1、1提升区级老年大学管理队伍建设水平的探索河北区老年大学项目组一、项目实施背景与内涵（一）项目的内涵在大力推进学习型社会的背景下，老年教育作为社区教育工作的重要组成部分，越来越受到社会关注。在中心城区，开展老年教育工作的主体很多。有街道社区老年学校，区办老年大学、市级老年大学等。是本项目主要是对作为区级老年大学的河北区老年大学，如何通过加强管理队伍建设，推动学校各项工作向规范化、科学化迈进，进而提升办学水平，满足老年人日益增长的学习需求的探索。（二）项目实施背景国家中长期教育改革和发展规划纲要提出：“到 2020 年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，构建
2、完备的终身教育体系，为我们的探索指明了方向。天津市河北区老年大学成立于 1988 年，2002 年纳入天津城市职业学院管理。2011 年学校独立校舍建成使用，学校的发展上了一个新台阶。随着河北区老年大学实体建设的完成，学校的办学规模不断扩2大，甚至出现了“一位难求”的情况。学校领导感到，以退休老年人为主要教育对象的河北区老年大学，虽然各项工作取得了一定的成绩，但是，在当今社会的快速发展中，要想在办学理念、管理体制、运行机制和规模方面始终与社会发展相适应，必须重视和加强老年大学教学管理的探索与研究，建立适应现代老年大学教育发展需求的规范化管理方式，进而形成一支素质优良、数量适当 结构合理 、相对
3、稳定的老年教育师资队伍。从 2013 年开始，学校决定，以管理队伍建设为抓手提升河北区老年大学的办学质量的探索。二、项目实施的基础1.组织保障。领导高度重视，全力支持区老年大学管理队伍建设工作，组成了以区老年大学领导班子成员为主，天津城市职业学院、区“社教办”参与的项目工作小组，具体落实项目的实施。项目组长: 王丽雅成 员：学院领导、区老年大学中层以上干部、学院社区教育处。 2.机制保障 领导小组制定了项目工作计划，要求做到工作有计划, 会议有记录，任务有落实，实验有成果，有总结。3.资源条件。由天津城市职业学院实施的区老年大学实体建设，建成建筑面积 3000，有 16 间教室，8 间办公室的
4、独立校舍。用于教学的钢琴教室、电子琴、古筝、计算机、声乐、书法、绘画、多媒体、多功能排练厅教室设备均配备到位，确保区老年大学教学活3动的开展。学院老校区在总务处和保卫处等部门在物业管理、卫生保洁、门卫管理，以及供电、饮用水等方面，提供了便利条件给予全力支持。（四）经费保障为支持区老年大学实体建设的顺利实施，天津城市职业学院每年投入专项经费 15 至 20 万元，用于老年大学办学或者专项购置。三、实验假设和目标和方法（一）实验假设通过项目实验，建立与区老年大学办学相适应的管理机制，促进老年大学教学管理规范化，科学化。构建一支思想认识水平高，热心为老年教育事业服务，积极探索、勇于创新的新型老年教育
5、管理队伍。提高教育教学质量，吸引更多老年人参加学习，满足老年朋友学习的需求。（二）实验目标通过项目实施，加强管理队伍的思想建设、组织建设、业务建设、能力建设，造就一支“素质优良、结构合理、相对稳定”的热心为老年教育事业服务，积极探索、勇于创新的新型老年教育队伍促进老年大学的建设与发展。（三）实验方法采取文献研究法、调查法、经验总结法开展研究：1.文献研究法。通过查阅、搜集相关文献资料，掌握与项目研究相关的理论，为项目研究提供理论和信息支撑。42.调查法。通过到相关市、区老年大学学访调查，学习办学经验，拓展办学思路，开阔视野，有针对性地开展项目实验。3.行动研究法。在组织项目过程中，开展理论研讨
