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类型世界银行贷款土建工程国内竞争性招标采购招标文件.pdf

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  • 文档编号:11055317
  • 上传时间:2020-02-05
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    世界银行贷款土建工程国内竞争性招标采购招标文件.pdf
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    1、 国际金融组织 项目国内竞争 性招标文件范 本 土建 工程 国 内竞争 性招标 采购 招标文 件 中 华人 民共和 国财 政部 2012 年 1 月 前言 ii 前 言 为规范世界银行在华贷款项目的采购工作, 财政部于 1991 年组织编 写并出 版了 世界银行贷款项目招标采购文件范本 (以下简称“ 范本” ) , 此后又于 1993 年 与 世 界 银 行一 起 根 据试 用 情 况 对 该套 “ 范 本 ”进 行 了 修 订 。1995 年, 世 界 银 行 对 其 “ 采 购 指 南 ” 进 行 了 修 订 , 随 后 编 写 出 版 了 世 界 银 行 贷 款 项 目 的 “ 标 准

    2、招 标 文 件”, 并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“ 标准招标文件” 。 经过充分 协商,财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“ 标准招标文件” 对 1991 年以 来编写的“ 范本” 进行修 订、 补充, 并于 1997 年重新出版了“ 世界银行贷款项 目招 标文件范本” 。 近二十年来, “范本 ”的 使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极 作用,对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。 2001 年 10 月,多边开发银行 和有关国际金融机构编制出版了“ 通用招标文 件 和 用 户 指 南 ” 。 该 “ 通 用 招 标 文 件 ” 充 分 反 映 了 这 些

    3、国 际 机 构 的 “ 最 佳 实 践 ” 成 果 。 根 据 该 “ 通 用 招 标 文 件 ”编 写 的 世 界 银 行 “ 标 准招 标 文 件 ” 自 此 以 后 统一 应 用 于 我 国 世界银 行贷款 项目 的国 际竞争 性招标 工作 中。 近些年 来,随 着形 势的 发展变 化, 世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善, 并开始强调和 推动在其贷款 项目中使用国家采购制度。 与此同时, 近些年来我国国内的项目建设环境也发生了巨大变化, 有关采购 的法律制度不断完善, 在公共采购中进行公开招标、 使用标准招标文件也得到普 遍认同。 这些对世界银行等国际金融组织在华

    4、项目的招标工作, 特别是国内竞争 性招标工作也产生了一定的影响。 基于上述情况, 同时考虑到自 1998 年机构改 革后亚洲开发银行业务也统一 归口到财政部管理, 为了适应形势的发展, 进一步加强对国际金融组织项目的管 理,规范有关招标采购工作,财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下,对 1997 年 出 版的 有 关 世界 银 行 贷 款 项目 国 内 竞 争 性 招 标 “ 范 本 ”进 行 了全 面 修 订 , 并更名为 国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本 (以下简称 新范本 ) , 以使其具有更广泛的适用性。 新范本 充分考虑了中国有关采购法律法规和世界银行、 亚洲开发银行采 购指

    5、南和采购政策的要求, 反映了采购工作应遵循的经济性、 效率性和透明性原 则, 强调了在招标工作中反欺诈、 反腐败的要求。 新范本 适用于 世界银行和前言 iii 亚洲开发银行对华所有贷款、 赠款项目的国内竞争性招标采购。 同时, 财政部鼓 励其他国际金融组织在华项目的国内竞争性招标也使用该新范本。 新范本 包括 货物采购国内竞争性招标 文件 和 土建工程采购国内竞 争性招标文件 , 分为 中、 英文版本, 以适应 可能存在的不同语言上的要求。 新 范 本 “ 招 标 文 件 ” 由 三 篇 九 章 组 成 。 第 一 篇 规 定 了 招 标 程 序 , 包 括 投 标 人 须 知 、 招标资料

    6、表、 评标和资格标准、 投标文件格式以及合格国家; 第二篇规定了采购 要求, 包括供货需求或买方要求; 第三篇规定了合同, 包括一般合同条款、 特殊 合同条款以及合同格式。 考虑到使用的广泛性和具体项目的情况, 新范本 “招 标 文 件 ” 包 含 了 固 定 条款 和 变 动 条 款 两 类 。 固定 条 款 为 普 遍 适 用 的 、不 能 修 改 的 条款; 变动条款为可以根据项目具体情况和采购要求进行调整的条 款。 具体的采 购要求和特殊的合同规定可以在“ 招标资料表” 和“特 殊合同条款” 中反 映。 本套新范本在修订编写过程中,得到了 亚洲开发银行和 世界银行的大 力支持与协助,在

