1、12011 年公务员面试热点：谈食品安全事件热点背景：食品安全事件自从“三鹿奶粉”事件曝出中国食品安全“质量门”之后，食品安全事件频发，如“瘦肉精” 、 “吊白块”等，一次又一次拷问着食品生产者的良知，也一次又一次撞击着消费者对食品安全的信任。食品安全问题不仅严重损害了消费者的合法权益，侵害了人民的生命健康和合法权益，也毁坏了中国食品在世界市场中的竞争力和中国食品的国际形象。 “食品安全事件”成为2011 年国家公务员考试面试热点之一，需要广大考生高度重视。回答框架国考面试考生回答“食品安全事件”试题时，要从以下几个方面做起：首先，可以从“食品安全事件”对人民群众造成的损害着手，声情并茂地加以
2、阐述，引起考官的共鸣。如“三鹿奶粉”因含三聚氰胺，致使多名婴幼儿泌尿系统产生结石，严重影响了婴幼儿的健康成长，也给无数家庭带来了灭顶之灾。 ”其次，考生可以继而分析食品安全事件产生的原因。如：第一，部分食品生产者社会责任心不强，牺牲社会效益盲目追求经济利益，只顾眼前经济利益而不惜牺牲广大消费者的合法权益；第二，食品安全领域的监管不严，食品监管执法人员的执法水平也有待于进一步提高，食品安全日常监管的长效机制尚未有效形成，食品安全法及其配套制度尚不健全，导致食品安全执法无法可依；第三，政府对于食品监管的重视度有待于进一步提高，食品安全关系民生，与人民的日常生活息息相关，政府必须充分发挥宏观调控职能
3、，加强对食品监管的指导与监管反馈工作。再次，考生就就如何采取措施加强食品安全整顿进行阐述。如：第一，建立健全食品安全法律体系，加强食品安全配套法律法规及配套制度的建设，明确食品添加剂等管理法规和使用标准，明确食品生产者的法律责任，在食品整顿领域做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；第二，加强食品安全领域的监管，从食品生产领域到食品流通渠道，强化对食品安全的日常监管和对食品安全的标准化管理，加大对违法违规食品的查处力度；第三，强化食品生产商和销售者的社会责任感，牢固树立食品生产商和销售者的社会责任心，健全食品经销商的社会诚信体系建设，对缺乏诚信的食品经销商要及时曝光，同时发挥食品行业协会的
4、积极作用。最后，考生对自己的答题做一个总结。如：民以食为天，加强食品安全整顿力度，消除食品安全隐患，保障广大人民群众的食品安全，在现阶段具有十分重要的意义。因此，现阶段必须加大对食品安全的监管，强化食品安全案件查处和食品安全责任追究，确保食品安全，让老百姓吃得放心，共建社会主义和谐社会。2011 年公务员面试热点：楼市调控考验地方政府日前住建部部长姜伟新表示，今年将继续坚定不移地加强房地产市场调控，并适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核，对政策落实不到位、工作不得力的，将2进行约谈直至追究责任。人们还记得，3 年前房价一路蹿升时曾经有过类似上述的说法；半年前，房价近乎脱缰时也有过
5、类似的说法。遗憾的是尽管有关部门多次表态，截至目前人们还没有看到有地方政府在楼市调控中被追究责任。即便如此，人们还是有所期待。毕竟在楼市调控中，一个普遍感受是：“国十条”等楼市政策的一部分措施，被有些地方在执行时“打折”了。人们期望看到令行禁止、政令畅通，期望调控收效明显、百姓受益。实际情形是，在很多城市，开发商捂盘惜售现象仍未杜绝，圈地囤地现象仍不同程度地存在；保障房资金落实不到位，工程进展缓慢客观分析起来，让市场的归市场，市长的归市长，除了流动性过多、通胀预期增强等市场因素之外，有的地方没有担当起相应的责任，或许是重要症结。主要表现为：有的地方深度介入房地产行业的惯性没有消除，个别地方明降
6、温、暗托市；限购等各项调控政策在执行中被“软化” ；廉租房或经济适用房的供给乏力，个别地方还有虚报数字之嫌地方执行的“短腿” ，让中央调控政策成了扬汤止沸。【观点】落实调控政策，需要多方面努力，尤其依托于地方的有力执行。有令不行，调控就难免“雷声大雨点小” ，不仅房价难稳，政府的公信力也会受到损害。在个别地方，对群众有利的政策往往“大的变小，小的变没” ，最后文件成了“纸上画，墙上挂”的东西；而一些关涉地方自身利益的政策，则经常是强力执行。这不能不让人警醒。地方在调控中动力不足，原因或在于地方利益的考量及其对土地财政的高度依赖。一些地方担心调控可能影响地方经济和财政收入，对如何主动参与调控缺乏
