1、论述 1：当今世界高等教育的发展趋势（一）高等教育普及化。从教育发展的历史进程看，在由工业经济向知识经济过渡时期，高等教育开始了普及化的进程。马丁特罗把高等教育发展分为三个阶段：当一个国家高等教育所接纳学生数与适龄青年的比率在 15%以下时，属于精英高等教育阶段；在 15%50%之间时，为大众高等教育阶段，在 50%以上时，为普及高等教育阶段。从当代世界高等教育发展的情况来看，20 世纪中期，少数发达国家适龄青年的高等教育入学率先后达到15%，实现了高等教育的大众化。进入 20 世纪后期，大众化成为世界高等教育发展的趋势，而少数发达国家适龄青年的高等教育入学率达到或超过了50%，又率先实现了高
2、等教育的普及化。在新经济即将到来的时刻，各国都已将发展教育及高等教育作为重要的战略选择，这不仅是因为现实经济与社会发展能够提供高等教育发展的基础，更主要的是迎接新经济到来的迫切需要，是发展新经济对知识的社会化和人力素质的要求所决定的。（二）高等教育多样化。许多国家已经或正在进行高等教育机构的改革。不但教与学的方式在转变，而且学校的结构和形式也在发生变化。这些变化可以归纳为以下几个方面：1.高等院校的层次多样化。高等院校之间在学科及研究的数量、科研的质与量等方面存在明显的多样性，同时，各层次高等院校之间的差距更为显著。2.高等院校的规模多样化。高等院校呈现出小型、中型和庞大三级规模，学校的规模与
3、学生和职工的数量相一致。3.教学组织的多样化。一是继续促使现存的农、医、社会科学、自然科学等专业学科朝着更综合的学科方向发展。二是学习层次的多元化。三是越来越多的教学活动在社会中进行，而不是在传统的校园中。4.教育资金来源的多样化。高等院校的运行经费主要来源于国家拨款、私人资助和学费，只是比例不同。对于发达国家的高等院校来说，私人资助和学费在总的运行经费中占有相当高的份额，而发展中国家政府拨款是其主要的资金来源。为了获得更多的资金，各个国家的高等院校正致力于开展与私人企业及社会各行业的科研合作，以扩展资金来源。5.学生成分的多样化。由于经济和社会的原因，高等院校中学生的成分呈现着日益增强的多元
4、化倾向。博士研究生、硕士研究生、可获学士学位的本科生和无学位的学生，以及半工半读、再培训和工作几年又返回校园寻求更高学位的学生混合成了今天的学生群体。（三）高等教育国际化。高等教育国际化的理念现已被广泛接受，并主要通过以下四种方式进行运作：一是建立跨国家、跨地区的国际组织开展合作，二是建立国家间、地区间、不同国家高等院校间教学科研项目的国际合作及援助计划。三是建立信息网把各个高等院校连接起来。四是进一步学生和学者的国际交流。（四）高等教育信息化。新技术和信息网络给高校带来的变化是革命性的。教育信息化是在教育与教学的各个方面，以先进的教育思想为指导，以信息技术为手段，以深入开发、广泛利用信息资源
5、为重点，以培养适应信息社会要求的创新型人才为目的，加速实现教育现代化的系统工程。教育信息化具有教材多媒体化、资源全球化、教学个性化、学习自主化、任务合作化、环境虚拟化、管理自动化的特点。（五）高等教育质量观的多元化。随着高等教育的多样化和职业及成人高等教育、自考和远程、在职教育的出现，高等教育质量观和质量标准也就具有多样化的特征，教学型大学与研究型大学、精英教育与大众教育、学术理论型人才和职业应用型人才的质量标准也不同。树立发展的、多样化的质量观是我们确立大众化阶段高等教育质量观的基本出发点。高等教育质量和质量标准的多样化主要是由市场竞争机制来决定，即在市场竞争条件下，高等教育是否能促进社会经
6、济、政治、文化发展，是否能满足人民群众受教育的需要，是否有利于高等教育自身的发展。这就是整体的质量观。论述 2：现代大学的基本理念及其时代构建现在大学的基本理念，择其要者，主要包括学术自由理念、大学自治理念、教授治校理念、教学与科研相统一理念。1、学术自由理念。学术自由是大学赖以生存的前提，学术自由的丧失就是大学精神的萎靡。大学只有秉持学术自由、思想宽容的理念，才能培养学生的创新意识，推动人类文明的进步。然而，学术自由又是一个相对的概念，是学术权利与社会责任的有机统一。完全超越社会的影响而追求所谓的绝对自由，只能最终丧失学术自由。任何时代，从未有无限制的学术自由。要建构大学的学术自由理念，应当