6、，并通过探索与实践，总结、归纳取得的成果，对存在的问题进行改进。4.经验总结法。通 过 对 项 目 实 验 中 的 具 体 情 况 进 行 归 纳 与 分 析 ，使 项 目 实 验 工 作 系 统 化 ， 理 论 化 ， 形 成 经 验 。四、实验的内容完善老年大学管理运行机制，建立健全管理制度；强化队伍建设，创新教学组织形式，提升区区老年大学办学水平。五、项目的实施 （一）学习终身教育思想，提高对项目工作意义的认识老年大学管理队伍建设是老年教育工作中的一项战略工程，具有十分重要的意义。1.加强队伍建设是发展和办好区老年大学的基础性工作。 学校认识到，河北区老年大学发展前景是好的。但是，面对人
7、口老龄化的形势和规范化办学的要求，区老年大学面临着持续发展和提高办学水平两大问题。而发展区老年大学的基本要素是管理队伍、教师队伍，管理教师是区老年大学的主力，在日常工作中起主导作用，在思想、作风、品德、行为方面起榜样作用。这些作用能否有效发挥，关键在于队伍的质量。2.加强队伍建设有利于改变老年大学队伍现状。区老年大学的管理教师，虽然一般的知识功底较深，有从事普通教育或某项专业5工作的实践经验，但对老年人的生理心理特征、学习特点不够不解，缺乏使用现代化教学手段的能力，工作方法比较陈旧，以致效果往往不好。述状况，影响了区老年大学的发展和学校办学水平的提高，要改变这种状况，就必须加强教师队伍建设。3
8、.加强教师队伍建设是老年大学广大学员的期望和要求。区老年大学学员具有一定的特殊性，他们中有领导干部、技术人员、学校教师、文艺工作者，有的还有特殊才能，加上老年人具有丰富的人生经历和实践经验，有很强的自信心和多种多样的学习目的，因而他们对学校的各方面期望值高，要求老师既有深厚的知识技能，又有科学的教学方法，还要对老同志有感情、有耐心。要满足广大学员对老师的这些期望和要求，就必须加强教师队伍建设。（二）完善区老年大学组织与管理机构自 2012 年 7 月2013 年 7 月，学校逐步完善了学校管理机构。主要是：确定了区老年大学的校训“好学、乐学、求新、和谐” 。使之成为推动学校发展的核心追求。形
9、成 校 长 领 导 下 的 学 校 领 导 班 子 ， 设 校 长 1 人 ， 常 务 副 校 长 、副 校 长 2 人 ， 聘 请 顾 问 1 人 。 根据工作需要，增设立了教务处、总务处、办公室等中层职能部门。为了提升办学管理层次，形成规范化教学组织机构，在原来单一的班主任岗位设置基础上，将目前 102 个教学班进行统筹整合成五大类，成立了五个系，系主任暂时由班主任兼任。6制定了岗位职责，各负其责开展工作。健全了各级会议例会制。每月定期召开校长办公会、管理人员全体会；不定期召开教师座谈会、学员代表座谈会等。（三）加强了学校管理制度建设 自 2O13 年 9 月2014 年 12 月，抓内部
10、管理，实施内涵建设。组织修订了河北区老年大学管理制度汇编，特别是重新修订了河北区老年大学章程，制定了符合本校实际、易于操作的招生工作及收费制度，财务管理制度，管理人员职责，教师职责，学员学籍管理制度、系主任、班主任职责及各专业教室管理制度等；该制度根据老年教育的特点，贯彻了学校以人为本，实施“重在服务、规范工作、尊师重教、激发活力”的原则。通过建立和完善各项规章制度，用制度管人、管事、管工作，实现了规范化管理。试行目标管理。学校对管理人员一个学期、一个学年的工作任务提出明确的目标要求。对目标责任制的执行情况，除平时进行督查外，还在年终采用定量与定性相结合的办法，制订考核指标，通过自评、互评、学
