1、- 1 -勉县长沟河镇汪家河村深度贫困村脱贫攻坚规划（2017-2020 年）一、深度贫困村概况汪家河村地处县城以 40 公里处，位于长沟河镇以北 30 公里，村域面积 67 平方公里，耕地 1754 亩，林地面积 65315 亩，森林覆盖率达 65%。辖 5 个村民小组，全村 252 户 709 人，其中建档立卡贫困户 129 户 335 人，贫困发生率 47.25%。村民增收的主要渠道以天麻、猪苓、西洋参等中药材种植，土蜂、大鲵等特色养殖，外出务工为主，为打赢脱贫攻坚战，本村结合自身实际情况，确定主导产业为天麻、猪苓、西洋参种植及土蜂养殖项目，2016 年末全村人均可支配收入 4948 元
2、。二、总体思路和目标任务以实现贫困人口“两不愁、三保障 ”为总 体目标，狠抓各项扶贫政策落实，奋力实现 2017 年底脱贫 10 户 35 人，2018 年脱贫26 户 82 人，2019 年脱贫 72 户 194 人，2020 年脱贫 21 户 24 人。对照贫困村退出标准条件，推行村集体产权制度改革，成立村集体股份经济合作社。2018 年，计划完成安全饮水水质提升工程建设任务，全村贫困发生率控制在 31%以下，全村居民人均可支配收入要达到当年全省农村居民可支配收入 60%以上，确保 2019年实现整村脱贫退出。三、项目建设内容及资金来源汪家河村 2017-2020 年共计规划项目八大类 2
3、9 个项目，计- 2 -划总投资 3237.08 万元，其中涉农整合资金 473.57 万元，部门专项资金 113.08 万元，金融机构信贷资金 2363.93 万元，企业或贫困户自筹资金 286.5 万元。（一）产业扶贫：共计规划产业发展项目 10 个，计划投入资金 1002.05 万元，其中政府整合涉农资金 304.3 万元、金融机构信贷资金 412.75 万元、企业或贫困户自筹资金 285 万元。1.发展特色种、养殖业。新发展天麻种植 400 亩，猪苓种植200 亩，西洋参种植 100 亩，土蜂养殖 2000 箱，该项目总投资570 万元，金融机构信贷资金 285 万元，贫困户自筹 28
4、5 万元，实施年度为 2018 年至 2019 年。2.新型经营主体带动项目。2018-2019 年通过 2 家新型经营主体，采取代管代种、吸纳贫困户就地就业等方式带动贫困户 30户，项目总投资 15 万元，项目资金来源为整合涉农资金。3.资产收益扶贫项目。村集体股份经济合作社通过资产收益扶贫模式发展中药材种植、收购及粗加工，带动贫困户 70 户，项目总投资 30 万元，资金来源为整合涉农资金，实施年度为 2017年至 2018 年。4.产业基地建设项目。发展天麻 1000 亩、猪苓 200 亩等中药材基地，辐射带动土蜂养殖户 15 户等。配套新建硬化通往产业基地道路 4 公里，宽 3.5 米
5、；延伸砂石路 6 公里，平均宽度 3.5 米。总投资 230 万元，项目资金来源为整合涉农资金，实施年度为2018 年至 2019 年。5.扶贫互助资金项目。扶贫互助资金 20 万元，项目资金来源为整合涉农资金，实施年度为 2018 年。- 3 -6.金融扶贫贷款贴息项目。项目总投资 133.85 万元，其中政府整合涉农资金金融贷款贴息 6.1 万元，金融机构信贷资金127.75 万元，实施年度为 2018 年至 2019 年。7.电商扶贫及网络扶贫项目。新建电商服务网点一处，巩固使用无线 wifi 点 2 处。投资 3.2 万元， 资金来源为整合涉农资金，实施年度为 2018 年至 2020
6、 年。（二）危房改造。计划 2018-2019 年实施危房改造共计 3 户，D 级 3 户 5 人，计划 总投资 9.24 万元，其中涉农整合资金 7.74万元，贫困户自筹资金 1.5 万元。（三）教育扶贫。计划 2018-2019 年实施教育扶贫共计28 人，包含学前教育资助，义务教育资助，高中教育资助，职业教育资助，大学生源地助学贷款贴息资助等，计划投入总资金7.1 万元，其中教体局专项资金 6.1 万元，金融机构信贷资金 1 万元。（四）转移就业扶贫。2018-2020 年开展雨露计划培训、农业技术培训、转移就业技术培训，扶持带动贫困户实现就业创业，总投资 12.8 万元，其中整合涉农资