7、考虑和研究。更严重的是，有的地方尝到了土地财政的甜头，他们为获取高额土地出让金，采取种种措施，推高地价，抬高房价，以此换取好看的 GDP 和政绩。这阻碍了楼市调控的成效，损害了群众利益。土地财政不可持续。如何推动地方政府财权与事权相适应，规范土地征收行为，用好土地出让金收入，解决地方政府面临的“钱少事多”的现实难题，这既是行政管理体制改革的迫切要求，也是贯彻落实科学发展观，更好地转方式、调结构、惠民生的必由之路。2011 年公务员面试热点：校园安全1、近期校园安全事件频发，你怎么看?【参考答案】校园安全是公共安全的重要组成部分，事关师生切身利益, 也关系到学校、社会的稳定与和谐。近年来，国内校
8、园安全事故日益增多，危害校园安全、侵害学生权益的案件时有发生，直接损害到师生、家长、学校及社会的整体利益，为校园安全管理工作敲响了警钟。为什么会发生校园安全事件，我认为这首先是我们转型中的中国，社会矛盾在一定程度上的呈现。在这几起校园伤害事件中行凶人员多数存在某些心里问题，企图报复社会。他们3要么是生活或者情感上的压抑没有得到恰当的引导，心理疏导不到位，或者是社会的某些权利得不到正义的对待、获取，从而产生了心理畸形。而我国对于整个国民心里健康问题的忽视。其次是我国在校园安全管理上存在的盲区。一方面，校园安保力量薄弱，安全防控基础设施有待完善，校园安全管理制度和机制不完善。当前校园安全管理队伍主
9、要由保卫处(科)人员、保安以及学生自治组织等 3 部分组成，甚至很大一部分学校的门卫是聘请下岗职工或离退人员，没有经过专业的保安培训，难以但当校园安全保卫责任;对涉及到学校治安、卫生、交通和周边环境等环节的监管缺乏力度，使违法犯罪分子有机可趁;另一方面，校园安全文化建设薄弱，师生安全意识淡薄;最后，整个社会缺乏广泛的参与机制和联动机制。2.为了避免校园伤人事件的发生,校领导让你组织一次校园安全防范的培训活动,你作为负责人,请问你如何做?【参考答案】近期校园安全事件频发，校园安全直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。做好校园安全的培训工作重在让大家真
10、正了解到安全防范的基本知识和技能。在组织这次培训活动中，我会在得到领导的批示前提下，做好基本培训方案。我们会邀请地方派出所民警或者公安人员等分时间段进行培训。主要是针对我校的门卫保安人员，同时也包括全校的老师和学生。培训方式我们采取基本安全防范知识的讲解然后再组织全员或者分年级场景模拟，现场演练两种方式进行，让全校师生真正将安全知识吸收。作为负责人，协调工作也是很重要的，确保这次培训的有序进行。协调活动秩序维持组，确保大家在演练中的安全。在培训活动后，我会将这次活动的基本情况呈报领导，建议日后可以开展定期的培训检验，建立长效的机制，切实保证孩子的安全。3.学校有师生打架，还给人拍成视频放到网上
11、曝光，你是学校负责人，如何处理?【参考答案】教师担负着教书育人的重大责任， “春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”是对教师很形象的描述，教师职业也被誉为阳光下最光荣的职业。教师在教学中应该热爱学生、在生活中应该关心学生。但是，目前部分教师还存在师德缺失、教育方法不当、教学理念有待提高，其中的一个表现就是老师体罚学生，对学生恶语相向等。像题目中出现的这一情况，作为学校负责人我一定会认真落实调查，合理地解决这件事情。首先，我会找视频中的老师和学生谈话，了解事件发生的来龙去脉，同时深入学生中针对该老师和学生进行深入了解，例如他们平时的为人处世、同学对他们的评价等。其次，针对我所了解的情况，分别作老师和学
12、生的工作。如果问题出在老师这一方，那就要求老师给学生道歉，并且认真反思，并依据相关规定给予相应处罚;如果问题出在学生这一方，会对学生进行批评教育，并要求他给老师道歉。再次，对于调查和处理的结果，我会公平公正的向社会澄清公开.社会影响很差的情况下，我们会向媒体澄清事情始末。最后，处理完此事后，我会严抓我校的师资管理,提升教师整体素质，建立配套监管制度，4防止类似事件的再次发生。同时，我还会加强学生的抗挫折教育，以及如何看待别人的批评，如何合理有效地处理人际关系方面的教育，从而保障孩子的身心健康。教育事业是一项光荣的事业、也是一项任重而道远的事业。作为一名光荣的人民教师，应该不断提升自身素质，真正
