1、发挥核心领导力 实现HSE管理质的提升,内 容 震惊中外的重大事故带来的反思 法律法规在安全上的要求 海油发展安全生产及管理的现状 “一把手”的安全领导力是关键,内 容 震惊中外的重大事故带来的反思 法律法规在安全上的要求 海油发展安全生产及管理的现状 “一把手”的安全领导力是关键,王家岭事故简述,王家岭事故简述,3月30日，国家安全监管总局对王家岭矿“3.28”透水事故发出通报，要求中煤集团停止所有作业项目，整顿治理。但该公司无视中央的通知要求，仍继续作业，3月30日10时0分，在新疆塔城地区沙吉海煤矿（在建矿井）发生顶板事故，当班下井23人，13人升井，10人被困。,1988年7月6日夜，
2、英国位于北海上的派珀阿尔法石油钻井平台突然警报大作，工作人员迅速开始维修。可是没过多久，就发生了连环爆炸，整个钻井平台沉入海底，短短一个半小时内就有167人死于非命。这起事故直接导致西方石油公司退出北海油田，英国政府提高对安全的重视，提高了安全标准。,2010年1月7日17时24分，兰州石化合成橡胶厂316罐区因管路泄露发生爆炸，大火持续45小时；事故造成企业员工6人当场死亡、6人受伤（其中1人重伤），316罐区8个立式储罐、2个球罐损毁，内部管廊系统损坏严重。,重大事故会给社会或国家带来灾难 重大事故会对环境造成难以恢复的影响 重大事故会引起政府对企业的干预 重大事故会给公司经济与声誉带来巨
3、大损失 重大事故会给受害者及家属带来不可愈合的创伤“要安全的效益，不要带血的利润”,请思考以下问题我们目前的安全管理是否优于美国德州发生爆炸的BP炼厂？（中下游产业） 我们目前的安全管理是否优于发生爆炸并烧毁的英国阿尔法石油平台？（上游产业） 我们在安全管理方面有哪些过人之处？ 我们依靠什么避免类似灾难的发生？,内 容 震惊中外的重大事故带来的反思 法律法规在安全上的要求 海油发展安全生产及管理的现状 “一把手”的安全领导力是关键,总公司重大安全、环境污染责任事故行政责任追究的规定,按照事故分级管理及 “谁主管，谁负责”的原则，总公司负责对重大安全、环境污染责任事故负有领导责任的所属单位主要领
4、导的责任认定与追究；所属单位负责对重大安全、环境污染责任事故其他责任者和一般事故责任者的责任认定与追究；发生特大事故，按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定执行。,总公司重大安全、环境污染责任事故行政责任追究的规定-领导职责,1、编制体系文件，将安全环保责任落实到文件中。 2、每年制定健康安全环保目标，通过指标分解落实。 3、每年制修订一次本单位应急计划或应急预案。 4、每月召开安全生产形势分析会，每半年召开防范重大事故的工作会议。 5、组织对下属单位、场所、设备、设施进行重点检查；对重大隐患进行排查。 6、组织有关人员按照应急计划对重大事故施救。 7、保证具备安全生产条件所需的资金投入
5、并有效实施。 8、保证新建、改建、扩建工程项目的“三同时”。,刑法要点 第一百三十四条 重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上（十五年以下）有期徒刑。,严重事故会涉及行政甚至法律责任,刑法要点 第一百三十五条重大劳动安全事故罪安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定（修订删除了：经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施），因而发生重大
6、伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,严重事故会涉及行政甚至法律责任,中华人民共和国安全生产法 要点 第九十条生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 第九十一条生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究
7、刑事责任。,严重事故会涉及行政甚至法律责任,中华人民共和国安全生产法 要点第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。,严重事故会涉及行政甚至法律责任,中华人民共和国环境保护法 要点第四十三条违反本法规定，造成重大环境污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。,严重事故会涉及行政甚至法律责任,内 容 震惊中外的重大事故带来的反思 法律法规在安全上的要
8、求 海油发展安全生产及管理的现状 “一把手”的安全领导力是关键,2006年,2005年,健立机构、队伍建设 整合制订管理体系 搭建办公平台 启动OSHA统计 制定开工许可制度,STEP I,STEP II,STEP III,地区公司体系审核持续改进 承包商管理 加强OHSA统计分析 应急能力建设演习 队伍建设班组长培训,对专业公司体系审核持续改进 队伍建设班组长OSHA统计培训 制订应急预案 重大作业重大危险源管理 开工检查制度落实,2007年,通过五年来的努力，公司安全管理从起步开始，循序渐进，持续改进，管理水平逐步提升，现已步入规范化、程序化管理轨道，安全工作取得了较好的绩效。,STEP