    7、此表示感谢。 财政部 国际 司 2012 年1 月 投标邀请函 iv 投 标邀 请函 1招标编 号:_ 1. 中 国 政 府 已从_ 2 获 得 一 笔 贷 款 , 用 于 支 付 _ 3 项目的费用,并计划将其中的一部分贷款用于支付 _ 4 合同 项下的 合格 支出 。 52. _ 6 现 邀 请 合 格 的 且 有 资 格 的 投 标 人 就 下 列 工 程 递 交 密 封 的 投 标文件 : _ _ 。 7上述工 程的 施工 期为_ 83. 本次招 标为 国内 竞争 性招 标, 凡符 合_ 9 采购指 南规 定的 合 格投 标人均 可投 标。 104. 有 兴 趣 的 合 格 投 标 人

    8、 可 以 从 本 投 标 邀 请 函 列 明 的 地 址 进 一 步 了 解 有 关 信 息 , 并 在 _ 11 查阅招标 文件 。 5. 投标人 的资 格 要 求包 括:_ 12 。 详细信 息将 在招 标文 件中 提供。 6. 有兴趣的合格投标人可将 购买招标文件的申请递交 到本投标邀请函列明的地 址 ,并 支付人民币_ 13 元的不可退还费用 。 付 款 方 式 为 _ 14 。招标文 件将 采用_ 15 的方式 寄送 。 7. 所 有 投 标 文 件 应 于_ 16 之 前 递 交 到 本 投 标 邀 请 函 列 明 的 地 址 。 迟交的 投标 文件 将被 拒绝 。 开 标将 在本

    9、 投标 邀请 函 列明 的 地址 公开 进行 。 投 标人可 派代 表参 加开标 。 开标 时间 为_ 17 。 投 标文 件必须 包括 投标 保证 金 。 投标保 证金 的金额 为_ 18 。 8. 本投标 邀请 函同 时在_ 19 上发布 。 9. 上述有 关地 址如 下: 地址一 : 招标 文件 查阅 地 址:_ 。 20地址二 : 招 标文 件购 买地 址: _ 。 21地址三 : 投 标文 件递 交地 址: _ 。 22地址四 : 开 标地 址:_ _ 。 23_ 24 _ 年_ 月_ 日 目录 v 目 录 第一篇 招标程序. 1 第一章 投 标人 须知 . 2 第一节 总则 . 4

    10、 第 1 条 投 标范 围 . 4 第 2 条 资 金来 源 . 4 第 3 条 腐 败与 欺诈 行为 . 4 第 4 条 合 格的 投标 人 . 4 第 5 条 合 格材 料、 设备 和服务 . 5 第二节 招 标文 件的 内容 . 5 第 6 条 招 标文 件的 章节 . 5 第 7 条 招 标文 件的 澄清 、现场 考察 和标 前会 议 . 6 第 8 条 招 标文 件的 修改 . 6 第三节 投 标文 件的 编制 . 6 第 9 条 投 标费 用 . 6 第 10 条 投标 文件 的语 言 . 6 第 11 条 投标 文件 的构 成 . 6 第 12 条 投标 函和 报价 表 . 7

    11、第 13 条 替代 方案 . 7 第 14 条 投标 报价 和折 扣 . 7 第 15 条 投标 货币 . 8 第 16 条 构成 技术 建议 的 文件 . 8 第 17 条 证明 投标 人合 格 性的文 件 . 8 第 18 条 投标 有效 期 . 8 第 19 条 投标 保证 金 . 8 第 20 条 投标 文件 的式 样 和签署 . 9 第四节 投 标文 件的 递交 和开启 . 9 第 21 条 投标 文件 的递 交 、密封 和标 记 . 9 第 22 条 投标 截止 时间 . 9 第 23 条 迟交 的投 标文 件 . 9 第 24 条 投标 文件 的修 改 、替换 和撤 回 . 9

    12、第 25 条 开标 . 10 第五节 投 标文 件的 评审 和比较 . 10 第 26 条 保密 . 10 第 27 条 投标 文件 的澄 清 . 10 第 28 条 偏差 、保 留和 遗 漏 . 11 第 29 条 投标 的响 应性 . 11 第 30 条 不一 致、 错误 和 遗漏 . 11 第 31 条 算术 错误 的更 正 . 11 第 32 条 评标 . 12 第 33 条 投标 的比 较 . 12 目录 vi 第 34 条 对投 标人 的资 格 审查 . 12 第 35 条 业主 接受 和拒 绝 任何或 所有 投标 的权 利 . 12 第六节 合 同的 授予 . 12 第 36 条

