1、编 号 ：市城市生活垃圾处理项目调 整 可 行 性 研 究 报 告(代 项 目 建 议 书 )（ 修 改 版 ）省 工 程 工 程 咨 询 公 司二 七 年 三 月编制单位:省工程工程咨询公司工程咨询资质：甲级项目建设单位：市日新投资有限责任公司目 录第一章 总 论 .11.1 项 目 名 称 及 建 设 单 位 11.2 可 行 性 研 究 依 据 和 范 围 11.3 推 荐 方 案 .31.4 结 论 4第二章 项目的背景及建设的必要性 .62.1 项 目 的 背 景 .62.2 建 设 的 必 要 性 13第三章 垃圾处理方案 143.1 建 设 规 模 143.2 垃 圾 处 理 方
2、 案 比 选 .153.3 市 垃 圾 处 理 方 案 确 定 .19第四章 建设场址选择 204.1 城 市 概 况 204.2 地 理 位 置 204.3 地 质 地 貌 214.4 气 象 条 件 224.5 建 设 场 址 234.6 建 设 条 件 26第五章 建设方案 275.1 工 艺 技 术 方 案 275.2 建 筑 工 程 395.3 生 产 设 备 选 择 405.4 总 平 面 布 置 与 运 输 .405.5 中 转 站 建 设 425.6 公 用 工 程 425.7 职 业 安 全 卫 生 43第六章 环境保护 456.1 建 设 地 点 环 境 状 况 .456.
3、2 建 设 项 目 对 环 境 的 影 响 .476.3 绿 化 606.4 环 保 投 资 606.5 处 理 场 监 测 616.6 对 周 围 世 界 遗 产 的 环 境 影 响 分 析 .616.7 环 境 管 理 626.8 环 境 评 价 结 论 64第七章 消 防 667.1 设 计 依 据 667.2 工 程 概 述 667.3 消 防 措 施 66第八章 节约能源 688.1 概 述 688.2 节 能 标 准 688.3 工 艺 生 产 上 的 节 能 措 施 .68第九章 企业组织与劳动定员 699.1 企 业 组 织 及 工 作 制 度 .699.2 劳 动 定 员 6
4、99.3 人 员 培 训 69第十章 招标方案 7010.1 设 计 依 据 .7010.2 招 标 方 案 .70第十一章 项目实施进度建议 72第十二章 投资估算与资金筹措 7312.1 项 目 实 施 进 度 .7312.2 投 资 估 算 的 编 制 依 据 及 参 数 7312.3 投 资 估 算 .7312.4 资 金 筹 措 .74第十三章 财务评价 7513.1 编 制 依 据 及 说 明 7513.2 财 务 评 价 .75第十四章 效益分析 8314.1 社 会 效 益 分 析 .8314.2 经 济 效 益 分 析 .8314.3 环 境 工 程 效 益 分 析 83第
5、十 五 章 风 险 分 析 .8515.1 项 目 主 要 风 险 因 素 识 别 8515.2 主 要 风 险 程 度 分 析 .8615.3 环境风险分析 86第十六章 研究结论与建议 9216.1 研 究 结 论 .9216.2 建 议 .92附 表 ：1、 总 投 资 估 算 表2、 流 动 资 金 估 算 表3、 投 资 计 划 与 资 金 筹 措 表4、 总 成 本 费 用 估 算 表5、 借 款 还 本 付 息 计 算 表附 件 ： 1、 企 业 法 人 营 业 执 照2、 土 地 使 用 证 明3、 环 评 批 复附 图 ：1、 区 域 位 置 图2、 垃 圾 处 理 场 平
6、面 布 置 示 意 图3、 新 建 中 转 站 位 置 布 置 图城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论吉林省工程咨询科技公司1第一章 总 论1.1 项 目 名 称 及 建 设 单 位1.1.1 项 目 名 称市 城 市 生 活 垃 圾 处 理 项 目1.1.2 主 管 部 门市 建 设 局单 位 负 责 人 ： 王 军1.1.3 建 设 单 位 及 简 介市 日 新 投 资 有 限 责 任 公 司单 位 负 责 人 ： 方 会 云市 日 新 投 资 有 限 责 任 公 司 ， 是 经 市 人 民 政 府 批 准 成立 的 国 有 独 资 公 司 ， 从 事 城 乡 基 础 设 施 及 公 益
