1、1当代中国政治制度复习指导二、参考答案（一）单项选择题（每小题 1 分）题目见复习指导书综合练习题1C 2C 3D 4D 5A 6D 7A 8C 9D 10。B 11。C 12。D 13。C 14。A 15。D 16。C 17。C 18。C 19。A 20。C 21。A 22。B 23。C 24。A 25。B 26。B 27。B 28。B 29。A 30。D 31。B 32。D 33。A 34。B 35。C 36。D 37。A 38。C 39。A 40。C 41B 42C 43A 44B 45A 46D 47D 48B 49B 50。C 51。D 52。B 53。 C 54。B 55。D 56
2、。C 57。C 58。D 59。D 60。B 61。C 62。C 63。 C 64。C 65。 B 66。B 67。B 68。A 69。C 70。A 71。B 72。C 73。C 74。A 75。D 76C 77B 78D 79B 80C 81A 82C 83A 84A 85。B 86。D 87。D 88。C 89。C 90。B 91。D 92。C 93。B 94。B 95。A 96。 C 97。B 98。D 99。D 100。D 101。B 102。D 103。C 104。D 105。A 106。A 107。A 108。D 109。B 110。 C 111。D 112。B 113。A 114
3、。C 115。B 116。A 117。D 118。C（二）多项选择题（每小题 2 分）题目见复习指导书综合练习题1ABCDE 2ABF 3ABEF 4ACF 5ABCD 6ABCE 7ACE 8ADE 9CDEF 10。ACEF 11。ABCDEF 12。BCDE 13。 ABEF 14。BCDF 15。ABCF 16。ABCD 17。ABCDEF 18。BCDE 19。ABCDE 20。ABCD 21.ABC 22.BF 23ABCD .24.ABDE 25.ABCDEF 26.BCDF 27.ACD 28.ABCD 29.BCDF 30.ABCD 31.BCDE 32.ABCDE 33.A
4、BF 34.ABC 35.ABCDEF 36.BCE 37.ACE 38.BE 39.ABCDF 40.ABC 41BCF 42ABCDE 43ABCD 44BCDF 45ABC 46CDEF 47BCDEF 48BCE 49DE 50。CDEF 51。ADEF 52。ABCF 53。ABCDEF 54。CDEF 55。ABCDEF 56。ACDF 57。ABCDE 58。AEF 59。 ABCDEF 60。CEF 61。BCDE 62。BCDEF 63。ABE 64。ABCD 65。ACD 66。ABEF 67。ABC 68。ABCE 69。ABCF 70。ABCDF（三）辨析题（先判断，然
5、后说明理由。正确的也要说明理由。每小题 4 分）题目见复习指导书综合练习题1错。阶级社会才有。2错。中层还包括国家结构形式等。3错。国家形式还包括政体，即国家组织形式。4错。只体现在非政府层面的基层群众组织中。5错。我国虽然不认同三权分立的原则，但在国家权力机关统一行使国家权力的基础上，也将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使。6错。全国人民代表大会既是宪法的制定者，也是宪法实施的监督机关。7错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。8错。统治和治理国家的主要权力都应当集中在人民手里。29对。政治体制只是政治制度的中、外层。10。对。宪法可能有名无实。11
6、。错。宪法修改的最基本和最主要的原因是为了使宪法的规定适应社会实际的发展和变化。12。对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。13。对。我国宪法无论制定还是修改，都是在中国共产党领导下进行。14。对。我国唯一有权对宪法和其他法律进行立法解释的机构是全国人大常委会。15。错。公民中既有人民，也有敌人。16。错。应是中央委员会。17。错。党组是上级党委派出机构。18。错。必须与原来的组织脱离关系。19。对。无论是政府组织还是非政府组织都是在中共的领导下存在和开展活动的。20。错。虽受到法律惩罚但未被剥夺政治权利的人，享有选举权和被选举权，具有成为全国人大代表候选人的资格。21。错。
7、代表在执行代表职责时，有一定特权。22。错。是全国人民代表大会。23。错。至今未实际组织过。24。错。有秘密会议。25错。必须是 30 名以上的全国人大代表。26。错。国务院总理由国家主席提名。27。错。1/10 以上的代表也可以。28。错。也是全国人大和国家机构的组织原则。29。对。代表在全国人大召开的各种会议上享有免责权。30。对。农村每一代表所代表的人口数大大高于城市地区所代表的人口数。31错。是国家主席。32.对。国家主席本身不独立决定任何国家事务，而仅根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使有关职权33.错。中华人民共和国主席的任职资格是相当宽松的，并不涉及诸如党派、政治信仰、经
8、历、业绩和社会经济地位等因素。34.错。有关法律没有有关罢免案表决票数的限制性规定。35.对。凡全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律，国家主席必须公布。36.错。法律未经国家主席公布，不能生效。37.对。1954 年召开的全国人民代表大会第一次会议根据宪法规定设立国务院作为中央人民政府。38.错。在主要的国家机构中，国务院是唯一实行明确的首长负责制的机构。39.对。在实践上，需要冠以国务院名义的重大决策通常都是中共中央的既定决策，而并非国务院的独立行政行为。40.对。应由国务院总理提请全国人民代表大会或全国人民代表大会常务委员会决定。41.对。由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定
9、。42.对。国务院享有委托立法权。43.错。只有国务院才有权制定。44.错。行政法规的法律等级和效力仅次于法律。45.错。除此之外，还通过地方政府的报告。46.错。地方政府不具有独立的政治和行政地位，基本上是中央政府设置在地方的分治机构347.错。地区是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。48.错。民族乡不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少数民族特点的农村一般行政地方。49.对。它是特定少数民族在其居住区域内实行的区域自治。50.对。一切实行民族区域自治的地方，都是中华人民共和国不可分割的部分；自治地方的自治机关，同时也是服从中央政府统治与管理的一级
10、地方政府。51.错。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期 3 年。52.错。还有一些尚需识别的民族，目前我国大约还有 75 万多人的民族成份尚未最后确定。53.错。中国民族的分布是大杂居、小聚居、相互交错居住。54.错。担任主任或副主任。55错。自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。56错。是针对台湾问题的。57错。还有一点：首先必须保证国家的统一。58错。还要在外国无居留权。59对。全国性法律除特别规定的外，均不在特别行政区实施，且仅限于有关国防、外交和其他按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律。60错。可以当选，但其所占比例不得超过
