关 部 门 、 事 故 发 生 地
7、政 府 、 有 关 专 家 和 救 援队 伍 进 入 应 急 状 态 ， 做 好 应 急 响 应 准 备 。 预警公告内容详见附件 7.3。3.3 信息报告地方安全监管部门应及时向省安全监管局报告下列事故信息：5一般及以上事故信息；可能造成较大以上事故的信息；重大事故险情信息等。省安全监管局接到事故报告后，按规定上报省委、省政府和国家安全监管总局。上报时间不得超过 2 小时。 事故报告内容详见附件 7.3。4 应急响应4.1 分级响应发生一般事故时，启动县级安全监管部门预案，组织应急处置，并逐级上报至省安全监管局；发生较大事故时，启动市级安全监管部门及以下预案，组织应急处置，并上报省安全监管局
8、；发生重大事故时，启动本预案及以下预案，组织应急处置，并上报国家安全监管总局；发生 特 别 重 大 事 故 时 ， 启 动 本 预 案 及 以 下 各 级 预 案 ， 上 报 并接 受 国 家 安 全 监 管 总 局 指 导 ， 组 织 应 急 处 置 。4.2、级响应4.2.1 事故单位及事发地政府先期响应发 生 重 大 、 特 别 重 大 事 故 ， 事 故 单 位 及 事 发 地 政 府 负 责 人 赶赴 现 场 ， 按 照 本 级 预 案 组 织 应 急 处 置 。 向 省 安 全 监 管 局 报 告 事 故情 况 ， 需 要 支 援 的 提 出 请 求 。4.2.2 省安监局应急指挥
9、部响应省安全监管局接到重大、特别重大事故报告后，启动本预案，省安监局应急指挥部进入工作状态，作出如下处置，其中特别重大事故接受国家安全监管总局指导进行处置：6（1）指挥长指令办公室召集相关成员单位研究处置意见。（2）相关成员单位按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需信息，供研究决策。（3）省安监局应急指挥部研究救援方案，调集专家、专业救援队伍和救援装备，指挥长（或副指挥长）带队率现场工作组赴现场指导协调；对事发地政府提出应急处置指导意见和要求，协调省有关部门（相邻地区政府）配合支援；向省委、省政府和国家安全监管总局报告，必要时，请求给予支持；涉及到相关省时，及时予以通报；落实 国 家 和
10、 省 领 导 指 示 ， 进 一 步 采 取 处 置 措 施 。（4）成员单位履行各自职责4.2.3 现场救援指挥部指挥协调与应急联动（1）指挥协调现场指挥坚持属地为主的原则。按照安徽省安全生产事故灾难应急预案规定，成立由事发地市级政府、省有关部门等单位人员参加的现场救援指挥部，指挥长由市政府负责人或省安全生产事故灾难应急指挥部指定的省有关方面负责人担任。现场救援指挥部成员包括：事发地政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急队伍负责人以及省有关单位人员等。现场救援指挥部负责统一组织指挥应急处置，其主要职责包括：组织制订应急处置方案；组织实施现场抢险救援及相关人员救治、疏散、安置、安抚等；组织
11、实施现场警戒和安全通道管制；针对事故引发或可能引发的次生灾害，组织制定和实施相关方7案；组织协调有关保障和支援工作；组织实施事故信息报送和发布等。（2）应急联动现场救援指挥部根据应急处置需要，设立下列工作组：（1）抢险救援组：由安全监管、公安消防、卫生等部门和救援队伍等组成，负责组织开展抢险救援。（2）治安警戒与交通管制组：由公安等部门组成，负责实施治安警戒、维护现场秩序，保护事故现场，实行交通管制等。（3）人员安置与后勤保障组：由事发地政府以及民政、公安等部门组成，负责人员疏散安置、遇险遇难人员亲属安抚；救援装备、物资、通信、电力、交通、食宿等保障。（4）综合信息组: 政府新闻办等部门组成，
12、负责事故信息综合整理及报送、发布以及媒体接待等工作。（5）专家组：由技术专家组成，负责研究救援方案，提供技术咨询论证，提出处置措施，供决策参考。根据应急处置需要，可设立其他工作组。 4.3 信息发布由事发地市级政府新闻办公室统一组织，发布的信息应做到及时、准确。省安全监管局在省政府新闻办公室的指导下，可参与相关工作。4.4 应急暂停与终止在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者可能造成次生灾害等情况时，现场救援指挥部可以决定暂停救援，并应采取措8施消除隐患，化解风险。在隐患已经消除后，继续组织救援。在确认事故得到有效控制、危害已经消除后（或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后）