7、事 业 投 资 。 注 册 资 本13283 万 元 。公 司 下 设 四 个 部 门 ， 综 合 部 、 财 务 部 、 项 目 部 、 工 程 部 、 共 有职 工 15 人 。 根 据 发 展 需 要 和 业 务 流 程 ， 构 建 了 职 责 明 确 ， 运 转 协调 的 管 理 体 系 。自 公 司 2005 年 12 月 14 日 注 册 成 立 以 来 ， 充 分 利 用 政 府 资 源 ，多 渠 道 筹 集 资 金 ， 提 高 资 产 使 用 效 益 ， 确 保 国 有 资 产 保 值 增 值 。 公司 现 拥 有 固 定 资 产 近 19583 万 净 资 产 约 1500
8、万 元 ， 为 市 道 路交 通 、 共 热 、 供 水 等 基 础 产 业 的 发 展 提 供 了 强 有 力 的 资 金 支 持 。1.2 可 行 性 研 究 依 据 和 范 围1.2.1 研 究 的 依 据1、 市 城 市 总 体 规 划 。2、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价 法 ， 2002 年 10 月 28 日 ；城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论吉林省工程咨询科技公司23、 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 ， 1995 年 10月 30 日 ；4、 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 ， 1996 年
9、 5 月 15 日 ；5、 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 ， 2000 年 4 月 29 日 ；6、 中 华 人 民 共 和 国 环 境 噪 声 污 染 防 治 法 ， 1996 年 10 月29 日 ；7、 中 华 人 民 共 和 国 水 土 保 持 法 ， 1991 年 6 月 29 日 ；8、 中 华 人 民 共 和 国 土 地 管 理 法 ， 1998 年 8 月 29 日 ；9、 中 华 人 民 共 和 国 清 洁 生 产 促 进 法 ， 2002 年 6 月 28 日 ；10、 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 1998 年 第 253 号 令 建
10、设 项 目 环境 保 护 管 理 条 例 ， 1998 年 11 月 29 日 ；11、 国 家 环 境 保 护 总 局 环 发 （ 1999） 61 号 文 件 关 于 贯 彻 实施 “建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ”的 通 知 ， 1999 年 3 月 17 日 ；12、 国 家 环 保 总 局 令 第 14 号 建 设 项 目 环 境 保 护 分 类 管 理 名录 ， 2002 年 10 月 13 日 。13、 国 家 环 境 保 护 总 局 环 办 200288 号 关 于 进 一 步 规 范 环境 影 响 评 价 工 作 的 通 知 ， 2002 年 。14、 建
11、设 部 、 国 家 环 境 保 护 总 局 、 科 技 部 建 城 2000120 号 城 市 生 活 垃 圾 处 理 及 污 染 防 治 技 术 政 策 ， 2000 年 5 月 29 日15、 建 设 项 目 环 境 影 响 风 险 评 价 技 术 导 则 （ HJ/T169-2004） 。16、 城 市 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 技 术 标 准 （ CJJ17-2004）17、 国 家 发 展 计 划 委 员 会 计 办 投 资 2002 15 号 文 审 定 出 版的 投 资 项 目 可 行 性 研 究 指 南 ；城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论吉林省工程咨询科技公司318、
12、 建 设 单 位 委 托 省 工 程 工 程 咨 询 公 司 编 制 可 行 性 研 究报 告 合 同 书 ；19、 建 设 单 位 提 供 的 有 关 基 础 资 料 。1.2.2 研 究 范 围1、 建 设 的 必 要 性2、 建 设 方 案3、 场 址 选 择4、 投 资 估 算5、 财 务 评 价1.3 推 荐 方 案1.3.1 建 设 规 模经 预 测 2006 年 市 城 区 日 产 生 活 垃 圾 158.1 吨 ， 2015 年市 城 区 日 产 生 活 垃 圾 197.1 吨 ， 建 设 规 模 确 定 为 2015 年 日 处理 生 活 垃 圾 200 吨 。1.3.2 燃