11、校考评等程序，以推动工作的平衡进展。由于明确了岗位职责，各项工作有专人负责，又团结协作。每逢举办重要活动，全体人员共同参与，搞好服务，调动了大家工作的主动性、积极性。（四）逐步扩大学校管理与教学队伍规模近几年，区老年大学调整了管理队伍，增添了新生力量，不但7吸收从教学一线退休的老教育工作者参与管理，还聘请退休的企业高级管理人员加盟管理队伍，形成管理队伍的多元化，使管理人员从过去的 6 人增至 12 人。完善了教师招聘制度，针对学校教师年龄老化的情况，探索改善教师年龄结构。通过多种形式招聘有志于从事老年教育的研究生、学校在职员工、教师进入区老年大学课堂教学，建立了教师人才库，引进了优秀人才，教师
12、从过去的 40 人增至 60 人。教师队伍开始向专业化、年轻化、知识化过渡，在一定程度上增强了教师的活力。（五）重视加强管理队伍建设在终身教育事业中，教师是基本力量，管理干部是主要力量，志愿者是辅助力量，因此，学校要重提高管理教师的适应能力，更要重视他们的组织管理能力。为使这些他们保持工作活力，必须通过多种形式打造，形成一支综合素质出色，适应时代要求和规模数量适度的管理队伍。1.开展多种形式的老年教育理论学习培训。在职的老年教育管理者基本都是没有受过系统的老年教育理论培训 适时举办各种关于老年教育理论的讲座， 让他们更加深刻的理解老年教育本身， 了解老年教育特点，对提高和老年群体的沟通技巧，
13、提升老年学员的教育满意度都是非常有帮助的。每年，学校邀请区内外专家为管理人员开展常规培训，关于老年教育日常运行机制及事务管理方面，既有知识理论，也有工作实务，不断更新教育思想与理念和知识，培训注重理论和实践结合，注重解决问题，促进整体管理水平的提8高。组织学校管理人员参加全国老年教育协会及天津市老年教育协会举办的各种理论学习及研讨活动。学校为全体管理人员订阅有关老年教育报刊杂志，加强老年教育理论学习研究，学习各地老年教育的先进经验，指导学校的工作。2. 探索学校管理岗位的年终考核工作。自 2013 年起，为加强管理教师的业务工作，提升质量水平，学校试行了年终考核，并把考核与与年终奖励挂钩。在考
14、核内容制定上，参照学院考核项目，但是，强度减低，重在提升对各项工作的责任意识，服务意识，并建立相应的激励措施， 提高了管理人员在工作中创新的积极性。六、项目实施取得的成果（一）办学理念普遍提升，锻造了素质优良、结构合理、相对稳定的老年教育骨干队伍 学校实体建设的创业实践及对终身教育思想的学习升华了学校全体成员对老年教育事业的爱和奉献精神。区老年大学管理工作人员，大部分都是家境很好，儿女事业有成，他们本可以安享晚年。但是，在学校的办学实践中，他们以高度的责任心与使命感与学校的发展同甘共苦，风雨同舟。他们亲历了在学校办学从没有校舍、分散办学，到独立校舍改造竣工后，拥有了固定校舍的全过程；亲历了学校
15、办学规模年年扩大，从原来的学员百余人，到现在的 2600余人、专业从个位数字到目前已达到 38 个的过程；也经历了区老年大学最初只有几个工作人员值班，学校的机构、岗位设置从无到有，9制度建设不断规范完善的全过程。看到了学校发展进程中与国发展与时俱进的每一个脚印，与学校共同迎来了 21 世纪老年教育的飞速发展期。唯有亲身经历，他们才对学校取得的每一份成绩倍觉珍惜，才更加自觉地用终身学习思想高标准严要求推动各项工作，进而在学习实践中形成了自己的责任和对人生目标的新追求。学校领导成员对办好区老年大学的理性思考不断升华。虽然学校在办学规模、管理工作、教学质量、校园文化生活和艺术团活动等方面都取得了可喜