13、，现场救援指挥部经报请本级政府批准，宣布应急终止。5 后期处置5.1 善后处置事发地政府负责组织善后处置工作，包括遇难受伤与救援伤亡人员补偿安置、征用物资归还补偿、救援费用支付、灾后重建、污染物收集清理等事项。消除事故影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定。5.2 救援总结现场救援指挥部应完整、准确地记录事故应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在应急终止后，将应急救援总结报告报送事故调查组。事故发生单位在应急终止后，应向事故调查组报送事故应急救援总结报告，并提供相关资料。6 预案管理本预案由省安全监管局制定并负责解释。省安全监管局依据有关规定对本预案组织修订更新和演
14、练。本预案自发布之日起施行。97 附件7.1 预案编制依据1 中华人民共和国安全生产法2 中华人民共和国突发事件应对法3 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）4 安徽省安全生产条例5 安徽省突发事件应对条例6 安 徽 省 生 产 安 全 事 故 报 告 和 调 查 处 理 办 法 （ 安 徽 省 政 府 令 第 232 号 ）7 生 产 安 全 事 故 应 急 预 案 管 理 办 法 （ 国 家 安 全 监 管 总 局 令 第 17 号 ）8 安 全 监 管 部 门 应 急 预 案 框 架 指 南 （ 安 监 厅 应 急 2011 222 号 ）9 安 徽 省 突 发 事
15、 件 应 急 预 案 管 理 办 法 （ 皖 政 办 2013 41 号 ）10 安 徽 省 安 全 生 产 事 故 灾 难 应 急 预 案 （ 皖 政 办 秘 2010 160 号 ）1007.2 相关生产安全事故类别及等级划分表类别等级金属与非金属矿山 尾矿库 危险化学品 烟花爆竹 金属冶炼一般事故一次造成 3 人以下死亡（含失踪） ，或危及 3人以下生命安全，或10 人以下重伤，或直接经济损失在 1000 万元以下，或产生一定社会影响的事故发生洪水漫顶、管涌、滑坡、垮坝等事故，造成 3 人以下死亡（含失踪） ，或危及 3 人以下生命安全，或 10 人以下重伤，或直接经济损失在 1000
16、万元以下的事故危险化学品火灾事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成 3 人以下死亡、或 30 人以下中毒、或一定社会影响等造成 3 人以下死亡，或 10 人以下重伤，或 1000 万元以下直接经济损失的事故发生高炉（转炉、焦炉）炉体垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成 3 人以下死亡，或危及 3 人以下生命安全，或造成 30 人以下中毒，或具有一定社会影响等较大事故一次造成 3 人以上、10人以下死亡（含失踪） ，或危及 3 人以上 10 人以下生命安全，或 10人以上 50 人以下重
17、伤，或直接经济损失在1000 万元以上 5000 万元以下，或产生较大社会影响的事故发生洪水漫顶、较大规模管涌、滑坡、溃坝等事故，造成 3 人以上10 人以下死亡（含失踪） ，或危及 3 以上 10人以下生命安全，或10 人以上 50 人以下重伤，或直接经济损失在1000 万元以上 5000 万元以下，或需要紧急转移安置 100 人以上 500人以下的事故危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成39 人死亡、或3050 人中毒、或直接经济损失较大、或较大社会影响等造成 3 人以上 10人以下死亡，或10 人以上 50 人以下重伤，或
