1、党风廉政教育学习资料汇编省南水北调办（局）秘书处2014 年 6 月 1 关于认真组织学习党风廉政建设和反腐败斗争系列文章的通知直属各单位党委，机关各支部：为扎实推进南水北调党风廉政教育，根据省纪委相关要求，现将李鸿忠同志在求是杂志上发表的文章落实主体责任 坚守责任担当 、侯长安同志在中国纪检监察报上发表的文章主体责任是必须履行的政治担当和湖北日报连续刊发的 6 篇党风廉政建设和反腐败斗争系列评论文章一并印发给你们，请认真组织学习，切实落实党风廉政建设主体责任，教育引导党员干部正确认识当前反腐败斗争形势，始终保持清醒头脑，不断把南水北调党风廉政建设推上新的台阶。省南水北调办（局）秘书处2014
2、 年 6 月 18 日 2 落实主体责任 坚守责任担当 （中共湖北省委书记 李鸿忠）党的十八届三中全会决定指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。各级党委必须深刻领会落实党委主体责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，坚守责任担当，做落实主体责任的践行者、引领者。一、落实主体责任党委责无旁贷党风廉政建设是党委必须高度重视、抓紧抓好
3、的大事。要从落实党要管党、从严治党要求的高度，深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，坚持大题大作，大事大为，在任何时候都不含糊、不动摇、不懈怠。落实主体责任是党的性质决定的。腐败现象同马克思主义政党的性质水火不容。坚决反对腐败、防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。明确党委的主体责任，就是要强化党委在管党治党上的职 3 责和义务，保证党组织始终保持先进性和纯洁性；就是要求党委抓党风廉政建设的责任意识要进一步加强，推进力度要进一步加大。党委尤其是党委主要负责人要居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，善谋治党之策，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。落实
4、主体责任是法定职责所赋予的。 党章规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。中央关于实行党风廉政建设责任制的规定明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。这表明，各级党委抓党风廉政建设的主体责任是法定之责。实践一再证明，一个地方的党委认真履职尽责，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会频发。党委要落实好主体责任，加大教育管理、监督约束、查办案件力度，遏制腐败现象易发多发的势头。落实主体责任是反腐败形势的迫切要求。当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣，亟待解决。
5、反腐败的形势越严峻、任务越艰巨，落实党要管党、从严治党的要求就越要严格。党委要深刻认识反腐败斗争的长期性复杂性艰巨性，切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 4 二、准确把握落实党委主体责任的着力点落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推动，切实找准工作的着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。突出选好用好干部。党的事业成败关键在人，关键在各级领导干部。对党风廉政建设和反腐败斗争来说，选好用好干部至
6、关重要。用好干部，可以促进一方风清气正；用错干部，就会导致一方歪风邪气上升。党委要严格按照好干部“五条标准 ”，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。着力查处损害群众利益的行为。立党为公、执政为民是党的性质和宗旨决定的，也是党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点。党委在维护人民群众利益方面要发挥总揽全局、协调各方的作用，既严肃查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题，建立健全维护人民群众利益的长效机制，以实际工作成效取信于民。积极支持执纪执法工