13、做到“学为人师、行为世范” 。当然，当师生间发生矛盾时，老师要采用正确的方式合理引导学生。作为学生自身也应该正确面对老师的批评教育，只有双方的共同努力才能更有效地避免类似事件的发生。2011 年公务员面试热点：校园安全问题一：结合材料，你对当前的用工荒有何看法？【参考答案】 “用工荒” ，是指用工短缺的现象。用工荒是中国社会经济发展到一定阶段出现的必然现象，尤其是国内产业结构转型期间，用工荒现象还有愈演愈烈的趋势，这种现象的出现主要有以下几点原因：第一，宏观经济形势的影响。随着我国经济的不断发展，用工量必然会增长，但是受到金融危机的影响，不少农民工被迫返乡。而当沿海经济迅速恢复时，对劳动力需求
14、突然增加，短时间内也会造成需求紧张。第二，国家政策的扶持，使一部分劳动力留在家乡。国家为鼓励农民工留在家乡就业创业，开辟了贷款发放、税收减免、工商登记、信息咨询等绿色通道。第三，劳资关系不明确。一方面，部分企业为追求利润不顾职工利益，导致很多职工权益受损，如各种职业病得不到医治、拖欠工资、超时间工作等问题。另一方面，从民工自身的认识上看，当遇到利益被损害时不再只是被迫的忍受，维权意识逐渐形成。第四，产业结构调整带来的供需矛盾。产业结构的调整对劳动力的需求有了明显的变化，提出了越来越多的技术和脑力要求。然而，大部分农民工没有受过很好的培训，无法满足企业的需求。例如，长三角、珠三角需要越来越多的数
15、控人才却始终存在巨大缺口。这些都对政府和企业提出了严峻的考验。我们要有效解决这一问题，必须从农民工权利尤其是发展的角度来审视“用工荒” 。第一，政府要加强宏观调控，减小宏观经济动荡和形势，改变对用工问题的消极影响。同时完善相关部门监管、社会舆论监督、法律监督等多元化的监督体制。对于企业在用人方面的违规违法行为进行严肃处理，从重处罚。第二，企业要抓住机遇，率先完成产业结构转型，提高附加值，改变“价廉”的老套策略。规范用工行为，提高工人的薪酬待遇，保障农民工的基本权利。第三，农民工要加强自身维权意识，同时加强学习，提高自己的职业技能，使自己成为高素质的技能型人才。政府要主动为农民工提供切实有用的职
16、业技能培训。第四，政府和企业加强就业宣传，提升劳动环境和劳动待遇，吸引更多高素质的人才。“用工荒”的出现，表面上是劳动力供求关系发生变化所致，其实质上包含着缺乏长远眼光和创新意识、缺少变革勇气、无视转型要求、突破环境伦理、社会责任淡漠等短视5行为，只有坚持将尊重农民工自身的发展权利和转型要求相结合，顺势而变并抓住机遇，才能真正体悟到“用工荒”背后所传达的深意。问题二：你是企业的人事主管，现在准备招聘一批技术工人，你会如何准备？【参考答案】技术是一个单位的核心，能否招聘一批优秀的技术工人，事关企业的进一步发展，做为单位的人事主管，我会认真准备，广纳贤才。具体来说，我会从以下几个方面着手准备：第一
17、，向领导了解有关企业招聘主要内容，包括本次招聘有关的职位表，具体需要的人数，大概的薪资待遇，前期有无培训计划等，并做出相应招聘计划表，报领导审批。第二，确定招聘形式，本次招聘主要通过校园招聘和社会招聘两种形式。通过与有关高校就业办联系，通过高校宣讲会的方式，说明我单位的招聘意图，招聘后的有关待遇，培训计划等，充分吸收校内优秀人才，尤其是理工科的技术类人才。通过与招聘网站合作，尤其是一些猎头网站，在网站上发布招聘启示，说明我单位发展前景，吸引有经验的技术工人，积极应聘我公司。第三，招聘人员和材料的准备：由于本次招聘主要是针对技术性人才，我还会和单位技术部有关负责人联系，邀请其参与整个招聘过程，设
18、置有关招聘题目、流程等，使招聘更有针对性，真正选拔出优秀人才。同时根据招聘计划表确定参加本次招聘的其他相关人员，包括简历筛选人员、面试接待人员、后期事项负责人员等，并就本次招聘召开有关的会议，明确招聘意义和任务。相信通过我们认真细则的准备工作和公司员工的积极配合，一定能通过本次招聘，为公司选拔合适的人才，使公司的发展更上一个台阶。问题三：春节过后举行的一场招聘会中，场内人很多，场外也有很多人等着买票进去。你如果是该招聘会的组织者，你会怎么办？【参考答案】在招聘会的过程中，出现了题中的情况，我作为组织者，会通过以下方面来保证招聘会的顺利进行：面对场内人多的情况，首先我会组织人员维护场内的秩序，通
19、过喇叭、指示牌等方式，引导应聘者及时需要应聘的岗位。其次会与招聘单位联系协商，通过一部分人进行简单的简历筛选，一部分人场内一轮面试筛选和后期单位二轮复试的形式，提升场内招聘效率。面对场外很多人等着买票的情况，首先我会向应聘者表示我们诚挚的歉意，并说明我们已经就有关的问题进行了积极，并临时增设了几个售票窗口，方便大家购票入场。其次，因为是春节气温还比较低，我们还会向在场外等待的应聘人员提供热水，方便其饮用保暖。再次，向应聘人员发放场内职位招聘表和会场布置图，便于其在场外能初步明确应聘方向，进入场内后能尽快找到应聘地点。在稳定了场内外有关秩序后，我还会就有关的通道进行进一步的疏导，采取入口和出口分