13、 料 及 动 力本 项 目 燃 料 及 动 力 为 煤 、 柴 油 、 水 、 电 等 。1.3.3 场 址 概 述本 项 目 厂 址 位 于 市 麻 线 乡 建 江 村 5 组 ， 距 市 区 6km 处 ，集 丹 公 路 北 侧 150m 的 荒 山 沟 。 总 库 容 258 万 m3。1.3.4 环 境 保 护本 项 目 产 生 的 主 要 污 染 物 为 垃 圾 渗 滤 液 、 锅 炉 废 气 、 机 械 动 力噪 音 等 。 渗 滤 液 经 处 理 后 回 喷 及 绿 化 ， 锅 炉 废 气 可 直 接 排 放 ， 锅 炉残 渣 填 埋 。1.3.5 全 场 定 员 及 劳 动 力
14、 来 源生 产 人 员 28 人 ， 其 中 ： 管 理 人 员 2 人 ， 技 术 人 员 2 人 ， 其 它人 员 24 人 。 由 当 地 劳 动 部 门 解 决 。城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论吉林省工程咨询科技公司41.3.6 总 投 资本 项 目 总 投 资 4527.45 万 元 ， 其 中 固 定 资 产 投 资 4358.96 万元 ， 建 设 期 贷 款 利 息 142.20 万 元 ， 流 动 资 金 26.29 万 元 。 1.3.7 资 金 筹 措本 项 目 建 设 投 资 4501.16 万 元 ， 其 中 申 请 银 行 贷 款 2000.0 万元 ， 地
15、方 配 套 800.0 万 元 ， 其 余 1701.16 万 元 由 建 设 单 位 自 筹 解决 。流 动 资 金 26.29 万 元 ， 全 部 由 建 设 单 位 自 筹 。1.4 结 论通 过 对 本 项 目 产 品 方 案 、 市 场 情 况 、 建 设 规 模 、 建 设 条 件 、 工程 技 术 方 案 、 投 资 及 财 务 情 况 等 几 方 面 进 行 研 究 ， 得 出 以 下 结 论 ：本 项 目 将 城 市 生 活 垃 圾 进 行 卫 生 填 埋 ， 对 促 进 市 建 设 、 改 善城 市 环 境 具 有 重 要 意 义 。 项 目 的 建 设 符 合 国 家 产
16、 业 政 策 ， 建 设 条 件具 备 ， 建 设 规 模 选 择 合 理 ， 原 料 来 源 充 足 ， 垃 圾 处 理 技 术 先 进 ， 设备 选 型 合 理 ， 具 备 规 模 化 工 业 生 产 条 件 ， 具 有 较 好 的 社 会 效 益 和 环境 效 益 ， 该 项 目 的 建 设 是 可 行 的 。城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论吉林省工程咨询科技公司5主 要 技 术 经 济 指 标 表序号 项 目 单 位 指 标1 建设规模年处理生活垃圾 万吨 7.32 总投资 万元 4527.452.1 固定资产投资 万元 4358.962.2 建设期利息 万元 142.202.3
17、流动资金 万元 26.293 全厂定员 人 284 全年生产天数 天 3655 主要原材料、燃料及动力5.1 水 吨 438005.2 电 万 度 23.45.3 煤 吨 500.06 场区占地面积 公顷 10.517 年运行成本 万元 146.608 年营业收入 万元 292.009 借款偿还期（含建设期 2 年） 年 1210 单位使用效益投资 元/m 2 428.2711 单位功能运营成本 元/m 2 13.95集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司6第二章 项目的背景及建设的必要性2.1 项 目 的 背 景2.1.1 垃 圾 的 危 害自 从
18、 有 人 类 以 来 ， 就 伴 随 着 产 生 大 量 的 废 弃 物 垃 圾 ， 世 界 各 国都 是 如 此 ， 但 城 市 的 生 活 垃 圾 量 比 农 村 相 对 而 言 要 大 得 多 。随 着 工 业 化 和 生 活 水 平 的 提 高 ， 其 生 活 垃 圾 量 有 不 断 增 多 的 趋势 。 这 些 垃 圾 若 不 加 处 理 ， 仅 采 用 堆 埋 的 办 法 ， 不 仅 占 用 大 量 土 地 ，而 且 还 严 重 污 染 环 境 ， 表 现 在 ：1、 占 用 土 地 ， 污 染 土 壤 。目 前 ， 全 国 垃 圾 堆 存 侵 占 土 地 面 积 高 达 5 亿