7、作。党委对党风廉政建设和反腐败工作的重视和支持程度，直接决定着党风廉政建设和反腐败工作的推进力度和实际成效。党委要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，切实解决重大问题。要为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，尤其是要支持查办案件工作，对腐败问题敢于亮丑、敢于 5 亮剑，切实做到发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要为执纪执法机关开展工作创造条件、提供便利。要高度重视纪检监察干部队伍建设，打造一支坚持原则、刚正不阿的反腐倡廉“ 铁军” 。切实加强源头治腐。党委要在惩治和预防腐败方面敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科
8、学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题，既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，更要强化制度执行和责任追究，防止制度成为“ 纸老虎 ”、 “稻草人”。带头廉洁从政。干净做事、廉洁从政是领导干部挺起腰杆、敢抓敢管的底气，更是落实党风廉政建设责任制的基本要求。党委主要领导干部要当清醒人，决不能把党和人民赋予的权力作为谋取私利、收敛钱财的资本和工具。要当明白人，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。要当局中人，牢固树立法律面前人人平等、纪律面
9、前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池” 、不踏“红线”。通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。三、勇担党风廉政建设主体责任党风廉政建设主体责任贯穿于各项领导工作之中，是一个完整的、环环相扣的责任体系，党委必须全面担当起 6 来。担组织领导之责。要不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，构建各司其责、分解落实，各负其责、分担奖惩，纪委专责、切实负责的责任网络体系，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条。党委要统揽全局，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设
10、、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党的组织、宣传、政法等部门要把党风廉政建设融入各自工作。人大、政府、政协和法院、检察院的党组织要按照中央的要求，认真履行党风廉政建设的主体责任。担教育管理之责。要针对落实党风廉政建设责任制中存在的问题，加大教育引导力度，切实增强各级领导班子、领导干部落实党风廉政建设责任制的思想自觉和行动自觉。要加强对党委主体责任的内涵、实现路径的宣传教育，引导各级领导班子、领导干部知责、明责。要采取以案说纪、知识测试等多种方式强化教育，特别是要加大对责任追究典型案件的宣传力度，促使各级领导班子、领导干部担责、尽责。我省
11、始终紧盯“ 关键的少数 ”，连续 14 年开展党风廉政宣传教育月活动，连续 3 年举办全省党政主职廉政教育班，把党风廉政建设责任制有关规定作为党员干部廉政法规知识测试的必考内容，作为省委主要领导辅导报告的必讲内容，有效促进了责任意识的增强和工作责任的落实。 7 担检查考核之责。要在实、准、效上下功夫，不断增强检查考核的针对性和有效性。实，就是分解责任要实，执行责任制检查考核的制度要实。准，就是检查考核要准，把平时检查和年终检查结合起来，把全面检查和重点检查结合起来，把定性考核与定量考核结合起来。效，就是通过检查考核促进党风廉政建设责任制有效落实。我省连续14 年实行省委常委、党员副省长带队检查
12、考核党风廉政建设责任制落实情况，对落实情况实行百分制量化考核，并根据考核结果严格兑现奖惩，对评为优秀的地方和单位通报表彰，对排名靠后的地方和单位主要负责人进行约谈并提出整改要求，对评为不合格的地方和单位主要负责人进行诫勉谈话，促进党风廉政建设责任制在各地各单位得到有效落实。担责任追究之责。如果一个地方和单位问题成串，腐败案件频发，主要领导即使自己是廉洁的，仍脱不了干系，脱不了主责，必定要被追责。要把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进领导干部责任意识进一步提高。要建立完善“一案双查”制度，坚持有错必究，有责必问，不仅追究当事人责任，也要追究相关人员的领导
13、责任。我省建立“一案双查” 制度，注意区分教育与不教育、抓与不抓以及发生问题后报与不报、查与不查、责与非责“五个界限” ，加大对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制行为的处理力度。去年，全省对违反责任制有关规定的 1354 名党员干部进行了责任追究，产生了良好的教育效果。 8 四、切实履行“ 第一责任人 ”的政治责任党委主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人” ，对党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任，必须切实做到讲党性、重品行、作表率，守土有责、履职尽责。树牢“两手抓、两手硬”的责任观念。要始终坚持党风廉政建设与改革发展“ 两手抓、两手硬 ”，做到改革发展的力度有多大，党风廉政建设的