11、立法会全体议员的百分之二十。61错。并不仅仅是指法院和检察院，还包括行政机构的公安、国家安全、司法行政，人民代表大会的特定问题调查委员会，以及其它具有权能的机关。62错。并不是非常严格和绝对的，立法权、行政权和司法权尽管大体上被分配给相互区别的机关来行使，但各个权力之间实际上存在着一定程度的混合和重叠。63错。获得法律专业硕士学位、法律专业博士学位的，可以不受工作年限的限制。64错。助理审判员以上的依法行使国家审判权的审判人员才是。65错。可以向审判监督部门（厅）提出申诉或通过检察院提出抗诉。66对。凡公安机关、国家安全机关自行立案侦查的案件，检察院应实行立案监督。67错。还有法院等。68错。
12、如果检察长不同意多数人的意见，可报请全国人大常委会决定。69对。国家军事委员会与中共中央军事委员会实行“同一机构、两块牌子”体制。70。错。由国务院、中央军委实施双重领导。71。对。武警边防部队、消防部队和警卫部队，归公安部门领导；武警水电部队、黄金部队和交通部队，业务上分别归公安部和国土能源部、国家冶金管理总局、交通部领导；武警森林部队实行林业部门和公安部门双重领导。72。错。是实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。73。错。公民履行兵役义务的形式有两种：一是服现役，即参加中国人民解放军或中国人民武警部队；二是服预备役，即编入民兵组预备役部队或经过预备役登记的为服预备役。7
13、4。错。还有无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士。75。错。中国干部管理工作由党的各级组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。76。错。中国公务员法没有明确公务员主管部门，但按照现行干部管理体制，公务员管理机构从纵向看可分为两类：一类是中央设立的公务员管理机构，一类是地方（县级以上）设立的公务员管理机构；从横向看也可分为两类：一类是综合性的公务员管理机构，一类是各机关内设的公务员管理机构。477。错。对非领导成员公务员一般采取年度考核的方式，对领导成员则普遍采取届中、届末考核的方式。78。错。中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行
14、政机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关中的工作人员。79。错。中国公务员制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。80。对。对德才表现、工作实绩较好，任现职时间和工作年限较长的公务员，可在其职务级别范围内，确定较高的级别。81。对。录用公务员须在规定的编制限额内，以职位空缺为前提，并以空缺职位的任职资格条件为依据。82。错。公务员职务晋升主要有两种方式：一是竞争上岗，二是公开选拔。83。错。那些虽然受到法律惩罚但没有被法律剥夺政治权利的人，仍然享有选举权与被选举权。84。错。乡镇人民政府与村委会的关系只是指导与协助的关系。85。错。目前只是在国有或国有控股企业是如此。
15、其他企业，如民营、三资企业则不一定。（四）简答题（每小题 10 分）1什么是制度？什么是政治制度？制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。 （2 分）制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则， （2 分）狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。 （2 分）按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。 （2 分）从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 （2 分）2当代中国政治制度有哪些基本
16、内容？中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 （少 1 项扣 1 分）3当代中国政治制度有哪些特色？第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。 （2 分）第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。 （2 分）第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。 （2 分）第四，当代中国政治制度具有本质上的优越性。 （2 分）第五，当代中国政治制度能够实现自身的改革和完善。 （2 分）4
17、何谓“依法治国”？如何“依法治国”？所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法制不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。所以依法治国实际上就是实行法治。 （4 分）依法治国首先要有法可依，这就要求国家必须加强社会主义法制建设，建立中国特色社会主义法律体系。 （2 分）5依法治国突出表现在依法行政方面。 （2 分）建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革（2 分） 。5电子政务有哪些优点？第一，
18、电子政务可以实现信息、资源和组织的高度整合（2 分）第二，电子政务具有良好的交互性。 （2 分）第三，电子政务可以促进政务公开。 （2 分）第四，电子政务可以提高行政效率。 （2 分）第五，电子政务有利于提高政治参与的水平。 （2 分）13中国共产党的执政方式包括哪些方面？组织和领导国家的立法和执法活动；（2 分）加强对人民军队的领导；（2 分）领导和管理干部工作；（2 分）组织和动员社会；（2 分）重视思想政治工作。 （2 分）15全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的主要职权是什么？（1）全国人民代表大会的主要职权：制宪和修宪权；监督宪法实施权；立法权；其他方面的职权。（2）全国人
19、民代表大会常务委员会的主要职权：立法权；宪法和法律的解释权；宪法实施的监督权；对国家机关其他工作的监督权；对其他国家机关工作人员的人事任免权；对国家生活中重要问题的决定权；全国人民代表大会授予的其他职权。（以上少 1 项扣 1 分）18简述宪法中规定的国务院的性质和地位？按照宪法规定，国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。 （4 分）国务院对全国的行政领导权，包括国务院统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分，制定其它能够影响全国所有地方政府和居民的政策和措施，对地方各级行政机关具有绝对的、集中的权威和权力。（6 分）
