1、二、节能管理基础篇,沈龙海 国家发展改革委能源研究所高级顾问 中国节能企业联合会会长 国际节能环保协会专家委员会主任 二0一二年八月北京,主要内容,一、企业能源统计方法二、企业能量平衡模型三、企业能源审计方法四、固定资产投资项目节能评估方法五、节能量测量、验证和审核六、千家企业节能行动和万家企业节能低碳行动,一、企业能源统计方法,(一)基础知识1.基本概念1）能源统计统计的最基本概念是计数，它有两个基本要素，即对象和数量。要做好统计工作，必须明确统计对象是什么？为了正确表示统计对象需要统计什么？采用什么样方法进行统计？也就是说，首先要根据具体任务确定统计对象的统计体系、统计范围和表示统计对象基
2、本特征的参量，对各统计项目之间的内在联系加以必要的说明，提出统计大纲，即通常所说的“统计指标体系”;,一、企业能源统计方法,其次，要对体系中各项具体指标计算范围、计算方式、统计数据采集、整理的方法等项均作明确的规定，即明确说明指标的涵义，这在统计学中称为“指标解释”。“统计指标体系”和“指标解释”组成了统计文件，它是进行统计工作的依据，以保证统计工作的准确性、统一性和完备性。,一、企业能源统计方法,能源统计: 是运用综合能源系统经济指标体系和特有的计量形式,采用科学统计分析方法,研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况
3、等数量关系的一门专门统计。只有做好能源统计，才能做好能源原始记录（或原始凭证）、统计台帐、才能填报能源统计表，才能进行统计分析，才能使能源统计报表数出有据，真实可靠。能源统计是以能量为统计单位。,一、企业能源统计方法,能源统计报表制度：是由国家统计局制定的为完成能源统计任务定期收集和整理能源基本统计资料的调查组织形式，是各企业、各地方按国家统一规定的表格形式，统一的报送程序和报送时间，自下而上地向国家和各级领导机关履行的一种报告制度。具体可分为定期报表制度和年度报表制度。,一、企业能源统计方法,2）能（能量）能是一个物理概念，根据描述宏观物体基本运动特性的牛顿力学定义，能为作功的本领。能是物理
4、运动的一种度量，并且是物质运动状态的单值函数。如机械能、分子内能、电能、化学能及核能等。3）能源能源是可以从其中得到热、光、动力之类的能量的物质资源，可以是燃料、自然能或能的载体。能源不是一种单纯的物理概念。也就是说，必须是技术经济上合理的那些可以得到能量的资源才能称之为能源。我国节约能源法所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、燃料油、液化石油气、可再生能源和其它直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。,一、企业能源统计方法,4）一次能源一次能源是从自然界直接取得，并不改变其基本形态的能源。如煤炭、原油、天然气、水力、核能、太阳能、生物质能、海洋能、风能、地热
5、能，等等。5） 二次能源二次能源是一次能源经过加工转换成另一种形态的能源。主要有电力、焦炭、煤气、蒸汽、热水以及成品油、燃料油、液化石油。在生产过程中排出的余能、余热，如高温烟气、可燃气、蒸汽、热水、排放的有压流体等也属于二次能源。 一次能源无论经过几次转换所得到的另一种能源，都称做二次能源。,一、企业能源统计方法,6）耗能工质耗能工质是指在生产过程中所消耗的那种作原料使用，也不进入产品，制取时又需要消耗能源的工作物质。（GB25891990）例如水、压缩空气等。7）燃料发热值我国1981年发布的国家标准（GB258781）规定：燃料发热量取低位发热值（见表1）。,表1、一次能源的平均低位发热
6、量,一、企业能源统计方法,低位发热量，即燃料完全燃料，燃烧产物中的水蒸汽仍以气态存在时的反应热，它等于从高位发热量中扣除蒸汽凝结热后的热量：Qdw=Qgw-rW 式中：Qdw,Qgw燃料的低位与高位发热量(kcal/kg)；r水蒸汽凝结热(kca/kg)；W1kg燃料燃烧产物的水蒸汽量(kg/kg).进行能量平衡时，应以燃料的低位发热量为计算基准。由实测求得Qgw,并换算为燃料利用基低位发热量（公式见GB258781）。当不能实测时，可根据燃料的工业分析结果的经验公式（见GB258981）计算求得。,一、企业能源统计方法,2.所用单位1）原始单位计量各种能源的实物量所用的单位称为“原始单位”。
