1、 副市长在秋季森林防火工作会议上的讲话从 9 月 15 日起,我市将进入秋季森林防火期.今天召开这次会议,就是要进一步认清目前的严峻形势,研究部署全市秋季森林防火工作,采取坚决有力措施,确?环 靥卮笊 只鹪? 刚才 ,潘杨同志宣读了今年秋防工作方案,各县(市.区)汇报了秋防准备情况以及下步工作措施,有些经验和做法很有指导性,螹 蠹蚁嗷杓?认真抓好落实.下面,我讲几点意见. 一.认清肩上的重大政治责任,狠抓森林防火工作不放松,严把思想关.抓好森林防火工作,事关国家和人民生命财产安全,事关全市和谐稳定大局.近年来,我们围绕“三个不发生“总体目标,扎实推进防扑火综合能力建设,森防机构.专业队伍.基础
2、设施和装备建设都有了较大进展,连续十二个防期未发生重特大森林火灾.今年春防期间,全市发生一般性森林火灾 5 起,过火面积 62.2 公顷,因为扑救及时,没有造成重大人员财产损失,较好地完成了春防工作目标.在成绩面前,我们既要坚定做好森防工作的信心,更要时刻?智逍训耐纺? 特别是今年形势不同以往,决不能掉以轻心.第一,维护安全稳定是当前首要的政治任务.众所周知,党的十八大即将召开,这是我国政治生活中的一件大事,举世瞩目.在这样的关键时刻,全国大局必须?治榷? 决不允许发生重特大事故.9 月 6 日和 10 日,国家和省分别召开了秋防工作电视会议,要求各级领导必须把森林防火作为当前的重要政治任务来
3、抓.吉炳轩书记多次在不同的会议上强调,要认真抓好森林防火工作,王宪魁省长亲自来黑河检查指导,对今年森林防火工作提出明确要求.吕维峰副省长在昨天召开的全省秋防工作会议上强调,要把森林防火作为当前的第一件大事.第一位任务.第一项职责.我们抓好森林防火,不仅是解决社会问题.发展问题,更是政治问题.第二,高火险形势要求我们必须时刻提高警惕.今年夏季全市降水不均衡,爱辉.嫩江.孙吴重点林区降水比矰晟?%至 23%,尤其是 8 月份,重点林区旱情严重,降水量比矰晟?8%,对秋防造成压力.据气象部门预测,今年秋季全市降水将比矰曷陨?平均气温比矰旮?.3 左右 ,初霜冻日期提前 1 至 8 天,大风天数 13
4、 至 16天,火险等级高于矰?加之今年森林植被生长茂盛,林下枯枝落叶和杂草不断积累,林内可燃物增多,具备发生森林火灾的气候条件,一旦发生火情,极易酿成大灾.第三,工作中存在的薄弱环节不容忽视.由于我市连续十二个防期没有发生重特大森林火灾,一些基层单位和干部群众对森林防火工作有所松懈,存在侥幸心理和厌战情绪.根据前一阶段市森防指重点火险区实地调研,有的地方管护责任和措施落实不到位,工作满足于一般部署和要求,林内抚育蔛辔锎罅慷鸦?防火隔离带杂草丛生,村屯隔离带宽度不够,防火通讯.交通运输.扑火机具和物资储备,也与应急扑救要求有较大差距,这些都是防火工作中的重大火险隐患. 森林防火无小事.对今年秋防
5、工作,大家一定要有清醒的认识,切实增强政治意识.大局意识和责任意识,以对党.对人民.对事业高度负责的态度,认真研究部署,强化工作措施,坚决不允许出现懈怠和疏漏,不能因为森林防火工作出现问题,?段颐堑闹饕 ?影响全市的中心工作. 二.坚持防患于未然,突出抓好火源管理这个重点,严把预防关.森林防火包括预防.预警和扑救等若干环节,但预警和扑救只是应急被动之举,加强预防才是关键.各县(市.区)要立足于防,突出于早,落实于细,千方百计提升森林火灾预防能力.一是深化宣传教育.近年来,在宣传教育上,各地各相关部门都下了很多功夫,探索出了一些行之有效的方法.要继续把宣传教育作为森防工作的第一道防线,利用电视.
6、报纸.广播.网络.信息.其他移动终端等手段,开展防火教育进机关.进课堂.进农家.进作业点等活动,提高全民防火意识.针对林区村屯.农林牧?糜尉扒土鞫 丝诘戎氐闱 蚝椭氐闳巳?发挥护林员.联防员.治安员及导游员等作用,加大宣传教育力度,防止出现随意弄火行为.要定期播放法律法规.防火知识和重大典型案件,增强教育和震慑作用.市委宣传部和各县(市.区) 委宣传部要作为荕凡棵? 迅速研究制定秋防宣传工作方案,确?涣裘 ?落到实处 .二是严格火源管理 .火源管理重在管人,管住人就管住了火,要严格执行野外用火管理规定,严厉打击野外违规用火行为,管住人头.山头.地头.坟头.目前,大田收获在即,采集山产品入山人员
7、增多,要加强火源管理,一旦发现野外弄火,按纵火依法从严从重打击.对林区地营子.作业点.放牧场等重点部位,要反复开展地毯式清查,对违规入山和用火者,一律清出山.清出林.对智障人员.未成年人.走亲访友等特殊人群和流动人员,要明确监管责任.检查站点要充分发挥作用,严格检查入山人员和车辆,高火险期增设临时检查站,确保 24 小时有人把守,尽最大努力把火源阻截和控制在山下林外.三是加强隐患整治.整治隐患是减少火灾的重要措施.要针对林火隔离带达不到标准.中幼林抚育蔛辔锴謇聿患笆钡任侍?集中组织兵力,高标准做好林火隔离带开设和抚育蔛辔锴謇砉?计划烧除要严格按照省里提出的“六烧六不烧“要求,做到“ 三级风以下
8、烧,三级风以上不烧;通知毗邻单位,落实防范措施的烧,未通知毗邻单位的不烧;有县政府批准的烧,未经县政府批准的不烧;有领导在场负责的烧,没有领导在场负责的不烧;已组织好扑火队的烧,没有组织好扑火队的不烧;打好防火隔离带的烧,没有打好防火隔离带的不烧“,坚决杜绝因点烧等人为因素带来意外火情. 三.时刻处于临战状态,着力提升综合防控能力,严把扑救关.及时妥善的应急处置,是减轻火灾损失,提高森防综合防控能力的关键环节.针对当前秋防严峻形势,各县(市.区)要严阵以待,及早做好各项应急盪?宁可备而不用,也决不能用而无备.一是队伍建设要强化.在春防实战中,我们已逐步从人篣绞?向专业化队伍协同作战新战法转变.
