1、海绵城市建设思考与对策Ideas and Strategies Ideas and Strategies for Sponge City Constructionfor Sponge City Construction哈尔滨工业大学哈尔滨工业大学任南琪任南琪任南琪任南琪20120166年年 11月月 3日日 于北京市 于北京市1海绵城市建设重要指示城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的城市规划建设的每个细节都要考虑对自然的影响 ， 更不要打破自然系统 。影响 ， 更不要打破自然系统 。 比如 ，比如 ，影响 ， 更不要打破自然系统 。影响 ， 更不要打破自然系统 。 比如 ，比如 ，在在 提升
2、城市排水系统时要优先考虑把有限的提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的 建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。“海绵城市”。 许多城市提出生态城市口号，许多城市提出生态城市口号，但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、但思路却是大树进城、开山造地、人造景观、填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破填湖填海等。这不是建设生态文明，而是破坏自然生态。坏自然生态。习近平 习近平2013 2013年年1212月月1212日在日在 中央城镇 中央城镇化工作会议 上的讲话总体要求：总
3、体要求： 实现城市有序建设、适度开发、高效实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。代化城市，让人民生活更美好。七、营造城市宜居环境七、营造城市宜居环境（二十）（二十） 推进海绵城市建设。推进海绵城市建设。总体目标： 海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存
4、、自然渗透、自然净化的城市发展方式。积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。基本原则： 坚持生态为本、自然循环；坚持规划引领、坚持生态为本、自然循环；坚持规划引领、统筹推进；坚持政府引导、社会参与。统筹推进；坚持政府引导、社会参与。规划引领： 科学编制规划，严格实施规划，完善标准规科学编制规划，严格实施规划，完善标准规范。范。统筹有序建设 ： 统筹推进新老城区海绵城市建设 推进统筹推进新老城区海绵城市建设 推进化工作会议 上的讲话2（二十一）（二十一） 恢复城市自然生态。恢复城市自然生态。（二十二）（二十二） 推进污水大气治理。推进污水大气治理。（二十三）加强垃圾综合治理。（二十三）加强垃圾综
5、合治理。： 统筹推进新老城区海绵城市建设 ， 推进统筹推进新老城区海绵城市建设 ， 推进海绵型建筑和相关基础设施建设，推进公园绿地建设和海绵型建筑和相关基础设施建设，推进公园绿地建设和自然生态修复。自然生态修复。完善支持政策： 创新建设运营机制，加大政府投入，完创新建设运营机制，加大政府投入，完善融资支持善融资支持。 。组织保障 坚持坚持政府引导、社会 政府引导、社会参与 参与负责主体负责主体负责主体负责主体政府主导政府主导市政府市政府水利 交通城建环保规划 水务园林 旅游一把手一把手工程工程空间布局空间布局技术主导技术主导水系统综合管理委员会工程工程(党政领导党政领导班子班子) )技术规划技