14、力度就有多大，改革发展延伸到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，统筹改革发展与党风廉政建设，以风清气正的环境促进改革发展、保护干部健康成长。要强化抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的责任意识，切实把推进党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。秉持敢抓敢管的斗争精神。要勇于担当起抓党风廉政建设的政治责任，做到立场坚定、态度鲜明，坚持原则、敢抓敢管，保持共产党人的浩然正气。要在其位谋其政，对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，碰到问题第一时间解决，遇见矛盾第一时间化解，不当“老好人” ，不做“太平官
15、”，不仅要自律，而且要律他；不仅不贪污受贿，也不能失职渎职。要抓好班子、带好队伍，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，对存在苗头性、倾向性问题的要“扯扯袖子” ，甚至“大喝一声”。发扬身体力行的务实作风。党委主要负责人要做到“ 四个亲自”、 “四个带头” ，即党风廉政建设工作亲自部署、重大 9 问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加民主生活会、带头参加责任制检查考核，自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。 10 主体责任是必须履行的政治担当（湖北省委常委、省纪委书记 侯长安）党的十八届三中全会提
16、出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。厘清主体责任和监督责任，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到一个新境界，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子” 。主体责任决定和影响着监督责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效，必须牢牢抓住、抓紧、抓好、抓实，这是领导干部应有的立场和态度。主体责任是政治责任。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党委（党组）是本地区本部门各项事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的重要举措，是经济社会发展的根本保障，是各级党委必须履行的政治责任。党委是抓大事的，党风廉政建设就是党委应该抓的天大的事。否则，党风廉
17、政建设责任不落实就是严重失职。当前，党风廉政建设和反腐败斗争保持高气压、强气场，取得了阶段性成效，但形势依然严峻复杂。与此同时，一些领导干部对依然严峻复杂的反腐败形势缺乏应有的认识，认为当前抓反腐败过了头，影响了发展；一些领导干部对落实主体责任缺乏应有的认识，认为抓党风廉政建设只是纪委的事，由纪委全面负责。这 11 些都是极其有害的认识。坚定不移反腐败关乎人心向背，关乎党的生死存亡，关乎“两个一百年” 奋斗目标和中国梦能否得以实现。每个领导干部都应当从政治和全局的高度，紧密联系实际，深化对党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势的认识，准确把握加强党的建设与实现国家治理体系和治理能力现代化、推动经
18、济社会全面发展的关系，深刻认识履行党风廉政建设主体责任不是可以商量和选择的，而是各级党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律。主体责任是直接责任。十八届三中全会提出的主体责任，与我们以往所说的领导责任是不完全相同的，其内涵得到了进一步的深化和发展，更加明确了“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”。党委履行主体责任，不仅要进行领导，而且要亲自做执行和推动的工作，承担主要的责任。与“ 领导责任”相比，主体责任的内容更丰富、要求更高、责任也更重。落实主体责任，仅仅开个会、讲个话、签个责任书是远远不够的，必须“既要挂帅更要出征” ，做党风廉政建设的领导者、执行者、推动
