1、封面按照学校要求格式打印课题名称：论行政文化的革新与行政体制改革学生姓名： 学 号：班 级：学科专业：指导老师：1目录摘要 2第 1 章 绪论 21.1 行政管理的基本概念分析 21.2 行政文化的构成及其现实意义 31.2.1 行政文化的重要构成 31.2.2 行政文化的现实意义 41.3 行政文化的发展与我国传统文化的关系 5第 2 章 行政文化对行政管理体制的的影响 62.1 行政文化对行政管理体制的影响 62.1.1 对行政行为的影响 72.1.2 对行政观念的影响 82.1.3 对行政体制的影响 82.2 中国现代行政文化存在的消极影响 9第 3 章 行政体制改革与行政文化革新的对策
2、分析 1123.1 建设现代化行政文化的思路 113.2 行政体制改革的对策分析 13第 4 章 结束语 14致谢 15参考文献 15摘 要改革开放以来，我国行政管理体制改革不断深入，取得了显著的成效，但仍存在不少与贯彻落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制不相适应的地方。随着社会主义市场经济的飞速发展，我国的行政文化以及行政管理体制的改革问题日渐突出，如政府职能转变还不到位，政府机构设置不尽合理，行政审批事项仍然较多，民主科学决策机制尚未真正确立，缺乏监督制约和责任追究。当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，行政体制改革已进入关键时期；而行政文化通过影响人们的思维方式和行为方式，决
3、定着行政效率。社会现代化和行政效率提高要求形成新的文化观念，文化更新是制度创新和行政改革的灵魂和动力。新的行政文化可以形成良好的政府形象，实现效率与程序的统一，发挥出公务人员的创造潜能，使行政工作更好地适应社会主义现代化的要求。行政体制改革是社会主义政治体制改革的重要内容，但行政管理体制改革又受到作为“非正式制度”的文化的制约，必须以文化创新推进行政改革，因而行政文化创新成了行政管理体制改革的重要内容。行政文化是自我变革的文化、主流文化和生态型文化，我国行政文化未来的发展方向在社会主义现代化的建设中发挥着重要作用。关键词：行政管理；行政文化；行政体制；行政改革3第一章 绪论1.1 行政管理的基
4、本概念分析行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统，无论是政府对社会事务的管理，还是公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理，都被叫做行政管理。但是，作为一个社会科学研究的学科专有概念，我国理论界普遍把“行政管理”定义为“政府对社会事务的管理活动” 。具体来说，主要包括一下三个方面： 首先，行政管理的实质是国家权力的运作过程。明确行政管理的实质，可以把政府对社会事务的管理活动同公共机构、社会团体、经济组织等内部事务的管理活动明确的区分开来，有助于人们深刻地认识政府活动所具有的特殊
5、性，更加准确地理解和把握行政管理的实质及其规律性；其次，行政管理是一种管理活动管理是人类社会普遍存在的一种组织活动。明确国家行政活动的管理属性，可以把行政管理同国家的立法活动、司法活动区别开来，突显行政管理的“执行”功能，这有助于更好地借鉴和吸收其他管理活动中的有益经验和作法，提高行政管理的操作和技术水平；再次，行政管理活动的主体和客体有着明确的规定性。1.2 行政文化的构成及其现实意义行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。行政文化的形成、变化和发展，受到哲学世界观、政治思想体系、法律意识、价4值观念以
6、及一般的社会道德伦理和心理的影响、制约，同时又反作用于这些文化现象。行政文化与其他文化现象不仅相互联系，而且在一定条件下，又是可以相互转化的。1.2.1 行政文化的重要构成行政文化主要涵盖了以下四个主要方面：第一，行政思想。行政思想主要指有关行政体系和行政活动的思想逻辑体系，有时也被称为行政哲学。自从人类社会出现较系统的行政活动以来，行政思想就已有之。早期的行政思想不成体系，只是一些观点和原则。随着时代的发展和人类的进步，行政思想不断发展完善，是人类社会的重要精神财富。第二，行政价值。行政价值就是人们对于行政的价值观，行政价值由行政主体的思想观点、情感态度、价值取向、行为定势等构成，其实际就是