6、术规划空间布局空间布局水系统水系统绿地系统绿地系统总体规划专项专项(专业专业 )规划规划技术主导技术主导规划理规划理念先进念先进建议建议加强海绵城市专项规划，完善 加强海绵城市专项规划，完善工程设计 工程设计、 、建设施工 运营管理等机制 提高建设施工 运营管理等机制 提高 建设和管建设和管建议建议加强海绵城市专项规划，完善 加强海绵城市专项规划，完善工程设计 工程设计、 、建设施工 运营管理等机制 提高建设施工 运营管理等机制 提高 建设和管建设和管道路系统道路系统其他其他理念转变理念转变实施目标实施目标实施策略实施策略建设施工 、 运营管理等机制 ， 提高建设施工 、 运营管理等机制 ，
7、提高 建设和管建设和管理质量，明晰责任人，便于政府理质量，明晰责任人，便于政府监管；同时， 监管；同时，进 一 步进 一 步 研究海绵城市建设投融资研究海绵城市建设投融资 模式 。模式 。建设施工 、 运营管理等机制 ， 提高建设施工 、 运营管理等机制 ， 提高 建设和管建设和管理质量，明晰责任人，便于政府理质量，明晰责任人，便于政府监管；同时， 监管；同时，进 一 步进 一 步 研究海绵城市建设投融资研究海绵城市建设投融资 模式 。模式 。工程设计工程设计建设施 工建设施 工运营管理运营管理理 理 实 实 实 实PPP 模式模式责任主责任主体明晰体明晰进步 研究海绵城市建设投融资研究海绵城
8、市建设投融资 模式 。模式 。研究海绵城市建设投融资研究海绵城市建设投融资 模式 。模式 。建设施建设施3国家与地方政府监管国家与地方政府监管体明晰体明晰为什么要开展海绵城市建设？社会效益和谐宜居 、 富有活力 、 各具特色的现代化城市 ， 让、 、 ， 让、 、 ， 让、 、 ， 让人民生活更美好（ 中发 6号文件 ）城市 “热岛效应”缓解，“小雨不积水，大雨不内涝”水体不黑臭 ，环境宜居经济效益海绵城市环境效益 （中发 6号文件）解决城市 黑臭水体降低基础设施建设与维护费用 ，减少纳税人的负担提升城市品质 环境承载力和引资能力建设效益强化 城市污水治理提高城市人均公园 绿地面积 和城市建成
9、区绿地率、开发利用雨水、再生水等非常规水资源，解决缺水地区发展瓶颈经济发展新的增长点 化解产能过剩4，如何建设海绵城市？科学规划科学规划 为引领为引领理念理念 转变转变 为为 先导先导工程实施工程实施 对策对策科学规划科学规划 为引领为引领理念理念 转变转变 为为 先导先导城市水资源与水环境城市水资源与水环境City“拍脑瓜”决策“拍脑瓜”决策“科学分析”决策“科学分析”决策5国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发 201520157575号）号）大纲理念理念转变为先导 转变为先导1科学规划为引领2工程实施对策36国家重大需求随着社
10、会经济快速发展，城市水安全与水环境问题日益严峻，资源环 境 约束加剧经济经济 持续持续境城市城市逢 逢大 大雨 雨必涝 必涝经济经济 持续持续快速快速 增长增长城市人城市人口密集口密集城市人城市人口密集口密集严重的严重的严重的严重的城市水体黑臭城市水体黑臭 &环境生态严重恶化环境生态严重恶化人均水资源拥有量仅人均水资源拥有量仅为世界平均值为世界平均值 1/4市市口密集口密集口密集口密集工业工业集中集中工业工业集中集中严重的严重的城市病城市病严重的严重的城市病城市病水资源严重匮乏水资源严重匮乏城 市 化城 市 化进程加快进程加快集中集中集中集中城市水源地城市水源地环境容量超出极限环境容量超出极限