16、成绩。但是，他们更加深刻地认识到，老年教育是以教学为手段，以满足老同志“老有所学” 、 “老有所乐”需求为目的。规范教学管理，是实现这一目的的必要条件。学校的教学管理工作必须按照贴近老年人实际，贴近社会需求，贴近时代发展的原则，开设专业与课程。要抓好教学组织活动的全程管理，做到持之以恒，制度化，规范化。（二）管理机制的规范化和创新，提升了教学管理质量 1. 区老年大学管理机构逐步健全。过去，区老年大学管理机构不健全， 2011 年学校实体建设完成后，经研究设置中层部门如教务处、总务处等中层职能，强化的管理职能。2013 年，为了改变常务副校长直接向班主任推动教学工作的现状，加强教学工作管理，提
17、高所专业门类的特色创办意识，经过调研，论证，将 102 个教学班进行统筹，整合成五大类，形成书法绘画系、舞蹈健身系 声乐戏10曲系、器乐系计算机人文系。设置系主任岗，目前暂时由班主任兼任。教务处按不同学科特点编制总的教学计划，统筹全校教学计划安排，每学期，根据总计划制定课程进度计划，包括教学目的要求，教学方法与相应的措施，以此具体安排各学科的教学活动，规范了教学工作。规范了学籍管理。凡是新学员入学时要填写学员登记表，缴费后，编入教学班即为正式在籍学员。采取现代化办公手段，分类记录老学员所学课程等情况，对继续就学的老学员学期初进行注册。学员转换班级要办理调班手续。学校坚持每年年终开展学员评优活动
18、，定期评选先进班集体和优秀班干部、优秀学员，在全校表彰奖励，形成激励机制。抓好教师课堂教学工作，有正对性地开设专业，各系主任、班主任更加注重对学员学习需求的问卷调查如河北区老年大学课程开设需求调查问卷 河北区老年人退休生活规划调查问卷等，并及时将调查结果反馈给任课教师，要求任课教师做到认真备课、教案适用，教学目的明确，重点突出，有针对性和指导性；教学方法符合老年学员特点，充分调动学员的学习积极性。总务处管理人员忠实履行岗位职责，认真做好教学设施维护管理工作，与天津城市学院总务处合作，做好后勤安全保障工作，绿化了校园，保证老年学员随时都能喝到热水，学员赞不绝口地说，进了老年大学，就像进了大花园，
19、心情也舒畅。 2. 形成了一支素质好、教学水平较高、相对稳定的教师队伍。11学校的任课教师，一部分来源于社会上退休教师，工程师，一部分来源于社区的能工巧匠；2014 年起，为提升教学质量，学校通过天津城市职业学院引导一批教师到老年大学任课，使学校的任课教师年龄结构日趋合理。由于中青年教师思想活跃，信息多，利用现代教育技术在多媒体教室授课，使老年学员感到自己虽然年纪大了，但是仍能享受现代教育技术和学习资源，与社会同步发展。教师教学研究工作取得显著成效。在市老年教育协会举办的学科理论研讨会上，民族舞教师刘伟，书法教师冯连贵代表我校作典型发言；教师刘伟、王晶、冯连贵、高素红等的论文参加了大会的经验交
20、流。学校注重教师的培养，2014 年学校出资让年轻书法教师赵会明参加南开大学举办 mooc 制作培训，赵老师学成后用于教学立即受到老年学员好评，学校有推荐赵老师的课件参加中国老年大学优秀课件比赛。（三）网站的开通，扩大了学校的辐射和示范效应 在天津城市职业学院帮助下，区老年大学开通了网站。网站负责人，就是已经 65 岁的退休教师、教务处杜毅主任。为扩大办学影响，杜主任半路出家自学网络，在自觉地承担起学校网站管理工作，网站办的有声有色。学校利用网站开展网上远程教育，打造特色课程，如学校的摄影课、书法课、绘画课、音乐课等；目前录制的网上课堂教学有摄影教师王凤池数码单反摄影知识 ，太极拳教师张毓华二
