1、专题五日益重要的国际组织,1联合国:最具普遍性的国际组织,一,二,三,一、联合国宪章倡导的国际关系基本原则1.联合国的地位联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。主动思考联合国环境规划署将每年的6月5日设定为世界环境日,旨在提高人们对环境问题的认识,提高环境保护的行动能力。联合国环境规划署日前宣布了2015年的活动主题:可持续的生活方式。2015年的主题尤为有力,每一个人都有必要花点时间思考我们的生活方式以及这一状态对地球的影响。“可持续的生活方式”这一主题要求我们每一个人评估自身的消费习惯:我们如何购物、饮食和旅行。按成员性质、地理范围和职能范围划分,联合国分别属于什么类
2、型的国际组织?提示:联合国属于政府间、世界性、一般性国际组织。,一,二,三,2.联合国的宗旨(1)维持国际和平及安全。(2)发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系。(3)促成国际合作,以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质之国际问题。(4)构成一协调各国行动的中心,以达成上述共同目的。,一,二,三,3.联合国宪章倡导的国际关系基本原则(1)各会员国主权平等。(2)各会员国必须履行宪章规定的义务。(3)各会员国必须以和平方式解决国际争端。(4)各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁,不侵害别国的领土完整、政治独立。(5)各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动,应尽力予以
3、协助。(6)联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。提醒联合国不是凌驾于主权国家之上的超国家机构。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国会员国所赋予的。,一,二,三,二、联合国主要机构联合国主要机构有大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。(1)大会:是联合国主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。(2)安全理事会:负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、法、
4、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。判断联合国的任何一个机构都可以对侵略者采取军事行动。提示:此观点错误。在联合国的机构中,安理会负有维护国际和平与安全的责任。因此,对侵略者采取军事行动的是联合国安全理事会。,一,二,三,(3)经济及社会理事会:由大会选出的54个理事国组成,任期三年,每届大会改选三分之一,可连选连任。(4)托管理事会:负责监督托管领土,协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。(5)国际法院:是为和平解决国际事端而设立的主要司法机构,由15名法官组成。法官任期9年,可以连选连任。(6)秘书处:由秘书长及办事人
5、员组成,从事各种日常工作,为其他主要机构服务,并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会的推荐任命,任期5年,可以连任。,一,二,三,探究联合国设有多个专门机构,你知道是哪些吗?提示:它们是联合国粮食及农业组织,国际民用航空组织,国际农业发展基金,国际劳工组织,国际海事组织,国际货币基金组织,国际电信联盟,联合国教育、科学及文化组织,联合国工业发展组织,万国邮政联盟,世界银行集团(世界银行、国际开发协会、国际金融公司等),世界卫生组织,世界知识产权组织,世界气象组织,世界旅游组织。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动,发挥重要作用。,一,二,三,三、联合国的作用
6、联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。1.联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。2.联合国经社系统制定指导原则、政策框架以及行动纲领,规范国际社会各成员的行动方向,推动发展问题逐步解决,为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。联合国建立了较为完整的保护人权条约体系,设立人权理事会和人权事务高级专员,为人权事业做了大量开创性工作。3.联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联
7、合国的作用只能加强,不能削弱。,一,二,三,提醒联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响,对一些大国的不正当行为依然无能为力。,知识点一,知识点二,联合国的地位、宗旨、原则及其作用问题导引人民日报2015年2月27日报道,第六十九届联合国大会26日召开全会,一致通过关于纪念世界反法西斯战争胜利70周年的决议。该决议决定联大于2015年5月召开纪念世界反法西斯战争胜利70周年特别会议,认可各会员国对反法西斯战争有各自的胜利纪念日,认为第二次世界大战对全人类,特别是亚洲、欧洲等地区民众造成了深重苦难。结合材料谈谈联合国的作用。,知识点一,知识点二,提示联合国在维护世界和平、推动共