20、开的方式，缓解通道压力，便于应聘者的出入。在本期招聘会结束后，我会认真的总结反思，出现题中的情况，说明我们在组织招聘会前期对有关的情况没能做好充分的预期准备，在以后类似的工作中，我们需要更积极的6准备，比如事先在网上做好相应的说明，建立网上沟通平台等，方便招聘单位和应聘者交流，提高工作效率。2011 年公务员面试热点：食盐抢购事件目前，受日本大地震影响，中国部分地区 3 月 16 日开始发生食盐抢购现象，对此，你有什么看法?(三 ) 参考解析1. 背景陈述受日本大地震影响，中国部分地区 3 月 16 日开始发生食盐抢购现象。一些商家趁机提价、囤积居奇。中盐总公司回应称，将确保市场稳定供应。昨日
21、一早，广东、安徽的一些报纸在头版报道了当地部分民众抢购食盐的新闻。时隔一夜，包括武汉在内的许多内陆城市也开始出现“抢盐风潮” ，成为市民关心热议的话题。排队购盐、超市断货、吃碘盐防辐射等各种消息，通过网络和手机四处传播。搅得不少人五心不定，跟风加入到购盐的队伍当中。2. 判断表态核尘扩散到中国,这种可能性微乎其微。如果核尘扩散到一、两千公里之外的中国,而且严重到需要采取防范措施的地步,那么日本早就成了不适合人类居住的核辐射地区了在人们最希望能得到专家指导时,貌似权威的专家却在提倡贻笑大方的土办法,不仅无效,有的还有害。在这种情况下,还不如多学点科学知识,提高识别和自我防护的能力3. 分层论证首
22、先，从防辐射的角度来说，食用碘盐的作用微乎其微。遭受核辐射之后，人有可能摄入放射性碘，如果同时科学服用稳定性碘，确实能阻断放射性碘在甲状腺内的沉积，起到保护肌体的作用。所以，被核辐射后，有效的方法之一是服用碘片(碘化钾片)。但碘盐和碘片不一样，根据卫生部的规定，每公斤食用盐中碘含量仅为 20-30 毫克。要想起到防辐射的作用，每天就需食用 3 公斤以上的食用盐，这是不现实的。其次，核辐射会污染海水、降低食盐产量的担忧也是杞人忧天。业内专家已经指出，中国食盐大部分是矿盐，矿盐资源充裕，供应不是问题，而且是从地下 3 米处提取，也很难被污染。即使是海盐，也远离日本，被污染的可能性很小。4. 政策提
23、升第一，有关部门需要继续扩大核安全知识的普及范围，除了媒体之外，尽可能借助手机短信等更多的传播平台、传播手段，将有关知识让尽可能多的民众知道。第二，也应尽快保证食盐的供应，缓解市场因紧缺导致的恐慌，对那些恶意囤积、炒作牟利的行为要及时惩处，让市场供求尽快恢复正常。2011 年公务员面试热点：提高个税起征点正在制定中的收入分配改革方案，令个人所得税调整再次成为关注的热点。有专家提出应提7高个税起征点，还有专家建议个人所得税免征额未必需要提高，但应与家庭整体负担和物价指数变化挂钩，决策层应考虑适当降低税率，扩大纳税群体。谈谈你的看法?(三 ) 参考解析1. 背景陈述改革开放 30 多年来，随着我国
24、国民经济的持续快速发展，城乡居民收入水平不断提高，个人收入差距扩大的矛盾也日益突出，税收作为调节收入分配的手段之一，其作用不可忽视。在这个背景下有专家提议提高个税起征点，以缓解收入差距。对此我的看法为：2. 判断表态提高个税起征点应我们应充分体现公平原则，不能“一刀切” 。对于勤劳所得应该采取低税率，对于资本所得和一次性偶然所得应采取高税率。即：一是个税免征额应与家庭整体负担和物价指数挂钩，实行浮动制度;二是对勤劳所得之外的收入实行高税率 ;三是对逃税行为实行高额罚款，强制提高税法遵从度。3. 分层论证切实采取各项措施，不断加强高收入者个人所得税征收管理，努力发挥税收的调节作用。由于高收入者所
25、得来源不一，所得形式多样，高收入者个人所得税征收管理工作难度日益加大。为进一步加强税源监控和税收征管，强化对高收入的调节力度。可以从以下几方面着手，强化对高收入者个人所得税征管：一是各级地税机关将结合本地区经济总体水平、产业发展趋势和居民收入来源特点，进一步调查摸清本地区高收入者相对集中的行业和高收入者相对集中的人群，确定管理的重点。二是地税机关要将调查摸底情况与日常管理情况对比，找到薄弱环节，采取措施不断强化高收入者的日常税源管理和监控。三是对高收入者的主要所得项目，地税机关将根据不同所得的性质和特点，有针对性地采取措施加强个人所得税征管。四是地税机关将坚持开展纳税评估和税收检查，并收集典型