7、行政主体需要和利益的内化。形态的价值在一个团体或机构中占主要地位时，这种价值观就成为该团体或组织的价值观念，在团体或行政机构的价值观下，个体所具有的价值观依然存在，只是表现在明处，而不是隐藏的。第三，行政道德。行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。又称公务员道德或公职道德。国家公务人员在行政活动中应遵循的、体现行政职业特征的、调节管理主体与客体以及各管理主体之间关系的道德准则和规范。行政道德是一种职业道德 ,它具有职业道德的一般特征 ,如 :职业性、特定性、公共性、操作性、连续性和
8、时代性等。行政道德又是一种特殊的职业道德 ,它是国家机关及其公务员在行使公共权力 ,管理公共事务 ,提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则。因此 ,行政5道德又具有不同于其它职业道德的特征 ,如 :阶级性、强制性和示范性等。行政道德无论作为一般的职业道德 ,还是作为特殊的职业道德 ,在不同时期都具有不同特征 ,表现出鲜明的时代性。第四，行政精神。所谓行政精神是行政意识发展水平及其积极成果的体现和概括。行政精神同行政意识具有共同性，二者同属于社会的精神生活领域，都以行政实践为产生基础，都是对现实行政关系与活动的反映。行政精神的基本构成有两类：一类是思想、道德的构成，主要包括政治原则和思想、道德水
9、平和性质、管理意识和作风，反映人们的世界观、信念、理想、觉悟、情操等方面的状况。另一类是智力、知识的构成，主要包括思维方式、管理技术、智力状况，反映人们的文化素质、教育程度、知识构成等方面的状况。1.2.2 行政文化的现实意义在当前加强先进行政文化建设能为构建社会主义和谐社会提供精神支撑;有利于增强政府能力,从科学管理上确保和谐社会的构建 ;能为深化我国行政管理体制改革提供理论指导,从体制上确保和谐社会的构建 ;有利于提高公务员的整体素质,推动和谐社会的构建。其中，行政道德在行政管理体系的改革和完善中具有重要的意义，具体所体现的功能主要有五点，包括：通过对行政管理工作分清是非、树立榜样，为行政
10、人员的行为以及社会道德起到导向作用；通过行政道德榜样为行政人员的人格完善和道德水平发展起到激励作用；通过以善恶标准评判和规范行政管理行为起到规范作用；通过对不符合行政道德的行为进行劝阻或示范而使人们“择善而从”，起到调节作用；通过对那些行为已偏离或超越行政道德规范但尚未触犯法律的行政人员进行批评教育，起到促进转化的控制作用。61.3 行政文化的发展与我国传统文化的关系从中国的行政改革实践的结果也可以看出我国的行政文化改革是相当成功的,尤其是进入新世纪以来,政府处理危机的能力相当强劲。2008 年, 中国对一系列非常事件的处理,都检验了政府的执政能力和行政管理能力。在这些重大事件中,汶川大地震和
11、全球金融风暴中政府行为的表现最引人注目。四川汶川大地震发生后,中国政府以迅速、高效、透明、人性化的处理方式令世人称道。党政最高首脑打破行政常规,以最快的速度公开表态,并身先士卒,迅速飞赴地震灾区, 还把“半个国务院搬到了灾区”,亲自部署和指挥抗震救灾工作。全国各地政府积极响应中央部署,听从指挥和调动,纷纷和灾区建立了对口扶助关系。国家为普通民众举办国殇;救灾款物由五部委全程监管;暂缓上调地震重灾区金融机构存款准备金率; 启动灾后重建用地审批快速通道;开出“抢”字头救灾列车; 中央国家机关减少公用经费用于救灾;放宽地震孤儿收养条件这一系列前所未有的非常行政举措,体现出中国政府行政运作的空前高效和
12、灵活。没有 “以人为本”、 “执政为民”这样的中国式的行政文化,政府要采取运用如此重大的行政方针 ,几乎是不可能的。两千多年前,中国伟大的哲学思想家孔子创立了“中庸之道 ”,此道成为两千年来影响中国人思想文化的儒家文化的核心内涵之一。所谓“中庸”,“不偏之谓中;不易之谓庸”; 中者,正也,指天下之正道;庸者,用也,常也, 指天下之定理。中庸之道即“用中为常道”, 提倡不走极端的行为,故此也称之为“中正之道 ”。 礼记解释中庸为“执其两端, 用其中于民”,实际上就是一种具有普遍意义的优化决策之道, 广泛适用于人们的行为方式、日常生活、经济活动、工程设计、治国安邦。中庸思想有着极为丰富的思想文化内
