1、有害固体废物管理,危险废物规范化管理,2,主要内容： 一、什么是危险废物？ 二、汽修、医疗、印刷、机械制造等行业将会产生哪些危险废物？ 三、危险废物规范化管理有哪些制度？ 四、违反以上制度规定应承担的法律责任! 五、危险废物规范化管理企业应该如何去做？,一、什么是危险废物 （一）危险废物的定义 世界卫生组织的定义是“根据其物理性质或化学性质，要求必须对其进行特殊处理和处置，以免对人体健康或环境造成影响的废物称危险废物”。 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,3,危险废物名录共计49大
2、类，包括哪些？ 1、具有下列情形之一的固体废物和液态废物。（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的； （二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。2、医疗废物属于危险废物。3、未列入本名录和医疗废物分类目录的固体废物和液态废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家，根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的，属于危险废物，适时增补进本名录。,4、家庭日常生活中产生的废药品及其包装物、废杀虫剂和消毒剂及其包装物、废油漆和溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废像纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废镍镉
3、电池和氧化汞电池以及电子类危险废物等，可以不按照危险废物进行管理。 将前款所列废弃物从生活垃圾中分类收集后，其运输、贮存、利用或者处置，按照危险废物进行管理。,本名录中有关术语的含义如下：（一）“废物类别”是按照控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约划定的类别进行的归类。（二）“行业来源”是某种危险废物的产生源。（三）“废物代码”是危险废物的唯一代码，为8位数字。其中，第13位为危险废物产生行业代码，第46位为废物顺序代码，第78位为废物类别代码。,6,）“危险特性”是指 腐蚀性（Corrosivity, C） 毒性（Toxicity, T） 易燃性（Ignitability, I） 反应性（
4、Reactivity, R） 感染性（Infectivity, In） 注：本名录标注以“”。所列此类危险废物的产生单位确有充分证据证明，所产生的废物不具有危险特性的，该特定废物可不按照危险废物进行管理,7,危险废物鉴别标准（腐蚀性鉴别） 危险废物鉴别标准急性毒性初筛为例,8,急性毒性初筛鉴别值 按照附录A危险废物急性毒性初筛试验方法进行试验，对小白鼠(或大白鼠)经口灌胃，经过48h，死亡超过半数者，则该废物是具有急性毒性的危险废物。 5标准实施：本标准由县以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。 危险废物急性毒性初筛试验方法 A1 样品的制备 浸出液制备：将样品100g置于三角瓶中
5、，加入100ml蒸馏水(即固液11)，在常温下静止浸泡24h，用滤纸过滤，滤液留待灌胃实验用。,9,A2 实验方法 A2.1 实验动物：以体重1824g的小白鼠(或体重200300g的大白鼠)作为实验动物。 A2.2 灌胃：按GB7919-87中5.2规定的急性毒性经口的灌胃方法，对于10只小鼠(或小鼠)进行一次灌胃。 A2.3 灌胃量：小鼠不超过0.4ml/20g(体重)大鼠不超过1.0ml/100g(体重) A3 结果判定 对灌胃后的小鼠(或大鼠)进行中毒症状的观察，记录48h内实验动物的死亡数。根据实验结果，对该废物的综合毒性作出初步评价，如出现半数以上的小鼠(或大鼠)死亡，则可判定该废