26、案例，必要时通过媒体予以曝光，促进高收入者依法诚信纳税，提高税法遵从度。五是切实优化纳税服务，方便高收入者依法纳税，维护好纳税人的合法权益。4. 政策提升总之，个税改革是一项综合系统的改革，不会止步于提高个税起征点。最重要的是，我国个税改革的方向和趋势必须清晰，那就是加强税收调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担。在这个原则下进行改革，一定能真正发挥调节收入分配的作用，最大限度地返利于民，让更多老百姓受益。 2011 年公务员面试热点：房地产市场改革8【背景链接】2011 年 1 月 26 日，国务院召开常务会议，提出八项措施调控房地产市场，俗称新“国八条” 。这将为巩固和扩大调控成果，逐步
27、解决城镇居民住房问题，继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展，产生积极作用。2011 年 1 月 27 日，上海、重庆分别宣布自 28 日起正式启动对部分个人住房征收房产税改革试点工作。房产税改革试点方案出台在我国在完善地方税制方面又迈出实质性一步，有利于为地方政府确立主体税源，有利于打击投资投机性需求，在一定程度上会对房地产市场调控产生积极作用。【标准表述】内涵 转自环 球 网 校 在中国，城市房屋的基本构成包括商品房和保障性住房，保障性住房包含多个住房类别，它是提供给符合地方政府所制定标准的居民的一种社会保障形式。保障性住房大致可分为四类：经济适用房、廉租房、限价房、棚户区
28、安置房。原因 专家总结出房价居高不下的原因主要有以下几点：第一，扭曲的消费观念使房价高昂房价居高不下在一定程度上与部分购房者畸形的住房消费观念是分不开的。一些购房者非理性消费，盲目攀比，贪大求洋，炫耀摆阔。认为“居者有其屋” ，即人人都买房。过分强调房屋投资、增值的附加功能，因发展、增值、遗产等原因做出力所不能及的购买行为，这些不良的消费观念只会助长房价上涨而不是下跌。第二，土地供应时紧时松，导致房屋土地成本增加为促进经济建设和城市发展，地方政府很多时候以地生财，对土地供应控制不严;但有时为保障粮食生产，又采取收紧的土地供应政策。这种时紧时松的土地供应政策，导致一些地产商囤积土地，通过炒地牟取
29、暴利。第三，导致房价上涨的最重要原因是保障性住房供应不足保障房建设不足主要原因是保障房建设需要政府减免税费，降低地价让利。而商品房建设可以让政府赚个盆满钵溢。不少地方政府过分依赖房地产财政，热衷商品房建设，冷落保障房需求。措施 专家为考生总结以下措施做参考：房价居高不下，将直接影响城镇居民住房条件改善，加重中低收入家庭的生活负担。此问题如果不及时加以有效处理，一方面，违背科学发展观和以人为本的要求;另一方面，危害整个国民经济的发展，影响社会稳定和和谐社会构建。为了进一步稳定房价实施措施如下：第一，进一步落实地方政府责任。转自环 球 网 校 地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。
30、2011 年各城市人民政府9要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。第二，加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。第三，调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足 5 年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对
31、定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。第四，严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的 70%的要求。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。依法查处非法转让土地使用权行为。2011 年公务员面试热点：大学生与农民工的博弈【背景材料】曾
32、几何时，人们笃信知识改变命运。因为上了大学可以找到好工作，可以改善家里的生活。可是，当人们面对这样一份报告：“自 2003 年以来，大学毕业生的平均起薪与农民工月工资之间的差距呈现缩小趋势”很多怀疑自己的人会大大增加：大学生真的不值钱了吗？就上述问题发表你的看法。【答题框架】第一，劳动力价格主要由市场供求决定，紧缺时价格就会上涨，不论你是低学历还是高学历。近年来，我国高校应届毕业生数量与日俱增，加上往届未就业的毕业生，供给加大不可否认。与此同时，大学生就业问题还存在着供需结构上的不对称。千军万马都想涌入一线城市，都想捧上“金饭碗” ，而需求总是有限的，大部分人的希望注定会落空。第二，大学生的起