7、使社会树立尊重知识、尊重人才的观念，形成保护学术自由的良好社会氛围；应当使大学形成珍视学术自由、维护学术尊严的良好风尚；应当使教师养成严谨的治学态度和高尚的学术人格。2、大学自治理念大学自治既是维护学术自由的手段，又是确保大学独立性的根本保障。大学自治理念的确立，是使大学免遭外界干扰而专注于自身学术建设和人才培养的先决条件。大学自治包含丰富的内容，主要体现在制定大学自身的组织条例和管理规定的权利、支配大学经费的权利、自主招生的权利、自主聘任教师的权利、自主设置专业和课程的权利等方面。大学的办学自主权是大学自治理念的核心。要建构大学自治理念，应当强化自主办学的观念，将管理权限逐步下放给具有独立法
8、人实体的高校；应当正确处理大学自主与政府干预的关系，大学在增强自主办学的同时，要学会自觉地接受政府的宏观管理和调控；应当切实增强高校自身自主办学的能力，实行科学的组织和管理；高校应当建立有效的自我约束机制，自觉接受国家和社会的监督。3、教授治校理念教授治校理念是大学自治理念的逻辑延伸。要贯彻大学自治理念，需要明确实施这一理念的活动主体，这一主体的核心就是教授。教授治校理念是依靠教师办学理念的集中体现。要建构并实施教授治校理念，应当牢固树立依靠教师办学的观念，为教师的教学与学术活动营造一个宽松和谐的工作与生活环境；应当改革目前学术权力削弱、行政权利增长的陈旧习俗，积极探索调动教授参与学校决策与管
9、理的科学机制；应当采取行之有效的措施打造名师，提高教授群体的学术素质和国际影响力。4、教学与科研相统一理念教学与科研相统一，是大学职能得以具体展现的基本途径，也是现代大学的基本理念之一。大学教育质量的提高和办学效益的增强，均有赖于大学教学活动和科研活动的有机统一。教学与科研相统一的理念具有两方面的内涵：一是大学教师必须在科研活动中理解学科内容及其精髓，以更有效地进行教学；二是科学研究活动本身具有引导学生的研究兴趣、培养其创造性思维的教学功能。学术自由、大学自治、教授治校、教学与科研相统一，是现代大学最基本的理念。但现代大学的理念又不限于此，随着社会发展以及大学自身的发展，大学会不断生成新的理念
10、，如面向社会理念、高等教育的全球化理念、恢复失落的人文精神理念等正在成为符合时代变化与需求的新的大学理念等，以满足大学自身发展和社会发展的共同需要。论述 3：当前我国高等教育目的的应然追求（一）高等教育目的必须遵循以人为本的原则，将培养人视为高等教育活动的终极追求。以人为本的高等教育目的，就应把学生看作是目的而非手段，把学生素质的提高是为高等教育工作的根本出发点和归宿；以人为本的高等教育目的，就要把学生视为能动而非受动的人，把调动学生的学习积极性、创造性视为高等教育活动的核心任务，反对一切以宰制、管束为旨趣的外在的硬性干预以人为本的高等教育目的，就要把学生是为具体的而非抽象的人，把激发学生具体
11、而多样的发展需求与潜力视为教育活动的基本出发点，剔除一切规约化、模式化的取向。（二）高等教育必须反对单纯的知识教育，加强智能教育。高等教育应当成为一个指挥充盈的场所，成为一个塑造人的精神生活的领地，成为一个充满活力的富有吸引力的地方。理智的卓越应该成为高等教育的普遍追求。大学应该提供给学生充实而饱满的智慧训练，这是保障他们提高生活的力量的主要源泉。高等教育是造就完整的人的教育，是面向全体学生的精神成长与整全素养的全面教育，断非片面的专业教育，亦非狭义的职业教育。（三）高等教育必须反对单纯就业取向的目的观，树立全面发展的目的观。在中国，高等教育的过度职业化倾向，会使高等教育丧失应有的人文精神、超
12、越精神，陷入急功近利的泥沼，从而使高等教育由以存在的价值和理想渐渐衰退。高等教育如不祛除文凭与就业之间的机械联系，其办学效益和吸引力就不会得以实质性改善。高等教育是给人以全面智慧援助与精神支持的教育，而非单纯的就业准备教育。狭隘的专业学习或就业准备的习惯性思维必须扭转。祛除单纯以就业为取向的高等教育价值观，就应把塑造学生整全的素质、完备的能力、创造性的个性作为贯穿教育过程的、的核心目标，从而培养一批既符合时代需求又具有完整素质的高层次人才。总而言之，我国的高等教育必须把培养人作为自身的最高目的，立足于提高人的整体素质，树立全面的人才观，引导受教育者全面发展，以培养适应时代发展需求的、德智体美多