7、2）通用单位能源统计要反映出多种能源的相互关系，就必须采用共同的单位去计量不同的能源。要找到一种通用的度量单位对不同对象进行计量，其先决条件是研究这些对象所具有共同的属性。3）能源统计中使用单位,表2 能源统计的原始单位,吨这里指的是1 000kg。另外英美还使用长吨和短吨， 1978年以前英国用长吨（1 016.05kg, 2 240磅）,美国用短吨（907.2kg,2000磅）。桶为容积单位，这里指的是石油桶，约等于159L。加仑为容积单位，有英国加仑（4.546L）和美国加仑（3.785 4L）。,能源所含热量,高位热值,低位热值,热量单位,换算成某种燃料量,焦耳（J）或其倍数,卡（ca
8、l）或其倍数,英热单位（Btu）或其倍数,煤当量吨煤当量(我国称吨标煤)1tce=7106kcal,油当量,能源统计中的各种通用单位,吨油当量（toe） OECD各国： 1toe=107kcal(NCV) UN统计 1toe=1.02107kcal(GCV) 其他，如国际壳牌石油公司： 1toe=1.0837107kcal 桶油当量（BOE）,一、企业能源统计方法,1969年国际计量委员会建议废除卡热量单位，采用国际单位制（SI）中焦耳作为能、功、热的单位，定义为1国际安培电流，在1国际欧姆电阻上，1秒钟消耗的电能。1984年3月，国务院发布了关于在我国统一实行法定计量单位的命令，命令指出：能
9、量、功、热的法定计量单位为焦耳。1991年1月1日起，除个别特殊领域外，不允许使用非法定计量单位。,表3 用于构成十进倍数和分数单位的词头,表4 常用带词头的能源单位,一、企业能源统计方法,4）当量热值低（位）发热量等于29.27MJ（或7000kcal)的固体燃料称为1kgce，在能源统计计算中采用tce。低（位）发热量等于41.82MJ（或10 000kcal）液体或气体燃料称1kgoe或标准立方米气。按标准煤量（或标准油量），折算的热量值称为当量热值。,一、企业能源统计方法,5）等价热值等价热值是指为了得到一个单位的二次能源（如汽油、柴油、煤油等石油制品，焦炭、煤气、电力、蒸汽等）或耗能
10、工质（如压缩空气、氧气、各种水等）在工业上实际要消耗的一次能源的热量。例如：发电煤耗为0.404kgce/Kwh，其等价热值为0.40470002828kcal,一、企业能源统计方法,其热功当量为860kcal，热电转换效率为860/28280.304。例1计算1kg焦炭的等价值。例2计算1kg低压饱和蒸汽的等价热值。,一、企业能源统计方法,3. 折算标准煤系数 见表5 1）煤炭类原则上应采用企业实测单位重量的发热值；2）各种燃气和生物质能的发热量应采用实测值，再折算成标准煤当量。如无条件实测，取表6数值。,表5 能源折算系数表,表6 各类燃气和生物质能折算系数表（参考值）,一、企业能源统计方
11、法,3）热力单位采用百万千卡 （1Gcal=142.9kgce, 1Mcal=0.1429kgce）蒸汽热焓参考值见表71）蒸汽或热水产量取报告期内锅炉给水量与排污等损失量之差。2）闭路循环供热时热水焓值取20kcalkg。3）开路供热时热水焓值取70kcalkg。上述情况的热水出口温度为90，回水温度为70，给水温度为20。4）某些耗能工质的平均等价值与折算系数见表2.8。,表7 蒸汽热焓参考值,表8 某些耗能工质的平均等价值与折算系数,一、企业能源统计方法,4、能量单位换算1986年7月1日中华人民共和国计量法规定，我国采用国际单位（SI制）作为法定单位。取长度米(m)，质量千克(kg)，
12、时间秒(s), 电流安培（A），热力学温度开尔文（K），物质质量摩尔(mol)等。为了使用方便，国际单位制还有一些导出单位，例如：能量（功，热量）焦耳（J），力牛顿（N），压力帕斯卡（Pa），功率瓦特（W）以及摄氏温度度（），等等，经常使用。,一、企业能源统计方法,国家标准GB258681规定热、功、能量单位为焦耳（J），其定义：1牛顿1千克米秒2（1N1kgms2）1焦耳从电学定义： 1安培电流在1欧姆电阻上1秒钟内所消耗的电能，称为1焦耳。我国原有的热量单位“卡”有几种定义：1（20）卡4.1816焦耳1（国际蒸汽表）卡4.1868焦耳1（热化学）卡4.1840焦耳,一、企业能源统计方法,