21、十四式太极拳 ，京剧教师刘广英京剧青衣老生 ，瑜伽教师孙子淇瑜12伽初级课程 ，这些教师的网上教学得到了校内外网上学习的学员一致好评。据不完全统计，仅 2014 年就有百余多人次在网上与教师进行交流。网站积极宣传展示学校课堂教学成果。2014 年举办了赵会明师生书法作品展，陆学礼师生手绘作品展，以书画会友，为老年朋友们提供了交流的平台。网站及时报道学员参加校内外各项活动的风采。除本校学员外，吸引了外区爱好者参观，交流。同时，学员们关注网站对老年大学各项活动的报道，观看学校各学科教育教学的风貌，网站成为学校对外宣传的窗口。目前上网点击人数已达八万多人次。 (四) 深入社区开展教育服务，提高了学校
22、的示范服务作用 河北区老年大学坐落在河北区，客观上学校成为河北区老年教育的龙头，受各种条件的限制，来区老年大学上学的学员，与河北区总老年人数相比较小，如何让广大的社区老人不出家门也能享受教育，扩大学校的服务辐射面成为学校创新管理工作的新举措，并把服务社区老年人的学习作为自己义不容辞的责任。1.建立了学校与社区间的辐射关系。落实深入社区的理念并付诸行动。形成学校是推动社区老年教育的龙头，是老年朋友自愿接受再教育的必不可少的场所。在办好区老年大学的同时把老年教育延伸辅射社区，推动和谐社区建设。学校为社区老年学校提供多种支持服务，如为社区学校提供书法课、绘画课教师，提供价值 2000 元的学习用品，
23、为解决老年人学习电脑问题，还免费提供机房。132.大力支持在学老年朋友组织的学习社团。许多老年学员走出校园，深入社区，服务社会。由学员组成的合唱团、民乐团、舞蹈队、模特队、葫芦丝队、太极队等区老年大学艺术群体，多次参加市、区及全国的老年演出活动，屡获奖励，天津市中老年时报、今晚报、天津电视台、河北有线电视台、多次予以报道。3.委派专业教师到社区指导开展教育活动，定期举办教育教学文化成果展和艺术节活动，为老年朋友搭建展示的平台。同时，学校积极培养各社区文化活动骨干，通过各类培训和讲座，提高了老年朋友参与文化活动的兴趣。老年大学的骨干学员是社区老年学校活动的积极分子、月牙河街志愿者教师是区老年大学
24、电脑班学员，他指导社区老年人网上购物、上网聊天、无偿为社区居民维修电脑，被评为天津市数字化学习先进个人。艳泉里小区太极队负责人孟杰在区老年大学学习了二十多年她带领着小区老年健身队，每年参加市区组织的体育健身活动及比赛，均获得奖励与好评，她本人也多次获得市区级优秀学员称号。（五）理论研究成果丰硕，推动老年教育事业发展学校领导开展老年教育理论研究，结合学校实际选课题，撰写论文，参加全国、市级理论研讨活动。2014 年，老领导杨学俊撰写的论文城市老年人学习的模式，存在问题及发展策略在 2014 年全国老年教育高峰论坛会议上获优秀论文奖。校长王丽雅、老领导杨学俊的论文老年大学的“三个课堂”存在的问题及
25、对策入选2014 年中国老年大学协会第十一次老年教育理论研讨论文集。201514年周文玲副校长执笔的老年大学实体建设实验与探索在天津市老年教育协会第六次研讨会上作了发言，受到与会市政府有关领导的好评。2014 年河北区老年大学被河北区社区教育工作委员会评为河北区数字化学习工作先进单位，荣获河北区区级终身学习活动品牌单位，并参与全国第二届和谐社区书法篆刻作品展获优秀组织奖，多名师生在全国和天津市社区教育工作获得各级奖项或者表彰。今晚报、天津中老年时报、河北区有限电视台等，多次报道学校的发展。2012 年，学校被中国老年教育学会评为全国先进单位，同年，学校在全国老年教育工作交流会上作大会经验介绍。2014 年河北区老年大学牵头创建首批全国老年远程教育实验区获得成功。同年，河北区老年大学校长王丽雅被中国老年大学协会远程教育工作委员会评为首批全国老年远程教育先进个人。