11、7污染事件频发污染事件频发美国与加拿大低影响开发低影响开发（ （LowLow-Impact Development, LIDImpact Development, LID）概念是采取土地规划和工程设计的方法来概念是采取土地规划和工程设计的方法来 管理雨水径流管理雨水径流 。LIDLID强调现场自然属性的保持和强调现场自然属性的保持和利用 从而保护利用 从而保护 水质水质 F Wiki di利用 ， 从而保护利用 ， 从而保护 水质水质 rom pe a绿色基础绿色基础设施（ 设施（Green InfrastructureGreen Infrastructure）自然自然可 以可 以 为为 社区
12、 提供 重 要 的服 务功 能 ， 保护社区 提供 重 要 的服 务功 能 ， 保护 他们 免受 洪水 或他们 免受 或 过热过热 ， 或或 帮助帮助 改善 空气、土 壤空气、土 壤自然自然 以以 为为 提供 要 服务功 ， 保护提供 要 服务功 ， 保护 他免受 或 ， 或或 帮助帮助 改善 气 壤壤和水质和水质 。绿色基础设施发生在所有。绿色基础设施发生在所有尺度， 尺度， 通常涉及雨水管理系统 From From WikipediaWikipedia费城绿色城市计划基于现实 ， 用创新费城绿色城市计划基于现实 ， 用创新费城绿色城市计划基于现实 ， 用创新费城绿色城市计划基于现实 ， 用
13、创新的方法将费城的公园、休闲空间和开放的方法将费城的公园、休闲空间和开放空间统一地进行构想。务实地集成了环空间统一地进行构想。务实地集成了环境、经济和社会等因素，为城市带来了境、经济和社会等因素，为城市带来了最大化效益，并使费城成为利用绿色基最大化效益，并使费城成为利用绿色基础设最成功 最环保的城市础设最成功 最环保的城市8础设最成功 、 最环保的城市 。础设最成功 、 最环保的城市 。澳大利亚水敏水敏城市设计（ 城市设计（Water Sensitive Urban Design, WSUDWater Sensitive Urban Design, WSUD）城市设计与城市水循环的管理、保护和
14、保存的结 合，包括雨水、地下水、废水管理和供水，为城市设计减少环境退化和提高审美和娱乐的吸引力，从而确保城市水循环管理能够尊重自然水循环和生态过程。自然水循环和生态过程。 类似于类似于LID LID From From WikipediaWikipedia9以系统工程思路抓城市水 国家行动和重大需求城市暴雨产生的内涝治理城市水资源与水环境改善城市水自然循环与社会循环系统中国面临关键问题中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发【 【20162016】6 6号）号）国务院办公厅国务院办公厅 关于推进海绵城市建设的指
15、导意见 （ 国办关于推进海绵城市建设的指导意见 （ 国办 发发 【 2015】 75号 ）号 ）城市水资源与水环境改善国务院办公厅国务院办公厅 关于推进海绵城市建设的指导意见 （ 国办关于推进海绵城市建设的指导意见 （ 国办 发发 【 】 号 ）号 ）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国环境保护法（2015 2015年年1 1月月1 1日起施行）日起施行）水污染防治行动（水十条）（国发水污染防治行动（水十条）（国发【 【20152015】1717号）号）海绵城市建设海绵城市建设 (SCC(SCC)？国外的理念大多 以解决城市暴雨涝灾、雨水收集、景观美化等为主的城市开发与设计集、景观美化等为