9、今年秋防,我市投入兵力 7852 人,各类飞机 9 架,要科学布兵,关口前移,时刻做好临战准备.武警森林部队要按照指挥部的要求,强化扑火训练,提高应急反应能力.各航空护林站要加强业务训练,做好飞行盪?火情监测工作.森林消防专业队要靠前驻防,统一食宿,集中待命,随时做好打火准备.同时,要关心森林消防专业队员的工作和生活,帮助解决实际困难.二是物资储备要充足.我始终强调,在防火方面多投入一些,把好钢用在刀刃上.去年,我们重点解决了扑火器具问题,今年秋防要重点解决通讯.瞭望系统及车辆问题,市森防指要在会后组织研究制定具体实施意见.各县(市.区)也要舍得投入,按照标准购买扑火装备.建设水源地.开设阻隔
10、带.修建瞭望塔.开通防火道路.目前,我市有森防通信设备 1673 部,GPS 定位仪 429 部,灭火机 3066 台,防火专用车辆 483 辆,但大部分防扑火设备和通讯设施老化,要及时进行全面检修盦 魇?确盝笨檀 谕旰每捎米刺?昨天,汽柴油进行了最高零售价格上调,市场价格每吨提高约 500 元左右,各县(市.区)要提前储备足够油料,盫 惫?绝不能出现因机械.油料等后勤盪衔侍? 而影响火灾扑救.三是应急处置要迅速.处置火情最有效的办法就是打早.打?蛄? 确盝状纹司瘸晒?防止小火酿大灾.要及时准确报告火情,综合运用卫星?飞机巡护.视频监控.瞭望观察.地面巡逻等措施,开展全天候立体监测,切实提高预
11、警监测精准度.要科学编制预案,真正做到实用.管用.从现在起,各扑火队要全部进入临战状态,精干队伍要布防在高火险地区,确盞媸蓖度胝蕉?要加强灭火队伍综合素质训练,防止在扑火过程中发生重大伤亡事故. 四.健全森林防火工作体系,形成工作合力,严把责任关.防火工作看过程,更重结果.今年秋防任务更为艰巨,责任更加重大,容不得半点疏忽和懈? 霾辉市沓鱿秩魏挝侍? 各项工作都要细上加细 ,严上加严,增强执行力,确盡蛭抟皇?一是严格落实领导责任.森林防火实行属地管理责任制,我和在座的各位都是本区域森林防火的第一责任人.今年 4月,市委重新调整了市委砃 档?昨天,市政府对市领导包森林防火责任区进行了重新调整,各
12、县(市.区)要主动汇报.对接.要坚持“谁管辖.谁负责“的原则,认真落实森林防火责任制,一级抓一级,一级对一级负责.秋防紧要期,各县(市.区)和有关部门主要负责同志要坚守岗位,坐阵指挥,坚持 24 小时值班制度,严禁外出,有极特殊情况要逐级请假,一旦发生火灾,主要领导必须靠前指挥,组织扑救.森防指成员单位要各司其职.各负其责.密切配合.通力协作.在秋防面前,各级各部门都要从大局出发,把火情当作命令,不讲条件,不计得失,不推责任.二是严格落实联防责任.防火有界,扑火无界.一方面,要根据今年夏季召开的联防工作会议精神,加强我市与大兴安岭地区.伊春市.沾河林业局等地的联防.联扑工作.市里将择期召开联防
13、会议,各地也要积极与相邻单位联系,立即召开秋季联防会议,把今年各项责任落到实处.另一方面,要加强各县(市.区) 之间的联防工作,一旦县域边界发生火情,先全力扑火,后确认责任,不得推诿扯皮.秋防期间,及时发现相邻市县境内发生火情,及时通报并出兵增援的,市委市政府将予以奖励.三是严格落实督查责任.会后,要进一步明确责任,严格督促检查,对发现的问题严肃处理,确盪 牡轿?不留隐患 .各级森防指 .林业部门和森防稽查队伍要采取定期检查和明查暗防相结合方式,深入基层,深入森防一线,严格检查各项制度.预案.装备.资金等落实情况.秋防期间,市委市政府下决心抓几个负面典型,以警示秋防工作人员和群众,对责任不明确.经费不落实.预防不到位.报告不及时.扑救不得力的,按照有关规定,严管.严查.严处理. 同志们,面对当前较为敏感的政治形势.极其严峻的气象形势和快速发展的经济形势,我们一定要站在讲政治.讲大局的高度,切实增强做好秋防工作的责任感和紧迫感,坚决打好打赢这场攻坚战！