    13、 授予 合同 的标 准 . 12 第 37 条 中标 通知 书 . 13 第 38 条 签订 合同 . 13 第 39 条 履约 保证 金 . 13 第 40 条 调解 员 . 13 第二章 投 标资 料表 . 14 第三章 评 标和 资格 标准 . 19 1.评标 19 1.1 技 术建 议书 的适 当性 . 19 1.2 多 个合 同 . 19 1.3 完 工时 间 . 19 1.4 替 代方 案 . 19 2.资格 20 2.1 合 格性 . 20 2.2 未 履行 合同 记录 . 22 2.3 财 务状 况 . 23 2.4 经验 . 25 2.5 人员 . 27 2.6 设备 . 2

    14、7 第四章 投 标文 件格 式 . 28 1. 投 标函 28 2. 工 程量 清单 30 3. 单 项工 程价 单 34 4. 技 术建 议书 39 4.1 人员 39 4.2 设备 41 4.3 投 标人 资格 42 第二篇 业主要求. 54 第六章 业 主要 求 . 55 1. 技 术规 范 55 2. 图纸 56 3. 补 充信 息 57 第三篇 合同. 58 第一节 总则 . 61 1 定义 . 61 2 合 同解 释 . 62 3 语 言和 法律 . 63 4 项 目监 理的 职权 . 63 5 授权 . 63 6 通讯 . 63 目录 vii 7 分包 . 63 8 其 他承 包

    15、商 . 63 9 人 员和 设备 . 63 10 业 主和 承包 商的 风险 . 63 11 业 主的 风险 . 64 12 承 包商 的风 险 . 64 13 保障 . 64 14 保险 . 64 15 现 场资 料和 合同 细节 . 65 16 承 包商 实施 工程 . 65 17 按 预定 竣工 日期 完成 工程 . 65 18 项 目监 理的 批准 . 65 19 安 全和 环境 保护 . 65 20 现 场发 现 . 65 21 现 场的 占用 . 65 22 进 入现 场 . 65 23 指 示、 检查 和审 计 . 66 24 调 解员 的指 定 . 66 25 争 端的 解决

    16、程序 . 66 第二节 工 期管 理 . 66 26 进 度计 划 . 66 27 预 计竣 工日 期的 延长 . 67 28 加 快进 度 . 67 29 项 目监 理命 令延 缓 . 67 30 管 理会 议 . 67 31 提 前通 报 . 67 第三节 质 量管 理 . 67 32 鉴 别缺 陷 . 67 33 试验 . 68 34 对 缺陷 的修 复 . 68 35 未 修复 的缺 陷 . 68 第四节 成 本管 理 . 68 36 合 同价 . 68 37 合 同价 的变 化 . 68 38 变更 . 68 39 现 金流 预测 . 69 40 支 付证 书 . 69 41 支付

    17、. 69 42 补 偿事 件 . 70 43 税费 . 70 44 货币 . 70 45 价 格调 整 . 70 46 保 留金 . 71 47 误 期赔 偿费 . 71 目录 viii 48 奖励 . 71 49 预 付款 . 71 50 保 证金 . 72 51 暂 定金 . 72 52 计 日工 . 72 53 修 复费 用 . 72 第五节 完 成合 同 . 72 54 竣工 . 72 55 验收 . 72 56 结算 . 72 57 运 行和 维修 手册 . 73 58 终 止合 同 . 73 59 欺 诈和 腐败 . 73 60 合 同终 止时 的支 付 . 73 61 财产 .

    18、74 62 合 同解 除 . 74 63 停 止贷 款 . 74 第八章 特 殊合 同条 款 . 75 第九章 合 同格 式 . 78 一、中 标通 知书 . 78 二、履 约保 证金 . 80 三、预 付款 银行 保函 . 81 1 第一篇 招标程序投标人须知 2 第 一章 投标 人须 知 目录 第一节 总则 4 第 1 条 投标范围 4 第 2 条 资金来源 4 第 3 条 腐败与欺诈行为 4 第 4 条 合格的投标人 4 第 5 条 合格材料、设备和服 务 5 第二节 招 标 文件 的 内容 5 第 6 条 招标文件的章节 5 第 7 条 招标文件的澄清、现 场考察和标前会议 6 第 8