19、者。党委要主动抓、为主抓、经常抓，切实把主体责任落到实处。主动抓，就是对党风廉政建设和反腐败工作要主动思考、主动研究、主动作为，不能等待、不能观望，不能事事等上级安排、依靠纪委的报告和建议。十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，历史经验告诉我们，改革是一个破旧立新的过程，如果不注意配套和衔接，不注意时序和步骤，就容易产生体制机制上的缝隙和漏洞，改革的重点领域就容易 12 成为腐败现象高发区域。各级党委在推进改革过程中，要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，把惩治和预防腐败的要求融入其中，在设计和执行改革方案的同时，对可能产生的腐败问题提前预判、认真研究，及时拿出有力的防范和治理措施，保障改
20、革健康顺利推进。为主抓，就是要厘清责任界限，承担主要的责任，既不能用党委的集体责任掩盖领导个人的责任，也不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任。经常抓，就是要坚持“常” 、 “长”二字，把党风廉政建设摆上突出位置，经常研究、经常检查，及时发现和纠正问题，将反腐败要求有机、有效、有力地融入到党员教育、干部选任、经济建设等各项日常工作，形成常态、长效。主体责任是人人有责。有权必有责，权责必相等。既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。主体责任是一个责任体系，各级党委、每名领导干部都要担负起党风廉政建设的主体责任，党委履行集体责任，书记履行第一责任人的责任，其他成员履行好职责范围内的主
21、体责任。可以用三句话来概括，也就是“党委不松手、党委书记不甩手、党委成员不缩手”。一个地方的党风廉政建设局面、反腐败力度如何，首先取决于党委是否尽到主体责任，取决于党委是否尽职尽责。党委主体责任尽不好，会带坏班子，带坏队伍，带坏风气。一个地方班子软弱、队伍涣散、风气不好，党委要负主要责任。不管是党委书记还是其他班子成员，都要履行好“一岗双责” ，认真主动地参与党风廉政建设和反腐败各项工作，不能袖手旁观、作 13 壁上观。否则，出了问题都负有责任。要坚持管事管人相统一，管人就要管思想、管作风、管纪律，对分管范围内的党风廉政建设负起主要责任，种好自己的“责任田” ，站好自己的“一班岗 ”。主体责任
22、取决于第一责任人责任的落实。党委书记是管党治党的掌舵者、领头人，是党风廉政建设的第一责任人，就应当负起全面的责任、直接的责任、首要的责任。党委书记把第一责任落实好了，其他班子成员的责任就好落实，就能形成党风廉政建设和反腐败的合力。如果党委书记的责任没有落实到位，其他责任落实得不错也等于零。一些地方和单位发生的一把手腐败案件都说明了这个道理。现在有的党委书记说起干部工作、业务工作如数家珍，但对党风廉政建设和反腐败形势的判断，对所管辖的干部哪些人有问题、哪些人被反映问题多，心中无底无数，语焉不详。党委书记不管兼任什么行政职务，首先不能忘记自己的党内职务和责任，要守土有责、守土尽责，决不能只重业务不
23、抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。党委书记要真正从思想深处重视党风廉政建设，像抓经济工作、干部工作那样抓党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向上级党委和上级纪委汇报本地本单位党风廉政建设和领导班子成员廉洁从政情况。党委书记做落实主体责任的表率，要自觉遵守党的纪律，廉洁从政，管好自己、管好班子、带好队伍。落实主体责任根本在敢于担当。敢于担当是好干部的 14 重要标准，是抓好党风廉政建设的关键所在。落实主体责任，要讲党性、讲原则、讲正气。现在，有的地方和单位主体责任落实不到位，党风廉政建设问题突出，根本原因是少数领导干部怕得罪人，不敢批评、
24、不愿批评，奉行好人主义，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，习惯于当“ 圆滑官 ”、 “老好人”、 “推拉门” 、 “墙头草”。严是爱，宽是害。行善之“恶” 是最大的功德。领导干部在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人。各级党组织和领导干部在落实主体责任上要有强烈的担当精神，敢抓敢管、严抓严管，不怕得罪人。要抓好干部的日常教育管理，发现问题及时提醒，及时“扯袖子” ，甚至“大喝一声”，使人悬崖勒马。要敢于纠正错误，敢于同不良现象作斗争，敢于遏制或制止腐败问题的初萌。宁愿面对不理解、误解，甚至不当的怨恨、埋怨，也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。要严格责任兑现
25、和责任追究，对那些在落实主体责任方面重视不够、措施不力、敷衍塞责导致问题较多的地方和单位主要负责同志，要严肃追究责任，抓典型、树靶子，真正让主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。 15 毫不动摇坚持“力度统一论”湖北日报讯 本报特约评论员倍道兼行、勇往直前的湖北大战车上，有两个轮子，一个是改革发展，一个是党风廉政建设和反腐败斗争。两个轮子需要“ 力度统一” ，不可一大一小，更不可一前一后。改革发展的力度有多大，党风廉政建设和反腐败斗争的力度就要有多大；改革发展延伸到哪里，党风廉政建设和反腐败斗争就要跟进到哪里。没有党风廉政建设和反腐败斗争的成功，就没有改革发展和经济建设的成就。改