8、同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。联合国在维护世界和平,保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了贡献;致力于国际军备控制和裁军,为全球安全作出了贡献。联合国在经济及社会领域建立了一套联合国经社系统,在协调国际社会经济和社会发展活动中作出了贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。,知识点一,知识点二,名师精讲,知识点一,知识点二,误区警示1.我国并非支持联合国的一切行动。提示:我国不是无原则地支持联合国的一切行动,只要联合国的行动符合其宗旨和原则,我们就支持,否则
9、就反对。2.联合国是“超国家机构”和一种“世界政府”的形式吗?提示:不是。联合国是政府间国际组织,不是凌驾于国家之上的超国家机构,更不是一种世界政府的形式;联合国不是为了削弱和取代国家主权,而是为了尊重和维护成员国的国家主权;联合国不能凌驾于主权国家之上,它的权力是成员国授予的。,知识点一,知识点二,典例提升纽约联合国总部后花园有一座雕塑,雕塑的主体是一个工人高举锤子,锤打一把巨剑,巨剑的下半截已经锻炼成一把犁子。这一雕塑寓意联合国所行使的主要职责是()A.推动发展中国家和世界经济的发展B.促进世界各国经济、科学、文化的交流与合作C.维护世界和平,促进共同发展D.协调国际间的经济和贸易关系,知
10、识点一,知识点二,知识点一,知识点二,全面认识安理会问题导引央广网北京2015年4月15日消息,据中国之声新闻纵横报道,为了抑制也门国内事态的进一步恶化,北京时间4月14日晚,联合国安理会通过投票表决,通过了第2216号决议,内容包括向也门反政府武装胡塞组织的领导人、指挥官,以及也门前总统萨利赫和他的儿子及其背后支持者等实行武器禁运。(1)联合国安理会的性质是什么?(2)试述联合国安理会的决策原则。,知识点一,知识点二,提示(1)联合国安理会,是联合国维护国际和平与安全的领导机构,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
11、(2)联合国安理会每一理事国均有一个投票权。联合国对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的赞成票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对);后者体现的是“大国一致”原则。,知识点一,知识点二,名师精讲1.性质负有维护国际和平与安全的主要责任。2.组成由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。3.职权(1)调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法。(2)制定计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动。(3)促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略
12、。(4)对侵略者采取军事行动。,知识点一,知识点二,4.议事程序安理会每一理事国均有一个投票权。通过实质性问题的决定时,只要有一个常任理事国投反对票,决定即不能通过,这就是所谓的“大国一致”规则。常任理事国所拥有的这种权力,通常被称为“否决权”。关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。,知识点一,知识点二,典例提升材料一:由于贫困和连年战乱等原因,亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重,威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据联合国宪章作出决议,授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、俄罗斯等国战舰陆续开赴该海域,我国政府也派出了护航舰队。材料二:2013年9月2
13、8日上午,北海舰队在青岛某军港举行仪式,欢迎由导弹驱逐舰哈尔滨舰、导弹护卫舰绵阳舰、综合补给舰微山湖舰组成的海军第十四批护航编队凯旋。此次远赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务,历时225天,共完成63批181艘中外船舶伴随护航任务,包括两艘世界粮食计划署船舶,继续保持了中国海军护航编队被护船舶和编队自身安全两个百分之百安全的纪录。(1)联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责?(2)假如你是外交部发言人,请结合材料,阐述我国政府在国际社会打击索马里海盗问题上的主张。,知识点一,知识点二,知识点一,知识点二,答案:(1)联合国安理会作出打击海盗的决议,体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全
