北京邮电大学能源和碳排放管理体系程序文件.pdf

1、 目 录 前言 1 法律法 规及其他要求管理 程序 . 2 能源评 审程序 . 7 能源基 准与能源绩效参数 设定程序 . 19 碳排放 源识别、评价程序 23 能源和 碳排放目标、指标 、管理方案控制程 序 25 能力、 意识与培训管理程 序 . 29 信息沟 通控制程序 31 文件控 制程序 . 33 运行控 制程序 . 36 能源采 购控制程序 39 监视、 测量与分析管理程 序 . 41 内部审 核控制程序 43 不符合 、纠正、纠正措施 和预防措施控制程 序 48 记录控 制程序 . 54 管理评 审控制程序 56 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-

2、01-A 版 本：A/0 2 法律法规及其他要求管理程序 1. 目的 为了获取适用于北京邮电大学的能源和碳排放方面的法律法规、 标准及其他要求， 为评价 学校能源和碳排放管理绩效和对法律法规、 标准及其他要求的符合性提供依据， 特制定本程序。 2. 适 用范 围 本 程 序 适 用 于 学 校 对 能 源 和 碳 排 放 方 面 的 法 律 法 规 、 标 准 及 其 他 要 求 的 管 理 及 合 规 性 评 价。 3. 职责 3.1 后勤处负责相关的法律法规、标准及其他要求文本的获取、记录和登记管理。 3.2 各用能和碳排放单位负责相关的法律法规、标准和其他要求的传达和培训。 3.3 管代

3、负责组织法律法规、标准及其他要求进行适用性的评价和批准。 4. 程序 4.1 法律法规、标准及其他要求的收集范围 与 学 校 教 学 科 研 所 产 生 的 能 源 使 用 及 碳 排 放 源 相 关 的 法 律 法 规 、 标 准 和 其 他 要 求 范 围 如 下： 1） 中国参加的国际公约； 2） 中国的法律、法规和标准； 3） 地方政府制订的法规、标准及规定； 4） 国内行业以及学校标准。 4.2 法律法规、标准及其他要求的收集途径 1） 各级政府能源管理部门； 2） 各种能源会议、行业协会； 3） 书籍、报刊、杂志； 4） 网上下载； 5） 其他途径。 4.2 法律法规、标准及其他要

4、求的收集方法 1） 后勤处负责与上级能源和碳排放管理部门联系获取有关资料并存档； 2） 各用能和 碳排放 单位 在 工作中随 时收集 各种 相 关的法律 法规、 标准 及 其他要求 ，并汇北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-01-A 版 本：A/0 3 总到后勤处； 4.3 法律法规、标准及其他要求评价程序 1）后勤 处负责 法律法 规、标准 文本的 收集、 汇总，整 理适 用法律 法规、标 准及其 他要 求清单 ； 2）后勤 处根据 学校用 能及碳排 放情况 ，负责 每年对法 律法规 、标准 及其他要 求进行 适用 性评价；并送交管代审核和 批准； 4.4 法

5、律法规、标准和其他要求更新 1）后勤 处负责 对法律 法规、标 准和其 他要求 随时进行 更新； 每年至 少进行一 次集中 查询 和更新工作。 2）后勤处负责对增加的法律法规、标准和其他要求进行登记，并及时传达到相关部门。 4.5 合规性评价 合规性评价由后勤处在每年内审后和管理评审前组织各相关部门进行。 参加评价的人员应 具有能源和碳排放方面的管理知识， 具备教学科研的专业知识， 熟悉本学校适用法律法规和其 他要求的内容， 了解本 单位管理现状， 有实际 管理经验并能发现问题。 必要时可对评价人员 进 行法律法规的培训。 4.5.1 评价方 法 运用下述方法， 通过截获一定时期各项能源和碳排

6、放统计、 分析、 汇 总情况、 外围检测数 据等直接与法律法规及其他要求逐项进行对比， 将收集证据内容或证 据名称初步确认各项活动 是否符合其要求。 1）审核 2）文件或记录评审 3）对设施检查 4）面谈 5）对项目或工程评审 6）常规抽样分析或测试结果，验证或试验 7）设施巡视或直接观察 发现下列情况之一时，可增加合规性评价频次。 1）组织资源配置发生重大变化时； 2）发生严重能源和碳排放事故或连续发生同类问题时； 3）管理体系审核中发现严重不符合时。 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-01-A 版 本：A/0 4 4.5.2 评价内容 1）是否具备相关管理