26、革开放以来，历届省委省政府高度重视以党风廉政建设和反腐败斗争，推动和保障全省经济社会发展。新时期新阶段，我们肩负着加快推进“五个湖北”建设，实现 “建成支点、走在前列 ”战略目标的历史使命。面对前所未有的发展机遇和挑战，唯有毫不动摇地继续坚持党风廉政建设和改革发展的“力度统一论” ，坚持一手抓改革发展，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，做到两手抓、两手都要硬，才能保持经济发展的良好势头，为全面建成小康社会提供坚实的物质基础。在全面深化改革的关键时期，湖北聚焦改革、突破发展瓶颈，坚持竞进提质、升级增效的工作要求，扎实推进各项工作，全省经济运行呈现出“稳中有进、总体向好” 的发 16 展态势。但在此
27、过程中，有的人却将党风廉政建设和反腐败斗争与经济发展对立起来，提出经济快速发展必然带来适度腐败，认为“ 经济发展了，腐败一点没关系 ”；有的人甚至说“反腐败力度过大影响发展” ， “查办案件影响发展环境”。这种把党风廉政建设和反腐败斗争同发展经济对立起来的观点是片面的、不符合实际的，各种担心党风廉政建设和反腐败斗争影响经济发展的疑虑也是完全没有必要的。党风廉政建设和经济发展是辩证统一的。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。不把经济搞上去，逐步改善人民群众的生活，就会失去人民群众的支持和拥护。同样的道理，不能很好地解决腐败问题，以党风廉政建设和反腐败斗争实效取信于民，就会
28、损害清正廉洁、公平竞争、和谐有序的经济发展环境，最终也会丧失人民群众的信任和支持。所以说，加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，与完善社会主义市场经济体制、推动经济发展的目标是一致的。不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，通过查办案件挽回经济损失、通过源头治理遏制腐败现象的滋生蔓延，才能促进经济发展，并保障经济发展成果为人民所共享。越是进入改革发展的深水区和攻坚期，越是要澄清模糊认识，修正错误观点，越是要帮助人们树立正确的思想观念。要引导人们破除“ 反腐败抓过头了，不利于发展” 、 “先致富，后治腐” 、 “经济要上，反腐要让 ”等错误认识，引导党员干部把防腐治腐理念寓于全省各项建设的重要决策和重
29、大举措之中，统一谋划、整体推进，通过党风廉政建设和 17 反腐败斗争为经济社会发展提供有力保证，通过经济社会发展为推进党风廉政建设和反腐败斗争创造良好条件。只有坚持反腐败工作抓早抓小、抓实抓好，才能形成公平正义的社会环境，才能更多地靠制度规范、行政效能、市场秩序和风清气正的“ 软环境 ”，推动湖北经济的健康持续发展。我们要以发展论英雄，就意味着要以党风廉政建设和反腐败斗争为发展营造风清气正的好环境；就意味着切实坚持“力度统一论 ”，着力实现湖北又好又快发展。 18 破除“ 反腐过头” 论湖北日报讯 本报特约评论员重拳反腐如利剑出鞘震慑大地，人民群众拍手称快。此时却有少数人发起“ 慈悲 ”，表现
30、出别样的“忧心”：“ 抓了那么多人，让人心寒” 、 “这样搞会损害党和政府形象”、 “反腐败力度太大影响经济发展”。于是，他们下结论说， “反腐搞过了头”。对这样的“ 慈悲” ，我们要及时加以纠正。否则，就会混淆视听，危害方兴未艾的反腐败势头。有的人对腐败现象原本也是义愤填膺的，但当看到身边的某个熟人被纪检监察机关带走，觉得有些“寒心” ，这不过是“农夫对蛇的同情 ”，需要赶快清醒。面对高压反腐，只有那些心中有鬼的人，才会感觉到凛凛寒气。腐败分子越“寒心”，越说明中央铁腕治腐果断有力。有的贪腐分子认为：自己没有功劳有苦劳，怎能说抓就抓、说处理就处理？这是完全错误的。党的宗旨是为人民服务，岂能居
31、功而贪腐？中央三令五申，党纪国法是高压线碰不得。刮骨疗毒，就是要让腐败分子寒心，如此，人民才会舒心，社会才会顺心。反腐会损害党和政府形象吗？回答当然是否定的。这些年，在少数领导干部身上， “四风” 蔓延，腐败现象滋长， 19 人民群众痛恶在心，党群干群关系受到严重伤害。现在重拳治腐，就是要把寄生在党和政府肌体上的“脓疮” 剜掉。这一方面表明共产党人敢于亮丑、猛药祛病的胆识和勇气，另一方面也会使党的肌体更加纯洁和健康，同时还能重聚人心，找回渐渐远去的鱼水深情。因此，反腐不仅不会损害党和政府的形象，只会进一步提升党和政府的形象。 “反腐影响经济发展” 同样站不住脚。有人抛出 “腐败是经济发展润滑剂
