1、 给政府申请优惠的建议篇一:如何该撰写企业给政府的项目申请报告企业如何撰写给政府的项目申请报告 一, 项目申请报告项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可,按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。二, 项目申请报告基本要求1, 报告专业对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为,对于重大
2、、复杂的项目,政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告;2, 信息准确咨询机构在项目的评估过程中,既有为政府咨询把关的作用,也有代政府核准、审查的作用;3, 企业责任企业投资项目核准暂行办法第十二条规定:项目核准机关在受理核准申请后,如有必要,应在 4 个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。三, 项目申请报告呈报对象1, 人民政府报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是 XXX 市政府或区政府等,不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。报人民政府的项目方案,一般是新项目用于
3、宏观性审议的,名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。一般每个地区政府总有今年的重点工作方向,配合城市建设或工业、服务业建设步伐,政府有重点的产业扶持方向,还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目,是不是符合本地的宏观产业指导政策,投资规模有多大,是不是扶持产业,能给城市带来什么样的经济效益,创造什么样的就业规模和附属利税,区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。报政府项目方案的要点是,重点写出来投资这个项目,给本地带来多么大的综合效益-即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点” 。也许这么说不太妥当,但是实事求是的说,大多政府官员其实根本不懂项
4、目工程技术,他们只是从方案中找“政绩点”-能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的,而政府也确实有很大的权限,给各职能部门打招呼、开绿灯。所以,报政府项目报告的这个环节,其实不是必须的,但如果你想你的项目能顺利拿到地,获得市里、区里支持的各种政策,并且受到领导关注,最好还是先通过一些关系,找到政府高层,把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。2, 政府组成部门和下属机构是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管委会来说,只要不是限制产业、高能耗、高污染产业,大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后
5、,提供各种项目便利的。因为-有道是“无利不起早” ,顺利招来一个投资额大的项目,部门完成招商指标,领导有政绩,经办人有招商奖励,项目投资人开心。这么好的事情,对大家都有利,各方利益均沾,为什么不积极去做呢。报招商局和开发区管委会的方案,是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议,即审核产业政策、准入、综合效益等,技术性审议,则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说,宏观审议和技术审议各半,但均不需要太深入,只需各方兼顾,即可在这个层面过关了。3, 项目建设办用地的申报是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说,报给国土资源局的审批方案,国土
6、资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法,与周边土地资源环境是否契合,是否对地形地貌构成重大破坏,以及所使用土地是否有附属建筑物,牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案,也属于土地使用方面的技术性审议。四, 研究撰写项目申请报告的思路和方向按照投资体制改革的要求,政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告,项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告,是企业投资建设应报政府核准的项目时,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时,应根据政府公共管理的要求,至
7、于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。五, 项目申请报告的评估制度1, 评估工作的必要性对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为,对于重大、复杂的项目,政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。2, 评估工作的作用咨询机构在项目的评估过程中,既有为政府咨询把关的作用,也有代政府核准、审查的作用。六, 评估规定时限企业投资项目核准暂行办法第十二条规定:项目核准机关在受理核准申请后,如有必要,应在 4 个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结
8、论承担责任。七, 撰写报告需要资料1, 项目申报单位概况项目、现有生产能力等内容。2, 项目建设用地计划包括征地、拆迁、移民安臵等规划必要条件和规划方案。3, 项目主体资源利用方案4, 项目主体资源节约方案项目主体对项目的选址及用地方案:厂区位臵、建筑平米、厂区平面布臵图、购臵价格、当地土地价格。5, 项目主体资源开发方案项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图,对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。项目拟新增的人数规模,拟设臵的部门和工资水平,估计项目工资总额
9、(含福利费)。提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。公司享受的增值税、所得税税率,其他补贴及优惠事项。项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算,如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。八, 建设项目申请报告格式1, 申报单位2, 项目申报单位概况项目、现有生产能力等内容。3, 项目概况包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。4, 发展规划发展规划分析:拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专
10、项规划、等要求,项目目标与规划内容是否衔接和协调。5, 产业政策分析拟建项目是否符合有关产业政策的要求。6, 行业准入分析项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。7, 项目建设可综合利用资源(1)资源开发方案资源开发类项目,包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发,应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等,评价是否符合资源综合利用的要求。(2)资源利用方案包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析,评价资源利用
11、效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。8, 资源节约措施阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析,阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施,论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。篇二:关于创业创新政策的一些建议关于创业创新的一些建议最近,国务院通过了 关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 ,具体出台五项新措施,从税费优惠、创新融资方式、促进人才发展、政府简政放权等方面为“双创”加油添力。在当前经济下行压力较大的情况下,措施将进一步激发全社会创业、创新的活力,有助于进
12、一步解决小微企业“创业难”问题,对稳增长、促就业、调结构将发挥重要作用。在此之前,南京市就出台了各种政策,对优秀项目和创业人才给予资金和场地方面的支持,鼓励海内外人才来宁创业创新。2011 年开始实施南京领军型文化创业人才引进计划 ,五年来共引进高层次人才约 3000 名。 关于实施万名青年大学生创业计划的意见自 2012 年公布以来,已扶持 10624 名大学生成功创业。可以看出,南京市一直有条不紊地进行着创业创新工作。但在政策实施过程中也存在着一些问题,主要有以下几点:一、科技体制与创业创新趋势不符,科研人员创业存在诸多限制,积极性不高。长期以来,我国科技人才、科技成果主要集中在重点高校和
13、科研机构。现行制度在科技成果的所有权、处置权和收益权上,没有完全理顺企业、高校、科研院所、科研人员之间的关系。由于科技体制改革滞后,目前我国的科技成果转化率仅为 10%左右,远低于发达国家 40%的水平。二、企业孵化器功能单一,孵化效率不高。现在政府开办的的企业孵化器大部分只提供一般性服务,例如场地租赁,与第三方合作提供管理咨询服务,包括一般性商务代理服务和制定战略、管理制度、人力资源管理制度等,但在市场分析、专业知识培训等方面做得不够。企业进出机制不够合理,资源利用效率不高, 。三、没有统一的人才、项目信息平台。有些人才出于套取扶持资金的目的,利用政府部门信息不畅,将同一项目在各个地区重复申
14、报来获利。同时,没有官方的信息平台来为人才、企业服务,资源不能共享。四、创业成本较高,政策扶持面不够广。一些载体虽然提供免费的办公场地,但对创业者和创业项目有一定准入要求。政府也倾向于扶持一些高科技的项目,普通项目的创业者很难获得政策方面的优惠。建议:一、改革科技体制,顺应时代需要。制定合理的人事政策,允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位,鼓励高校、科研院所的高层次人才正大光明出来兼职创业,鼓励科研人员自主进行项目研发和市场推广,提高科技成果转化率。明确个人和单位在知识产权方面的权属和利益关系,在保证个人权益的同时兼顾原单位,通过入股、利益分成等方式,保证原单位的合法权益,从而调动人才和单位积极性,从根本上释放创业创新的动力和活力。二、完善企业孵化器功能,改革服务模式。在核心的投