7、必需的资质； 2）内外部监测结果是否符合相关法规和要求的规定； 3）体系运行中执行法律法规和其他要求的符合性。 4.5.3 评价结果 合规性评价根据日常检 查、内部审核、管理评 审、内外部检测报告、 相关资质/ 证书等情 况，采取专项与专题会议相结合的方式进行，评价结论报管理者代表审批。评价结果可能是： 1）各部门合规性评价过程没有发现任何不符合； 2） 各部门在评审时发现 不符合是偶然现象,不会造成重大影响,经过整改后有证据显示可立 即恢复符合性； 3）针对 评价发 现 不符 合落实整 改，过 程中尚 未完成， 且已经 履行了 法规要求 手续且 有证 据的； 4）不符合项需在规定的时间范围内

8、提出整改意见并进行整改。 后勤处确认其不符合类型， 并按 不符合、 纠 正措施和预防措施控制程序 有关规定进行 后续处理，责任部门对存在问题进行整改并将整改情况上报后勤处。 5. 记录 5.1 适用法律法规及其他要求清单 5.2 法律法规及其他要求合规性评价表 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-01-A 版 本：A/0 5 5.1 适 用 法 律 法 规及 其 他 要 求 清 单 序号 名称 颁布日期 生效时间 发布单位 收集、 登记日期 适用条款 编制： 审核： 批准： 日期： 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-01-A 版

9、 本：A/0 6 5.2 法 律 法 规 及 其他 要 求 合 规 性 评价 表 序 号 评价 内容 适用法 律 法规名 称 适用条 款 评价证 据 是否 符合 不符合 ，填 写 将采取 何种 保 证措施 责任部 门 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 7 能源评审程序 1 目的 明确北京邮电大学进行能源评审工作流程和要求， 确保能源评审活动符合国家相关部门的 要求，保证能源评审的一致性。 2 范围 本程序适用于本校能源评审工作；专项能源评审( 单独的技改项目) 也 可参照执行

10、。 3 职责 3.1 后勤处负责能源评审的组织、技术支持、报告审核工作。 3.2 评审工作小组负责按照工作程序实施能源评审工 作， 包括评审准备、 策划、 现场评审( 现场 勘察、数据采集和测试、指标计算、分析评价) 和评审报告。 4 程序 依据有关节能法律法规和标准对学校能源利用的物理过程和能源消耗过程进行检验、 核查 和分析评 价（包括 未来 评价） ， 确保采用 系统 的审核分析 、用能 机制 考察和能源 利用状 况核 算 等方法， 对学校能源利用状况进行定量分析， 对能源利用效率、 消耗水平、 能源经济与环境 效 果进行评审、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会。 能 源 评 审

11、工 作分 为 评审 策划、评审准备 、 现 场评审( 现 场 勘 察、 数 据采 集 和 测 试 、指 标 计 算、分析评价) 和评审报告编制几个阶 段；其工作流程如下图： 4.1 能源评审周期 4.1.1 能源评审每年度进行一次 4.1.2 当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，重新进行能源评审。 4.2 能源评审准备 能源评审的准备阶段包括组建评审小组、编制能源评审方案等工作。 4.2.1 组建评审小组 1） 后勤处担任评审小组组长， 考虑能源评审的专业特点、 规模、 复 杂性等因素， 组建 5-6 人评审小组，必要时可聘请外部技术专家。 评审策划 评审准备 评审报告 现场评审 北 京邮

12、电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 8 2）评审组长要求： 熟悉国家和地区节能 法规和政策； 掌握节约能源的原则 和技术； 熟悉掌握能源评 审的 内容、方法、程序和相关标准等。 具有组织与协调能力 3）评审小组成员要求： 熟悉国家和地区节能 法规和政策； 掌握节约能源的原则 和技术； 熟悉掌握能源评审的 内容、方法、程序和相关标准等。 4.2.2 评审方案编制 1）评审 组长根 据评审 的专业特 点、规 模、复 杂性、场 所多少 、涉及 专业和评 审小组 内的 成员情况，编制能源评审方案； 2）能源 评审方 案包括 ：评审的 依据和 标准、 评