20、20简述国务院的职权。国务院的职权属于执行性质的权力。根据宪法规定，国务院拥有广泛、全面、统一领导国家行政活动的直接权力，以及为了保障这种领导得以实现的间接权力。（1）国务院的直接权力： 行政立法和制令权； 对国务院机构和地方政府的行政领导权； 行政管理权； 国民经济和社会发展计划和国家预算的编制和执行权； 外交权。 （5 分）6（2）国务院的间接权力： 立法提案权； 否决权； 戒严权；全国人大和全国人大常委会通过立法的形式授予的其它权力。（5 分）21什么是行政监督？我国行政监督体制是怎样的？行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。（1 分）
21、它包括：（1）上级监督 上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销 下级不适当的决定、命令，考核、奖惩 下级人员，指导、检查、督促 下级工作实施行政监督；也可以通过行政复议 撤销下级政府做出的错误的行政决定。 （3 分）（2）审计监督 国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。（3 分）（3）监察监督 国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，
22、同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。（3 分）22什么是行政区划？其意义何在？行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分。通常在中央政府或组成联邦的次级地方政府的统一权威下，将国土或本地方区域加以一定的划分，形成一个个相互区别的区域，并在其上建立相应的政治、行政等国家机关组织，（7 分）以方便国家或地方的管理，实现国家或次级地方的统治职能。（3 分）27简述一国两制的内涵及其核心内容。“一国两制” 即“一个国家，两种制度” ，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权
23、国家的性质和地位，不能行使国家主权。 （4 分）“一国两制”的核心主要有以下两点：“一国两制”制度的实施，首先必须保证国家的统一。即“一个国家，两种制度” ，就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分；其次，邓小平说 “实行一个国家，两种制度 ，具体说，就是在中华人民共和国内，大陆 10 亿人口实行社会主义制度，香港、台湾实行资本主义制度” 。 （6 分）730法院的工作方式是什么？（1）合议制法院审判案件，实行合议制。合议制的形式是合议庭。合议庭是由审判人员集体审判案件的组织形式。(3 分)（2）两审
24、终审制法院审判案件，就审判程序而言是两审终审制，就法院体系而言是四级两审制。两审终审制，就是一起案件经过两级法院审判终结审判的制度。上级法院的第二审判决、裁定，就是终审判决、裁定。(3 分)（3）审判委员会各级法院设立审判委员会。审判委员会的任务是总结审判经验，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。(2 分)（4）案件审批制度法院在审判实践中，实际上还实行案件审批制度。案件审判制度是指所有的案件在独任审判员或合议庭审理之后、判决之前，主审人员必须将案件审理的具体意见上报主管的行政业务领导，如庭长或副庭长、院长或副院长审查决定的一项制度。(2 分)31检察院的工作方式是什么？（1）侦
25、察侦查是指检察院、公安机关（国家安全机关）在办理案件过程中，依照法律规定的专门调查工作和有关的强制性措施。按照法律规定，只有检察院和公安机关（国家安全机关）有侦查权。（2）批捕逮捕是国家司法机关所采取的、在一定时间内完全剥夺犯罪嫌疑人和被告人人身自由的、对于人身自由的最严厉的强制措施。目前在我国只有检察院和法院享有批捕权。（3）公诉凡需要提起公诉的案件，一律由检察院审查决定。检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当做出起诉决定，按照审判管辖的规定，向法院提起公诉。（4）抗诉地方各级检察院认为本级法院第一审的判决、裁定确有错误的时候，应当向上一级法院提
26、出抗诉。最高检察院对于各级法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级检察院对于下级法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序提出抗诉。 检察院提出抗诉的案件，法院应当再审。（5）监督检察院的司法监督贯穿整个诉讼过程。检察院有权监督公安机关（国家安全机关）的立案、侦察和法院审理案件。（6）民主集中制（以上 6 点，少 1 点扣 2 分）35从世界范围看公务员的概念和范围。我国是什么状况？在国外，公务员的概念有大有小，范围也不尽一致，但主要有三种类型：一是将公务员限定在行政系统内，并排除选举职和任命职。按照这一划定，公务员一般是指政府中事务次官以下的所有工作人员，其范围上
27、自常务次官，下至清洁。这一类型以英国最为典型。二是将公务员范围扩大到整个行政系统的所有工作人员，包括选举产生和政治任命的政务官在内。美国即属这一类型。三是将所有国家机关，包括立法、行政、司法三大系统的工8作人员以及公共企事业单位的人员（如邮局职工、公共汽车司机等）统称为公务员。法国属于这一类型。(5 分)按照中华人民共和国公务员法的规定，公务员必须同时具备三个要件：一是依法履行公职，即依法履行管理国家事务和社会公共事务职能；二是纳入国家行政编制；三是由国家财政负担工资福利。依此，中国公务员实际上包括除工勤人员以外的七类机关工作人员，即在中国共产党机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检
28、察机关和民主党派机关中的工作人员。此外，具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照公务员法进行管理。(5 分)38中国的选举制度如何保障选举人权利？（1）选举人权利的保障保障选举人的选举权利，主要是保障公民通过投票行使自己的选举权时，可以自由地表达自己的意志。任何人不得在任何时候采取任何方式追查选举人的选举行为。法律既要保障选举人自由投票的权利，也要保障公民自愿放弃选举权的权利。(5 分)（2）秘密投票和差额选举全国和地方各级人民代表大会的选举，一律采取秘密投票的方式，遵循差额选举的原则。(5 分)39简述村民自治的实质和内容。村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当
29、家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。(4 分) 村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。(6 分)（五）论述题（每题 20 分）1什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是