13、涵。我们从人类历史进程中可以发现,凡是社会发展取得进步的,都是由于自觉或不自觉地遵循着中庸决策之道而取得的 ;凡是喜欢走7极端的行政行为大多归于失败。运用到政府行政管理活动中,中庸之道足以成为处理一切行政体制问题的共性优化决策方法论。中国传统文化中的“中庸之道”,或许能够从文化思想的层面,帮助我们创新行政文化 ,寻找到破解世界行政管理最佳方式的途径。第二章 行政文化对行政体制改革的的影响及其发展方向2.1 行政文化对行政管理体制的影响文化作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域即表现为行政文化。行政文化是与行政相关的文化，它包含人们行政行为的态度、信
14、仰、感情和价值观，以及人们所遵循的行政方式和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值、行政传统等。行政文化是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、地理环境、社会制度、民族特性、文化心理、文化背景、传统习惯等。行政文化是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化，行政文化的形成是一个长期而缓慢的过程，一旦形成则具有不少相对稳定的特性。行政文化的形成及其特性决定了行政文化是一种潜在的无形的力量，其影响是巨大持久、无所不在、无时不有的。行政文化对
15、行政管理的影响主要有如下方面。2.1.1 对行政行为的影响任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约，无论是行政决策还是行政8执行都是如此。行政文化通过人们行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。行政文化对行政行为的影响是全面的、直接的，不仅影响行政决策是否果断、科学、可行，而且影响行政执行是否快捷、完整、灵活。具有自觉行政意识和进取行政思想的人，能够成为当机立断、独立思考的决策者和坚定、灵活的执行者；反之，则成为优柔寡断、固步自封的决策者和僵化、拖拉的执行者。开放型的行政文化氛围，会使决策者的行为具有开放、民主、效率倾向；相反，封闭型的行政文化氛围则会使决策者因循守旧，唯书唯
16、上，思想僵化。民主型的行政文化氛围会使决策者的决策具有创造性、灵活性和综合性；相反，专制型的行政文化氛围会使决策者专横武断，刚愎自用。晦暗型的行政文化氛围会使决策者心胸狭隘，玩弄权术，争功讳过，造成行政风气腐败；相反，明朗型的行政文化氛围则会使决策者胸襟开阔，宽宏大度，公平正直，坚持原则，从而形成廉正健康的行政风气。当然，由于文化背景的不同，人们判断决策者和执行者的标准是不同的。但无论评价标准如何，行政文化对人们行政行为的影响是巨大的。2.1.2 对行政观念的影响。行政文化对人们行政观念的影响是长远的、深层的。行政文化作用于行政活动往往是通过行政人员的观念、信仰、习惯来实现的，行政人员是行政活
17、动的主体，在行政活动过程中，行政文化环境对行政人员的观念起着直接的决定作用，社会成员进入行政活动领域后，不可避免地带有原有行政文化影响下各种积极或消极的因素，并在一定的行政体系内和具体的行政活动中形成特定的思想观念。如官僚主义，高高在上，遇事推委，不求有功，但求无过，为政不廉，任人唯亲等行政观念很大程度上与封建的等级制度、价值观念、思维方式、9伦理道德等行政文化氛围有关。2.1.3 对行政体制的影响行政文化从多方面影响行政体制，这种影响和作用是潜在的、复杂的，通过历史条件、地理环境、民族特性、文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、经济水平等对行政体制发生作用。封闭的地理环境，落后的社会制度，