32、”的论调，其观点不值一驳。市场经济是法治经济、规则经济，市场在资源配置中要起决定性作用，政府与市场的边界应该清晰。有的人之所以走上腐败的不归之路，往往是因为政商关系暧昧、边界模糊所致。有些好项目为何迟迟不能上马？是因为有人把权力之手伸得太长；有些项目为何成了烂尾工程？是因为有人拍脑袋瞎指挥；企业为何感觉压力大？是因为交易成本太高。只有严惩腐败，并科学划清政商边界，经济才能健康可持续发展。习近平总书记明确指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国；反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这是基于我国反腐严峻形势作出的战
33、略决定。现在有人说“反腐搞过头了” ，完全是罔顾事实，也与党中央的决定背道而驰。所谓“反腐过头”论和“反腐影响经济发展 ”论，是极其错误的，值得我们高度警惕。重典治腐，才能为全面深化改革扫清羁绊。破除“反 20 腐过头”论，把反腐防腐向纵深推进，是湖北发展所需，是荆楚人民所盼。 21 让纪律真正成为带电的高压线湖北日报讯 本报特约评论员加强纪律性，革命无不胜。纪律是党的生命，没有纪律就没有一切。习近平总书记强调，要使纪律真正成为带电的高压线。做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作，必须进一步深入学习党章，必须进一步严明党的纪律。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规则，是党章的基本要求，是凝聚全党力
34、量的重要法宝，是衡量党性修养的重要标尺，是检验党员是否合格的试金石，是严格组织管理的有效手段，是增强各级党组织凝聚力战斗力的重要环节。针对少数党员干部纪律意识有所淡化的风险，我们更需要站在提高、巩固执政水平的高度，自觉地在思想上、政治上、行动上，真正做到使党的纪律内化于心、外化于行。严明党的纪律，要对照党章从自身抓起，从细节抓起，从每一名党员抓起。把规矩立在明处，把“红灯” 亮在前头。严明党的政治纪律。要始终把政治纪律教育放在首位，用党章标准促使各级党组织和全体党员始终坚持正确的政治方向、站稳政治立场、增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党 22 中央保
35、持高度一致，保证中央各项重大决策部署的贯彻落实，保证各级党委政府的工作部署不折不扣地贯彻执行。决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违，决不允许有丝毫变通和敷衍。严明党的组织纪律。要切实遵守组织制度，按照党章严格执行民主集中制、党内组织生活制度等，认真执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定、按程序向组织请示报告。坚决纠正无组织、无纪律、自由主义等现象，克服组织涣散、纪律松弛现象。决不允许自行其是、我行我素，决不允许以任何借口阻挠和拖延组织决定的执行，决不允许党员不服从本单位的日常管理和纪律约束或者以种种借口缺勤学习和重要会议。各级党组织和领导干部要敢抓敢管，对不执行组
36、织纪律者及时批评和教育，严重违反组织纪律的，要严肃查处，决不手软。严明党的财经纪律、工作纪律、生活 纪律。深入贯彻落实中央八项规定精神，要从点滴做起，从我做起，着力抓好突出问题的整改落实，构建改进作风的长效机制。要加大执纪检查力度，严格执纪监督。加大惩戒问责力度，对查处的问题点名道姓地及时通报，不仅能够形成震慑作用，而且可以潜移默化，达到转变党风、政风和社会风气的良好效果。严明党纪要毫不手软地查处违纪违法行为。纪检监察机关必须利剑高悬，严肃查办领导干部贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办违反中央八项规定精神的案件，严肃查办违反纪律的各类案件。对苗头性问题要做到早发 23 现、早提醒、早
37、纠正，执纪必严，违纪必究。严明党纪重在认真落实党风廉政建设责任制。各级党委（党组）要承担起党风廉政建设的主体责任，领导班子主要负责人是本单位党风廉政建设第一责任人，班子其他成员要坚持“一岗双责 ”，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，这样，党的事业就能无往不胜。 24 作风建设是永恒课题湖北日报讯 本报特约评论员作风建设没有休止符，永远在路上。习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。这是针对作风建设的艰巨性和长期性而提出的战略性判断和对策。党的作风关乎人心向背，关乎党的生死存亡。党的十八大以来，新一届中央政治局
38、领导率先垂范，以踏石留印、抓铁有痕的精神推进作风建设，使党风、政风、民风都发生了较大转变，为民、务实、清廉之风吹遍神州大地。群众路线教育实践活动正在向纵深推进，作风建设成效明显，人民群众十分拥护。但社会上也有一种担心，怕抓“四风”是“一阵风”，不能坚持下去，个别干部也存在观望心理。这种担心不是没有道理的，因为形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。当前，我省作风建设的诸多新变化新气象得到群众充分认同和社会积极评价。但仍有部分党员干部的工作作风和精神状态与科学发展要求还不相适应，如有的人陶醉于已有成绩，对作风问题的顽固性、危害性估计不足，对作风建设的长期性、艰巨性认识不深；有的