30、中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。 （5 分）人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，
31、工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。（5 分）人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。 （5 分）中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。 （2 分）人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。 （2 分）人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度9来具体规定和实施（1 分） 。2联系实际说明宪法的基本原则。宪法的基本原则主要
32、有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。 （4 分）人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法
33、中确认了人权保障原则。 （4 分）权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使） ；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机
34、关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。 （4 分）法治原则：法治也称“法的统治” ，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。 ”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。 ”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。 ”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
35、”这些都是法治原则的具体体现。（4 分）（结合实际占 4 分）3试述中国共产党领导军队的根本原则。党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。 （4 分）党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与
36、中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。（4 分）首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚10持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。 （4 分）从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统
37、地实行对军队的严格控制和领导。其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。 （4 分）再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。 （4 分）4如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度？所谓根本政治制度意味着：第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 ”国家的一切权力，包
38、括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。（4 分）第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。 （4 分）第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、 “人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。 （4 分）第四，人民代表大会
39、制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性” 。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的一府两院等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个关系 、一个基础 、一个原则 ，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。 ” （4 分）第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国
40、实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。 （4 分）6试述我国民族政策的基本原则和主要内容。（1）民族平等和民族团结的原则。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。（3）民族区域自治原则。（4）加快
41、少数民族经济发展的政策。（5）少数民族人口政策。11（6）发展少数民族教育事业的政策。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。（以上 10 点，少 1 点扣 2 分。须稍作展开论述，否则扣 5 分）11什么是公务员回避制度？请联系实际加以说明。回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。(3 分)第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血
42、亲关系，包括有自然血缘联系的亲属（主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等）以及“法律拟制直系血亲” （如养父母和养子女之间的关系） ；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。(4 分)第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察
43、、审计和财务工作。但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。公务回避主要包括三种情况：涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。(4 分)第三，回避管理，即回避提起和决定程序。公务员回避的提起包括三种情况：一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是不是利害关系人的其他人尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否需要回避。(4 分)（联系实际占 5 分）