13、审期、 对比期 、评审 时间、内 容和范 围， 格式和内容见 6.1； 3）能源评审方案经主管领导批准后，评审组长于实施评审前 10 日发给学校相关 部门； 4）能源评审方案中的工作进度计划见 6.2，可根据实际情况进行调整。 4.2.3 背景资料准备： 1）相关部门根据能源评审方案准备如下资料： 学校教学科研情况 ； 用能系统概况及能源 流向图； 能源计量器具管理资 料； 能源计量原始记录、 报表、台帐； 能源购入凭证、票据 ，能源库存记录； 能源统计报表、台帐 、分析报告； 学校能源成本核算资 料； 各场所及重点耗能设 备的运行记录； 设备能源效率测试报 告； 学校节能措施的有关 资料等

14、（项目总结报告， 固定资产投资项目统计报告表， 招投标资 料等） 。 2）评审小组组长召开内部准备会议，安排评审工作。 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 9 4.3 能源评审实施 4.3.1 首次会议 1）评审 组长主 持首次 会议，评 审组全 体成员 和评审涉 及的相 关部门 领导及相 关部门 负责 人参加会议； 2）评审 组长介 绍能源 评审的目 的、依 据、方 法、安排 ，确认 评审期 、评审具 体范围 和边 界、评审内容，提出需审查调阅的文件、能源账目和测试项目； 3）与会 人员沟 通、落 实评审内 容、日 程、细 目，以及

15、评审过 程中必 要的工作 条件与 技术 辅助条件。 4.3.2 评审实施 1）评审 组通过 资料收 集、数据 采集、 整理、 指标计算 、核查 、现场 勘查、 能 效测试 、未 来评估、分析评价等，以及与有关人员交流、询问、座谈等多种方法实施评审； 2）能源评审的方法和准则按照本程序“6 能源评审的方法学和准则” 要求进行。 4.3.3 评审报告 1）评审组长组织人员编制评审报告，格式和内容见 6.3； 2）评审组长将评审报告提交后勤处，后勤处对报告进行审核并报学校主管领导批准。 4.4 能源评审报告应用 能源评审报告可用于： 1）识别能源管理的重点； 2）确定所需建立的能源管理方案； 3）作

16、为建立能源基准与能源绩效参数的依据； 4）确定所需建立的能源管理制度体系； 5）作为节能 规划的编制依据； 6）作为编制能源管理工作总结的依据。 5 能 源评 审方法 和准 则 5.1 评审方法： 1）能源 评审采 用专题 访谈、现 场调查 、查看 资料、统 计计算 、未来 评价、必 要测试 等方 法，依据相关标准，对用能单位的能源利用状况进行分析评价； 2）对能源种类和来源及能源流程的审查，可通过查看资料和现场调查的方式进行。 对能源管理的审查， 按照 GB/T 33331 的有关 规定核查能源管理活动并评价实施效果， 可借鉴 内部审核的结果； 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程

17、 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 10 3） 对能源计量设备配备及能源统计状况的审查， 按照 GB 17167、GB/T 6422 的有关规定 进行； 4） 对用能设备、 系统 、 过程运行效率 （能源 绩效） 的核查， 按照 GB/T 2588 及设备效率 测定专项标准的有关规定进行； 5）能源 使用和 能源消 耗（ 能源 消费总 量、生 均综合能 耗、单 位建筑 面积能耗 ）的核 查与 计算分析，按照 GB2589 等标准要求 进行； 6）对技改项目节能效果：按照 GB/T 13234 等 的有关规定进行节能量的核算； 7）评估 未来的 能源使 用和能源 消耗： 通过查 核节

18、能规 划、技 能技改 方案等进 行评估 未来 的能源使用方向和能源消耗增加或减少趋势。 5.2 评审准则 评审内 容 评审项 目 评审内 容要 求 报告深 度要 求 1、 能 源种 类、来 源 1.1、 教学 科研概况 1) 1）教 学科 研分 布情 况 2) 2）教 学科 研区 域对 应的 主 要耗能 设备 3) 3）主 要能 源消 耗种 类 1）评 审结 果描 述 2） 主 要用 能单 位 3） 节 能关 键点 4） 需 增加 节能 操作 类文件 的 需求 1.2、 能源 来源 1）绘制 学 校能 源流 向图 2）能 源来 源及 供应 商 3）能 源采 购控 制情况 4）能 源质 量控 制