6、物是具有急性毒性的危险废物。,10,二、汽修、医疗、印刷、机械制造等行业将会产生哪些危险废物,(一)、汽修行业会产生哪些危险废物？1、机动车维修行业产生的危险废物有：废机油、染料、涂料废物，铅酸电池、废有机溶剂、废乳化液、废油抹布、废油漆渣（桶）等。2、报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液（包括汽油、柴油、机油、润滑剂、液压油、制动液、防冻剂等）、废空调制冷剂等属于危险废物，应按照危险废物的有关规定进行管理和处置。 中华人民共和国环境保护行业标准(HJ 348 2007) 报废机动车拆解环境保护技术规范,11,汽修、医疗、印刷、机
7、械制造等行业将会产生哪些危险废物？,我们以两种有代表性的危险废物分析一下:1 、废机油 根据调查，截止2012年底，杭州市机动车保有量已达到226.70万辆，主城区达96.05万辆。其中，载客汽车157.01万辆，载货汽车17.94万辆，摩托车50.01万辆，挂车6000辆，外地转入1.75万辆。 以每辆车一个季度保养维护一次，一次保养维护产生的废机油约4升，一年16升，约14公斤，全市年产生的废机油保守估计要达到3万吨。而杭州大地海洋环保公司给我的数据是：杭州地区的汽车修理、拆解行业收集的废机油不到8000吨（还包括工业企业、外市转移进来、船舶行业等），不足产生量的30%。（物料衡算一下产生
8、量、查一下向）,其它的废机油到哪儿去了？难道消失了！流入非法处置市场、地下工厂！无证经营场所！ 原因：价格差、利益驱动。(有证处置的单位回收300-400元/桶，无证的400-500元/桶) 危害：以牺牲环境为代价。非法处置“工艺流程”是：将废机油加上硫酸用大锅蒸、熬，就可以得出产品，而且这种“成品油”又会回到市场出售，熬剩的废渣就随地“埋了、倒了”。废水、废气严重超标、严重污染环境。成为重点打击的对象。,13,非法处置企业,有证合法处置企业,14,有证合法经营企业： 各级环保部门检查的频次多，一般环保所每半月、分局一月、市局每季度至少检查一次以上。 也要接收社会监督（水、气、声监测信息电子屏
9、公开）。 在环保要求上严格得多，环境污染风险相对少、应急措施、预案相对齐全。 责任主体(危险废物产生单位)委托有资质的经营单位安全无化处置危险废物无环境风险责任。,15,2、铅酸电池属于危险废物，2013年前大多数企业都是非法处置，小贩无证非法回收。这与以前的建设处置能力有关系。目前杭州只有一家公司申请领取铅酸电池危险废物收集许可证。杭州市目前只要一家公司能收集：杭州赐翔环保科技有限公司（经营方式也是有偿回购，是持证收购）杭州赐翔环保科技有限公司收集铅酸电池是合法，其它任何人及公司是非法的。,16,17,18,铅酸电池污染事故血淋淋的教训：“血铅风暴” 前年路桥区“血铅事件”发生后，当地开展了
10、环保专项整治“铁腕”行动。路桥区共立案查处环境违法案件148起，处罚金额共计8215万元，对652家企业（个人）实施停电停水。同时，依法从严从重追究当事人责任，已向公安部门移送案件56起，行政拘留74人。,19,血铅是正常人的4倍以上,20,二、汽修、医疗、印刷、机械制造等行业将会产生哪些危险废物,(二) 医疗行业会产生哪些危险废物？ 1、 医疗废物(医疗废物分类名录) 包括：引发感染性疾病的危险废物，废弃的医用锐器，过期、淘汰、变质的废药品，废弃的化学物品 2、废水处理污泥(医院废水排放国家标准GBJ48-43),沾染医疗废物、被病人血液、体液、排泄物污染的一次性塑料输液瓶（袋），必须按医疗
11、废物管理，委托医疗废物经营单位处理。,杭州的医疗废物处置公司：杭州大地维康医疗环保有限公司 工艺：环氧乙烷消毒-破碎-焚烧。,(三) 印刷行业会产生哪些危险废物？ 感光材料废物 废显（定）影液、胶片及废像纸 含铬废物 含重铬酸盐的胶体有机溶剂、废渣及废水处理污泥 含铜废物 使用酸或三氯化铁进行铜板蚀刻产生的废蚀刻液及废水处理污泥。, 含汞废物 使用显影剂、汞化合物进行影像加厚（物理沉淀）以及使用显影剂、氨氯化汞进行影像加厚（氧化）产生的废液及残渣。 含铅废物 印刷线路板制造过程中镀铅锡合金产生的废液。 废有机溶剂 清洗印刷工具产生的废有机溶剂。,(四) 机械制造行业会产生哪些危险废物？由于机械
12、制造行业工艺各不相同，不同的工艺产生的危险废物不同，建议以环评为参考。(以汽车制造行业为例) 主要的危险废物有：废润滑油、切削液、液压油漆渣、废盐酸(清洗表面)、废活性碳(空气吸附)、磷化渣、油漆桶等,三、危险废物规范化管理有哪些制度,1、排污申报制度 在排污申报表中如实向环保部门申报危废种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报事项有重大改变的，应当及时变更申报。排放污染物申报登记统计表,2、经营许可证制度 产废企业必须与有相关危废经营许可证的企业签订委托处置协议，并将其危废经营许可证备案。,3、源头分类制度 按照危废特性分类进行收集、贮存；性质不相容的危废分开贮存，禁止将危废混入非危废