18、1000万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故发生高炉（转炉、焦炉）炉体垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒事故、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成 39 人死亡，或危及 39 人生命安全，或造成 3050 人中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等1事故类别事故等级金属与非金属矿山生产安全事故尾矿库生产安全事故危险化学品生产安全事故烟花爆竹生产安全事故金属冶炼生产安全事故重大事故一次造成 10 人以上 30人以下死亡（含失踪） ，或危及 10 人以上 30 人以下生命安全，或 50人以上 100 人以下重伤，或直接经济损失在5000 万元以上 1
19、亿元以下的安全生产事故发生洪水漫顶、大规模管涌、滑坡、溃坝等事故造成 10 人以上 30 人以下死亡（含失踪） ，或危及 10 人以上 30 人以下生命安全，或 50人以上 100 人以下重伤，或直接经济损失在5000 万元以上 1 亿元以下，或需要紧急转移安置 500 以上 1000 人以下的事故危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成1029 人死亡、或50100 人中毒、或500010000 万元直接经济损失、或重大社会影响等造成 10 人以上 30人以下死亡，或50 人以上 100 人以下重伤，或5000 万元以上 1亿元以下
20、直接经济损失的事故发生高炉（转炉、焦炉）炉体垮塌、煤粉爆炸事故、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成 1029 人死亡，或危及 1029 人生命安全，或造成 50100 人中毒，或造成 500010000 万元直接经济损失，或重大社会影响等特别重大事故一次造成 30 人以上死亡（含失踪） ，或危及30 人以上生命安全，或 100 人以上重伤，或直接经济损失超过 1 亿元以上的安全生产事故发生洪水漫顶、大规模管涌、滑坡、垮坝等事故，造成 30 人以上死亡（含失踪） ，或危及30 人以上生命安全，或 100 人以上重伤，或直接经济损失超过 1 亿元
21、以上，或需要紧急转移安置 1000 人以上的事故危险化学品火灾爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏事故，严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成或可能造成 30 人以上死亡、或 100 人以上中毒、或疏散转移 10 万人以上、或 1 亿元以上直接经济损失、或严重社会影响，事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援造成 30 人以上死亡，或 100 人以上重伤，或 1 亿元以上直接经济损失的事故发生高炉（转炉、焦炉）炉体垮塌、煤粉爆炸、煤气火灾、爆炸或有毒气体中毒、氧气火灾事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成 30 人以上死亡，或危及 30 人以上生命安全，或造成 100 人以上中毒
22、，或疏散转移 10 万人以上，或造成 1 亿元（含 1 亿元）以上直接经济损失，或社会影响特别严重，或事故事态发展严重，亟待外部力量应急救援等207.3 预警公告和事故报告内容7.3.1 预警公告主要内容及发布方式预警公告主要内容：预警信息来源、事故名称、预警级别、预警区域、预警起止时间、影响估计及应对措施、发布机关等。预警公告可通过报纸、广播、电视、门户网站、微信、微博等媒体发布。对特殊人群、场所应采取有针对性的方式。7.3.2 事故报告内容事故报告主要内容：事发单位名称、地址、性质等，事发时间、地点以及现场情况，事故简要经过（包括应急救援情况） ，事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落