16、主的城市开发与设计内涵 内涵。 。？国外相关理念国外相关理念由于 中国目前面临的特定发展时期， 以及城市水资源与水环境状况，“海绵城市建设”应符合中国国情 ！10！中国的“海绵城市”内涵理解由于前期理念不先进由于前期理念不先进， ，很多城市 很多城市建设规划 建设规划难以一步到位 难以一步到位， ，如先期开展的生 如先期开展的生态城市建设态城市建设、 、城市内河改造 城市内河改造、 、道路建设 道路建设、 、街区建设等一些工程可能需要改造 街区建设等一些工程可能需要改造。 。海绵城市建设必须引入最先进的理念海绵城市建设必须引入最先进的理念结合结合发达国家近 发达国家近60 60年的经验积累、我
17、国当前重大需求年的经验积累、我国当前重大需求本人对“海绵城市”建设内涵与理念的理解本人对“海绵城市”建设内涵与理念的理解“ 海绵城市 ” 应该能够像海绵 一 样一 样 ， 在适应环境变化和应对自然灾害等方本人对“海绵城市”建设内涵与理念的理解本人对“海绵城市”建设内涵与理念的理解“ ” 一 样一 样 ，样 ，面具有良好的面具有良好的“ “弹性 弹性” ”， ， 重点解决城市涝灾与城市水环境恶化等问题重点解决城市涝灾与城市水环境恶化等问题， ，实现地 实现地表水资源表水资源、 、污水资源 污水资源、 、生态用水 生态用水、 、自然降水 自然降水、 、地下水等统筹管理 地下水等统筹管理、 、保护与
18、利 保护与利，用用， ， 充分考虑水资源充分考虑水资源、 、水环境 水环境、 、水生态 水生态、 、水安全 水安全、 、水文化 水文化， ， 缓解热岛效应缓解热岛效应， ， 确确保社会水循环能够与自然水循环相互贯通保社会水循环能够与自然水循环相互贯通。 。用 ， ， ， 确确保社会水循环能够与自然水循环相互贯通保社会水循环能够与自然水循环相互贯通。 。11“海绵城市建设”的实质“海绵城市建设”的实质 属于城市水资源与水环境综合整治的范畴属于城市水资源与水环境综合整治的范畴 。“海绵城市建设”的实质“海绵城市建设”的实质 属于城市水资源与水环境综合整治的范畴属于城市水资源与水环境综合整治的范畴
19、。城市水循环系统 10版版绿色 ： 纯自然功能作用纯自然功能作用我国海绵城市建设的发展历程 城市水循环沟渠沟渠沟渠沟渠1.0版版： 纯自然功能作用 ，纯自然功能作用 ，自然净化自然净化城市水循环系统 2.0版版饮用水水源城镇污水污水污水污水城市水体灰色： 主要发挥人主要发挥人工强化功能作用，资工强化功能作用，资源、能源消耗大源、能源消耗大达标排水达标排水达标排水达标排水排水管渠排水管渠排水管渠排水管渠污水处理厂上游城市取水管网取水管网取水管网取水管网饮用水水源供水管网供水管网供水管网供水管网自来水厂厂12上游城市城市水循环系统 33.0.0版版雨水收集雨水收集绿色 +灰色 ： 发挥自然净化与人
20、工强化功能作用，提倡资源回收与利用回收与利用资源和能资源和能源回收源回收污染物质雨水收集雨水收集与储存与储存生态补水生态补水生态补水生态补水污水处理厂LID设施 和地下水达标排水达标排水达标排水达标排水排水管网排水管网排水管网排水管网城市水体与湿地设施 和地下水农田与林地取水管网取水管网取水管网取水管网饮用水水源或流域污控断面供水管网供水管网供水管网供水管网自来上游城市流域污控断面供水管网供水管网供水管网供水管网水厂13大纲理念理念转变为先导 转变为先导1科学规划为引领2工程实施对策314城市水规划严重缺失我国我国20 20余年来：余年来：经济快速增长经济快速增长 的背后付出了惨重的的背后付出
21、了惨重的 环境恶化环境恶化 代价 ！代价 ！我国 余年来：经济快速增长经济快速增长 的背后付出了惨重的的背后付出了惨重的 环境恶化环境恶化 代价 ！代价 ！经济快速增长经济快速增长 的背后付出了惨重的的背后付出了惨重的 环境恶化环境恶化 代价 ！代价 ！城市化进程加快城市化进程加快 带来城市（水带来城市（水） ） 系统规划系统规划缺失 缺失 严重！严重！经济快速增长经济快速增长 的背后付出了惨重的的背后付出了惨重的 环境恶化环境恶化 代价 ！代价 ！城市化进程加快城市化进程加快 带来城市（水带来城市（水） ） 系统规划系统规划缺失 缺失 严重！严重！城市规划前瞻性 严肃性城市规划前瞻性 严肃性