    19、 条 招标文件的修改 6 第三节 投 标 文件 的 编制 6 第 9 条 投标费用 6 第 10 条 投标文件的语言 6 第 12 条 投标函和报价表 7 第 13 条 替代方案 7 第 14 条 投标报价和折扣 7 第 15 条 投标货币 8 第 16 条 构成技术建议的文件 8 第 17 条 证明投标人合格性的 文件 8 第 18 条 投标有效期 8 第 19 条 投标保证金 8 第 20 条 投标文件的式样和签 署 9 第四节 投 标 文件 的 递交 和开 启 9 第 21 条 投标文件的递交、密 封和标记 9 第 22 条 投标截止时间 9 第 23 条 迟交的投标文件 9 第 24

    20、条 投标文件的修改、替 换和撤回 9 第 25 条 开标 10 第五节 投 标 文件 的 评审 和比 较 10 第 26 条 保密 10 第 27 条 投标文件的澄清 10 第 28 条 偏差、保留和遗漏 11 第 29 条 投标的响应性 11 第 30 条 不一致、错误和遗漏 11 第 31 条 算术错误的更正 11 第 32 条 评标 12 第 33 条 投标的比较 12 第 34 条 对投标人的资格审查 12 投标人须知 3 第 35 条 业主接受和拒绝任何 或所有投标的权利 12 第六节 合 同 的授 予 12 第 36 条 授予合同的标准 12 第 37 条 中标通知书 13 第 3

    21、8 条 签订合同 13 第 39 条 履约保证金 13 第 40 条 调解员 13 投标人须知 4 第 一章 投标 人须 知 第 一节 总则 第 1 条 投标范围 1.1 本次 招标 的工 程内 容 详见本 招标 文件 第六 章。 业主名称 、 招标 名称 及其 编号、 合 同名称 及其 编号 详见 “投 标资料表” 。 1.2 在本 招标 文件 中: (1) “书面 形式 ” 系指 送达 的 、 文字 记载 形式 的意 思表 示 (如 邮件 、电 子邮 件、 传 真、 电传 等 )。 (2) “天” 指日 历天 数 。 第 2 条 资金来源 2.1 业主 计划 将 “投标资 料表” 所述 的

    22、资 金用 于支 付 “投标资料表” 所述 项 目 的费用 。 业主准 备将 其中 的一 部分 资金用 于支 付本 次招 标所 签订的 合同 项下 的合 格支 出。 2.2 付款 将按 “投标资料 表” 所述 的方 式进 行。 第 3 条 腐败 与欺诈 行为 3.1 根据 中国 政府 的反 腐 败 政策 ,业 主和 投标 人 、 供货商 、承 包商 及其 代理 (不论 声 明与否 ) 、 人 员和 分包 商 、 分包咨 询顾 问 、 服 务提供 商 在招 投标 以及 合同 履行 过程中 应遵守 最高 的 道德 标准 。 3.2 为此 , “投标资料表”规定 了欺 诈和 腐败 的定 义以及 相应

    23、的制 裁措 施。 3.3 投标 人应 知晓 第七 章 一般合 同条 款 第 58.2 款(8) 项中的 有关 规定 。 第 4 条 合格的投 标人 4.1 国有 企业 和民 营企 业 均可参 加 投 标。 国有 企业 作为投 标人 的合 格性 取决 于投标 人 须知 第 4.5 款的 规定 。 投 标 人还可 以是 根据 协议 组成 的联合 体 , 或 根据 有法 律 效力的 意向 协 议将要 组成 的联 合体 。 如 果是联 合体 : (1) 联合 体全 体成 员应 共 同地和 分别 地承 担履 行合 同条款 规定 的合 同义 务; (2) 联合 体应 指定 一个 成 员 为联 合体 牵头

    24、方, 授权 其在本 次招 标期 间代 表任 一或全 体 成员处 理相 关业 务 。 如 果 联合体 中标 , 该 牵 头方 还 将在履 行合同 期 间代 表任 一或全 体成 员处 理相关 业务 。 4.2 投标 人及 组成 投标 人 的联合 体各 方都 应具 有本 招标文 件第 五章 所规 定 的 合格国 家 国籍 。 如 果投 标人 是某国 居民 , 或 根据 某国 法律组 成、 设立 或注 册成 立并运 营, 则该 投标 人 即被认 为拥 有该 国国 籍 。 该规定 也将 适用 于确 认合 同 ( 包括 相关 服务 ) 任 何 部分的 分包 商或 供应商 的国 籍。 4.3 除 “投标资料