19、平 方 米 。 随 着 化学 产 品 的 广 泛 使 用 ， 垃 圾 中 生 物 不 可 降 解 物 和 有 毒 有 害 物 质 越 来 越多 。 例 如 ， 塑 料 、 各 类 瓶 罐 、 建 筑 装 修 后 废 弃 的 油 漆 、 颜 料 、 粘 合剂 ， 废 电 池 和 家 用 清 洁 或 杀 虫 类 化 学 药 品 等 。 这 些 东 西 堆 放 在 地 上或 填 埋 ， 会 完 好 地 保 存 数 十 年 甚 至 上 百 年 ， 而 不 被 降 解 。 它 们 中 的有 毒 成 分 和 重 金 属 进 入 土 壤 后 ， 土 地 就 失 去 了 利 用 价 值 。 日 常 生 活中
20、， 最 常 见 ， 也 是 最 常 用 的 塑 料 ， 在 自 然 界 中 ， 降 解 时 间 需 要100 200 年 ， 长 期 不 腐 烂 ， 影 响 了 土 壤 的 通 透 性 ， 破 坏 了 土 质 ，导 致 植 物 生 长 减 慢 ， 甚 至 无 法 生 长 。 我 国 人 均 土 地 特 别 是 人 均 耕 地十 分 稀 少 ， 人 均 耕 地 只 有 1.68 亩 ， 不 到 世 界 平 均 数 的 一 半 ， 将 宝贵 的 土 地 变 为 垃 圾 场 ， 是 对 土 地 资 源 的 极 大 浪 费 。2、 严 重 污 染 空 气 。在 大 量 垃 圾 露 天 堆 放 的 场
21、区 ， 臭 气 冲 天 ， 老 鼠 成 灾 ， 蚊 蝇 孳 生 ，还 有 大 量 的 氨 、 硫 化 物 等 污 染 向 大 气 释 放 。 其 有 机 挥 发 性 气 体 多 达上 百 种 ， 其 中 有 的 还 是 致 癌 物 质 。集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司73、 严 重 污 染 水 体 。垃 圾 在 堆 放 腐 败 过 程 中 还 会 产 生 大 量 的 酸 性 和 碱 性 有 机 污 染 物 ，并 会 将 垃 圾 中 的 重 金 属 溶 解 出 来 ， 是 有 机 物 、 重 金 属 和 病 原 微 生 物三 位 一 体 的 污
22、 染 源 。 居 民 生 活 中 的 危 险 废 物 主 要 有 废 电 池 、 废 日 光灯 管 、 废 油 漆 等 。 如 电 池 中 的 汞 会 损 害 人 的 肾 脏 ， 镉 也 会 使 人 的 肝和 肾 受 损 ， 还 会 引 起 骨 质 松 软 ， 重 者 造 成 骨 骼 变 形 ； 含 有 有 机 溶 剂的 油 漆 和 粘 合 剂 可 以 引 起 人 头 痛 、 过 敏 或 昏 迷 ， 甚 至 致 癌 ； 一 些 重金 属 会 使 人 的 神 经 、 消 化 、 血 液 循 环 和 泌 尿 系 统 受 到 伤 害 。 任 意 堆放 或 简 易 填 埋 的 垃 圾 ， 其 中 所
23、含 的 水 份 和 淋 入 堆 放 垃 圾 中 的 雨 水 产生 的 渗 滤 液 流 入 周 围 地 表 水 体 和 渗 入 土 壤 ， 会 造 成 地 表 水 或 地 下 水严 重 污 染 。4、 垃 圾 爆 炸 事 故 时 有 发 生 。 由 于 城 市 生 活 垃 圾 中 有 机 质 含 量的 提 高 和 由 露 天 集 中 堆 放 ， 只 采 用 简 单 的 覆 盖 易 造 成 产 生 甲 烷 气 体的 厌 氧 环 境 ， 使 垃 圾 产 生 沼 气 量 增 加 ， 危 害 日 益 突 出 ， 事 故 和 重 大损 失 不 时 发 生 。 北 京 市 昌 平 某 垃 圾 堆 放 场 1
24、995 年 曾 发 生 过 3 次垃 圾 爆 炸 事 故 。2.1.2 国 外 垃 圾 处 理 方 法 简 介由 于 垃 圾 采 用 一 般 简 单 堆 放 的 危 害 十 分 严 重 ， 因 此 目 前 国 外 垃圾 处 理 的 主 要 方 法 为 填 埋 、 堆 肥 、 有 机 肥 、 焚 烧 、 热 处 理 等 。 经 过多 年 的 实 践 、 试 验 、 比 较 ， 目 前 世 界 上 成 熟 的 垃 圾 无 害 化 处 理 方 法主 要 是 填 埋 、 焚 烧 及 堆 肥 三 种 。1、 卫 生 填 埋 法 ： 它 采 取 底 层 防 渗 ， 将 垃 圾 分 层 压 实 填 埋 ，