22、 不够不够城市规划前瞻性 、 严肃性城市规划前瞻性 、 严肃性 不够不够（中 中发 发 201620166 6号文件号文件15海绵城市专项规划现状调查与问题识别现状调查与问题识别现状调查与问题识别现状调查与问题识别目标导向：目标导向：70%的降雨就地消纳和利用的降雨就地消纳和利用规划目标确定规划目标确定规划目标确定规划目标确定主要技术指标与技术路线主要技术指标与技术路线主要技术指标与技术路线主要技术指标与技术路线的降雨就地消纳和利用的降雨就地消纳和利用问题导向：问题导向：主要技术指标与技术路线主要技术指标与技术路线主要技术指标与技术路线主要技术指标与技术路线海绵城市建设海绵城市建设布局 布局海
23、绵城市建设海绵城市建设布局 布局小雨小雨不积水不积水大雨大雨不内涝不内涝技术措施和实施方案技术措施和实施方案技术措施和实施方案技术措施和实施方案（宜 宜以流域或排水 以流域或排水分区划分） 分区划分）（宜 宜以流域或排水 以流域或排水分区划分） 分区划分）不积水不积水 不内涝不内涝水体水体 热岛热岛技术措施和实施方案技术措施和实施方案技术措施和实施方案技术措施和实施方案主要建设任务与时序安排主要建设任务与时序安排（ 建筑小区 园林绿地 道路（ 建筑小区 园林绿地 道路主要建设任务与时序安排主要建设任务与时序安排（ 建筑小区 园林绿地 道路（ 建筑小区 园林绿地 道路水体水体不黑臭不黑臭热岛热岛
24、有缓解有缓解16（ 建筑小区 、 园林绿地 、 道路（ 建筑小区 、 园林绿地 、 道路广场、水系、市政设施）广场、水系、市政设施）（ 建筑小区 、 园林绿地 、 道路（ 建筑小区 、 园林绿地 、 道路广场、水系、市政设施）广场、水系、市政设施）海绵海绵城市总体规划 城市总体规划 城市城市水系统综合规划与整治 水系统综合规划与整治海绵城市建设海绵城市建设 是是 城市城市水系统综合规划与 水系统综合规划与整治的 整治的 系统工程，系统工程， 至少至少以流域、 以流域、区域为单元综合区域为单元综合考虑 考虑统筹发挥统筹发挥 自然生态功能和自然生态功能和人工 人工强化 强化功能 功能 ，实施源头减
25、排、过程控制、系统，实施源头减排、过程控制、系统治 治理理。示范工程中避免以下问题： 。示范工程中避免以下问题：资源和能资源和能源回收源回收污染物质生态补水生态补水生态补水生态补水污水雨水收集雨水收集与储存与储存规划与建设规划与建设碎片 碎片化 化 规划中规划中至少应按至少应按 流域流域、区域 、区域 为单元综为单元综合合 考虑考虑 特别是特别是 程施 中程施 中生态补水生态补水生态补水生态补水达标排水达标排水达标排水达标排水排水管网排水管网排水管网排水管网处理厂城市水体与湿地地海绵设施和地下水合合 考虑考虑 。 特别是特别是 LIDLID工 程施 工 中 ，工 程施 工 中 ，没有没有与城市
26、水系统统筹 与城市水系统统筹规划与 规划与建设 ， 为完成任务只追求建设 ， 为完成任务只追求 碎片碎片取水管网取水管网取水管网取水管网饮用水水源或流域污控上游城市供水管网供水管网供水管网供水管网自来水厂农田与林地建设 ， 为完成任务只追求建设 ， 为完成任务只追求 碎片碎片化的工程施工化的工程施工设计教条化设计教条化 必须因地制宜，必须因地制宜，城策 地地 策策17断面一 城 一 策 、一 地 一一 城 一 策 、一 地 一 策策海绵城市总体规划 因地制宜总体规划应针对城市总体规划应针对城市 自然自然地理地貌 地理地貌 、气象条件气象条件 及存在及存在的 的 城市发展城市发展瓶颈 瓶颈问 问