19、状 况 1）评 审结 果描 述 2）能 源来 源控 制的 关键 点 （节能 ） 3）需 增加 能源 采购 控制 类 文件的 需求 2、 能 源管 理的审 查 2.1、 能源 管理体 系 运作 1）组 织保 障情 况 2）节 能规 划与 节 能 目标 实 施 3）制 度建 设 4）制 度实 施： 包括 人员 能 力培养 、工 程建 造和 生 产准备 、 运 行管 理、 能源 计 量管理 、 能 源统 计管 理、 节能技 改管 理等 实施 1）对 能源 管理 各主 要环 节 管理状 况及 其各 项活 动的 有效性 的评 审结 果进 行描 述。 2）需 增加 能源 管理 类的 文 件需求 3、 三

20、同时 实施 3.1、 三同 时实施 1） 工 程设 计- 节能设计 （ 节能专 篇等 ） 中节 能设备 的落实 2） 工 程设 计- 节能设计 （ 节能专 篇等 ） 中节 能措施 的落实 3） 工 程设 计- 节能设计 （ 节能专 篇等 ） 中相 关计量 仪表的 配备 1）评 审结 果描 述 2）节 能设 计落 实存 在问 题 分析 4、 计 量设 备及能 源 统计评 审 4.1、 计量 设备 1）能 源计 量网 络建 设情 况 。 2）能 源计 量器 具配 备要 求 落实情 况及 配备 率。 3）能 源计 量器 具完 好率 和 受检率 情况 。 1）评 审结 果描 述。 2）计 量存 在问

21、题分 析。 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 11 评审内 容 评审项 目 评审内 容要 求 报告深 度要 求 4.2、 能源 统计 1）企 业能 源统 计现 状， 包 括原始 记录 、台 帐、 报 表、分 析报 告等 情况 1）评 审结 果描 述 2）能 源统 计存 在问 题分 析 5、设 备、 系统、 过 程能源 绩 效评审 5.1、 设备 能源绩 效 评审 1）有 条件 时， 对有 较大 节 能潜力 的设 备应 进行 在 线测试 ，必 要时 进行 效率 测试。 2）无 条件 时， 借助 专业 测 试机构 进行 设备 能源 绩 效

22、测试 。 3）核 查被 国家 列入 淘汰 设 备目录 的设 备的 情况 。 1）测 试结 果描 述 2）设 备能 效问 题分 析 5.2、 系统 能源绩 效 评审 1）用 能系 统评 审包 括燃 料 系统、 电力 系统 、热 力 系统、 供水 系统 等。 1.1） 电力 系统 评审 应包 括 配电 、 电 力线 路及 主要 供 电设备 情况 及技 术状 况。 1.2） 热力 系统 包括 热力 站、 管网的 情况 及技 术状 况 。 1.3） 供水 系统 包括 主要 供 水设备 情况 及技 术状 况。 2）载 能工 质系 统包 括转 换 站、主 要转 换设 备及 技 术状况 。 3）系 统进 行

23、全 面的 用能 合 法性和 合理 性分 析。 4）对 用能 系统 实际 运行 状 态水平 进行 分析 。 5）分 析用 能系 统的 节 能 潜 力。 1）用 能系 统简 要描 述。 2）依 据评 价 企业 合理 用 热技术 导则 、 评 价企 业合 理用电 技术 导则 、 评 价企 业合理 用水 技术 导则 对 热、 电等 主要 用能 系统 进行 综合、 系统 分析 。 3）用 能系 统控 制的 关键 点 （节能 ） 。 4）需 增加 用能 系统 管理 类 的文件 需求 。 5.3、 技改 项目绩 效 1）年 度节 能技 改项 目计 划 及完成 情况 。 2）能 源折 标系 数的 审核 。 3

24、）项 目的 年节 能能 力和 实 际节能 量。 4）对 技改 项目 节能 效果 的 评估。 1）评 审结 果描 述 2）技 改项 目存 在问 题分 析 5.4、 过程 能源绩 效 评审 1）能 源定 额管 理情 况； 2）能 耗 定 额制 定、 下达 、 考核情 况。 1）评 审结 果描 述 2）定 额管 理存 在问 题分 析 5.5、 节能 量审核 1）对 已实 施的 节能 技改 项 目进行 经济 技术 分析 和 评价； 2）能 源折 标系 数的 审核 ； 3）根 据已 采取 的节 能措 施 ，核算 年度 节能 量； 4）节 能目 标完 成情 况； 1） 评 审结 果描 述。 2） 节 能量