18、较低经济水平下形成的崇尚权威，注重人治，讲求等级制的行政文化会产生专制主义中央集权的行政体制；相反，开放的地理环境，先进的社会制度，较高经济水平下形成的崇尚民主，注重法制，讲求平等的行政文化会产生民主色彩地方分权的行政体制。守旧、惰性、注重形式的行政文化会产生低效率的行政体制；相反，进取、勤奋、讲求实效的行政文化会产生高效率的行政体制。总之，行政文化对行政管理的影响是广泛的、深远的，以致有人称之为“行政的非正式组织” ，行政文化通过行政行为、行政观念、行政体制对任何特定的社会行政活动产生影响，这种影响不是直观的、简单的过程，而是一个复杂的、多样的、潜在的过程。2.2 中国现代行政文化存在的消极
19、影响中国现代行政文化是在新中国成立后，以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导的新型行政文化，这既是中国传统行政文化在现代的延续，又是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。近代以来，西学东渐，随着欧风美雨的荡涤，中国最终选择了马克思主义，中国传统文化与马克思主义的锲合，一方面表现为马克思主义对中国传统文化的扬弃，另一方面表现为中国传统文化对马克思主义的融合。这种中国化的马克思主义，毛泽东同志和邓小平同志是典范，他10们尽力吸收中国传统文化的积极因素，又力排传统文化的消极因素，在反对经验主义、教条主义和官僚主义的同时，强调实事求是、理论
20、联系实际、密切联系群众，使马克思主义与中国传统文化的优秀传统，如大同思想、辩证法思想和自强不息思想和谐地融合成一体，形成了中国的马克思主义毛泽东思想，成功地指导了中国革命和建设实践，构建了中国现代行政文化的基本框架。曾以璀灿而闻名于世的中国古代行政文化其精华与糟粕并存，既有统一性、严密性和实用性特点，又有专制性、封闭性和保守性特点，使中国现代行政文化在继承古代文化优秀传统的同时，不可避免地受到封建行政文化的消极影响。这些消极影响主要表现为：封闭而不开放。中国传统行政文化的封闭在很大程度上取决于中国古代较为封闭的地理环境。东临大海，西为高山沙漠所阻隔，中国古代文化几乎是在少有外来文化作用的条件下
21、形成的。文化的封闭导致了很少向外开放，无法知道外界的信息，行政观念数千年一脉相承，行政体制世代相袭。排异而非兼容。行政文化的封闭与行政文化的排异心理是分不开的。在中国传统文化中， “非我族类，其心必异”曾是人们广泛接受的观念，在思想文化领域则表现为对外来文化的排斥。在这种文化背景影响下，人们对外界情况及其变化常常持不屑一顾的态度。长期以来的中华中心论、中华文明论导致对世界先进的行政管理水平和管理理论知之甚少，妨碍了行政观念的改变和行政技术手段的更新。神秘而缺乏透明度。行政体系的封闭性和行政心理的排异性必然导致行政活动的神秘性。传统文化的非参与意识使“不在其位，不谋其政”的观念根深蒂固，行政活动
22、缺乏社会成员的积极参与和社会的有效监督，行政活动成了少数11精英的治国安邦活动。重形式而轻效率。传统行政文化中注重形式，官场办事讲究繁琐程序和规则，公文样式千篇一律，导致行政管理中爱做“官样文章”，办事拖拉，机构臃肿，人浮于事，决策迟缓，影响行政效率的提高和行政目标的实现。重人治而轻法治。传统行政文化中治国安邦往往是重人轻法的，从先秦“有治人，无治法” ， “法不能独立，得其人则存，失其人则亡”（荀子 君道篇 ）到明清“ 有治人无治法，若不得其人即使尧舜之仁，皆苛政也”（清世宗实录 ）大体反映了这一点。中国历代法典中从来没有约束皇帝权力的条款，法自君出，权力支配法律，用人治事多为长官意志，以致
23、人们习惯于接受能拯救自己的清官和救星，对保障社会正常运转和人民基本权力的法律无兴趣，不习惯用法律来捍卫自己的权利，人情风盛行。在行政活动中往往表现为行政权力凌驾于法律之上，行政决策和执行缺乏法律的约束，有法不依，执法不严成为常事。重权威而轻民主。传统社会定于一尊的皇权使权威观念影响至深。在行政活动中往往会出现独断专行，集权制，家长制，个人决策，行政民主难以得到体现。重共性而轻个性。传统文化中以办事稳健、不出风头为为政的要诀，以致于行政人员在行政活动中思想僵化、保守，不敢开拓、创新，行政活动缺乏应有的弹性和活力。中国传统文化中有关如何治国的文化是很发达的，对政治的解释，从先秦“ 政者事也，治者理