27、水资源水资源地下水 生态用水地下水 生态用水题题 ，因地制宜地制定海绵城市建设，因地制宜地制定海绵城市建设目标，解决城市重大需求目标，解决城市重大需求地下水 、 生态用水地下水 、 生态用水等资源补充等资源补充雨水、再生水等非雨水、再生水等非常规水资源利用常规水资源利用充分充分考虑老城区和新建城区海绵城 考虑老城区和新建城区海绵城市建设对策市建设对策水文化水文化宜居城市宜居城市常规水资源利用常规水资源利用水环境水环境消除黑臭水体消除黑臭水体点 面源源头减排点 面源源头减排水安全水安全缓解内涝压力、增缓解内涝压力、增强防灾减灾能力强防灾减灾能力应明确“以水定城、以水定地、以应明确“以水定城、以水
28、定地、以水定人、以水定产水定人、以水定产” ”宜居城市宜居城市点 、 面源源头减排 、点 、 面源源头减排 、过程控制、系统治过程控制、系统治理理水生态水生态强防灾减灾能力强防灾减灾能力供水、雨水及再生供水、雨水及再生水利用的水质安全水利用的水质安全水生态水生态保护和恢复水生态保护和恢复水生态提高城市人均绿地提高城市人均绿地18面积面积海绵海绵城市总体规划 城市总体规划 保持和利用自然属性自然自然 师法自然师法自然 遵循自然遵循自然习总书记指出，建设生态文明，习总书记指出，建设生态文明，不能破坏自然生态不能破坏自然生态自然自然遵循自然遵循自然 利用自然利用自然 保护自然保护自然应该倡导应该倡导
29、以以 “自然”“自然” 为先导为先导循环循环 水源循环水源循环 能源循环能源循环 资源循环资源循环城市水系统综城市水系统综合规划与整治合规划与整治以以 “循环”“循环” 为关键为关键以以 “功能”“功能” 为切入点为切入点资源循环资源循环 营养循环营养循环 生态功能生态功能合规划与整治合规划与整治功能功能生态功能生态功能 净化功能净化功能 景观功能景观功能排涝功能排涝功能19 排涝功能排涝功能大纲理念理念转变为先导 转变为先导1科学规划为引领2工程实施工程实施对策 对策320海绵城市建设关键单元LID及海绵城市如何建设？（百度及海绵城市如何建设？（百度 42,100,000条） ）黑臭水体如何
30、治理？（百度黑臭水体如何治理？（百度 1,990,000条） ）城市污水处理厂标准控制？城市污水处理厂标准控制？ （百度 （百度 18,000,000条） ）资源和能资源和能源回收源回收污染物质雨水收集雨水收集与储存与储存生态补水生态补水生态补水生态补水污水处理厂达标排水达标排水达标排水达标排水排水管网排水管网排水管网排水管网城市水体与湿地LID设施设施和地下水 和地下水农田与林地取水管网取水管网取水管网取水管网饮用水水源或流域污控断面供水管网供水管网供水管网供水管网自来上游城市流域污控断面供水管网供水管网供水管网供水管网水厂21城市水循环系统 3.0版版建设实施中的几个问题如何如何理解 理解
31、 7070%降雨降雨就地消纳和利用 就地消纳和利用 的的刚性 刚性指标 指标LID技术措施及因地制宜技术措施及因地制宜黑臭水体治理及功能型生态建设黑臭水体治理及功能型生态建设黑臭水体治理及功能型生态建设黑臭水体治理及功能型生态建设污水处理厂在海绵城市建设中的重要地位和如何建设污水处理厂在海绵城市建设中的重要地位和如何建设22海绵城市建设目标国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发 国办发 201520157575号）号）工作目标：工作目标： 通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限