13、1）英热单位（Btu）它是将1磅水温度上升1华氏度（F）所需的热量 1Btu1055J2）千克标准煤（kgce）固体燃料的低位发热量等于29.27MJ（7 000kcal）计为1千克标准煤：1kgce29.27MJ7 000kcal3）千克标准油（kgoe）液体燃料的低位发热量等于41.82MJ（104kcal），计为1千克标准油：1kgoe41.82MJ10 000kcal则 0.7kgoe1kgce4） 电能量（千瓦时kWh）1kWh3 600kJ5） 机械作功（马力小时）1英制马力小时1HPh2 686kJ1公制马力小时1PSh2 648kJ1kgfm9.807J,一、企业能源统计方法,
14、6）巨大能量单位（Q）1Q1018Btu1.0551021J7）制冷量单位（Jh）国外有时采用冷吨（RTRefrigerating Ton）。1冷吨相当于在24小时内，将1吨0水冻成冰的每小时制冷量。1RT1.39107Jh3.86kW8）液体容积换算：1英加仑Imp.gal4.546L1美加仑US.gal3.785L，1桶159L9）大量石油计量单位（MBPDY）MBPDY（Million Barrel Per DayYear）即每天使用100万桶石油的一年用油量。其发热量为：1MBPDY2.251018J6.21011kWh1MBPD Y3657.315 Mto/Y=49.898Mto/Y
15、50Mto/Y,表9 各种能量单位换算表,一、企业能源统计方法,（二）企业能源统计企业能源统计是企业能源管理的重要内容，又是政府监管企业科学、合理用能的重要根据，是进行企业能源审计的依据和主要的手段。1.企业能源统计的基本任务1）便于国家对企业用能进行监督和管理，为国家制定能源政策，编制和实施能源计划，保持能源供需平衡提供依据；2）调查企业执行能源政策和能源计划的情况，进行统计分析，发现问题，查明原因，提出改进意见；3）加强企业能源管理，挖掘节能潜力，制订节能技术改造方案，为提高企业能源利用率，节约能源保护环境、持续提供必要的信息。4）企业利用能源统计数据，可以科学合理用能，提高能效降低能耗，
16、节约能源、保护环境，又提高了企业自身的竞争力发展生产，推动社会进步。,一、企业能源统计方法,2.企业能源统计工作准备1）明确调查目的，它决定统计的内容和方法。调查的明确，要求具体，统计的内容和指标体系就容易确定，也保证了统计资料的完整性。2）统一统计单位，保证统计数据可比性，这样也统计数据的整理、综合分析提供方便，减少了工作量。3）确定统计项目，设计统计表格，保证统计数据的完整性、统一性和可靠性。3.企业能源统计范围企业能源统计范围应遵照国家统计局制发的统计表格规定，不得漏项，也不能随意增加，以保证能源统计的可比性和统一性。,4.企业能源计量考核指标国家对企业能源计量工作进行考核，可以评价企业
17、能源管理水平，衡量企业能源统计数据的准确性与可靠性。企业经计量的各类能源总量企业能源购入总量企业已配置的能源计量器具数企业应配置的能源计量器抽查合格的能源计量器具数抽查能源计量器具总数计量标准器具周检合格数计量标准器具周检基数计量器具周检合格数计量器具周检基数,能源计量率（检测率）=,100（）,100（）,能源计量器具配备率=,100（）,能源计量器具完好率= （抽验合格率）,100（）,100（）,能源计量标准器具 周检合格率,能源计量器具周检合格率,一、企业能源统计方法,（三）企业能源统计指标体系1.企业能源购入贮存量统计我们将企业用能体系看作一个系统，作为研究对象进行能源消费统计分析与
18、评价，首先必须搞清真正投入系统的能源总量，并计算出它们的等价值与当量值。有了投入能源的等价值和当量值，方可对不同种类能源量进行比较、加减和综合平衡。其等价值是用来反映国家对企业投入的能源资源量；而在企业能量平衡工作中，对企业用能过程的分析是基于热力学第一定律，做热量平衡；所以在企业能量平衡工作中，一切能源量只取其当量值，而不可取能源的等价值与当量值混用。,表10 某企业投入能源量表,表11 企业能源投入总量统计指标,一、企业能源统计方法,2.企业能源加工转换量统计各类投入企业能源，有的直接使用，有的还要经过加工、转换，转变成二次能源和耗能工质，供企业用能系统使用。各种站房生产的二次能源与耗能工