14、的职责。(2)各国应尊重联合国权威,发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用;国际社会打击海盗的行动应严格遵守联合国宪章和安理会决议;打击海盗符合国际社会的共同利益,中国政府支持国际社会打击海盗的努力;国际社会应帮助索马里发展经济,减少战乱,消除海盗产生的社会根源。(若答出“符合中国的国家利益”“应避免发生人道主义危机”“国际社会应帮助索马里加强本国能力建设”“中国是负责任的大国”“中国坚持独立自主的和平外交政策”等,言之有理亦可),2,3,4,5,1,6,一、选择题1.联合国是当今世界最大的、最有影响力的国际组织,但不能说联合国是一个大国家。支持这个说法的依据是()A.联合国
15、不是政治实体B.联合国与成员国的关系是伙伴关系,不是政治关系C.联合国主要是由主权国家组成的国际组织,对成员国没有法律支配力D.成员国对联合国的决议只作参考,不必遵守解析:联合国是当今世界上最大的政府间国际组织,故A、B两项不选;C项正确,应选;根据联合国宪章精神的要求,各成员国对联合国的决议必须遵守,故D项错误。答案:C,2,3,4,5,1,6,第68届联合国大会围绕“2015年后发展议程中的水、卫生和可持续能源”的主题举行公开辩论会。据此完成第23题。2.下列有关联合国的表述正确的是()维护国际和平与安全,促进国际合作与发展是联合国的宗旨联合国是政府间、专门性的国际组织联合国安理会在解决事
16、关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要的作用联合国秘书长是世界各国的最高行政首长A.B.C.D.解析:错误,联合国是一般性的国际组织,不是专门性的。联合国秘书长是联合国的最高行政首长,不是各国的最高行政首长,错误。答案:C,2,3,4,5,1,6,3.根据联合国宪章的规定,作为联合国会员国必须()A.履行联合国宪章规定的义务B.采取各种措施解决国际争端C.在内政、外交上服从联合国管理D.支持联合国的一切工作解析:联合国宪章规定各会员国必须履行宪章规定的义务,A项符合题意。各会员国应以和平方式解决国际争端,B项观点错误。各会员国并不是支持联合国的所有工作,而是对于联合国依宪章规定而采取的
17、行动,应尽力予以协助,D项观点错误。联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务,C项观点错误。答案:A,2,3,4,5,1,6,4.在下列事项中,属于联合国大会讨论的重要问题有()接纳新会员国自由贸易原则恢复会员国资格会员国除名A.B.C.D.解析:联合国大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议;批准会员国的加入和除名;自由贸易原则是世贸组织的内容,故错误。答案:D,2,3,4,5,1,6,5.由于世界人口急剧增长,加上极端气候及病虫害所带来的粮食减产,目前全球约有10亿人在挨饿,数以百万计的人陷入更深的贫困,世界粮食安全问题日益突出。由此可见 ()A.世界各
18、国面临的根本利益是一致的B.经济全球化是当今世界的基本特征C.世界和平与发展面临着严峻的挑战D.全球发展最突出的问题是粮食安全问题解析:题干材料主要说明贫困和饥饿困扰着世界,全球面临粮食安全问题,而贫困和落后又对和平构成严重威胁,故C项符合题意;世界各国有共同利益,但不能说各国面临的根本利益是一致的,所以A项错误;题干材料没有强调各国经济的紧密联系,因此B项不符合题意;全球发展的最突出问题是南北发展不平衡,所以D项错误。答案:C,2,3,4,5,1,6,二、非选择题6.全球气候变化、欧洲债务危机、全球经济增长缓慢、粮食和能源短缺、朝韩冲突、中东等热点地区局势动荡不安近年来,一系列影响空前、相互
19、交织的全球性危机使得全世界面临前所未有的严峻挑战,对全球发展构成严重威胁。面对多重危机,联合国带领所有会员国积极拓展“新多边主义”,协调全球力量,体现了其作为最重要的国际多边合作机制的核心的主导作用。结合材料分析并说明联合国在国际社会中的重要作用。,2,3,4,5,1,6,解析:首先要认真审读材料,审读时要注意从整体上把握材料所给出的信息;其次一定要注意材料中的关键信息;再次就是在组织答案时,先要总体概括,然后结合材料具体分析。,2,3,4,5,1,6,答案:联合国以维护国际和平与安全为宗旨,在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步方面发挥了重要作用。联合国在维护世界和平,保障全球安全的
20、国际合作中发挥着不可替代的作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了贡献。联合国致力于国际军备控制和裁军,为全球安全作出了贡献。联合国在经济及社会领域建立了一套联合国经社系统,在协调国际社会经济及社会发展活动中作出了贡献。联合国就气候变化问题在各国间协调斡旋,凝聚共识,弥合分歧。面对金融危机、经济衰退、粮食和能源短缺等问题,联合国带领所有会员国积极协调、应对,为世界特别是为发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献。联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。面对多重危机,联合国带领所有会员国积极拓展“新多边主义”,协调全球力量,体现了其作为最重要的国际多边合作机制的核心的主导作用。,