23、不明人数、涉险人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施，其他应当报告的情况。使用电话快报，应当包括下列内容：事发单位名称、地址、性质等，事发时间、地点，事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数、涉险人数） 。17.4 应急保障相关信息表7.4.1 应急通信保障应急处置相关单位和人员联系方式单位名称 电话号码国家安全监管总局总值班室值班电话：010-64463200值班传真：010-64234662安徽省政府总值班室 值班电话：0551-62601224值班传真：055-62602002安徽省委总值班室 值班电话：0551-62606250值班传真：0551-62608500省安
24、监局应急指挥部 人 员 电话号码指挥长 张海阁 0551-6299822818955160006副指挥长 汪黎明 0551-6299950618905513118副指挥长（金属冶炼） 李大华 0551-6299950918905516575副指挥长（矿山、尾矿库） 张卫国 0551-6299950818905517755副指挥长（危化、烟花爆竹） 杜雪峰0551-6299950318956080182办公室（值班室） 何家齐0551-6299951118919661770值班电话：0551-62999519值班传真：0551-62999522政策法规处 胡 明 0551-62999521189
25、19661766监管一处 张敬东 0551-6299952818055198329监管二处 吴学海 0551-6299998318919661706相关业务 处室监管三处 许桂芳 0551-6299953318956086269省安全生产应急救援指挥中心 魏文斌0551-6299952418956088373省化学品登记中心 朱祥斌 0551-626759391891966178907.4.2 应急队伍保障省安全监管局组织建立安全生产区域骨干专业救援队伍，相关队伍信息见下表。省相关安全生产专业救援队伍信息表项目队伍 名 称 驻 地 联系电话 联系人姓名 联系人电话安徽省危化应急救援安庆石化队
26、安庆市 0556-5375781 刘 爱 13965808637安徽省危化应急救援合肥红四方队 合肥市 0551-64533081 王国平 13505515638安徽省危化应急救援淮南淮化队 淮南市 0554-6875400 段昌体 13615540088安徽省危化应急救援芜湖融汇队 芜湖市 0553-5806438 魏正敏 13956181228省级危化应急救援队安徽省危化应急救援队淮北临涣队 淮北市 0561-4851902 郑思亮 13965882833铜陵市 0562-6862236 藏玉贵 13956256986广德县 0563-6068102 佘启平 13083132738皖南区域
27、矿山救护队泾县 0563-5510137 王辉军 13966202779庐江县非煤矿山应急救援队 庐江县 0551-87661992 乔月升 18726471985霍邱县矿区应急救援中心 霍邱县 0564-6942561 卢 宏 13956416628非煤矿山专业救护队马钢矿业公司非煤矿山救护中队 马鞍山市 0555-6510110 彭 兵 1380555513317.4.3 应急专家保障省安全生产应急救援专家信息见下表。省安全生产事故应急救援专家信息表序号 姓名 性别 工作单位 职务/职称 从事专业 联系电话一、非煤矿山组（27 名）1 章林 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 教授高工 采矿 1