33、薪和农民工的工资越来越接近，人们似乎只看到了差距在缩小，却忽略了很多其他因素。比如，工作几年后，大学生积累了一定的工作经验，拥有了一定的工作能力，他们职场的上升空间非常大。另外，农民工工资上涨，很大程度是因为他们之前的工资水平被低估了，在当前“用工荒”的背景下，他们的劳动力价值逐渐回归真实。第三，良好的教育能够为个人带来更大的发展空间，书不会白读，大学生不会不值钱。10青年失业是一个世界性现象。在高等教育普及度高的国家，也不是大学生一毕业就能找到满意的工作。近年来，我国将大学生就业放在促进就业的首要位置，出台了一系列引导扶持措施，这无疑会对今后大学生就业产生积极影响。随着经济发展方式加快转变，
34、高端服务业、高技术产业兴起，会有更多适合大学生知识结构和就业意愿的岗位被创造出来。“十二五”期间，政府将更加重视调整收入分配，职工工资正常增长机制有望建立，这对于包括大学毕业生在内的就业人群都将是好消息。最后，信心要树立，现实也要面对。我国劳动力供大于求的基本格局并未改变，就业压力依然很大。大学生还是应调整自己的就业观，进入政府部门、就职国企、自己创业，都是证实自己能力的机会；一线城市、二线城市、农村基层，都会有施展个人才华的舞台。只要从实际出发，脚踏实地，努力工作，困难总能过去，美好的生活一定能到来。2011 年公务员面试热点：上访者的春天【现状】一直以来，各种游击上访与打击越级上访的新闻层
35、出不穷，毕竟是社会转型期的重要阶段，矛盾尖锐而突出是一种必然表现。越是如此，我们就应该愈加重视这一问题的现状和走势，要集中精力解决好人民内部矛盾，化解冲突和敌意，维护群众利益和社会和谐，保护好我们社会主义建设的宝贵成果。【原因】群众上访方式升级，屡屡出现群体上访、越级上访和其他过激行为上访，也是事出有因的。从实际看，现在老百姓的上访渠道并不通畅。许多重大上访并不是群众间的矛盾，而是与官员和政府行为有关，非正常上访往往涉及土地、基层选举、腐败、乱收费、环境污染和打击上访等诸多方面，其中很多正是与基层政府的公权力运作相关。甚至可以说，在有些上访中，某些政府和官员正是上访者眼中的“被告” ，由他们来
36、查处老百姓的上访当然不可能，拒绝处理上访者提出的问题，才是他们的必然选择。为防止问题曝光，甚至会打击压制上访者。在这样的情况下，正常渠道的上访几乎没有意义，正因为如此，越级上访、把事情闹大才成为解决问题的“经验” 。设想对于这种在官方严重看来的“非正常上访”如果被强制处置，丧失的应该是社会的真理和正义。【高层示范】国务院总理温家宝 2011 年 1 月 24 日下午前往国家信访局，与来访群众进行面对面交流。国务院总理，温家宝这种以身作则、亲力亲为的举动是个极大的突破，显示中国领导人亲民、踏实的作风，与上访群众面对面交流，可说开了个好头，体现了中国政府在为百姓做实事、排难解忧正作出巨大努力，具有
37、政治上的示范效应，为地方官员树立了好的榜样。当前中国面临的形势复杂，在此背景下，温总理与最底层群众的交流，体现中国政府在把握社情民意、积聚各方力量、均衡各方利益方面正作出巨大努力，而这种交流同时也11反映出中国政府关注社会最底层的声音，能够使政府在判断和决策上更加准确均衡。总理此举，让基层群众看到了中央的决心，感受到了党和国家春天般的温暖，希望这种温暖能在广袤的中国大地上弥漫开来，消融群众心头的冰雪，重树对政府和社会主义建设的信心。【热点思考】广东汕尾市烟草专卖局负责人因被网络曝光种种问题而引起各方关注，被网民称为“比最牛烟草局长还牛” 。曝光问题包括：一个月招待费高达 200 多万元；违规调
38、入和提拔重用亲友 30 多人等等。2011 年 1 月 5 日，当记者向广东省烟草专卖局核实情况，却被对方以“我们正在调查，你们不要影响我们调查”为由拒绝。阳光是最好的防腐剂，涉及国家法纪、公共利益、国有资产等有关问题绝非简单的“家丑” ，理应自觉接受社会和公众的监督。烟草系统是国有企业，不是谁的私家财产，以“正在调查”作为挡箭牌，逃避甚至拒绝舆论监督，与党和政府的要求不符，与时代的要求不合，也是有关行业和部门长期形成的特权意识的反映。不管是垄断国企还是政府部门，每一次“自我调查”都是对自己公信力的一次考验，任何有违公开、公平、公正的行为，都将破坏社会诚信基础，并使自己的公信力流失。特别是对政