    25、表”另有 规定 外, 投标 人之 间不 得存在 利益 冲突 。所 有有 利益冲 突 的投标 人均 为不 合格 的投 标人 。 在 本次 招标 中, 如 果投标 人之 间存 在 (但不 仅限于 ) 下述 情 形的, 则被 认为 存在 着利 益冲突 : (1) 他们 拥有 一个 共同 控 制人或 共同 控股 股东 ; (2) 他们 之间 存在 着直 接 的或间 接的 补贴 关系 ; (3) 他们 在本 次招 标中 拥 有同一 个法 定代 表人 ; (4)他们之 间存在 着某种 联系,使他 们能够 直接地 或通过第三 方在本 次招标 中获得其 他投标 人的 信息 或影 响其 他投标 人; 或影 响买

    26、 方关 于本次 招标 的决 定; (5)投标人 参与了 本次招 标中一个以 上的投 标。参 与 一个以上 的投标 将导致 其所参与投标人须知 5 的所有 投标 都将 作为 废标 处理 。 但 是, 该情 形并 不 包括分 包商 参与 一个 以上 的投标 , 只要 他 不作为 投标 人参 与投 标。 ; (6) 投标 人 作 为咨 询机 构 参与了 本招 标文 件的 编写 (7) 投标 人或 其附 属机 构 已被业 主聘 为或 将要 聘为 本次招 标合 同的 监理 工程 师。 4.4 在投 标截 止时 间或 其 随后的 时间 内, 被 “投标资料表”所述 机 构禁 止参 与投标 的 投标人 为不

    27、 合格 的投 标人 。 4.5 对于 国有 企业 , 只 有 他们能 证明 自己 在法 律上 和财务 上是 独立 的、 是自 主经营 自 负盈亏 的, 并且 不是 业主 的附属 机构 时 , 他们 才是 本次招 标的 合格 投标 人 。 4.6 在业 主提 出合 理要 求 时,投 标人 应向 业主 提供 证据, 证明 其能 够继 续满 足合格 性 的要求 。 4.7 如果 在本 次招 标之 前 进行了 资格 预审 ,那 么, 只有资 格预 审合 格的 投标 人方可 投 标。 4.8 世界 银行 或亚 洲开 发 银行 或 其他 国际 金融 组织 资助合 同的 投标 人 还 应符 合 “投标 资料

    28、表”规定 的 合格 性 。 第 5 条 合格材料 、设备 和服务 5.1 本次 招标 的材 料、 设 备和服 务的 原产 地均 应来 自本招 标文 件第 五章 规定 的合格 国 家, 并且 , 本 次招 标项 下 合同所 发生 的所 有费 用仅 限于这 些材 料 、 设 备和服 务。 在业 主要 求 时,投 标人 应提 供材 料、 设备和 服务 的“ 原产 地” 证 明。 5.2 上述 “原 产地 ” , 系 指材料 和设 备开 采、 生长 、 种 植、 生产 、 制 造或 加 工以及 服 务提供 的地 方 , 或 者通过 制造 、 加 工或 装配 主要部 件, 材料 和设 备完 成了生 产过

    29、程 , 并最 终 形成在 商业 上被 确认 为其 基本特 征已 与其 所合 用的 部件有 着实 质性 区别 的产 品的地 方。 第二节 招标文件的 内容 第 6 条 招标文件 的章节 6.1 本 招 标文 件分 为三 篇 ,包括 以下 章节 。本 招标 文件应 与根 据“ 投标 人须 知” 第 8 条 的规 定而 发出 的补 遗一 起阅读 。 第一篇 招标程序 第一章 投 标人 须知 第二章 投 标资 料表 第三章 评 标和 资格 标准 第四章 投 标文 件格 式 第五章 合 格国 家 第二篇 工程 要求 第六章 业 主的 要求 第三篇 合同 第七章 一 般合 同条 款 第八章 特 殊合 同条

    30、 款 第九章 合 同格 式 6.2 业主 发出 的投 标邀 请 函不是 本招 标文 件的 组成 部分。 6.3 如果 招标 文件 及其 补 遗不是 直接 从业 主获 得的 ,业主 对它 们的 完整 性不 承担任 何投标人须知 6 责任。 6.4 投标 人应 认真 阅读 本 招标文 件中 所有 的说 明、 格式、 条款 和规 范等 要求 。没有 递 交本招 标文 件所 要求 的全 部信息 或文 件的 投标 可能 被拒绝 。 第 7 条 招标文件 的澄清 、现场考察和标前会 议 7.1 投标人对 本招标文 件的 任何澄清 要求,均 应按照 “ 投 标 资料 表” 规定的地 址,以 书面形 式与 业