25、 完成 情况 对节 能 目标完 成的 影响 程度 。 3）分 析国 家或 上级 下达 的 节能量 指标 落实 中存 在的 问题。 6、 能 源使 用和能 源 消耗 6.1、 能源 统计数 据 收集与 复 核 1）能 源购 入、 外供 、库 存 、库途 损耗 数据 2）能 源流 向图 中能 源投 入 产出数 据 追溯到 原始 票据 3）至 少抽 查两 个时 间段 的 数据 1）评 审结 果描 述 2）能 源使 用和 能源 消耗 指 标偏离 要求 的分 析 6.2、 能源 实物量 平 衡 1）编 制企 业购 入能 源实 物 消费平 衡表 ：购 、消 、 存数据 。 北 京邮电 大学 能 源和碳 排

26、放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 12 评审内 容 评审项 目 评审内 容要 求 报告深 度要 求 6.3、 能源 消耗指 标 核算 1）按 管理 层次 计算 并分 析 能耗指 标 1.1） 学校 ： 综 合能 耗、 生均 综合 能耗 、 单位 建筑 面 积综合 能耗 ； 1.2） 次级 ： 部 门综 合能 耗 、 单位建 筑面 积综 合能 耗 ； 1.3） 教学 ：学生 综 合能 耗 、 生均 综合 能耗 。 7、 未 来的 能源使 用 和能源 消 耗评估 7.1 未 来的 能源使 用 1） 查 核 节 能规 划 、 技 能技改 方案 等中 未来 的能 源使用 方

27、向 。 2）识 别未 来的 能源 结构 调 整需求 ； 3）识 别未 来的 清洁 能源 或 能源替 代的 需求 1）评 审结 果描 述 2）能 源结 构调 整、 未来 的 清洁能 源或 能源 替代 的控 制建议 3）学 生 规 模、 结构 、技 术 装备等 调整 引起 的能 源管 理要求 调整 的建 议 7.2 未 来的 能源消 耗 1） 查 核 节 能规 划 、 发 展战略 规划 中学校 的 学生 规模、 结构 特点 、能源 技 术装备 、改 扩建 项目 ； 2）识 别未 来的 能源 消耗 重 点； 3）识 别未 来的 能源 消耗 控 制要求 ； 8、 节 能潜 力分析 8.1、 结构 节能

28、 1）教 学科 研 布 局调 整节 能 潜力分 析 2）能 源结 构优 化节 能潜 力 分析 3）教 学科 研结构 调 整节 能 潜力分 析 1）潜 力分 析结 果描 述 2）潜 力分 析应 与整 个评 审 的结果 、 发 现的问 题、 建议 等保持 一致 8.2 工 艺节 能 1）技 术装 备增 添节 能潜 力 分析 2）节 能技 术应 用节 能潜 力 分析 3）余 能回 收节 能潜 力分 析 4）新 能源 替代 节能 潜力 分 析 8.3 管 理节 能 1）管 理措 施加 强与 变更 节 能潜力 分析 2）计 量设 备配 备节 能潜 力 分析 能源管 理中 心建 设节 能潜 力分析 9、

29、改 进措 施排序 9.1、 结构 节能措 施 排序 1）无 提示 1）列 出节 能改 进建 议清 单 2）对 改进 优先 顺序 进行 并 汇总； 3）节 能改 进建 议清 单流 出 措施内 容 、 责 任单 位 、 进 度、 节能效 果等 内容 ； 9.2、 工艺 节能能 措 施排序 1）无 提示 9.3、 管理 节能能 措 施排序 1）无 提示 6 记录 6.1 能源评审方案 6.2 能源评审进度计划 6.3 能源评审报告 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 13 6.1 北 京 邮 电 大 学能 源 评 审 方 案 能源评 审日 期

30、： 年 月 日至 月 日 能源评 审性 质： 全面 能源 评审 专 项能 源评 审 初始能 源评 审 其它 能源评 审目 的： 通过 对生 产现 场调 查、 资 料核查 和必 要的 测试 ，分 析能源 利用 状况 确认 能源 利用 水平 ，查 找 存在的 问题 和漏 洞 全面 的 评 价分 析其 能源 利 用效果 和最 大限 度地 查找 节约潜 力 评价 合理 用能 ，节 约能 源 的有效 办法 分析 对比 挖掘 节能 潜力 ， 提出切 实可 行的 节能 措施 和建议 能源评审准则 能源 评审 程序 能源 评审 程序 中 引用 的文件 能源评 审范 围 评审期 评审范 围 评审边 界 能源工