13、中贮存。,（1）地面须作硬化处理，场所应有雨棚、围堰或围墙、废水导排管道或渠道。(三防措施，防扬散、防流失、防渗漏) （2）贮存液态或半固态废物的，设置泄露液体收集装置； （3）贮存期限不超过一年；延长贮存期限的，报经环保部门批准。,4、规范贮存制度 贮存场所须符合危废贮存污染控制标准有关要求：,5、标志标识制度收集、贮存、运输、利用、处置危废的设施、场所，必须依据危废贮存污染控制标准和环境保护图形标志-固体废物贮存(处置)场规定设置危险废物标志。 危废的容器和包装物必须依据危废贮存污染控制标准附录规定设置危险废物标识。,危险废物标识标志,6、台账报送制度 如实记载产生危险废物的种类、数量、利
14、用、贮存、处置、流向等信息。危废产生单位填写浙江省工业危险废物管理台帐，每年一本，半年度上报一次；危废经营单位填写浙江省危险废物经营情况记录簿（试行），每月一簿，备查。,7、转移报批制度 转移危废前，网络报批危废转移计划，并获得市环保局的批准（盖市固废中心章），产废企业、处置企业、产生和接受地环保部门分别留底。危废转移时，由接受单位网络填报危废转移联单（盖产废企业、运输企业、经营企业公章），产废企业、运输企业、处置企业、产生和接受地环保部门分别留底；跨省转移的使用纸质五联单。危险废物转移联单(是危险废物安全处置的有效凭证),8、利用处置制度 属自行处置的（1）要依法对处置设施进行环境影响评价，
15、通过“三同时”验收（2）要建立运行台帐，如实记录工业危险废物的处置情况（3）要定期对处置设施污染物排放进行环境监测。,四、相关法律责任(一)、产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。,43,(二)、产生危险废物的单位，禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。违反规定，环保部门可依据固体废物污染
16、环境防治法规定，处两万元以上二十万元以下罚款。 委托有证的经营单位也要注意以下几点：1、不按许可证范围经营(种类、处置方式)2、 许可证超出许可时间3、未报批计划擅自转移也算违法,44,(三)、产生危险废物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。不按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的，环保部门可依据固体废物污染环境防治法规定，处一万元以上十万元以下罚款。,45,(四)、转移危险废物必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向有危险废物移出地设区的市级以上地方人民政
17、府环境保护行政主管部门提出申请。未经批准的，不得转移。违反规定，环保部门可依据固体废物污染环境防治法规定，处两万元以上二十万元以下罚款。更多法律责任： 详见固体废物污染环境防治法及最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释,46,五、危险废物规范化管理企业应该如何去做？(一)、摸清企业危险废物底数1、哪些是危险废物，哪些是附产品？(一查危废名录、二看环评报告、三问管理部门)2、企业危险废物产生量？(有多少) (二)、规范危险废物贮存1、建立专用的危险废物(医疗废物)贮存场所。2、 规范好包装容器。3、贴好危险废物标志标签。、4、做好分类贮存 。5、填好工业危险废物台帐并及时申报。,(三)、规范转移手续。1、审核委托处置单位的资质。2、签订委托协议 。3、做好年度转移计划申报(处置单位代为申报)。4、保存好危险废物转移联单 。 (四)、按危险废物“双达标要求”创建档案。包括：企业概况、环境影响评价报告、环评批复及“三同时”验收报告、危险废物管理台账、培训计划记录、应急预案及演练，危险废物管理计划、排污申报登记、危险废物转移计划审批表、危险废物转移联单、监测报告、双达标验收申请报告等。,