    31、主 联系 。 如 果 “投 标人 须知” 第 7.4 款 规定有 标前 会议 , 投 标人 也可在 标前 会 议上提 出他 的澄 清要 求。 业主将 以书 面形 式答 复投 标截止 时 间 14 天 前收 到的 对本招 标文 件 提出的澄清 要求。 同时, 业主将把书 面答复 送达每 个直接从 业主获得 本招标 文件的投 标人。 答复中 将说 明所 提出 的问 题, 但不 说明 问题 的来 源。 如果由 于澄 清的 需要 而必 须修改 本招 标 文件, 业主 将根 据“ 投标 人须知 ” 第 8 条 和 第 22.2 款规定 的程 序进 行。 7.2 鼓励投 标人对 施工现场 及其周 边环境

    32、进行考 察, 并收集 编制投 标文件 和签 订施工 合同所 需要 的全 部信 息。 投标人 应自 行承 担考 察现 场的全 部风 险、 责任 和费 用。 7.3 投标人 及其 人员 或代 理 , 经业主 同意 后 , 可 进入 业 主区域 和地 界进 行现 场考 察。 但 前提条 件是 , 投标 人及 其人 员或代 理 同 意免 除业 主及 其人员 或代 理与 现场 考察 有关的 任何 责 任和赔 偿 , 并 承担 因现场 考查引 起的 人员 伤亡 、 财 产损失 或损 坏和 赔偿 其他 损失 、 损 坏、 支 付 成本 和费 用 的 全部 责任 。 7.4 如果 “投标资料表” 规定 了 标

    33、前会 议 , 业主 将邀 请投 标 人指定 的代 表参 加标 前会 议。 标前会 议的 目的 是澄清 投 标人在此 阶 段提 出 的 疑问 并回答 有关 问题 。 7.5 投标人 应尽 早以 书面 形式 提出问 题, 并在 标前 会 议 7 天前 递交 给业 主。 7.6 标前会 议的 会议 纪要 , 将 根据 “ 投标 人须 知” 第 6.3 款的规 定, 及时 地提 供给 从业 主获得 本招 标文 件的 投标 人。 会议 纪要 应 包 括: 投标人 递交 的问 题 , 但不 说明其 来源 ; 标前会 上对 问题 所给 予的 答复 ; 以 及 标前 会议 之 后准备 给予 的答 复等 。 因

    34、 标前会 议的 召开 而必须 对招 标文 件进 行修 改的 , 将 由业 主根 据 “ 投 标人须 知 ” 第 8 条 的规定 , 以 补遗 的方 式 另行通 知投 标人 ,而 不通 过标前 会议 纪要 进行 修改 。 7.7 未出席 标前 会 议 不能 作为 否定投 标人 资格 的理 由。 第 8 条 招标文件 的修改 8.1 在投标 截止时 间之前的 任何时 候,业 主可以 通过 补遗的 方式对 本招标 文件 进行修 改。 8.2 补遗为 本招标 文件的组 成 部分 。业主 将以书 面形 式将补 遗送达 所有直 接从 业主获 得本招 标文 件的 投标 人。 8.3 为使投 标人在 编写投标

    35、 文件时 有合理 的时间 对补 遗进行 研究, 业主可 以根 据“投 标人须 知” 第 22.2 款的 规 定,自 行决 定推 迟投 标截 止时间 。 第三节 投标文件的 编制 第 9 条 投标费用 9.1 投标人 应承担 所有与编 写和递 交投标 文件有 关的 费用。 不论投 标结果 如何 ,业主 均无义 务或 责任 承担 这些 费用。 第 10 条 投标文件 的语言 10.1 投 标 人 递 交 的 投 标 文 件 以 及 投 标 人 与 业 主 之 间 就 投 标 所 发 生 的 往 来 函 电 和 文 件 均应以 中文 书写 。 作为 投 标文件 一部 分的 支持 文件 和印制 文献

    36、可以 使用 另一 种语言 , 但相 应 的内容 应附 有中 文翻 译。 在解释 投标 文件 时, 仅以 中文翻 译为 准。 第 11 条 投标 文件 的构 成 11.1 投 标文 件应 包括 下列部 分: (1) 投标 函; 投标人须知 7 (2) “投 标人 须知 ”第 12 条和第 14 条 规定 或 “投标资料表”规定 的 投标 函 和全部 报 价表; (3) “投 标人 须知 ”第 19 条 规 定的 投标 保证 金 ; (4) “投 标人 须知 ” 第 13 条 允许 的替 代方 案; (5) “投 标人 须知” 第 20.2 款规 定的 书面 授权 , 以 确认投 标文 件 的 签

