1、浅析非营利组织的商业化（行政管理 08-1 班 郑红敏 0801070837）摘要 本文首先界定了非营利组织和非营利组织商业化的概念，其次着重介绍了非营利组织商业化的五个原因，再次概括了非营利组织商业化的主要形式，包括相关产品的销售、提供有偿服务、与企业联盟和资金投资；最后集中描述了非营利组织商业化所带来的问题，包括组织形象问题、风险问题和政府监管的问题。关键字 非营利组织；非营利组织商业化 一 非营利组织和非营利组织商业化的概念如果我们要对非营利组织的商业化进行研究，那么我们就必须正确把握非营利组织和非营利组织商业化的概念1.非营利组织：以服务大众为目的，而不以营利为目的，具有志愿性和自治性
2、的正式组织 1(p4)。这一概念是从组织目标上加以界定的，从表层意思上看，强调这些组织的宗旨不是以营利为目的，而是以服务大众为根本宗旨。但是，我们不能误解，不以营利为目的并不是说它们就不盈利，而实际上，绝大多数的非营利组织的收入往往大于支出。从这里来看，我们就不得不提非营利组织的商业化。2.非营利组织的商业化：非营利组织作为独立运作的实体,在保持组织社会使命的前提下,通过商业化的管理,提高组织效率,并从事产生利润的商业活动。组织获取利润只是商业化的手段,更好的完成组织的社会使命才是非营利组织商业化的最终目的。 二 非营利组织商业化的原因非营利组织的经费的一个重要来源曾经是民间志愿捐赠。随着非营
3、利组织的筹资环境逐渐变得复杂,自筹资金的比例逐步增加,适当的市场运作正被引入非营利领域,成为新时期非营利组织壮大规模和推广其社会使命的重要手段。非营利组织商业化经营的原因归结起来主要有以下几点： 1.市场经济主导的生产、生活方式使得赢利行为在非营利世界中容易被接受。随着市场力量的广为称道,人们越来越相信竞争和追求利润对促进效率和变革的作用。很多学者曾经从根本上对传统非营利组织的商业化的表现提出质疑,他们认为,市场机制应该在社会领域发挥更大的作用。商业化应该在非营利组织的资金来源上占据更重要的作用。2.用新的方式帮助受益人。一般的慈善机制会打击受益人的自尊,给他们制造一种孤立无助的感觉,因此,组
4、织可以向受益人收取一些费用。其他一些组织则运用商业手段帮助人们树立自立更生的思想,培养他们的自立能力。许多非营利组织的领导人都在寻求新的方式提供社会产品和服务,而不使受益人产生依赖心理。在我国的少部分的地区，非营利组织经营的企业如洗车店、加油站、面包店、冰激凌店等不仅为非营利组织提供了资金,而且提供了大量的就业机会,解决了一些弱势群体的生存问题。这是一种双赢的局面，既帮助了社会的弱势群体解决了问题，又为非营利组织的发展提供了机会。3.商业化经营是非营利组织财务可持续发展的必要条件。越来越多的非营利组织领导人认识到自营创收的活动是比捐款更为可靠的资金来源。为实现财务可持续性发展,各组织要寻求多元
5、化的资金来源,以防某一来源收入减少而造成的组织运行不畅。4.提高组织效率、寻求更多外部捐赠的需要。争夺慈善性基金的竞争是相当激烈的,那些更具市场基础的组织更容易筹集到资金。非营利组织的运作效率和收支能力还关系到它能够争取到多少政府拨款和企业赞助。在政府拨款缩减、非营利组织数量增加的现实情况下,政府只能选择部分非营利组织作为财政支持的对象,在争夺财政拨款方面,那些高效率运作、能使资助资金不断增值的组织更具有竞争力;而且企业在选择捐赠对象和合作伙伴时,不会选择那种只能靠外部捐款才能存活的组织。5.营利组织的介入对非营利组织的生存环境造成威胁,迫使非营利组织从事商业化经营。营利性组织已经开始进入到社
6、会服务领域,如开办孤儿院、开办学校等等,当营利组织进入到传统非营利组织经营的领域,成为非营利组织的竞争对手时,一些非营利组织也开始试验商业化经营,并且其他非营利组织也会感到有压力,从而追随竞争者转向商业化经营。在世界范围内非营利组织的商业化已经成为一种流行和趋势。 三 非营利组织商业化的形式面对市场化的加剧，政府有意退出社会服务行业，对非营利组织的拨款也在逐步减少，非营利组织面临越来越严峻的资金压力，商业化经营是非营利组织发展的必然趋势,非营利组织商业化经营是指以市场为基础的经营途径 2(p100)。非营利组织的商业化经营与营利性的企业不同，非营利组织商业化并不一定有利可图才有价值，它要考虑组
7、织的目标、宗旨以及社会文化等多种因素。非营利组织商业化的形式大体包括以下四种： 1.相关产品销售：这是一种最为简单方便的商业化经营形式，非营利组织在销售这些产品的同时既得到了一些商业收入，又一定程度上对组织做了宣传，有利于组织目标的实现。但是这种销售形式不能过于频繁，因此其收入也非常有限。 因为这些相关产品的种类和数量都会受到限制，不可能在市场上有很强的竞争力，所以相关产品的销售具有局限性，不可能成为非营利组织商业化最主要的方式。2.提供有偿服务：提供有偿服务是目前非营利组织商业化最常用的一种形式，这种形式最适用于服务类型的非营利组织。面对日益严重的资金短缺问题，有偿服务可以为非营利组织带来非