39、府部门而言，坦然接受舆论监督，多方走访倾听举报群众意见，公布详细调查过程和证据以彰显公正，正是“执政为民”理念的必然要求。【对策】人们总的感觉是目前监督仍然乏力，由此导致权力滥用现象和腐败问题时有发生。这与监督机关的工作、权力结构、监督机制等诸多因素都有关系。但其中有一个重要的原因，就是权力行使过程与监督工作需要之间的信息不对称，监督者与被监督者之间的信息不对称，人民群众要知道的与党政机关、领导干部已公布信息之间的不对称。监督机关、人民群众想监督，但对党政机关、对领导干部的决策、施政等情况无法知晓，监督难以开展、难有实效便成为必然。解决这个问题，主要途径应该是全面推行信息公开。只有领导机关、领
40、导干部以及其它一切有公共管理职能的单位和个人，将行使权力的过程、结果向社会公开，人们才能判断其正确与否，才有评论臧否的可能。只要严格实行公务信息公开，使权力运行全部透明起来，就一定能够倒逼各级党政机关、领导干部在决策和用权时都要考虑是否符合规范、是否能得到人民群众的认可，一些地方和单位存在的违法施政、暗箱操作、领导干部为所欲为等许多问题将大为减少。2011 年公务员面试热点：事业单位改革未来 5 年，将是事业单位改革最为艰苦的攻坚阶段，剥离、重塑的阵痛在所难免，真正的考验到来了从党的十四大提出事业单位分类改革的目标算起，中国特有的“事业单位”改革已经走过了 19 年历程。其间，相关的人事聘用、
41、机构编制、管理体制、绩效工资、养老保险等改12革和试点细水长流般地延宕至今。其间，各种试探、揣测、观望，甚至抱怨的社会心态，不断推高各界对于事业单位改革的期盼热度。据瞭望新闻周刊最新了解到的权威信息，高层已就推进事业单位分类改革作了全国性的整体改革部署，改革时间表也已确定。这项涉及包括离退休人员在内的四千万“事业人”的改革，终于正式开闸。中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院汪玉凯教授对本刊记者说：“经过了长期的酝酿、准备、调整，国家层面的中长期改革指导意见将对下一步中国事业单位改革起到重要的宏观性、纲领性、指导性作用。 ”据本刊了解，此次事业单位分类改革的总体目标是：到 2020 年，建
42、立起功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制，构建政府主导、社会力量参与的公益服务新格局，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。改革的主要思路，将按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化机制体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。来自高层的信息显示，今后 5 年事业单位改革的阶段性目标是，在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完
43、成，从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展，管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破，社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化。改革任务复杂艰巨有统计称，我国有 126 万个事业单位，共计 3000 多万正式职工中，教育、卫生和农技服务从业人员三项相加，占总人数的 3/4，其中教育系统人员即达到一半左右，另有 900 万离退休人员，总数超过 4000 万人。1992 年党的十四大提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。2000 年，中央下发了深化干部人事制度改革纲要 ，明确了事业单位人事制度改革的方向。20
44、02 年，国务院办公厅转发了原人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见 ，明确了聘用制度的相关政策规定。此后，全国实行聘用制的单位占事业单位总数的比例从2004 年的 36%，逐步增加到 2009 年的 80%。2010 年，全国已基本建立聘用制度。党的十七大报告和十七届二中、四中全会都明确提出，要分类推进事业单位人事制度改革。2009 年中办印发的20102020 年深化干部人事制度改革规划纲要和 2010 年的国家中长期人才发展规划纲要（20102020 年） ，均对事业单位人事制度改革工作提出了明确要求。在收入分配制度方面：2006 年，原人事部、财政部关于印发事业单位工作人员收入分1