31、作小 组成 员 姓 名 在能源 评审 组中 的 作用 专业范 围 资 格 能源评 审进 展计 划安 排： 见能源 评审 进度 计划 表 编制： 审核： 批准： 日 期： 年 月 日 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 14 6.2 北 京 邮 电 大 学能 源 评 审 进 度 计划 评审工 作阶段 评审人 员安排 评审项 目 评审小 组 评 审内 容安 排 配合 部门 完成 时间 能源种 类、来 源 教学科 研 概况 教学科 研分 布情 况 教学科 研区 域对 应的 主要 耗能设 备 主要能 源消 耗种 类 能源来 源 绘制企 业能 源

32、流 向图 。 能源来 源及 供应 商 采购控 制控 制情 况 能源质 量控 制状 况 能源管 理的审 查 能源管 理 体系运 作 组织保 障情 况 节能规 划与 节能 目标 实施 制度建 设 制度实 施 ： 包 括人 员能 力 培养 、 工 程建 造和 生产 准 备、 运行管 理 、 能 源计 量管 理 、 能 源统 计管 理 、 节 能技 改 管理等 实施 三同时 实施 三同时 实 施 工程设 计- 节能设计（ 节能 专篇等 ）中 节能 设备 的落 实 工程设 计- 节能设计（ 节能 专篇等 ）中 节能 措施 的落 实 工程设 计- 节能设计（ 节能 专篇等 ）中 相关 计量 仪表 的配备

33、计量设 备及能 源统计 评审 计量设 备 能源计 量网 络建 设情 况； 能源计 量器 具配 备要 求落 实情况 、配 备率 能源计 量器 具完 好率 和受 检率情 况； 能源统 计 企业能 源统 计现 状， 包括 原始记 录、 台帐、 报表 、 分 析报告 等情 况。 设备、 系统、 过程能 源绩效 评审 设备能 源 绩效评 审 有条件 时， 对有 较大 节能 潜力的 设备 应进 行在 线测 试，必 要时 进行 效率 测试 。 无条件 时， 借助 专业 测试 机构进 行设 备能 源绩 效测 试。 查清被 国家 列入 淘汰 设备 目录的 设备 的情 况。 系统能 源 绩效评 审 用能系 统评

34、审包 括燃 料系 统、电 力系 统、 热力 系统 、 供水系 统等 电力系 统评 审应 包括 配电 、 电 力线 路及 主要 供电 设 备 情况及 技术 状况 ； 热力系 统包 括热 力站 、管 网的情 况及 技术 状况 ； 供水系 统包 括主 要供 水设 备情况 及技 术状 况； 载能工 质系 统包 括转 换站 、主要 转换 设备 及技 术状 况； 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 15 评审工 作阶段 评审人 员安排 评审项 目 评审小 组 评 审内 容安 排 配合 部门 完成 时间 系统进 行全 面的 用能 合法 性和合 理性

35、分析 ； 对用 能 系统 实际 运行 状态 水平进 行分 析 分析用 能系 统的 节能 潜力 ； 技改项 目 绩效 年度节 能技 改项 目计 划及 完成情 况； 能源折 标系 数的 审核 项目的 年节 能能 力和 实际 节能量 ； 对技改 项目 节能 效果 的评 估。 过程能 源 绩效评 审 能源定 额管 理情 况； 能耗定 额制 定、 下达 、考 核情况 。 节能量 审 核 对已实 施的 节能 技改 项目 进行经 济技 术分 析和 评 价 ； 能源折 标系 数的 审核 ； 根据已 采取 的节 能措 施， 核算年 度节 能量 ； 节能目 标完 成情 况； 设备、 系统、 过程能 源绩效 评审

36、设备能 源 绩效评 审 有条件 时， 对有 较大 节能 潜力的 设备 应进 行在 线测 试，必 要时 进行 效率 测试 。 无条件 时， 借助 专业 测试 机构进 行设 备能 源绩 效测 试。 查清被 国家 列入 淘汰 设备 目录的 设备 的情 况。 系统能 源 绩效评 审 用能系 统评 审包 括电 力系 统、供 水系 统等 电力系 统评 审应 包括 配电 、 电 力线 路及 主要 供电 设 备 情况及 技术 状况 ； 供水系 统包 括主 要供 水设 备情况 及技 术状 况； 载能工 质系 统包 括转 换站 、主要 转换 设备 及技 术状 况； 系统进 行全 面的 用能 合法 性和合 理性 分