13、方面生动活泼发展的、具有创造性的个性和健全人格的一代新人。论述 4：如何理解现代大学的职能体系大学从最初培养专门人才的单一职能到发展科学、服务社会的多重职能。大学在社会经济生活与国家发展中的重要作用也日益为人们所认识，高等学校成为社会生活的中心，人们越来越要求大学在社会中承担起更大职责，发挥更多的职能。 （一）培养专门人才是现代高校的根本使命。首先，培养专人才是大学产生之日起就具有的职能，这一职能和高等学校本身的历史一样悠久。其次，高校培养专门人才的职能是永恒的，但培养专门人才职能的内涵是发展变化的。（二）发展科学是现代高校的重要职能。发展科学的职能体现在大学的科学研究活动中。 （1）科学研究
14、活动作为培养人才的重要途径，在人才的培养中发挥着越来越重要的作用。首先，科学研究有助于提高教学质量，是教学内容不断更新的主要源泉。其次，科学研究有助于提高教学水平。再次，科学研究有利于发展学生的智能，培养学生的能力。 （）当前日新月异的科技发展态势也对高校提出了新的要求，高校所独有的人才优势、科研优势也对科研和经济社会发展做出了积极的贡献。 （3）学术研究是大学的生命线，推动科学技术的发展是 21 世纪大学的历史使命之一。21 世纪的大学，特别是研究性大学，应该既是高水平的教学中心，又是高水平、有影响的研究中心。 （三）服务社会是当代高校智能的延伸。首先，培养人才，发展科学，从广义上讲，都是为
15、社会服务，但高等学校还通过各种形式为社会提供直接的服务。其次，高校直接为社会服务是社会的客观需要。第三，高校直接为社会服务也是高校自身发展的需要。总之，现代高效的培养人才、发展科学、服务社会三项职能，是相互联系、相互渗透的，共同构成了现代高效的职能体系。其中培养人才是现代高效的根本使命，无论是哪一类类型或层次的高校，培养人才始终居于中心地位；发展科学是高校的重要职能，它直接关系到高校培养人才的质量和学术水平的提高，直接服务社会是高校培养人才、发展科学职能的进一步延伸，否则高校培养人才、发展科学的活动就会脱离社会实际。但不同时期、不同层次的高校，只能发挥的重点是不一样的，任何高校都应根据自身特点
16、，以培养人才为中心处理好三者的关系。论述 5：试述应如何处理科学教育与人文教育整合的基础与渠道？之所以要实现科学教育与人文教育的整合，是因为科学教育和人文教育各自有其合理的内核与现实价值，也各自有其自身局限性。科学教育发展了人的智慧与知识，使人在征服、开发自然的过程中解放人性、体现人的价值，使人自身得到肯定，从实质上讲，它在一定意义上表现为实现教育最根本目的的手段；人文教育重视人性的完善，努力提升人的道德精神价值，使人理解人生的意义和目的，它在更大程度上体现了教育的本质和根本目的之所在。简言之，不重视教育根本目的的教育和忽视实现教育目的的手段的教育都是片面的、不完善的教育。之所以能够实现科学教
17、育与人文教育的整合，是因为科学与人文、科学教育与人文教育具有内在的关联，两者是相互渗透、相互支撑的，二者有整合的基础。首先，科学蕴涵着人文精神与人文教育价值。其次，人文以科学为基础。另一方面，人文精神在不同的时代有不同的内涵，但都强调人之所以为人的精神，这种精神主要体现在人是否能正确对待自我、他人、社会和自然，这和科学精神的要求是相通的。科学与人文、科学教育与人文教育如鸟之两翼、车之两轮，不可或缺。实现高等教育中科学教育与人文教育的整合，可以通过以下渠道：其一，强化科学教育和人文教育相整合的教育观念，将人文精神与科学精神同时纳入学校的总体人才培养目标以及各专业培养目标。其二，建立融科学教育与人
18、文教育为一体的课程体系，比如通识课程是进行人文教育与科学教育的基础。在基础课和某些专业基础课中，一是可以开设综合性课程，二是跨学科课程，三是元知识学习与研究课程，四是活动课程，五是选修课程。其三，教师是培养目标和课程体系的实施者，将人文教育与科学教育融于一体的首要条件是教师言行中自然彰显的人文与科学精神。因此，必须提升广大教师的人文与科学素养，使之带着人文的觉醒从事教育教学和科学实践，并在教育教学和科学实践中启发人文的觉醒，从而潜移默化地对学生进行自然的而不是勉强的甚至是强加的、丰富而生动的而不是单调枯燥的人文与科学教育，培养学生的人文与科学精神。论述：如何理解我国高等教育宏观管理体制改革。自