45、3配制度改革方案的通知及其实施办法。2009 年 9 月，国务院常务会议决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，并从 2010 年起，在全国事业单位全面实施绩效工资。在社会保险方面：2009 年 1 月，事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆 5 省市先期开展试点。2010 年召开的十七届五中全会再次要求，积极稳妥推进科技、教育、文化、卫生、体育等事业单位分类改革。来自高层的判断认为，面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活。公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不
46、高。支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。有的事业单位对部门利益和个人利益的追求，偏离了公共服务这个公共机构的基本价值取向。此外，已经形成的部门利益和个人利益结构在改革中很难被打破，成为事业单位改革的最大阻力。这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类改革加以解决。“事业单位改革的实质性推进，与十二五时期切实解决与百姓利益直接相关的医疗、卫生、教育等民生难题，以及民富战略相吻合、相呼应” ，汪玉凯说。国家行政学院宋世明教授说，改革后的事业单位，即从事公益服务的事业单位，应成为建设服务型政府的重要组织支撑，成为提供基本公共服务的主力军，以实现政府公共服务的核心职能。“甩掉两头、
47、留下中坚”从中央的新部署看，强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念。“我们可以清楚地看到未来的事业单位就是公益属性的事业单位，不再包括行政类和经营类的事业单位。可以说，提高公益服务水平、满足人民群众需求，就是事业单位改革的出发点和落脚点。这个导向已经非常明晰了。 ”汪玉凯说。在宋世明看来，事业单位的分类改革可谓“甩掉两头、留下中间（中坚） ”。所谓分类改革，即按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续
48、将其保留在事业单位序列，强化其公益属性。“行政的归行政，市场的归市场” ，宋世明说，留下提供公益服务的事业单位作为基本公共服务的主要提供者。 “甩出两头，不是甩财政包袱、甩人事包袱，而是要进行政府公共服务供给组织的优化” 。作为中国历次机构改革的遗留产物，一部分承担行政职能的事业单位没有纳入公务员管理，造成一些公共机构出现利用所占有的公共资源乱收费、乱罚款的现象，把服务变成了收费以满足部门和个人利益需要。有的事业单位现行的组织结构和管理方式，强化了公共机构的官僚化，造成了公共资源的浪费和公众利益的损失。14这类事业单位回归行政机构后容易出现三大“尴尬”：一是可能突破机构限额，与大部门体制方向相
49、违；二是可能突破人员编制限制，与精简效能原则不符；三是可能给地方政府带来财政压力，继而形成改革阻力。“解决这些问题和阻力，需要结合行政管理体制改革和政府机构改革，特别是探索实行职能有机统一的大部门体制，整体推进改革。 ”宋世明分析，尤其是涉及机构编制调整的，不能突破政府机构限额和编制总额，而主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。受访专家解读道，对于部分承担行政职能的事业单位，要认真梳理职能，将属于政府的职能划归相关行政机构。职能调整后，要重新明确此类事业单位职责、划定类别，工作任务不足的应予以撤销或并入其他事业单位。对完全承担行政职能的事业单位，则可调整为行政机关的内设机构，确需单独设置行政机构的，要按照精简效能原则设置。对于已认定承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，过渡期内使用的事业编制须“只减不增” 。“市场的归市场”被“剥离”的，还有原来从事生产经营活动的事业单位。近年来，一些科研院所、出版社等事业单位转企改革持续推进，其间也不乏问题、波折。按照中央的明确要求，在转企改制过程中，须按有关规定进行资产清查、财务审计、资产评估，核实债权债务，界定和核定资产，由统计财政部门依法核定国家资本金等，这些程序不可缺少。转制单位要按规定注销事业单位法人，核销事