19、质如下。自备电站： 电力，蒸汽锅炉房： 蒸汽（高、低压蒸汽）炼焦厂： 焦炭，煤气制氧站： 氧气煤气站： 煤气制冷站： 冷媒质(耗能工质）空压站： 压缩空气（耗能工质）水泵房： 水（耗能工质）企业内加工转换的二次能源（包括耗能工质）总量是本企业使用购入能源加工、转换出的二次能源量，而不包括本企业购入的二次能源量。,表12 能源加工转换统计指标,表12 能源加工转换统计指标,表12 能源加工转换统计指标,表12 能源加工转换统计指标,一、企业能源统计方法,3.企业能源输送分配量统计企业能源输送分配分两大类：一类是管道输送的能源与耗能工质:有燃料油、天然气、煤气、蒸汽、热水、压缩空气、氧气、乙炔气、
20、液化气等；另一类是输配电线路。1）管道输送能源统计指标：输送量 Q(i)输送有效能量 Q1(i)输送损失能量 Q2(i)输送效率计算输送能源损失量，企业必须装有足够的、准确的、可用的二次能源计量仪表，二次能源的计量率必须达到国家标准，对各类能源做好统计期内的统计记录，所取得的统计数据（累计读数）必须具有一定的可靠性。,一、企业能源统计方法,饱和蒸汽的输送损失输送损失Q2(i)（进入管网蒸汽热焓管网输出蒸汽热焓）输送蒸汽量Q(i)如果使用等速取样管测量蒸汽热焓值时，在测点附近要装有蒸汽流量计。蒸汽热焓值i计算公式为：其中：i蒸汽热焓；C水的比热；G0冷凝水流量；G冷却水流量；t冷凝水温度；t1,
21、t2冷却水进、出口温度。,一、企业能源统计方法,过热蒸汽的输送损失利用蒸汽特性图，根据过热蒸汽的流量、压力与温度，查出蒸汽热焓值，再取出进、出口两点的热焓值差，计算过热蒸汽的输送损失。用热流计直接测量热力管网的散热损失。耗能工质的输送损失量，当前是以漏失量代替输送损失量。总之，能源输送效率可以用下列公式计算：输入量输出量输入量 100输送损失Q2管网各段损失,一、企业能源统计方法,（2）输配电损失电能是企业内主要动力，各种用电设备中有电力拖动、电加热设备等，例如电热、电解、电焊，还有照明、自动控制、检测、显示和通信装置都需要电力。发电厂通过电力网将电能送到用户。电力网按其功能分为输电网和配电网
22、两部分。输电网一般是由电压在35kV以上的输电线路和与其相连的变压器组成，它的作用是将电能输送到各个地区的配电网或直接向工业用户送电；配电网则是由电压在10kV及以下的配电线路和配电变压器组成，它的作用是将电能分配到各类用户。在企业内部应实行严格的计划用电制度，降低电耗保证电能更好地为生产与社会服务，统筹安排，保证重点，合理用电，节约用电，安全用电，提高我国的电能利用率。,电能输送徐径及其转换效率,一、企业能源统计方法,4.企业最终用能统计最终用能是企业能源系统中最为复杂的一个环节，各类企业的能源消费形式千差万别。我们参照国家标准企业能源平衡通则（GB/T 3484-93），可以将企业的最终用
23、能环节划分为如下几个主要部分：主要生产，辅助生产，采暖（制冷），照明，运输，生活及其他。由于企业能源系统所包含的用能设备种类繁多，能耗量有大有小,所以我们要把精力集中在能源消费量大的用能环节和单元， 作为进行企业能量平衡计算与分析的重点。,企业总综合能耗构成图,一、企业能源统计方法,工业企业能源消费量：是指工业企业在报告期内实际消费的一次能源或二次能源的消费量。能源消费量统计的原则：一是谁消费、谁统计；二是何时投入使用，何时计算消费量； 三是消费量只能计算一次；四是耗能工质，不论外购还是自产自用，均不统计在能源消费量中（计算单位产品能耗时除外）；五是企业自产的能源，凡作为企业生产另一种产品的原
24、材料、燃料，又分别计算产量的，能源消费量要统计，如煤矿用原煤生产洗煤，炼焦厂用焦炭生产煤气等。,一、企业能源统计方法,工业企业能源消费量，包括工业生产能源消费、用作原材料的能源消费和非工业生产能源消费。非工业生产能源消费是指企业非工业生产用能和工业企业附属的不从事工业生产活动的非独立核算单位用能。如果是独立核算单位，其用能不能包括在工业生产能源消费和非工业生产能源消费中。工业企业能源消费量，不包括由仓库到车间但在报告期最后一天没有消费的能源、回收利用的余能余热、委托外单位加工用的能源、调出本单位或借给外单位的能源等。,二、企业能量平衡模型,1.黑箱模型国家标准企业能量平衡通则GB/T 3484
25、83，GB/T 3484-1993企业能量平衡是以企业为对象的能量平衡，包括各种能源的收入与支出的平衡，消耗、有效利用及损失间的数量平衡。向外界排出能量,企业,工质或物料带入能量,E入,工质或物料带出能量,外界进入能量,边界,E排,E出,E进,E入E进E排E出,二、企业能量平衡模型,2.国家标准企业能耗计量与测试导则GB/T 6422-2009(86),储存,加工转换,生活用能,生产用能,外销,购入,企业,能源投入 (实物量),(等价值) Q0,当量值,Q,Q1 2,Q1 2 3,购入储存,加工转换,输送分配,最终使用,Q(1-1),Q1(1-2),Q12(1-3),Q123(1-4),1,2