25、然后 将 土 层 覆 盖 住 四 周 及 顶 部 ， 使 垃 圾 在 厌 氧 条 件 下 发 酵 ， 以 达 到 无害 化 处 理 。2、 高 温 堆 肥 法 ： 它 利 用 微 生 物 对 垃 圾 中 有 机 物 进 行 代 谢 分 解 ，集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司8在 高 温 下 达 到 无 害 化 处 理 ， 并 能 产 生 有 机 肥 料 。3 焚 烧 法 ： 它 是 利 用 高 温 焚 烧 垃 圾 ， 具 有 无 害 彻 底 ， 其 烧 后 的残 渣 重 量 仅 为 垃 圾 重 量 的 10 左 右 ， 其 比 重 增 大 ，
26、体 积 缩 小 ， 有的 还 可 用 作 铺 路 的 辅 材 ， 而 且 在 焚 烧 过 程 中 ， 还 能 将 其 余 热 用 于 发电 或 供 热 ， 一 举 两 得 ， 这 是 当 今 世 界 上 较 为 先 进 的 处 理 方 法 之 一 。4、 此 外 ， 据 报 导 国 外 尚 有 家 庭 垃 圾 处 理 设 备 正 在 研 究 试 验 中 ，着 眼 于 生 活 垃 圾 处 理 分 散 到 各 家 庭 、 饭 店 、 单 位 食 堂 等 ， 如 能 实 现 ，对 环 境 保 护 、 垃 圾 运 输 ， 都 将 有 极 大 的 改 善 。2.1.3 国 内 垃 圾 处 理 基 本 情
27、 况2.1.3.1 基 本 现 状近 十 年 来 ， 我 国 城 市 生 活 垃 圾 产 生 量 大 幅 度 增 加 。 自 1979 年以 来 ， 我 国 的 城 市 生 活 垃 圾 平 均 以 每 年 8.98%的 速 度 增 长 ， 少 数城 市 如 北 京 的 增 长 率 达 15 20%。 2002 年 我 国 城 市 生 活 垃 圾 清 运量 已 达 1.35 亿 吨 。 中 国 垃 圾 处 理 起 步 较 晚 ， 垃 圾 无 害 化 处 理 能 力 较 低 ， 出 现 垃 圾包 围 城 市 的 严 重 局 面 。 近 年 来 ， 中 国 环 境 卫 生 行 业 有 了 较 大 的
28、 发 展 ，使 城 镇 垃 圾 处 理 水 平 提 高 ， 垃 圾 包 围 城 市 的 现 象 有 所 缓 解 。 据 统 计 ，全 国 城 市 共 有 环 卫 职 工 约 38 万 人 ， 拥 有 各 种 环 卫 机 械 约 34400辆 ， 垃 圾 处 理 率 达 35.8 ， 垃 圾 的 无 害 化 处 理 能 力 和 处 理 率 近 几年 来 增 长 十 分 显 著 。 中 国 主 要 城 市 都 建 立 了 环 境 卫 生 科 研 机 构 ， 开展 了 城 市 垃 圾 处 理 技 术 、 设 备 的 研 究 工 作 。 “八 五 ”期 间 国 家 即 拨款 近 千 万 元 、 贷 款
29、 数 千 万 元 用 于 开 展 城 市 垃 圾 堆 肥 、 填 埋 、 焚 烧 及资 源 化 利 用 的 科 研 、 开 发 和 示 范 项 目 的 建 设 。我 国 城 市 生 活 垃 圾 在 产 量 迅 速 增 加 的 同 时 ， 垃 圾 成 分 也 相 应地 发 生 了 很 大 变 化 。 我 国 城 市 生 活 垃 圾 构 成 有 以 下 变 化 趋 势 ：集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司9（ 1） 有 机 物 增 加 ；（ 2） 可 燃 物 增 多 ；（ 3） 可 回 收 利 用 物 增 多 ；（ 4） 可 利 用 价 值 增 大
30、。2.1.3.2 垃 圾 处 理 技 术 的 应 用目 前 中 国 采 用 的 垃 圾 处 理 场 与 资 源 化 技 术 同 世 界 其 他 国 家 一 样 ，主 要 采 用 卫 生 填 埋 、 堆 肥 、 焚 烧 等 方 法 ， 其 中 大 部 分 城 市 垃 圾 采 用堆 放 、 简 易 填 埋 处 理 ， 卫 生 填 埋 、 机 械 化 堆 肥 、 焚 烧 处 理 也 有 部 分应 用 。中 国 城 市 生 活 垃 圾 处 理 方 式表 2-1所占比例（）堆放及简易处理 78.95卫生填埋 17.34高温堆肥 2.41焚烧 0.68其他处理方式 0.621、 填 埋 技 术 的 应 用