    37、字 人能够 代表 投 标人; (6) “投 标人 须知 ”第 17 条规 定 的 证明 文件 ,以 证明投 标人 的合 格性 ; (7) “投 标人 须知 ”第 16 条 规 定的 技术 建议 书 ; (8)在投标 文件是 由联 营 体递交时, 须提交 联营 协 议或意向 联 营的信 函及联 营 协议的 草稿, 联营 体各 方将 承担 并完成 的工 程部 分的 说明 应包含 在以 上文 件中 并正 式签字 ; (9) “投标资料表”要求 的其他 文件 。 第 12 条 投标函和报价表 12.1 投标 人应 使用 本招 标文件 第四 章规 定的 格式 编制投 标函 和报 价表 。 投 标函必 须

    38、填 写完整 且不 得修 改其 格式 。 业 主不 接受 任何 替代 格 式的投 标函 。 投标 函听 全 部空格 都应 填入 所要求 的信 息。 第 13 条 替代 方案 13.1 除非 “投标资料表 ” 另有 规定 , 替 代方 案不 予考虑 。 13.2 当明 确要 求 有 替代 完工时 间时 , “投标资料 表 ” 将 对此 进行 说明 , 并 规定 评 审不 同完工 时间 所使 用 的 方法 。 13.3 根据 “投 标人 须知 ”第 13.1 款的 规定 并以 下 述“招 标人 须知 ”第 13.4 款为准 , 投标人 希望 按照 本招 标文 件的要 求递 交替 代方 案时 , 应首

    39、先 对本 招标 文件 所描 述的业 主计 术 方案进 行报 价 , 再 提供对 替代方 案进 行评 审所 需要 的全部 信息 , 包括 图纸 、 设计计 算书 、 技 术规范 、 投标 报价 明细 以 及建议 的施 工方 法和 其他 相关资 料 。 只 有符 合业 主 技术方 案的 最低 评标价 的投 标人 所提 出的 替代方 案才 会被 考虑 。 13.4 在“ 投标资料表 ” 有 规定时 , 投 标人 才允 许为 工程的 规定 部分 递交 替代 方案。 该 部分将 在 “投标资料表” 中 规定 并 在第 六章 中进 行描 述 。 相 关的 评审 方法 将在 第 三章中 规定 。 第 14

    40、条 投标报价和折扣 14.1 投标 人在 投标 函和 报价表 中所 报出 的价 格和 折扣应 满足 下述 各款 的要 求。 14.2 投标 人应 就“ 投标 人须知 ” 第 1.1 款 所描 述 的全部 工程 进行 投标 ,为 第四章 所确 定的所 有项 目进 行 报 价 。 对于计 量合 同 , 投 标人 应 填报工 程量 清单 中列 出的 所有工 程项 目的 单价和 合价 。 投标 人没 有 填报单 价或 价格 的项 目在 完成后 将得 不到 业主 的付 款。 这些 项目 的 费用将 被认 为已 包括 在工 程量清 单的 其他 项目 的单 价和价 格中 。 14.3 投标 函中 的报 价应

    41、 是不包 含任 何折 扣的 投标 总价。 14.4 根据 “ 招标 人须 知” 第 12.1 款 的规 定, 投标 函 中应包 括无 条件 折扣 及其 使用方 法 。 14.5 如果 “投 标人 须知 ”第 1.1 款允许 对 一个 以 上的合 同进 行投 标, 而投 标人 又 希望 就授予 一个 以上 合同 而提 出价格 折扣 ,投 标人 应根 据“投 标人 须知 ” 第 14.4 款的规 定明 确 价格折 扣适 用范 围。 同时 ,所有 合同 的 投 标文 件 应 同时递 交和 开标 。 14.6 除非 “投标资料 表” 和合同 条 款 另有 规定 , 投 标人的 报价 是固 定的 。 如

    42、 果投标 人 的报价 在合 同履 行期 间将 根据合 同条 款的 规定 进行 调整 , 投 标人 应在 第四 章的 调整数 据表 中 列出价 格调 整公 式的 指数 和权重 。业 主可 以要 求投 标人说 明其 指数 和权 重的 合理性 。 14.7 在投 标截 止时 间 28 天前已 经生 效的 、应 由投 标 人以 合同 款项 支付 的, 或为了 其投标人须知 8 他目的 而支 付的 所有 关税 、 税 款和 其他 税费 都应 包 括在投 标人 递交 的单 价 、 价格和 投标 总价 中。 第 15 条 投标货币 15.1 投标 人应 以人 民币 报价。 第 16 条 构成技术建议的 文件