26、,3,4,有效能量,边界,Q1 2 34,3. 国家标准企业能量平衡统计方法 GB/T-16614-1996,4.国家标准企业能量平衡通则 GB/T3484-2009,Er=Ec=Ecy+Ecg+Ecs Ecy生产利用能源 Ey输入体系的全部能源 Ecg对外供应的能源 Ec输出体系的全部能量 Ecs损失能量,企业能量平衡框图,（6）（3）（4）（5）,5.企业能源购入貯存环节能源清单,6. 某企业能源消费量表,2000MW燃煤电站能量平衡 单位:104 tce,企业能源消费量280万tce；2. 企业能源利率；3. 厂用电率 ；4. 发电煤耗电量 ；5. 供电煤耗电量； 6. 年发电量Q=21
27、000MW5000h/a=100108kWh/a（机组年工作时间5000h/a）,某企业能量平衡表 单位：tce,8. 某企业能源网络图,统计期1989,XX工厂能源网络图,终端使用,7636.48,(71.33),131.05,(1.22),121.14,(1.13),(1.07),10705,(25.24),2000MW燃煤电气能源网络图,9. 某钢厂能流图,三、企业能源审计方法,1、中国企业能源审计发展过程 1）19821985年国家经委就组织了企业能源审计的试点工作。同时，亚太经社会(ESCAP)、联合国开发计划署（UNDP）、欧盟（EC）等国际组织在我国都举办过企业能源审计的培训班。
28、2）1989年我国向亚洲开发银行（ADB）申请了第一个工业节能技术援助项目（TA1021），对五个行业（造纸、纺织、化工、炼油与水泥）的企业进行了企业能源审计，建立了一套定量的企业能源审计方法，得到亚行的认可。,三、企业能源审计方法,3）亚行对华工业节能与环保贷款项目中使用。亚行贷款项目由原来的五个行业扩展到钢铁、有色与交通三个行业，先后有30多个企业进行过企业能源审计。其企业能源审计报告已成为申请贷款的必备资料。4）1996年国家技术监督局发布了三项有关企业能源审计的国家标准。5）国家经贸委在大连节能教育中心进行了全国培训。6）国家技术监督局于1997年颁布了企业能源审计技术通则国家标准（G
29、B/T17166-1997）；7）2001年河南省质量技术监督局颁布了企业能源审计方法地方标准（DB41/T270-2001）。,三、企业能源审计方法,2、企业能源审计类型 1）政府监管能源审计（1）国家或地方节能主管部门对重点用能企业（单位）的能源使用情况进行监管，所开展的企业能源审计活动。（2）国家和地方节能主管部门发布需要进行能源审计的企业名单，规定审计内容与期限，进行能源审计；同时也可对企业的用能工艺及重点用能设备进行专项能源审计。（3）政府通过能源审计对用能大户（企业）实行监管，合理使用资源，节约能源、保护环境、持续发展经济。,三、企业能源审计方法,2）企业自主能源审计（1）企业自愿
30、依据国家节能法规和国家能源管理标准所开展的企业能源审计活动。（2）企业为了得到国家节能的优惠政策会自愿进行能源审计，评估节能成果，接受国家的监查。（3）企业实行科学用能管理，节约能源、降低成本，增加经济效益，提高自身的竞争能力。,三、企业能源审计方法,3）受委托的能源审计随着能源审计活动的扩展，形成一个很大的市场，就会有一批能源服务机构发展起来，形成第三方能源审计机构。（1）审计授权人提出审计要求、目标，由审计人（或服务机构）提出审计计划、开展能源审计，更为专业化；（2）保证审计方案，采用数据、审计结果，更为科学化；（3）保证审计方案，采用数据，审计结果与节能规划更加真实可信采用的方法科学合理
31、，（4）所制定的节能规划技术先进，可操作与节能结果可以监测的特点。,三、企业能源审计方法,3、企业能源审计国家标准企业能源审计技术通则（GB/T 171661997）1997年12月22日批准，1998年10月1日实施。能源审计是一种能源科学管理和服务的方法，其主要内容是按照审计类别的不同对用能单位能源使用效率、消耗水平和能源利用经济效果的客观考察，通过对用能物理过程和财务过程进行统计分析、检验测试、诊断评价并提出节能改造措施。1）范围本标准规定了企业能源审计的定义、内容、方法、程序及报告的编写等内容。本标准适用于企业和其他独立核算的用能单位。,三、企业能源审计方法,2）引用标准GB/T 25