31、 长 期 以 来 ， 中 国 大 部 分 城 市 都 是 采 用 露 天 堆 放 、 自 然 填 沟 和 填坑 等 方 式 。 只 能 达 到 一 般 性 厌 氧 处 理 。 但 近 几 年 ， 填 埋 场 的 建 设 日趋 完 善 ， 一 批 具 有 较 高 水 平 的 垃 圾 填 埋 场 相 继 建 成 ， 如 杭 州 、 广 州 、苏 州 、 北 京 、 成 都 、 包 头 等 城 市 根 据 本 市 实 际 情 况 建 立 了 较 为 完 善的 卫 生 填 埋 场 ， 同 时 ， 填 埋 场 所 产 沼 气 的 回 收 和 利 用 技 术 也 得 到 了发 展 。 目 前 填 埋 方
32、式 仍 为 中 国 最 主 要 的 城 镇 填 埋 垃 圾 无 害 化 处 理 方式 。2、 堆 肥 技 术 的 应 用 近 年 来 ， 中 国 垃 圾 堆 肥 发 展 较 快 。 从 80 年 代 起 就 开 始 应 用集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司10“二 次 发 酵 工 艺 ”， 由 于 采 取 了 强 制 密 封 ， 好 氧 发 酵 ， 缩 短 了 发 酵周 期 ， 堆 肥 机 械 日 趋 完 善 ， 生 产 趋 向 产 业 化 。 目 前 无 锡 、 常 州 、 天津 、 沈 阳 、 北 京 、 武 汉 等 城 市 已 自 行 设
33、计 了 适 合 国 情 的 机 械 化 垃 圾堆 肥 处 理 生 产 线 ， 许 多 城 市 还 有 相 当 一 部 分 的 简 易 垃 圾 堆 肥 厂 。用 垃 圾 制 作 的 堆 肥 可 施 于 农 田 或 用 于 城 市 绿 化 ， 有 如 下 优 点 ：1)垃 圾 堆 肥 是 一 种 土 壤 改 良 剂 ， 其 中 腐 殖 质 含 量 高 达 60 ，能 改 善 土 壤 结 构 ， 减 少 养 分 流 失 。2)垃 圾 堆 肥 用 于 城 市 绿 化 ， 既 可 解 决 垃 圾 堆 肥 的 出 路 ， 又 能 缓解 绿 化 用 土 紧 张 ， 还 有 降 低 绿 化 成 本 、 减 少
34、 运 费 等 好 处 。3、 焚 烧 处 理 技 术 的 应 用中 国 垃 圾 焚 烧 技 术 的 研 究 起 步 于 80 年 代 中 期 ， 焚 烧 技 术 为 垃圾 无 害 化 、 减 量 化 、 资 源 化 处 理 最 有 效 的 方 式 ， 为 未 来 垃 圾 处 理 的发 展 方 式 ， 目 前 中 国 仅 有 深 圳 等 少 数 城 市 建 立 了 垃 圾 焚 烧 处 理 场 ，进 行 了 焚 烧 发 电 的 示 范 性 试 验 ， 系 统 运 行 情 况 良 好 ， 但 规 模 不 大 ，日 处 理 能 力 低 。 北 京 、 沈 阳 、 上 海 、 北 海 、 广 州 等 大
35、 中 城 市 目 前 正计 划 兴 建 较 大 规 模 的 垃 圾 焚 烧 场 。2.1.4市 垃 圾 处 理 现 状 及 项 目 的 提 出根 据 市 环 卫 部 门 统 计 ， 2004 年 2006 年 市 区 生 活 垃圾 日 产 量 见 表 2 2。垃 圾 量 统 计 表表 2 2年 份指 标 2004 2005 2006平 均 生 活 垃 圾 日 产 量 （ 吨 /日 ） 120.0 125.0 130.0年 生 活 垃 圾 总 产 量 （ 万 吨 /年 ） 7.07 6.74 6.422004 2006 年 市 区 垃 圾 年 增 长 率 为 4 左 右 ， 垃 圾 量 逐 年
36、增长 。集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司11生活垃圾影 响 生 活 垃 圾 产 量 的 因 素 很 多 ， 随 着 城 市 人 口 的 逐 年 增 长 ， 人民 生 活 水 平 的 不 断 提 高 ， 必 将 导 致 垃 圾 排 放 量 的 增 加 ； 同 时 ， 由 于城 市 煤 气 和 集 中 供 热 的 普 及 ， 导 致 垃 圾 排 放 量 的 减 少 。 目 前 ， 垃圾 收 集 主 要 靠 市 区 的 垃 圾 箱 。 随 着 城 市 人 口 的 增 加 和 市 区 范 围 的 扩大 ， 垃 圾 产 出 量 还 在 每 年 递 增 。