8、常可观的收入，一定程度上缓解了非营利组织的财务困境。从本人的个人观点来看，这会是非营利组织商业化的一种重要手段。3.与企业联盟：非营利组织与企业的联盟是一个双赢的策略。从企业角度来看，由于非营利组织固有的社会公益性，通过与一个形象良好的非营利组织建立联盟关系,企业可以改善其企业形象，提升社会知名度；从非营利组织角度看，随着政府资助的减少以及公众对非营利组织提供的社会服务需求的增长,非营利组织开始寻求从企业那里获得更多的捐助,并把与企业结盟作为它们获取资源的重要途径。4.资金投资：非营利组织是否可以进行风险投资目前还是饱受争议，但是在经济学中，资金的闲置就被认为是一种浪费，将这些闲置的资金用于投
9、资，并将收益用于公益事业，应该也是无可厚非的。但是非营利组织在投资的过程中，应该尽量采取低风险短期投资，严格控制好资金的预算，尽量减少投资对非营利组织公益项目的影响。当然，每个非营利组织都有个人的商业化形式，在细节上也可能有些不同，这都是每个非营利组织的特色，而比较有共性的就是这四种商业化形式了。四 非营利组织商业化经营带来的问题虽然非营利组织的商业化已经是不可避免的趋势，而且非营利组织的商业化也确实有着诸多的好处，但是在非营利组织的商业化中也出现了很多的问题，主要的问题有：1.组织形象问题：大多数反对非营利组织商业化的人普遍认为，非营利组织商业化经营是向商业主义的屈服，是与非营利组织的目标相
10、背驰的。非营利组织经常被作为慈善愿望的实现场所，人们愿意在这里共同努力。但当非营利组织变的更加商业化时，它们有可能违背公共价值观，受到群众的抵制，影响非营利组织的公益形象，而组织的公益形象在很大程度上决定着非营利组织接受政府拨款和私人捐赠的多少。非营利组织有可能在商业化的过程中，得到了一定的商业收入，却损失了大部分的政府拨款和私人捐赠，最后得不偿失。2. 风险问题：非营利组织在商业化经营中将面临众多的风险。首先是经营风险，商业化经营有可能给非营利组织带来可观的经营收入，但商业经营的风险问题也是不可避免的，有营利的希望，也会有亏损和破产的可能，加上非营利组织的资金不是自身所有，它来自政府补助和私
11、人捐助，一旦亏损，就可能面临社会各方面的指责；其次，商业化经营还会带来文化方面的风险因为非营利组织常常被认为是慈善场所，在社会中扮演着极为重要的服务角色，这就使得商业文化与社会文化之间产生严重的冲突。一方面致力于救助深受贫困困扰的人群，而另一方面从事营利性的商业活动，这会使很多人无法理解，甚至产生反感，影响非营利组织的发展；最后，商业化经营还有可能葬送非营利组织的社会宗旨。这种情况是一种最坏的情况，商业化使非营利组织在慈善性和商业性之间经营选择，当非营利组织过于商业化而丢掉慈善性的时候，非营利组织就会丢掉自己的社会宗旨，转变成为纯粹的营利性组织。从非营利组织的根本宗旨出发，我们还是应该防止出现
12、过于商业化的情况。3. 政府监管问题：对非营利组织的监管本身就存在管理体制和法制方面的不健全，收入的多样化、商业模式的引进，使非营利组织的界线变的更为模糊，政府监管将面临更大的问题。特别是在税收制度方面，为了促进非营利组织的发展，政府应该给予非营利组织一定的税收优惠，但商业化模式下的非营利组织是否应该获得税收优惠？如果对非营利组织实行全面的税收优惠，就会造成营利组织和非营利组织之间竞争的不公平，更会出现一些假非营利组织之名行营利之实的投机行为；如果要对非营利组织不同的收入制定不同的税收政策，这也将是一个非常难以解决的问题。在这里面有很多投机取巧的人，他们都是钻法律的空子，为自己谋求私利 3(p
13、26)。非营利组织商业化是一把“双刃剑” ，我们应该从政府监管和非营利组织自身管理两方面入手。作为弥补政府和市场的第三部门，非营利组织在社会中发挥着越来越重要的作用。面对非营利组织商业化的趋势，建立健全的监管体制势在必行。给予非营利组织一定的自由发展空间，鼓励非营利组织的发展，让非营利组织能够独立的开展各项业务，有利于非营利组织安全平稳的推进商业化经营模式，为非营利组织提供了更为广阔的发展空间。参考文献：1 吴东民，董西明.非营利组织管理M. 北京：中国人民大学出版社， 2006.2 王名.非盈利组织管理概论M. 北京：中国人民大学出版社， 2002.3 刘剑文.财税法论丛第 8 卷M.北京：法律出版社，2006.