32、882000设备热效率计算通则(1981)*GB/T 25892008综合能耗计算通则(1990)GB/T 64222009用能设备能量测试导则(1986)GB/T 132342009企业节能量计算方法(1991)GB/T 155872008工业企业能源管理导则(1995)GB/T 166141996企业能量平衡统计方法GB/T 166151996企业能量平衡表编制方法(修改)GB/T 166161996企业能源网络图绘制方法(修改)GB/T 171672006用能单位能源计量器具配备和管理通则（1997）（）*数字为原标准制订年份,三、企业能源审计方法,3）定义（1）能源审计审计单位依据国家
33、有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。（2）审计期指审计所考察的时间区段。一般考察期间为一年或其他特定的时间区段。,三、企业能源审计方法,4）企业能源审计的内容根据企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作：（1）企业的能源管理概况；（2）企业的用能概况及能源流程；（3）企业的能源计量及统计状况；（4）企业能源消费指标计算分析；（5）用能设备运行效率计算分析；（6）产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析；（7）能源成本指标计算分析；（8）节能量计算；（9）评审节能技措项目的财务和经济分析。,三、企业能源审
34、计方法,5）编写企业能源审计报告（1）企业概况：企业简况，企业主要产品及其生产工艺。企业在同行业中所处地位。（2）企业用能分析：企业能源消费总量及其构成，企业能源网络图，企业能量平衡表，企业能流图，企业能源消费结构及财务报告，企业能源管理信息概况。物料平衡，重点耗能设备运行评价，企业产品能耗分析，节能潜力分析，能源价格调查与财务评价。,三、企业能源审计方法,（3）企业能源管理系统（三级管理），企业能源管理规章制度、人员培训，能源管理工程师配置等。（4）节能规划：节能技术改造项目评价，工艺特点、先进性及节能效果，技术经济评价，环保效益，资金筹措。（5）总结：企业能源审计意见，存在问题，建议（6）
35、附件：企业能源审计通知书，企业能源审计方案，企业能源审计人员名单，审计单位及其负责人签章。,三、企业能源审计方法,企业能源审计报告摘要企业能源审计报告的摘要放在正文前面，字数应在 2000字以内。(1)企业能源消费结构（审计期内）；(2)各种能耗指标； (3)能源成本与能源利用效益评价；(4)节能技术项目的技术经济评价与环境影响(5)存在的问题及节能潜力分析；(6)审计结论和建议。,编写企业能源审计报告补充说明 企业能源审计结果简表 企业名称： 审计期：年,填表人/日期 审核人/日期 负责人（签名）/日期,企业节能技改规划项目表,本表填写的节能项目必须是在规划期内要实施的项目，表内数据要准确、
36、可信、可监测。所列项目要详细说明工艺特点及先进性，节能潜力；投资总额、进行技术经济评估，给出项目收益、节能量、温室气体减排量；并说明工程资金筹措、工程进度表等。,三、企业能源审计方法,企业能源审计报告验收审计报告与节能规划报告为一体，应包括的基本内容如下：1）企业概况 产品，基本工艺，重点耗能设备配置产值、利税与工业增加值2）企业用能概况能源消费总量、结构，电力消耗量能源成本及占总成本比重,三、企业能源审计方法,3）企业能源管理企业三级能源管理机构及人员配置能源管理规章、制度，节能奖励与人员培训能源、计量仪表配置、使用与统计报告制度4）企业能量平衡表5）企业能源网络图6）企业产品能耗，产值能耗
37、及工业增加值能耗计算及其结果7）节能量、节电量、余热余能回收量计算与节能潜力分析8）节能技术改造方案，技术经济评价与环境影响分9）能源审计结论与节能规划报告10）企业能源审计报告编写的文字资料评价,四、固定资产投资项目节能评估方法,1、 固定资产投资项目节能评估的重要性2008年4月1日实行的修改后节约能源法中，第十五条：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。,四、固定资产投资项目节能评估方法,第六十八条：负责审批或者核准固定资产投资项目的机关违反本法规定