37、 生 活 垃 圾 的 成 份 比 较 复 杂 ， 市 生 活 垃 圾 成 份 见 表 2 3。表 23 生活垃圾成份统计表有机垃圾 无机垃圾 废品年份 植物（%）动物（%）合计（%）砖瓦（%）灰土（%）合计（%）纸类（%）金属（%）塑料（%）玻璃（%）布类（%）合计（%）2002 20.79 1.00 21.97 8.42 62.98 71.4 2.44 0.27 0.64 1.90 1.57 6.812003 39.39 0.97 40.34 7.12 46.67 53.79 3.57 0.40 0.83 0.51 0.55 5.872004 18.70 0.93 19.63 8.00 62
38、.55 70.55 5.05 0.96 0.91 1.33 1.58 9.822005 12.40 0.93 13.16 0.29 79.83 80.12 3.48 0.42 1.38 1.24 0.21 6.72注：垃圾中含水率为 16.22%。从 表 中 可 见 ： 垃 圾 中 无 机 物 所 占 比 例 较 高 ， 垃 圾 含 水 率 偏 低 。市 垃 圾 由 市 环 卫 处 负 责 清 运 ， 现 有 各 种 垃 圾 清 扫 、 清 运 车辆 16 台 （ 11 台 已 过 报 废 期 ） ， 其 中 垃 圾 清 运 车 8 台 、 铲 车 1 台 ，洒 水 车 1 台 、 吸 粪 车
39、 1 台 、 小 4 轮 拖 拉 机 1 台 、 叉 车 1 台 、 监 察3 轮 摩 托 1 台 、 监 察 2 号 车 1 台 、 扫 道 车 1 台 。 现 有 垃 圾 中 转 站1 座 。市 环 卫 局 现 有 在 职 职 工 62 人 ， 临 时 工 58 人 。市 区 生 活 垃 圾 收 集 、 清 运 方 式 和 处 理 如 下 图 。汽 运 垃圾站 填埋场集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司12目 前 市 区 的 生 活 垃 圾 采 用 简 单 填 埋 ， 没 进 行 卫 生 填 埋 ， 填埋 场 场 底 无 防 渗 漏 处 理 ，
40、 无 围 墙 。 多 年 沉 积 的 垃 圾 不 但 影 响 市 容 ，而 且 污 染 环 境 ， 使 大 气 、 地 表 和 地 下 水 受 到 不 同 程 度 的 污 染 ， 居民 饮 用 井 水 水 质 严 重 超 标 。 现 填 埋 场 距 离 鸭 绿 江 不 到 200 米 ， 已污 染 了 鸭 绿 江 的 水 质 ， 影 响 了 中 朝 人 民 的 生 产 和 生 活 。 在 垃 圾 堆 埋场 周 围 ， 夏 季 蚊 蝇 孳 生 。 同 时 ， 由 于 简 单 的 填 埋 不 及 时 ， 垃 圾 中 的废 轻 杂 物 被 风 吹 得 满 天 飞 。 另 外 ， 还 存 在 着 垃
41、圾 产 生 的 沼 气 引 起燃 烧 或 爆 炸 等 不 安 全 因 素 。多 年 来 ， 市 在 市 政 府 的 大 力 支 持 下 ， 垃 圾 管 理 取 得 了 一 定的 成 效 ， 初 步 实 现 了 集 中 收 集 ， 机 械 化 装 运 ， 定 点 堆 埋 处 理 ， 对 改善 城 市 环 境 起 到 了 重 要 作 用 。 但 是 ， 垃 圾 处 理 的 最 终 目 的 是 使 垃 圾无 害 化 。 从 目 前 市 整 体 情 况 看 ， 城 市 环 境 卫 生 基 础 设 施 薄 弱 ，与 城 市 建 设 发 展 和 经 济 建 设 发 展 不 相 协 调 ， 城 市 垃 圾
42、处 理 缺 乏 科 学性 、 计 划 性 ， 资 金 投 入 不 足 ， 进 度 缓 慢 。 其 主 要 问 题 ：1、 生 活 垃 圾 没 有 进 行 无 害 化 处 理 ， 简 单 的 填 埋 ， 造 成 二 次 环境 污 染 。 由 于 未 能 采 取 必 要 的 措 施 ， 使 垃 圾 场 区 域 的 大 气 和 地 下 水受 到 严 重 污 染 。2、 垃 圾 场 缺 少 必 要 的 卫 生 设 备 ， 无 法 采 取 卫 生 防 疫 措 施 ， 致使 蚊 蝇 孳 生 ， 不 仅 影 响 周 围 的 环 境 卫 生 ， 而 且 易 使 传 染 性 疾 病 流 行 。3、 垃 圾 场