24、也”（国语齐语 ）到孙中山“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治”（孙中山选集下册第 661 页） 。可见，对治国是何等注重。相反，对制度的研究和机构的设计却寥若晨星。但这种传统文化在现代行政活动中往往只注重行政经验和方法，忽略制度和机构12是否合理，影响行政改革和机构精简。第三章 行政体制改革与行政文化创新的对策分析3.1 建设现代化行政文化的思路综观中国现代行政文化，尽管从根本改变了行政本质和行政主体与人民的关系，逐步确立了以廉洁、服务为宗旨的行政文化，但这种行政文化在继承了我国古代行政文化优秀传统的同时，也残留了不少封建文化的弊端，既有现代文化的风采，又有传统文化的遗风，二者
25、相互渗透，相互影响，形成了一个复杂的矛盾体，一方面它以廉洁、效能、服务的精神，规范引导着行政人员，另一方面又以集权、封闭、保守、官僚主义压抑行政活动。行政文化中的这些消极因素常常使行政决策迟缓，背离科学，行政体制结构不合理，行政机构冗肿，行政人员缺乏责任感，行政执行推委，官僚主义盛行，致使整个行政效率低下，不适应行政管理现代化的需要，尤其是与 21 世纪世界行政管理发展的趋势相去甚远。因此，行政文化建设，整合与再造中国现代新型行政文化是行政管理现代化的必然要求。没有行政文化的现代化建设，就没有行政管理的现代化。由于行政文化的特点所决定，建设将是多方面的、漫长的，就目前来看应着重建设以下方面：行
26、政思想。重点清除残存于现代行政文化中的封建宗法思想、特权思想、专制思想、半殖民地半封建社会历史条件下的奴化买办思想以及资产阶级腐朽思想，坚持以邓小平同志改革开放，建设有中国特色社会主义理论为指导，建立有时代特色的社会主义新型行政思想。同时，要积极吸收借鉴中外历史上一13切优秀的行政思想，着重培养现代化行政管理需要的创造性、开拓性的行政思想，使整个行政思想朝着高效、开拓、开放、法制的方向发展。行政心理。大量运用现代管理心理学，端正行政动机，改善行政态度，增强行政情感，改革行政习惯，保持公平的行政心理，确立正确的行政价值取向，建立真诚、乐观的行政情绪，加强行政心理的调适，着重运用组织管理心理学和行
27、为科学的理论和方法，对行政人员进行心理辅导，使行政人员的不良心理适应得到调适，心理健康水平和心理修养得到提高，以现代化行政管理的要求树立稳定、健康、和谐的行政心理，使整个行政心理充满活力和内聚力。行政道德。在大力消除封建社会不良行政道德，加强社会主义行政道德建设的同时，积极挖掘和弘扬传统行政道德体系中的合理内核，如以群体为导向的行政价值观、以功绩为取向的行政规范，强调精政廉明的行政风范，注重反求诸己的行政道德修养方法。此外，还应借鉴、吸收国外行政道德中合理的、适合中国国情的成份，把高效从政、一心为民作为最根本的道德规范贯穿于整个行政活动中，做到在道德认识上，摆正行政人员与人民群众的道德关系，在
28、道德感情上，养成行政人员对人民群众的爱心和高效满足人民群众的道德情感，在道德意志上，培养、锻炼行政人员具有克服困难去履行为人民服务的道德义务的能力和毅力，在道德信念上，养成行政人员的强烈责任感，在道德习惯上，养成崇尚高效、重视时间效率观念的道德习惯。行政观念和行政意识。保守型观念和意识是以传统的秩序、宁静社会为土壤，而现代化的行政管理要求政府对动态多变的社会有全面的把握，只有进取型的观念和意识才能适应现代社会的发展；现代社会是开放的社会，只有具备开放、参与的行政意识才能管理日益国际化、市场化的现代社会；市场经济需14要服务型行政文化，转换政府职能，要求政府增强社会的服务意识和行为已成为中国行政
29、文化建设的方向。行政传统和行政习惯。大力消除几千年封建行政传统和习惯的影响，提倡行政民主，加强行政法制，重科学而非经验，重实效而非形式，重贤能而非亲故，增加行政的透明度和公开度，努力形成全社会参与行政决策和管理的习惯、氛围，造就社会监督行政决策与管理的机制。为适应现代化行政管理的需要，我国参与型的行政文化中，不仅要包括行政主体对决策活动的影响与参与，而且还要包括行政活动的社会受体对行政活动的影响与参与；由人治型到法治型，现代化的行政管理讲的是法治，强调法的至上性，要求制订完善的行政法规，依法行政，对行政权力的拥有进行明确的界定，对行政权力的行使进行严格的规定，这是行政管理现代化的必然要求。3.