37、析 ； 对用能 系统 实际 运行 状态 水平进 行分 析 分析用 能系 统的 节能 潜力 ； 技改项 目 绩效 年度节 能技 改项 目计 划及 完成情 况 ； 能源折 标系 数的 审核 项目的 年节 能能 力和 实际 节能量 ； 对技改 项目 节能 效果 的评 估。 过程能 源 绩效评 审 能源定 额管 理情 况； 能耗定 额制 定、 下达 、考 核情况 。 节能量 审 核 对已实 施的 节能 技改 项目 进行经 济技 术分 析和 评 价 ； 能源折 标系 数的 审核 ； 根据已 采取 的节 能措 施， 核算年 度节 能量 ； 节能目 标完 成情 况； 能源使 用和能 源消耗 能源统 计 数据

38、收 集 与复核 能源购 入、 外供 、库 存、 库途损 耗数 据 能源流 向图 中能 源投 入产 出数据 追溯到 原始 票据 至少抽 查两 个时 间段 的数 据 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 16 评审工 作阶段 评审人 员安排 评审项 目 评审小 组 评 审内 容安 排 配合 部门 完成 时间 能源实 物 量平衡 学校购 入能 源实 物消 费平 衡表： 购、 消、 存数 据。 能源消 耗 指标核 算 按管理 层次 （学 校、 部 门 、 重大 设备） 计算 并分 析 能 耗指标 学校： 综合 能耗 、 生 均综 合 能耗、 单位

39、 面积 综合 能耗 ； 部门： 部门 综合 能耗 ； 重大设 备： 产品 综合 能耗 、单位 产量 综合 能耗 未来的 能源使 用和能 源消耗 评估 未来的 能 源使用 查核 节能 规划 、 技能 技 改方案 等中 未来 的能 源使 用方向 。 识别未 来的 能源 结构 调整 需求； 识别未 来的 清洁 能源 或能 源替代 的需 求 未来的 能 源消耗 查核 节能 规划 、 发展 战 略规划 中学 校的 用能 结构 、 技术装 备、 改扩 建项 目。 识别未 来的 能源 消耗 重点 ； 识别未 来的 能源 消耗 控制 要求； 节 能 潜 力分析 结构节 能 教学科 研 布 局调 整节 能潜 力

40、分析 能源结 构优 化节 能潜 力分 析 教学科 研 结 构调 整节 能潜 力分析 工艺节 能 技术装 备增 添节 能潜 力分 析 节能技 术应 用节 能潜 力分 析 余能回 收节 能潜 力分 析 新能源 替代 节能 潜力 分析 管理节 能 管理措 施加 强与 变更 节能 潜力分 析 计量设 备配 备节 能潜 力分 析 能源管 理中 心建 设节 能潜 力分析 改进措 施排序 结构节 能 措施排 序 工艺节 能 能措施 排 序 管理节 能 能措施 排 序 编制： 审核： 批 准： 日期 ： 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 17 6.3

41、 北京邮电大学 能源评审报告 目 录 第 一章 审计 事项说 明 错误! 未定义书签。 1.1 审计目的 . 错误! 未 定义 书签。 1.2 审计依据 . 错误! 未 定义 书签。 1.3 审计范围 . 错误! 未 定义 书签。 1.4 审计期 . 错误! 未 定义 书签。 1.5 审计内容 . 错误! 未 定义 书签。 第 二章 学校 简概况 错误! 未定义书签。 2.1 学校简介 错误! 未 定义 书签。 2.2 建筑概况 错误! 未 定义 书签。 2.3 人员概况 错误! 未 定义 书签。 2.4 用能系统概况 错误! 未 定义 书签。 2.5 重点用能设备 . 错误! 未 定义 书签

42、。 第 三章 能源 管理体 系 错误! 未定义书签。 3.1 能源管理思路和目标 错误! 未 定义 书签。 3.2 能源管理机构及职责 错误! 未 定义 书签。 3.3 能源管理制度建设及执行情况 错误! 未 定义 书签。 3.4 能源管理取得的成绩 错误! 未 定义 书签。 3.5 存在的问题和解决建议 错误! 未 定义 书签。 第 四章 能源 计量及 统计 状况 错误! 未定义书签。 4.1 计量配置情况 错误! 未 定义 书签。 4.2 计量配置图 错误! 未 定义 书签。 4.3 能源统计管理情况 错误! 未 定义 书签。 4.4 能源计量及统计情况评价 错误! 未 定义 书签。 第