7、金 6.8 万元，专项资金 6 万元。（五）健康扶贫。2018-2019 年为建档立卡贫困户代缴合疗费335 人，代缴资金共计 12.73 万元。（六）兜底保障扶贫。2018-2020 年每年兜底保障扶持五保户17 人，低保户 9 人，累计补助资金 36 万元。（七）生态扶贫。1.生态公益林补偿。实施国家生态公益林补偿 14000 余亩，- 4 -每年聘请生态护林员 6 名，总投资 64.98 万元，资金来源为部门专项资金，实施年度为 2018 年至 2020 年。2.生态护林员队伍建设。2018-2020 年，每年聘用生态护林员 6 人，计划补助资金 10.8 万元。（八）基础设施建设和公共
8、配套设施1.村组道路：汪家河村 1 组、3 组、5 组组间道路路线全长16.3 公里，硬化道路路面宽度不低于 3.5 米，设置必要会车道。总投资 1141 万元，资金来源为金融机构信贷资金，实施年度为2018 年至 2020 年。通村公路养护工程，路线名称：长茅路-汪家河村，路线编码：Y015610725，长度： 15.98 公里，路面宽度：4.5 米，实施工程治理：路基防护工程、路面修复。总投资 84.2 万元，资金来源为金融机构信贷资金，实施年度为 2018 年至 2020 年。计划在一组建设漫水桥 3 座，二组建设漫水桥 2 座，五组建设漫水桥 3 座，总投资 50 万元，资金来源为政府
9、整合涉农资金，实施年度 2018 年至 2019 年。2.水利项目。2018 年度水土保持项目，一组新建浆砌石河堤0.5 公里，二组、三组新建浆砌石河堤各 0.8 公里，四组新建浆砌石河堤 0.3 公里，资金来源金融机构信贷资金 705 万元；2019 年度新建蓄水池一座，消毒设施一套，管网 6000 米，资金来源政府整合涉农资金 30 万元。3.公共服务设施项目。修建村级标准化卫生室 70 平方米，配套各项服务设施。总投资 20 万元，项目资金来源为金融机构信贷资金，实施年度为 2018 年。- 5 -4.村居环境整治项目。实施村居环境整治，含垃圾池、垃圾收集三轮车， “三改”等项目，总投资
10、 30 万元，项目资金来源为政府整合涉农资金，实施年度为 2018 年。7.亮化工程。狮子河水电站水利扶贫项目 2018 年安装太阳能路灯 80 盏。项目总投资 32 万元，资金来源为整合涉农资金，实施年度为 2018 年至 2019 年。四、规划组织实施（一）强化组织领导。严格实施“十个一” ，由副县长徐斌包抓，由县交通局包联，由县交通局党组成员、工委主席李强担任驻村工作队长，由县交通局治超中心支部副书记桂耀军任“第一书记” ，由陕西长征运输集团有限公司勉县客运分公司帮带，由本村集体股份合作社带动，由扶贫互助资金协会帮筹，由乡村医生佘赵刚驻村，由电商平台支撑，由一个技术服务队支持。同时抓好村
11、“两委” 班子自身建 设 ，努力打造一支凝聚力 强、战斗力硬的村级班子，发挥好“四支 队伍” 作用，进一步凝聚工作合力 ,实现帮扶措施的全覆盖。（二）强化资金保障。主动对接，积极争取更多的项目和资金落地，管好项目、用好资金。落实好产业发展直补、新型经营主体、资产收益扶贫、小额信贷贴息等各项产业扶贫政策，规范运行村级扶贫互助资金协会，确保贫困户发展产业应贷尽贷、应补尽补。（三）强化社会扶贫。积极宣传报道脱贫攻坚典型事例，在全社会营造献爱心、送温暖氛围，鼓励社会力量积极参与脱贫攻坚事业；积极引导国有、民营企业、社会团体，致富能人，带领贫困- 6 -户发展产业，增收致富；积极对接各级帮扶部门和单位，为社会扶贫项目牵线搭桥，引进企业、资金，为脱贫攻坚做贡献。（四）强化示范带动。加大对带动贫困户发展产业效果明显的农民专业合作社等经济组织的扶持力度，落实好产业发展奖补政策，激发贫困群众内生动力，开展新民风建设活动，教育引导群众通过辛勤劳动脱贫致富。（五）强化项目管理。加强与项目规划主管部门的沟通衔接，确保规划项目顺利实施；加强项目资金使用的管理，加强工程质量的管理，全面公开公示各类扶贫项目及资金情况，及时发现和纠正问题。（六）强化监督考核。认真落实第一书记和驻村工作队的各项管理规定，严格考勤考核，注重挖掘宣传“四支队伍先进典型事例，推优树模，激励他们在脱贫攻坚中的发挥重要作用。