28、33055584582 陈嘉生 男 铜陵化学工业集团有限公司 教授高工 采矿工程 0562-26526563 高信富 男 滁州铜鑫矿业有限责任公司 工程师 采矿 133096000694 段蔚平 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 教授高工 岩土工程 139652315655 程伯明 男 安庆铜矿 高工 通风安全 139565467626 邵德盛 男 安徽省煤炭科学研究院 高工 采矿工程 137210414347 王绍平 男 马钢集团控股有限公司 高工 尾矿管理 138555159758 刘为洲 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 高工 爆破、采矿地质灾害治理 139555321819 吴胡颂 男 铜陵有
29、色金属集团控股有限公司 高工 采煤安全 1396523682810 陈秀厅 男 铜化集团新桥矿业公司 高工 采矿 1301315851811 方向 男 铜陵有色股份安庆月山矿业有限公司 高工 矿山生产技术 1396663713512 汪斌 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 高工 岩土工程 1370555581613 汪为平 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 高工 采矿工程 1370555407414 王文潇 男 马钢集团矿业公司 高工 采矿工程 181055550022序号 姓名 性别 工作单位 职务/职称 从事专业 联系电话15 庞计来 男 安徽开发矿业有限公司 高工 采矿工程 1855528801
30、216 胡军尚 男 马钢集团设计研究院有限责任公司 高工 采矿 1395556995117 肖普潮 男 安徽省煤炭科学研究院 副研究员 通风安全 1525697175318 董书满 男 池州市正信安全技术咨询有限公司 高工 矿山安全及职业卫生 1395552340219 寿震宇 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 高工 岩土工程 1395622732720 邢善强 男 安徽省琅琊山矿业总公司 高工 矿山地质 1395501225821 汪齐全 男 安徽省庐江县金鼎矿业有限公司 高工 采矿 1370562988222 王湘桂 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 高工 采矿工程 1320555678123 吴
31、建祥 男 安徽大昌矿业集团有限公司 高工 采矿 1351645588824 张传信 男 中钢集团马鞍山矿山研究院 高工 采矿工程安全工程 1360555188725 赵结斌 男 铜陵有色股份铜山矿业有限公司 高工 选矿 1386646468826 卫修保 男 马钢罗河矿业有限公司 副高 尾矿管理 1386526666027 汪太平 男 铜陵有色公司冬瓜山铜矿 高工 选矿 18605622096二、石油化工组（24 名）28 周厚俊 男 安徽省杰邦科技发展有限公司 高工 危险化学品 安全评价 1350050757629 张瑞芳 女 中国科学技术大学 副高 安全工程 1396500108530 薛
32、益龙 男 滁州市安平安全工程技术有限公司 副研究员 危险化学品 安全评价 1390550082631 王懋祥 男 安徽省安全生产科学研究院 高工 应急管理 1895608835832 汪平 男 安徽科瑞咨询服务有限公司 一级评价师 安全评价 139553529163序号 姓名 性别 工作单位 职务/职称 从事专业 联系电话33 方向宏 男 黄山华惠科技有限公司 副研究员 化工 1895595522134 许晓光 男 安徽祥源安全环境科学技术有限公司 高工 化工工艺职业健康 1350552202235 郑昕 男 安徽省安全生产科学研究院 一级安全评价师 安全工程 1395514041136 盛敏
33、兵 男 中国石化股份公司安庆分公司 高工 石油化工安全管理 1307407072137 尹超 男 安徽宇宸工程科技有限公司 高工 化工 1396685169838 汪瑛玲 女 铜陵化工集团化工研究设计院有限责任公司 高工 化工设计 1390562830839 张广明 男 安徽新蓝天安全技术服务有限公司 高工 安全评价职业卫生评价 1385588186840 王文长 男 东华工程科技股份有限公司 高工 生产过程 自动化 1395513236341 马恒平 男 东华工程科技股份有限公司 高工 生产过程 自动化 1380569334542 金康定 男 安徽省安全生产科学研究院 一级安全评价师 安全工