38、，对不符合强制性节能标准的项目予以批准或者核准建设的，对直负责的主管人员和其它直接负责人员依法给予处分。固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产，使用的、由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生产性项目，由管理节能工作的部门报请本级人民政府按着国务院规定的权限责令关闭。,四、固定资产投资项目节能评估办法,国务院关于加强节能工作的决定提出：1）报送国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）。否则，将不予受理。2）咨询评估单位的评估报告必须
39、包括对节能分析篇（章）的评估意见。3）国家发展改革委的批复文件或报国务院的请示文件必须包括对节能分析篇（章）的批复或请示内容。4）节能分析篇（章）的编写、咨询评估机构的评估和国家发展改革委的审查都要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行。,四、固定资产投资项目节能评估办法,2、2010年9月17日国家发改委发布固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，自2010年11月1日起施行。第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据中华人民共和国节约能源法和国务院关于加强节能工作的决定，制定本办法。第
40、二条 本办法适用于各级人民政府发展改革部门管理的在我国境内建设的固定资产投资项目。,四、固定资产投资项目节能评估办法,第三条 节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。,四、固定资产投资项目节能评估办法,第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前置性条件以及项目设计、施工和竣工验收的重要依据。 未按本办法规定进行节
41、能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。,四、固定资产投资项目节能评估办法,节能评估第五条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。表1 节能评估文件分类表,四、固定资产投资项目节能评估办法,固定资产投资项目节能评估报告书内容： 1）评估依据； 2）项目概况； 3）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估； 4）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估； 5）项目能源消耗和能效水平评估，
42、包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估； 6）节能措施评估，包括技术措施和管理措施评估； 7）存在问题及建议； 8）结论。,四、固定资产投资项目节能评估办法,节能审查：第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目，国家发展改革委负责；地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目，地方人民政府发展改革部门负责。,四、固定资产投资项目节能评估办法,项目节能评估文件进行审查： 1）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用； 2）节能评估文件的内容
43、深度符合要求； 3）项目用能分析客观准确，评估方法科 学，评估结论正确； 4）节能评估文件提出的措施建议合理可行。,四、固定资产项目节能评估办法,监管和处罚： 1）在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。 2）建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。,四、固定资产项目节能评估办法,3）节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予
