1、应急救援的管理和检查落实,四,三,二,一,五,应急管理内容,企业应急管理的短板,怎样编制应急处置卡,案例警戒,应急处置能力专项检查,2,课程内容,一、案例警戒,3,天津港“812” 特别重大火灾爆炸事故,事故后果： 165人遇难（现役消防人员24人、天津港消防人员75人、公安民警11人，企业员工和周边居民55人） 8人失踪（消防人员5人，企业员工、消防人员家属3人） 798人受伤住院治疗（重及较重的伤员58人、轻伤员740人） 304幢建筑物毁损（办公楼、厂房及仓库等73幢，住宅、公寓231幢） 其他财产损失：（12428辆商品汽车、7533个集装箱）,应急管理不当,航拍 天津港爆炸一个月后,
2、瑞海公司存在严重应急管理缺陷：,未按规定制定应急预案并组织演练。瑞海公司未按机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号）第40条的规定，针对理化性质各异、处置方法不同的危险货物制定针对性的应急处置预案，组织员工进行应急演练；未履行与周边企业的安全告知书和安全互保协议。事故发生后，没有立即通知周边企业采取安全撤离等应对措施，使得周边企业的员工不能第一时间疏散，导致人员伤亡情况加重。,海南3.18较大中毒事故,3月18日，海南省儋州市蔚林橡胶公司组织进行橡胶废水池清洗作业，1名员工在废水池中作业时突然晕倒，其他2名员工和闻讯赶来的厂长先后下池救人，最终导致3人中毒死亡。教训分析：
3、企业对有限空间认识有误，认为敞开式的池子不属于有限空间，更不会导致人员中毒。企业没有对员工进行有限空间作业方面的安全培训，员工没有有限空间作业安全意识，不知道有限空间存在的中毒窒息风险，也未采取任何通风、检测、防护等措施盲目进入有限空间作业。,应急管理不当,有限空间作业风险管控缺失,有限空间是指封闭或部分封闭、自然通风不良的空间，极易积聚有毒有害、易燃易爆气体而导致中毒、火灾爆炸事故，或者由于氧含量不足而导致窒息事故发生。在废水池、污水池、发酵池、腌菜池、窨井、地沟等有限空间作业时，池/井/沟内积聚或因作业扰动溢出的硫化氢有毒气体将导致中毒事故发生，甚至在数秒内致人死亡。,应急管理不当,有限空
4、间作业风险管控,在进行有限空间作业前 首先必须对作业场所存在的各种风险进行辨识； 针对各种风险，采取防范措施； 制订作业安全措施，办理作业许可 配备作业需要的安全防护装备 培训作业人员进行风险防范和自救、互救技能，未经培训或未采取有效防护措施时，员工有权拒绝有限空间作业。 对作业过程可能发生的事故，制订科学的应急救援方案、落实应急救援人员、器材，培训应急救援技能。,有限空间作业应急管理,案例典范,10,安县桑枣中学 在5.12大地震震中无人伤亡,学校以外的房子全部受损90多位教师的房子全部跨塌，而桑枣中学2200名学生，133位老师在地震发生时：1分32秒全部从教学楼撤离，无一人死亡，无一人受
5、伤。,应急管理得当,牛人！ 桑枣中学校长 叶志平,二、应急管理内容,12,事前、事发、事中、善后 预防、应对、处置、恢复,指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。,应急管理定义,2、事故应急管理的内涵,启动通告报警 启动应急救援 提供医疗救助 疏散与避难 搜寻和营救 ,清理现场 损失评估 环境处置 灾后重建 预案评估 ,法规 保险 监控 风险评价 规划 员工教育 ,制定预案 应急资源 培训与演练 互助协议 ,14,三、
6、应急处置能力专项检查,15,检查对象,规模以上企业,涉爆粉尘、有限空间、锂电池,检查内容,1、预案编制 2、应急演练 3、处置能力,检查方式,应急预案和 应急物资配备,现场应急拉练,预案编制,一,二,三,应急演练,一,二,三,企业负责人 职责、程序,一,二,三,重要岗位员工 应知、应会,一,二,三,现场处置的实施,一,二,三,（一）应急预案编制,24,（二）应急预案备案,26,（三、四）应急预案评估及修订,27,（五）重大危险源信息告知,28,（六）应急物资装备落实情况,29,（七）应急演练组织,31,现场,（八）应急知识培训,34,相关人员的培训,四、应急管理的短板,37,应急预案不完善,应
7、急组织不合理,指挥员不到位,装备设施不足够,应急措施不科学,五、怎样编制应急处置卡,39,针对场所、岗位 简明、实用、有效,生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）第十九条规定：生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。,应急处置卡,生产经营单位应急处置卡模板 （负责人）,41,生产经营单位应急处置卡模板 （应急负责人）,42,生产经营单位应急处置卡模板 （车间、班组、岗位）,43,44,祝你 掌握应急科学、技术！,