34、程 1891966173243 党宏斌 男 安徽省安全生产科学研究院 高工 安全工程 1396501341944 栾天平 男 安徽省化工研究院 高工 安全管理安全、环境技术 1360551597245 王道银 男 安徽省化工设计院 高工 化工设计安全管理 1395603112846 廖俊 男 安徽雷鸣科化股份有限公司 高工 民用爆破器材生 产及安全评价 1396610259047 孙红敏 女 安徽瑞祥安全评价有限公司 副研究员 安全评价 1895569798948 王传堂 男 安徽强隆烟花爆竹投资管理有限公司 高工 安全经营管理 1350551811849 杨保俊 男 合肥工业大学化工学院 教
35、授 化工工艺 1315513142950 许朝阳 女 安徽省化工设计院 高工 化工设计安全管理 1395600614851 乔保国 男 安徽科瑞咨询服务有限公司 一级评价师 安全评价 130330383514序号 姓名 性别 工作单位 职务/职称 从事专业 联系电话三、金属冶炼组（5 名）52 王世发 男 马鞍山钢铁股份有限公司安全管理部 工程师 安全工程 1370555296853 田 俊 男 马鞍山钢铁股份有限公司设备部 高工 电气、机械 1395553216554 晏根宝 男 马鞍山钢铁股份有限公司一钢轧总厂 工程师 炼钢、轧钢 1395555869255 唐晓文 男 安徽省安全生产科学
36、研究院 高工、注安 冶金 1386615636956 周建民 男 铜陵有色铜冶炼分公司 工程师 有色冶金 1395590621107.5 预案简化版安徽省安全生产监督管理局生产安全事故应急救援预案（简化版）1目 录1 预案适用范围图2 应急组织体系图3 事故响应分级和预警行动表4 应急响应图5 后期处置图2一、预案适用范围图本省行政区域内金属与非金属矿山、尾矿库、危险化学品（生产、储存、经营、使用过程） 、烟花爆竹（经营、储存过程） 、金属冶炼（生产过程）发生的生产安全事故重大、特别重大的事 故超出省辖市政府应急处置能力、或跨省辖市行政区、跨多个领域（行业和部门）的事故根据上级指示或省安全监管
37、局认为需要处置的事故3二、应急组织体系图按照安徽省安全生产事故灾难应急预案规定，省安全监管局在省安全生产事故灾难应急指挥部领导下，设立事故应急救援指挥部（简称省安监局应急指挥部） 。根据应急救援需要，省安监应急指挥部成立现场工作组，由指挥长（或副指挥长）带队，指挥部成员单位参与，赴事发现场指导救援工作。三、事故响应分级和预警行动表现场工作组指挥长（副指挥长）带队，指挥部成员单位参与，赴事发现场指导、协调救援工作省安监应急指挥部成员单位办公室 政策法规处 相关业务处室省安全生产应急救援指挥中心省化学品登记中心组织应急值守事宜，接收事故信息，第一时间向国家安全监管总局、省委、省政府和省安监局应急指
38、挥部报告；接收省委、省政府和国家安全监管总局指示，传达上级和局领导批示和意见并督办落实；本局应急处置后勤综合保障事故信息综合整理；接收处置事故信息，向省委、省政府和国家安全监管总局报告，并跟踪、续报事故救援进展情况；负责事故形势分析与预警工作；在省政府新闻办指导下，协助地方政府发布事故信息监督管理一处、二处、三处按照职责分工，分别承担金属与非金属矿山和尾矿库、金属冶炼、危险化学品和烟花爆竹事故的应急处置相关工作：提供事故单位业务信息；指导事故应急救援向省有关部门和事发地政府通报事故情况，协调应急处置相关事务等负责自然灾害引发事故的预警工作；协调、组织专业救援队伍和应急专家参加事故抢险救援；提拱
39、救援装备联络方式等信息建立省化学品基本数据库；为危险化学品、烟花爆竹事故救援提供相关信息应急专家组根据救援需要，通知有关专家参加救援。为应急救援提供技术咨询和指导；参与应急救援方案的制订和审查省安监局应急指挥部职 责： 统一指导、协调事故应急救援指 挥 长：局长副指挥长：分管相关业务处室、省安全生产应急救援指挥中心的局负责人省有关单位和事发地政府根据应急救援需要，省安监局应急指挥部按照安徽省安全生产事故灾难应急预案，协调省有关部门和事发地政府履行相关职责4事故等级 响应等级 预警行动一般事故（险情）级县级安全监管部门预案响应，并逐级上报至报省安全监管局蓝色预警较大事故（险情）级市级安全监管部门