44、以处罚。 4）负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,四、固定资产项目节能评估办法,5）负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 6）对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府
45、按照国务院规定的权限责令关闭；并依法追究有关责任人的责任。,四、固定资产项目节能评估办法,附件1： 固定资产投资项目节能评估报告书 内容深度要求1、评估依据 相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，以及相关工程资料和技术合同等。2、项目概况 2、1 建设单位基本情况。2、2 项目基本情况。2、3 项目用能概况,四、固定资产项目节能评估办法,3、能源供应情况分析评估 3、1 项目所在地能源供应条件及消费情况。 3、2 项目能源消费对当地能源消费的影响。 4、项目建设方案节能评估 4、1 项目选址、总平面布
46、置对能源消费的影响。 4、2 项目工艺流程、技术方案对能源消费的影响。 4、3 主要用能工艺和工序，及其能耗指标和能效水平。 4、4 主要耗能设备，及其能耗指标和能效水平。 4、5 辅助生产和附属生产设施及其能耗指标和能效水平。,四、固定资产项目节能评估办法,5、项目能源消耗及能效水平评估 5、1 项目能源消费种类、来源及消费量分析评估。 5、2 能源加工、转换、利用情况（可采用能量平衡表）分析评估。 5、3 能效水平分析评估。包括单位产品（产值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗，单位投资能耗等。,四、固定资产项目节能评估办法,6、节能措施评估 6、
47、1 节能措施 6、1、1 节能技术措施。生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施，包括节能新技术、新工艺、新设备应用，余热、余压、可燃气体回收利用，建筑围护结构及保温隔热措施，资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。 6、2、2 节能管理措施。节能管理制度和措施，能源管理机构及人员配备，能源统计、监测及计量仪器仪表配置等。,四、固定资产项目节能评估办法,6、2 单项节能工程 未纳入建设项目主导工艺流程和拟分期建设的节能工程，详细论述工艺流程、设备选型、单项工程节能量计算、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等。 6、3 节能措施效果评估 节能措施节能量测算
48、，单位产品（建筑面积）能耗、主要工序（艺）能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。6、4 节能措施经济性评估 节能技术和管理措施的成本及经济效益测算和评估。,四、固定资产项目节能评估办法,7、存在问题及建议 8、结论 9、附图、附表 厂（场）区总平面图、车间工艺平面布置图；主要耗能设备一览表；主要能源和耗能工质品种及年需求量表；能量平衡表等。,四、固定资产项目节能评估办法,四、固定资产项目节能评估办法,3、国家发展委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（发改环资200721号）3、1 相关法律法规3、1、1 节能法，可再生能源法，电力法，建筑法，清洁生产促进法。3、1、2、重点用能单位、民用建筑、公路工程、节能管理办法。3、1、3 铁路、交通实施节能法细则3、1、4 节能中长期专项规划,四、固定资产项目节能评估办法,3、2 产业政策与准入条件3、2、1 产业结构调整指导目录，中国节能技术政策大纲，铁路节能技术政策，煤矸石综合利用技术政策要点。3、2、2 钢铁、水泥工业发展政策，电石、铁合金、焦化、铜冶炼与电解金属锰行业准入条件。3、2、3 关于铝、铅、锌、水泥行业结构调正指导意见。3、2、4 加强热电联产项目管理规定。3、2、5 鼓励发展资源节约综合利用和环保技术。,