30、2 行政体制改革的对策分析行政管理体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是政治性和政策性都很强的工作，需要充分考虑这一改革的复杂性和长期性，必须在党的领导下，坚持以马克思主义为指导，坚持以人为本，坚持从国情出发、从经济社会发展的要求出发、从人民群众的愿望出发，把人民群众满意不满意作为衡量改革成效的标准，深入研究和把握我们在长期实践中取得的规律性认识，科学借鉴而不是照搬国外行政管理的经验和办法，保证中国的行政管理体制改革在经济发展和社会稳定的环境中积极稳妥地顺利进行，不断取得新进展和令人民满意的更大成效。显然，我国行政管理方式依然存在着与依法行政基本原则和规则不相符合的方面。努力促进各级政府管理
31、方式的根本性改变，势在必行。创新行政管理方式并建立“高效” 之政府，我提出以下两点建议：15首先，政府机关必须全面梳理现行的行政法律规范和各种类型的行政许可制度，切实贯彻实施行政许可法，改革行政许可方式。目前最迫切的任务是全面清理现行的行政法律规范和各种类型的行政许可制度。对于国家宏观调控必须的、符合社会主义市场经济需要的予以保留和进行完善，对于带有计划经济色彩的、不符合社会主义市场经济需要的则予以清除和撤消。其次，政府应当加强间接管理、协调服务和事后监督等手段的运用，真正把政府不该管的事交给企业、市场、行业组织和中介机构，按公民自治、市场调节、行业自律、行政监管的顺序来设定和实施许可，实现“
32、廉洁而高效”。对取消的审批事项，要认真研究新的管理方法，积极运用监管、检查、备案等管理手段，建立后续监管制度；对保留的审批事项，要建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度；对需要调整的审批事项，要制定严格的审批程序，形成制度规范。第四章 结束语21 世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，新的历史任务必然对我国的行政管理提出新的要求。切实加强行政文化的理论研究，为建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系提供科学的理论指导是必然选择。行政管理的现代化不仅是行政技术手段的现代化，更是行政文化的现代化。因此，行政文化建设必须以现代化的行政管理为依
33、归，形成自觉的行政意识，开放的行政观念，优良的行政传统，良好的行政习惯，科学的行政思想，正确的行政价值，积极的行政理想，健康的行政心理，高尚的行政道德。当然，建设现代化的行政文化，对行政文化的整合与再16造，绝不意味着否定我国传统行政文化的合理部份，而是在继承、弘扬我国优秀行政文化的同时，借鉴外来文化，从国情出发，积极吸收中外现代科学文化中合理的行政文化因素，创立有中国特色的社会主义现代行政文化。致 谢由于我的写作水平有限，对行政管理的学术研究仍然处于初级阶段，本文的论述难免有不足之处，恳请指导老师多多包涵，感谢老师的批评与指正！参考文献1夏书章.行政管理学.广州：中山大学出版社, 1991,1-26。 2郭济.中国行政管理学的建设及其发展.中国行政管理, 2001, Vol.1：3-7。3崔彦，吴成钢，代中现， 经济全球化与中国政府行政管理改革 ，政法学刊，2004(2)。4刘怡吕， 中国行政科学发展中国人事出版社5罕岳， 行政文化与中国现代化6罗兴佐， 行政文化建设浅议