43、五章 能源 消耗指 标分 析 错误! 未定义书签。 5.1 能源消耗总量及结构 错误! 未 定义 书签。 5.2 能源费用成本结构 . 错误! 未 定义 书签。 5.3 能量平衡表及能源网络图 . 错误! 未 定义 书签。 5.4 能耗指标计算 . 错误! 未 定义 书签。 5.5 能耗指标变化及影响因素分析 . 错误! 未 定义 书签。 5.6 本章小结 . 错误! 未 定义 书签。 第 六章 主要能 源利 用系 统分 析 错误! 未定义书签。 6.1 供暖系统 错误! 未 定义 书签。 6.2 空调系统 . 错误! 未 定义 书签。 6.3 照明系统 错误! 未 定义 书签。 6.4 综合

44、服务系统 错误! 未 定义 书签。 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-02-A 版 本：A/0 18 6.5 变配电系统 . 错误! 未 定义 书签。 6.6 可再生能源利用情况 . 错误! 未 定义 书签。 6.7 余热余能利用情况 . 错误! 未 定义 书签。 6.8 本章小结 . 错误! 未 定义 书签。 第 七章 节能效 果与 节能 潜力 分析 错误! 未定义书签。 7.1 已实施节能技改项目节能效果分析 . 错误! 未 定义 书签。 7.2 节能量计算 错误! 未 定义 书签。 7.3 节能潜力分析和建议 . 错误! 未 定义 书签。 7.4 重点节

45、能项目分析 错误! 未 定义 书签。 7.5 本章小结 错误! 未 定义 书签。 第 八章 审计结 论和 建议 错误! 未定义书签。 8.1 能源管理现状及评价 . 错误! 未 定义 书签。 8.2 主要用能设备情况 . 错误! 未 定义 书签。 8.3 能耗指标情况及分析 . 错误! 未 定义 书签。 8.4 节能技改建议 . 错误! 未 定义 书签。 附件 错误! 未定义书签。 附件 1 能源消耗统计 报表 错误! 未 定义 书签。 附件 2 能源利用状况 报告 错误! 未 定义 书签。 附件 3 能源缴费清单 错误! 未 定义 书签。 附件 4 主要用能设备 汇总表 错误! 未 定义 书

46、签。 附件 5 主要用能设备 监测报告 错误! 未 定义 书签。 附件 6 主要用能设备 运行记录 错误! 未 定义 书签。 附件 7 主要能源管理 制度 错误! 未 定义 书签。 附件 8 建筑信息一览 表 错误! 未 定义 书签。 附件 9 供暖系统一次 管网布局示意图 错误! 未 定义 书签。 北 京邮电 大学 能 源和碳 排放管理 体系程 序文件 BY/CX-03-A 版 本：A/0 19 能源基准与能源绩效参数设定程序 1 目的 设定能源基准与能源绩效参数， 确保对能源使用进行有效控制。 2 适 用范 围 本程序适用于北京邮电大学各级能源基准与能源绩效参数的设定。 3 职责 3.1

47、后勤处负责组织校级、次级用能单位（部门、学院、经营场所）能源基准与能源绩效参数 的测算，报请管代审核， 管代 批准后执行。 3.2 次级用能单位 （部门、 学院、 经营场所） 第一负责人负责组织设备/ 岗位能源基准与能源绩 效参数的设定。 4 程序 4.1 能源基准的确定 4.1.1 确定原则 能源基准是学校制定能源方针、 建立能源目标 和指标、 评价能源管理 绩效的主要依据， 是 对比分析测量能源绩效的趋势和变化的基础，并用来计 算节能量。 4.1.2 确定依据 1）能源评审报告； 2）基准时间段的能源消耗、能源利用效率的水平； 3）当年的技术改造、能源结构变化、设备变化等； 4）学校的其他需进行平衡的因素。 4.1.3 能源评审 学校按照 能源评审程 序 的要求在确定基准 前应进行一次能源评审， 在能源消耗指标核 算时， 选择一个时间段的能源消耗、 能源利用效 率水平， 作为评审期的比较基准。 能源消耗指 标核算时， 应 剔除基准时间段中不正常的情况， 再结合当年的技术改造、 能源结构变化、 设 备 变化等情况进行 核算。 4.1.4 基准确定 能源基准每年更新一次， 以上 一年度为统计周期， 采用众数法和平均数法进行确定。 在 能 源评审报告的基础上，后勤处 和次级用能单位根据责任划分，确定能源基准 ，包括：