40、及以下预案响应，并报省安全监管局黄色预警重大事故（险情）级本预案及以下各级预案响应，并报国家安全监管总局橙色预警省安全监管局负责发布特别重大事故（险情）级本 预 案 及 以 下 各 级 预案 响应， 上 报 并 接 受国家安全监管总局指导 ， 组 织 应 急 处 置红色预警省安全监管局负责发布发 布 红色、 橙色 预 警 的 同 时 ，省安全监管局通 知 省 有 关 部门 、 事 发 地 政府 、 救 援 队 伍和 专 家 等 做 好应 急 准 备5四、应急响应图现场救援指挥部成员包括事发地政府及其有关部门负责人、应急救援专家、救援队伍负责人以及省有关单位人员等。现场救援指挥部负责统一组织指挥
41、事故救援工作，主要职责：1）组织制定应急处置方案；2）组织实施现场抢险救援及相关人员救治、疏散、安置、安抚；3）组织实施现场警戒和安全通道管制；4）针对事故引发或可能引发的次生灾害，组织制定和实施相关方案；5）组织协调有关保障和支援助；6）组织实施事故信息整理、保送和发布抢险救援组 治安警戒与交通管制组 人员安置与后勤保障组 综合信息组 专家组组成：安 全 监 管 、 公 安 消防 、 卫生、救援队伍等 部门 和 单 位组成：公安等部门 组成：事发地政府、民政、公安等部门 组成：政府新闻办等部门 组成：相关技术专家其他职责：组 织 抢 险 救 援 力 量 ，开 展 现 场 处 置职责：实 施
42、治 安 警 戒 ， 维 护 现 场秩 序 ， 保 护 事 故 现 场 ， 实 行 交 通管 制 等职责：人员疏散安置、遇险遇难人员亲属安抚；救援物资装备、通信、电力、交通、食宿等保障职责：事故信息综合整理及报送、发布，媒体接待等职责：研究救援方案，提供技术咨询论证，提出处置措施等，供决策参考现 场 指 挥 部 根 据 需 要 设 置其 他 救 援 组 。发生本预案适用范围的事故事故单位及事发地政府先期响应省安监局应急指挥部响应现场救援指挥部指挥协调应急联动应急暂停和终止启动相应级别预案：事故单位及事发地政府负责人赶赴现场，根据本级预案组织处置。向省安全监管局报告事故情况，需要支援的提出请求启动
43、本预案，进入工作状态：1）指挥长指令办公室召集相关成员单位研究处置意见。2）省安监局应急指挥部成员单位按照职责分工，收集整理事故情况和应急处置所需信息，供指挥部研究决策。3）省安监局应急指挥部研究救援方案，调集专家、专业救援队伍和救援装备，负责人率现场工作组赴现场指导协调；对事发地政府提出应急处置指导意见和要求，协调省有关部门(相邻地区)配合支援；向省委、省政府和国家总局报告，必要时，请求给予支持；涉及到相关省时，及时予以通报；落实 国 家 和 省 领 导 指 示 ， 进 一 步 采 取 处 置 措 施 。4）成员单位履行各自职责按照安徽省安全生产事故灾难应急预案规定，成立由事发地市级政府、省
44、有关部门等单位人员参加的现场救援指挥部，指挥长由市政府负责人或省安全生产事故灾难应急指挥部指定的省有关方面负责人担任现场救援指挥部在救援中发现可能直接威胁救援人员生命安全或者造成次生灾害等情况时，可以决定暂停救援，并采取措施消除隐患，化解风险。在隐患已经消除，应当继续组织救援事故威胁和危害得到控制、消除后，或者暂停救援不具备恢复应急救援条件并经科学论证后，现场救援指挥部经报请本级政府批准宣布终止应急暂停 终止现场工作组6五、 后期处置图后期处置善后处置 救援总结事发地政府负责组织善后处置工作，包括遇难受伤与救援伤亡人员补偿安置、征用物资归还补偿、救援费用支付、灾后重建、污染物收集清理等事项。消除事故影响，安抚受害和受影响人员，恢复正常秩序，保证社会稳定现场救援指挥部应完整、准确地记录事故应急救援的重要事项，妥善保管相关原始资料和证据；在应急终止后，将应急救援总结报告报送事故调查组事故发生单位在应急终止后，应向事故调查组报送事故应急救援总结报告，并提供相关资料