39、人认为，现在作风已经很好了，再抓干部会吃不消的；有的人认为“改作风只是一阵风” ，解 25 决“四风”问题“挺一阵子就过去了”；更有采取“上有政策、下有对策”的方式搞变通，使“ 四风”问题以隐蔽的形式伪装起来。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。作风问题常常是抓一抓就见效，松一松又会反弹；这个问题解决了，那个问题又冒出来了。无论是形成优良作风，还是克服不良作风，都不是一朝一夕的事。对此，习近平总书记提出，一定要认清“ 四风 ”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息地抓下去。要在改进作风上讲认真，做到善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾。要扫除作风之弊、行为之垢，必须一鼓作气、
40、持之以恒地一抓到底。取得成果不容易，巩固和发展成果更重要。要将加强作风建设进行到底，就必须按照习近平总书记的要求，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。要加强党员干部的党性修养和党性锻炼，坚定信仰追求、增强担当意识、树立为民情怀，始终保持改进作风的思想自觉和行动自觉，争做“三严三实” 的好干部。要牢牢把握世界观人生观价值观这个“总开关” ，切实打牢树立优良作风的思想政治基础。要以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“ 四风” ，已经纠治的防反弹，承诺解决的要兑现，深层次问题敢触及，新出现的问题不放过，努力实现作风的根本好转。
41、 26 干净是为了更好地干事湖北日报讯 本报特约评论员随着贯彻执行中央八项规定力度不断加大，查处的违纪违规党员越来越多，少数党员干部产生了“不腐败也不干事”的错误思想认识。他们常常以“ 干净”自诩，却拿着俸禄不作为；心里盘算着“ 不求有功、但求无过 ”的“小九九”，遇事墨守成规，照本宣科，人云亦云；不担当、不干事、怕追责，认为“ 不腐败也不干事 ”才是最安全的，既能免 “是非”，又能保乌纱。这种想法是十分错误的。党纪国法是带电的高压线，每一名党员干部都不能碰、碰不得。现在有人以所谓“不腐败”为借口，为不干事、不担当进行辩解，可见其私心何等严重。占着官位、拿着工资，却不为群众办事，这是庸政怠政，
42、其本身就是不干净，也是一种腐败。这样的党员干部无所作为，庸庸碌碌，误时误事，贻误发展，还会影响党的形象，危害党的执政基础。 “为官不为” 是为庸。古人把“上不能匡主，下亡以益民” 的官员称作是尸位素餐，即空占着职位不做事，白吃饭不干活，非常贴切地给庸官画了像。现实中，我们身边这类不干事、不作为的庸官也并不鲜见。比如，有的人认为八项规定斩断了隐性福利，干多干少一个样，因此消极倦怠，不想干事；有的人认为干多了容易 27 出问题，少干或不干既省事又安全，所以不敢干事；还有的人贪图享乐，庸懒散软，没有把心思放在干事创业上，因此不会干事。 “三庸” 现象具体表现虽然不尽相同，反映的本质却是一样的。内心不
43、纯净，思想生了虫，毫不利人专门利己，没有正确的利益观去支配行动，也就不可能真心实意地为人民群众谋事、干事。习近平总书记曾在要“干事” ，更要“干净” 一文中，深刻阐述了他对干事与干净的精辟见解。他指出，领导干部要干干净净做人、踏踏实实做事。 “不仅要想干事、肯干事、敢干事，还要会干事、能干事、干成事”。不能等着上级和群众推着干，要自己充满激情和干劲，主动、自觉地去干事业。为官不干净要不得， “打一鞭子跑一下” 同样要不得。千万不要既想当官又想发财。既然当了官，就要干事，更要保持干净，这是每一名党员干部应该具备的职业道德。干事和干净，两者之间是相辅相成、互相作用的关系，共同构成一个整体，缺一不可
44、。不干净的官是贪官，群众痛恨；不干事的官是庸官，群众不齿。既干净又干事的官才是好官，群众才会尊重信赖。干净是为了更好地干事，真心为群众干事能促进更加干净。焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进典型，之所以能赢得群众的拥护和敬仰，根本原因正在于此。十八大以来，新一届中央领导集体带头践行八项规定，带头走基层，改作风，坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，树立了为民务实清廉的良好形象。新一代领导集体敢干事、能作 28 为，得到了广大人民群众的一致赞扬。为官一任，造福一方。党员干部要时刻保持清醒头脑，勿把“干净”变作“ 不干事”的由头，坚决摒弃“不腐败也不干事”的错误观念，坚持干净做人、踏实干事，敢于担责、奋发进取，用实实在在的政绩造福于民。