19、 20 世纪 80 年代后期以来，我国高等教育宏观管理体制改革的重点和趋势是：1.为满足地方社会发展需要，调动地方办学积极性，转换政府职能，实行高等教育管理权力的下放，扩大省级部门对属地高校的统筹权。高等教育管理权力下放的关键是首先要转变政府的职能，实现中央政府由过去的统一集中管理，向以规划、立法、财政资助、评估、监督和信息服务等手段的宏观调控过渡，形成一个两级管理、分级负责、以省级统筹为主的高等教育宏观管理体制。2.建立起一个社会广泛参与办学的管理运营机制，推动我国高等教育的合理、健康发展。社会的广泛参与是许多市场经济国家高等教育管理运行机制的一个主要特征。要正确引导和充分发挥社会参与办学的
20、积极性，就必须从体制改革着手，建立一个良好的社会参与办学管理运行机制。首先，应实现政治高等教育决策活动的民主化，由中央政府组织建立一些由各界人士共同组成的高等教育决策咨询和审议机构。其次，要发挥社会中介组织的作用。此外，宏观管理体制改革的一个重要方面是要更新大学由国家办的观念，形成新的办学体制。3.扩大高等学校的办学自主权，增强学校的活力，提高学校主动适应社会的能力。政府高等教育宏观管理权力的下放，最终必须具体落实为办学者的权力，实现办学者权利和责任的统一。 中华人民共和国高等教育法对我国高校的办学自主权作出了较明确的规定：包括一定的招生权；学科、专业的自主设置和调整权；教学计划制定、教材选编
21、和教学活动组织与实施的自主权；“高校根据自身条件，自主开发科学研究、技术开发和社会服务”的权利及对外学术交流与合作的权利；内部教学、科研和行政职能部门等组织机构的设置和人事配备权；教师及其他专业技术人员的职务评聘权、津贴调整和工资分配权；“高等学校对举办者提供的财产、国家财政性资助、受捐助财产依法自主管理和使用”的权利等等。高等教育法的颁布，使我国高校的办学自主权自建国以来第一次得到了法律的保障，这对高校的办学活动的全面开展，无疑将具有极其深远和广泛的影响。但是在此还必须加以说明的是，高校的办学自主权是一个相对的概念，它所代表的权力权限和范围必须受到一定的约束，这种约束力来自国家的法律、政策、
22、管理制度以及社会利益集团力量的控制等。没有约束或约束机制失灵的权力，其运作的结果必然走向其反面。以上分别从政府、社会和高校三个角度分析了我国高等教育宏观管理体制改革的重点和趋势，并试图表明：在当前及今后很长一段时间内，我国要建立起比较完善的高等教育宏观管理体制，并使之形成良好的运行机制，必须从政府管理、社会民主参与和高校自主办学三个维度来综合考虑，全面规划和设计。由于高等教育管理体制的改革是一个牵动面广难度大的复杂性工程，在改革过程中必须持慎重态度，从我国的国情、不同地区的实际情况出发，采取分别对待、分类指导、分步推进的策略，积极稳妥地推动改革的过程。 论述：高等学校教学管理的原则（一）学术管
23、理与行政管理相结合的原则。高校教学管理不是单纯的学术管理，也不是单纯的行政管理，而是行政管理与学术管理的结合，这是由高校教学组织与管理的特殊性所决定的。学术管理与行政管理相结合原则要求在高校教学管理中，充分发挥教授等学者专家群体在管理中的作用，注重教学管理中的学术性内涵。高校教学管理只有把学术管理与行政管理结合起来，才能使教学实践活动科学、有效、合理地运作起来。（二）公平与效率相统一的原则。只有正确处理好公平与效率这一对范畴，才能使组织内部的人际关系和谐、融合，才能使整个组织协调发展。在遵循“效率优先，兼顾公平”的教学管理过程中要注意：一方面，要在教师群体中适当分层，以有利于调动其积极性，发挥其自身优势，提高教学质量；另一方面，要完善教学管理制度，获得相关人员的支持。（三）权力与权威相结合的原则。高校教学管理工作者处理好权利与权威的关系，坚持权力与权威相统一，显得尤为重要。（四）分权与集权相统一的原则。对于高校这样一个人才、知识度高度密集的组织来说，进行教学管理时必要的集权是需要的，但实行分权是主要的。（五）教学管理。与科研要求相结合的原则。现代高校要求教师不仅要承担教学工作，还要承担科研任务。（六）统一管理与学术自由相结合的原则。好的管理，应当时把维护组织成员的行为自由与组织利益有机结合在一起，做到“既有规范，又有自由”