32、度地减少城市开蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响发建设对生态环境的影响 将将 70%的降雨就地消纳的降雨就地消纳发建设对生态环境的影响 ，发建设对生态环境的影响 ， 将将 的降雨就地消纳的降雨就地消纳和利用和利用 。到。到20202020年，城市建成区年，城市建成区20% 20%以上的面积达以上的面积达到目标要求 ； 到到目标要求 ； 到 2030年 城市建成区年 城市建成区 80%以上的面以上的面到目标要求 ； 到到目标要求 ； 到 年 ， 城市建成区年 ， 城市建成区 以上的面以上的面积达到目标要求。积达到目标要求。如何理解 70%的刚性指标的刚性指标？ ？
33、23雨水径流管理 LID理念问题：问题： 城市城市主城区逢雨必 主城区逢雨必涝、地下水 涝、地下水缺乏补 缺乏补水、城市 水、城市水体缺乏生态补 水体缺乏生态补水 水渗渗自然入渗，自然入渗，涵养地下水涵养地下水滞滞涵养地下水涵养地下水错峰 ， 延缓峰现时错峰 ， 延缓峰现时海绵吸纳海绵吸纳滞滞错峰 ， 延缓峰现时错峰 ， 延缓峰现时间，降低峰值流量间，降低峰值流量海绵吸纳海绵吸纳功能功能蓄蓄为雨水资源化为雨水资源化利用创造条件利用创造条件24雨水径流管理 LID理念“海绵”“海绵”尽管可渗入地下，但在一定暴雨强度下，仍有饱和。同时， 尽管可渗入地下，但在一定暴雨强度下，仍有饱和。同时， 蓄的目
34、蓄的目的是利用，需考虑的是利用，需考虑出口 出口减少面源污染，改减少面源污染，改善城市水环境善城市水环境净净充分利用水资源，充分利用水资源， 资源利用资源利用用用提高雨水利用率提高雨水利用率安全排放 确保安全排放 确保 干干功能功能用用安全排放 ， 确保安全排放 ， 确保 干干净净排入受纳水体 排入受纳水体排排统筹考虑城市水资源循环与利用非常必要统筹考虑城市水资源循环与利用非常必要统筹考虑城市水资源循环与利用非常必要统筹考虑城市水资源循环与利用非常必要25雨水径流管理源头减排：源头减排：渗 渗功能与措施功能与措施提倡城市生态覆盖，提倡城市生态覆盖， 源头减少源头减少径流 径流发挥功能净化发挥功
35、能净化 净化初 污染净化初 污染发挥功能净化 ，发挥功能净化 ， 净化初 雨 污染净化初 雨 污染透水路面开发与利用新材料26透水停车场 透水铺装与植草沟雨水径流管理 过程控制：过程控制：滞 滞功能与功能与措施 措施削锋和错峰削锋和错峰 ，延缓，延缓峰现时间 峰现时间雨水花园下凹式下凹式绿地 绿地 -滞留池滞留塘屋顶花园27雨水径流管理 过程控制：过程控制：蓄 蓄功能功能与 与措施 措施削减削减峰值 峰值 流量流量为为 雨水利用创造雨水利用创造 条件条件为为 雨水利用创造雨水利用创造 条件条件利用天然水系调蓄水景观与雨水调蓄相结合地下雨水调蓄池水资源水资源匮乏地区 匮乏地区， ，建 建议议 采
36、取地下雨水调采取地下雨水调 蓄蓄下沉式雨水调蓄广场28议议 采取地下雨水调采取地下雨水调 蓄蓄及利用及利用雨水径流管理 源头减源头减排： 排：净 净功能与功能与措施 措施发挥发挥净化 净化功能，减少 功能，减少 初雨的面初雨的面源污染 源污染 ，改善城市水，改善城市水环境 环境人工湿地（自然净化人工湿地（自然净化） ）河岸生态滤池合流雨污水水溢流 污水处理厂排 放排 放溢流合流制溢流（ CSO）污染控制排排29初雨初雨 COD和和 SS浓度远超过生活污水浓度远超过生活污水雨水径流管理 过程控制削峰错削峰错峰 峰延缓延缓和降低径流峰值，从而降低排水强度，降低市政排水设施建设的规模 和降低径流峰值，从而降低排水强度，降低市政排水设施建设的规模量传统开发相应设计水径流量传统开发开发前海绵建设降低峰值相应设计雨水管径示意雨水开发前(自然状态)降低峰值排水强度时间时间30