43、无 消 防 安 全 措 施 ， 对 垃 圾 发 酵 产 生 的 沼 气 无 法 收 集 ，处 理 措 施 存 在 着 不 安 全 的 因 素 。4、 垃 圾 场 设 备 不 齐 全 ， 影 响 堆 埋 工 作 ， 影 响 垃 圾 堆 存 量 。5、 垃 圾 收 集 方 法 落 后 ， 不 能 使 垃 圾 中 的 有 用 物 质 与 灰 渣 、 残土 、 石 块 等 分 开 ， 给 垃 圾 无 害 化 处 理 带 来 了 严 重 困 难 。集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性吉林省工程咨询科技公司136、 城 市 建 设 资 金 投 入 不 足 ， 垃 圾 无 害 化 处
44、 理 工 程 进 展 缓 慢 。7、 现 有 垃 圾 堆 放 场 地 距 离 鸭 绿 江 不 到 200 米 ， 雨 季 时 ， 雨水 携 带 垃 圾 冲 入 鸭 绿 江 ， 直 接 造 成 鸭 绿 江 水 体 污 染 。 而 且 过 近 的 距离 也 使 水 体 通 过 地 下 水 污 染 。综 上 所 述 ， 为 提 高 市 环 境 卫 生 质 量 ， 市 提 出 建 设 本项 目 。2.2 建 设 的 必 要 性1、 随 着 人 民 生 活 水 平 的 改 善 和 提 高 ， 商 品 物 资 越 来 越 丰 富 ，垃 圾 成 分 中 不 可 降 解 物 的 含 量 也 随 之 上 升 ，
45、 很 多 物 质 几 十 年 不 能 自然 降 解 ， 即 便 是 暂 时 埋 入 地 下 ， 对 地 下 水 也 将 造 成 污 染 ， 留 下 长 期隐 患 。 垃 圾 腐 烂 产 生 的 污 水 渗 入 地 下 ， 地 下 水 源 被 污 染 ， 致 使 周 边地 区 村 屯 的 生 活 用 水 无 法 使 用 ， 井 水 已 变 黑 ， 并 散 发 出 臭 味 ， 给 人民 的 生 活 造 成 了 不 便 ， 对 当 地 人 民 的 健 康 构 成 了 威 胁 。2、 市 现 有 的 垃 圾 填 埋 场 场 址 不 合 适 ， 不 符 合 国 家 对 垃 圾填 埋 场 选 址 的 技
46、术 要 求 ； 垃 圾 处 理 为 简 易 填 埋 ， 没 有 防 渗 措 施 ， 工艺 简 单 ， 也 不 符 合 国 家 对 城 市 生 活 垃 圾 进 行 卫 生 填 埋 的 规 定 ， 因 此必 须 建 设 新 的 垃 圾 处 理 场 。3、 现 有 垃 圾 堆 放 场 地 距 离 鸭 绿 江 不 到 200 米 ， 鸭 绿 江 是 中 朝两 国 的 界 河 ， 现 已污染了鸭绿江的水质，影 响 两 岸 中 朝 人 民 的 生 产和 生 活 。本 项 目 的 建 成 将 实 现 市 城 市 生 活 垃 圾 的 无 害 化 处 理 ， 将在 技 术 和 管 理 方 面 达 到 国 内 先
47、 进 水 平 ， 为 提 高 市 城 市 环 境 卫生 质 量 提 供 有 力 保 障 ， 是 实 现 市 可 持 续 发 展 和 全 面 建 设 小 康社 会 的 重 要 组 成 部 分 。 因 此 本 项 目 的 建 设 是 必 要 的 。城市生活垃圾处理项目 第三章 垃圾处理方案吉林省工程咨询科技公司14第三章 垃圾处理方案3.1 建 设 规 模3.1.1 垃 圾 产 量 预 测1、 城 市 生 活 垃 圾垃 圾 产 量 的 变 化 与 城 市 所 处 位 置 、 气 候 状 况 、 居 民 的 生 活 水 平与 生 活 习 性 、 城 市 规 模 、 基 础 设 施 建 设 以 及 经
48、 济 发 展 水 平 等 因 素 有关 ， 一 般 情 况 下 ， 垃 圾 总 产 量 会 随 着 城 市 的 发 展 而 逐 年 提 高 。 根 据市 环 卫 处 提 供 的 资 料 ， 2006 年 市 城 区 人 口 8.6 万 人 ， 生活 垃 圾 日 产 量 达 130.0 吨 ， 人 均 垃 圾 日 产 量 为 1.51 公 斤 。随 着 城 市 市 政 设 施 的 不 断 完 善 ， 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 市 生 活 垃 圾 的 产 量 及 组 份 将 发 生 一 些 变 化 ， 生 活 垃 圾 中 煤 灰 、 渣 土等 无 机 成 分 将 大 幅 度 降 低 ， 而 易 腐 有 机 物 、 包 装 物 和 废 品 的 比 重 将相 应 提 高 ， 人 均 日 产 垃 圾 将 降 低 ， 综 合 考 虑 生 活 垃 圾 的 各 种 变 化 因素 ， 同 时 参 照 国