    43、 16.1 投标 人应 递交 一份 技术建 议书 , 用 第四 章规 定 的格式 说明 施工 方案 、 设 备 、 人员 、 进度计 划和 其他 内容 。建 议书应 详细 说明 投标 人的 建议足 以满 足工 程和 完工 日期的 要求 。 第 17 条 证明投标人合格 性的文件 17.1 为证 明其 符合 第三 章规定 的合 格性 , 投标 人 应提供 本招 标文 件 第 四章 中信息 表所 要求的 相应 信息 。 第 18 条 投标有效期 18.1 投标 文件 应在 业主 规定的 投标 截止 时间 之后 在 “投标资料表” 规定的 期限内 保持 有效。 投标 有效 期短 于规 定有效 期的

    44、,投 标将 被业 主视为 不响 应招 标文 件而 拒绝。 18.2 在特 殊情 况下 , 在 投 标有效 期期 满之 前 , 业主 可 以要求 投标 人延 长其 投标 有效期 。 延长投 标有 效期 的要 求与 答复均 应使 用书 面形 式 。 同时 , 投 标保 证金 的有 效 期也应 相应 地延 长。 投标 人可 拒绝 业主的 延长投 标有 效期 的要 求, 而其投 标保 证金 不会 被没 收。 除非 “投 标 人须知 ” 第 18.3 款另 有规 定,既 不能 要求 也不 能允 许同意 延长 投标 有效 期的 投标人 修改 其 投标文 件。 18.3 对于 固定 价合 同, 如果授 予合

    45、 同的 时间 超过 原定的 投标 有效 期 56 天 以上, 合同 价格将 按照 延期 通知 书中 的规定 进行 调整 。 投标 文 件的评 审应 以投 标价 为基 础, 而不 考虑 上 述的调 整。 第 19 条 投标保证金 19.1 作为 投标 文件 的一 部分 , 投 标人 应递 交投 标 保证金 原件 , 其人 民币 金 额在 “投标 资料表” 中 规定 。 19.2 投标 保证 金可 根据 投标人 的选 择, 采用 以下 任何形 式: (1) 中国 境内 银行 出具 的 无条件 保函 , (2) 现金 。 对于银 行保 函 , 投 标保证 金应使 用第 四章 规定 的投 标保证 金格

    46、 式 (银 行保函 ) 。 投标 保 证金的 有效 期应 超过 投标 有效 期 28 天, 或 根据 “投 标人须 知” 第 18.2 款 的规 定延长 了的 投 标有效 期之 后 28 天。 19.3 凡没 有按 “投 标人 须 知” 第 19.1 款 的规 定包 括 投标保 证金 的投 标文 件 , 将被业 主 视为不 响应 招标 文件 而被 拒绝。 19.4 未中 标人 的投 标保 证金, 将根 据“ 投标 人须 知” 第 39 条 的规 定, 在 中标的 投标 人签署 了合 同协 议书 并递 交了履 约保 证金 后立 即退 还。 19.5 中标 人的 投标 保证 金, 将在 中标 人签

    47、 署了 合 同并递 交了 所要 求的 履约 保证金 后尽 快退还 。 19.6 如果 发生 下列 任何 一种情 况, 投标 保证 金将 被没收 : (1) 除 “ 投标 人须 知” 第 18.2 款 规定 的情 况外 , 投 标人在 投标 函中 所规 定的 投标有 效 期内撤 回其 投标 文件 ; (2) 中标 人在 规定 期限 内 未能: 根据 “投 标人 须知 ” 第 38 条 的规 定签 订合 同; 投标人须知 9 根据 “投 标人 须知 ” 第 39 条 的规 定递 交履 约保 证 金。 19.7 联合 体的 投标 保证 金必须 以递 交投 标文 件的 联合体 的名 义递 交 。 如 果 在递交 投标 文件时 该联 合体 尚未 在法 律上成 立 , 联 合体 的投 标保 证金则 必须 以本 招标 文件 第四章 中投 标 人信息 表 第 7 项所 提 及的 联合意 向协 议中 的全 体联 合体成 员的 名义 递交 。 第 20 条 投标文件 的式样 和签 署 20.1 投标 人应 编制 一套 包括“ 投标 人须 知” 第 11 条

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