9、,2008年,承包商专项审核 推广班组建设培训 隐患排查治理 重大作业风险管控 清洁下水,STEP ,2009年,重大作业管理 体系修订审核 设施完整性管理 环保审核 文化建设培训,海油发展五年HSE工作回顾,几种风险： 石化、储罐 船舶 交通 台风、季风 冰雪,人员、设备集中。,一、面临的风险和挑战（之一）,东南沿海台风、北方冬季季风的影响,一、面临的风险和挑战（之二）,渤海重冰期1月-2月，重叠冰1米左右。,一、面临的风险和挑战（之二）,交通运输风险高 发生事故以自救为主，很难得到外援。,一、面临的风险和挑战（之三）,与油气打交道 易发生火灾爆炸事故 Process hazards cou
10、ld lead to fires and explosions,一、面临的风险和挑战（之四）,海油发展已涉及多个高风险行业,优秀企业 三个特征,完善的管理体系,管理队伍高素质的,员工队伍高素质的,我们如何应对这些风险,海油发展目前安全管理现状 -安全队伍情况 1、随着各单位新事业的发展，导致缺乏专业人员，专项管理能力不足 2、部分单位管理队伍比较年轻，富有朝气，但经验不足 3、部分单位管理队伍年龄较大，富有经验，但不愿接受新的管理理念 4、对装备配备的投入不足，导致装备老化现象日益凸显，新投入装备标准较低,海油发展目前安全管理现状,6、对承包商的管理水平虽有较大提升，但对承包商的现场管控能力还
11、有待加强,海油发展目前安全管理现状7、管理体系基本完善，但通过审核发现仍存在执行力不足的问题,杜邦安全管理四阶段图,团队,自主,监督,本能,依靠本能 服从命令 管理责任归于安全经理 没有管理方参与,管理方参与 雇佣条件 劳动纪律 制度/程序 培训 监督、目标 人的价值,知识、委员会、标准 内控力 个人价值 自我监督 个人认知 实践经验、习惯,集体荣誉感 帮助他人 共同的目标 关爱他人,杜邦公司将企业安全管理分为本能、监督、自主和团队四个管理层次,对照“四阶段图”各单位安全管理的阶段大部分处于监督管理阶段 部分处于自主管理阶段 少量处于团队管理阶段,安全理念是最关键的，是前提计划对各单位一把手组
12、织安全理念和专项技能方面的培训,安全管理最核心的是理念，我们安全管理的切入点在哪里？,内 容 严重事故会带来巨大损失 认识公司目前安全生产形势 公司安全生产必须有“质的提升” “一把手”的安全领导力是关键,某企业安全管理改进案例,可记录事件率下降 事故损失减少，生产效率提高,“一把手”更替所产生的神奇效果,“一把手”的安全领导力是提升安全的关键,请回答以下问题我们对安全工作的定位到底是什么？ 我们是如何发挥我们的安全领导力的（举例说明）？ 我们是否具备了管理好安全的专业素质和能力？,安全领导力十六字方针领导参与关注细节保持沟通维护标准,领导对安全工作的定位及管理能力,将决定其所管辖范围安全管理
13、所能达到的最高水平！ 只有领导用自己的行动表明期望在安全方面达到某个标准时才有可能达到这样的标准！ 领导力对于安全工作的核心作用不可替代，无法授权,领导对HSE工作有着不可替代的核心作用,安全领导力行为准则之一 关注安全，将安全作为自己最重要的工作之一,要有实现“零事故”作业的坚定信念和决心，并帮助下属树立这种信念 设定具有挑战性的健康安全环保目标，并带领大家为实现设定的目标而努力。,安全领导力行为准则之二,积极参与各种安全管理活动安全会议安全观察 / 检查 风险评估安全培训隐患、险情报告 / 事故调查自我评估,安全领导力行为准则之三,领导的示范作用带头遵守规章制度和程序不能泛泛谈安全，要在行
14、动上有投入，这种投入要被员工看得到，并且定量强调一百次，不如亲自做一次要去现场，而且要经常去,安全领导力行为准则之四,关注细节，高标准，严要求,安全领导力行为准则之五,与员工/承包商保持良好的沟通 不放过任何可以沟通HSE的机会； 与员工在作业现场交流HSE方面的问题； 及时肯定员工好的做法和对HSE的贡献，纠正不符合要求的行为； 认真对待每一项改进HSE的建议； 关注关键HSE管理程序的运转，关注HSE表现和目标的完成情况。,安全领导力行为准则之六,关注HSE管理重点重点作业风险评估 承包商管理 应急管理,安全领导力行为准则之七,用行动向员工灌输以下安全作业准则 如果不能安全的做就不要去做（
15、五想五不干）; 生产任务再紧，也要按要求安全地作业； 当安全与生产发生冲突时优先考虑安全； 在设计或环境的限定条件下作业； 确保所有安全装置处于良好的状态； 保持各种系统的完好； 及时处理各种非正常情况。,安全领导力行为准则之八,重视培养员工良好的安全行为 推行强制性的安全应急训练 班前会 写隐患报告 填写行为观察卡 推行“五想五不干”安全行为准则 开展安全口号和安全标志设计比赛 不断的培训,安全领导力需要有计划地建设（例）,七个带头带头宣贯安全理念带头遵守安全规章制度带头制定实施个人安全行动计划带头开展行为安全审核带头讲授安全课带头开展安全风险识别带头开展安全经验分享活动,安全领导力需要有计划地建设（例）,讨 论如何推动海油发展的安全领导力建设？,
