1、X 发 2012 号关于印发XX 乡继续深入扎实开展“安全生产年”活动实施方案的通知各村、乡直有关单位：经乡人民政府研究同意，现将XX 乡继续深入扎实开展“安全生 产年 ”活动实施方案印 发给你们，希望结合实际，认真贯彻落实。二一二年七月二十六日关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知各村、乡直各单位：根据省、市、县关于继续深入扎实开展“安全生产年” 活 动的通知精神，扎实深入、坚定不移地做好安全生产各项工作，促进我乡安全生产形势的稳定好转，特制定我乡关于继续深入扎实开展“安全生 产年” 活动的实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学发展安全发展理念，以认真贯彻落实国务院
2、关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发 201140 号）精神 为核心，以深入扎 实开展“安全生产年” 活 动为载 体，以 进一步减少事故总 量、有效防范坚决遏制较大以上事故为目标，更加注重基层基础基本功，进一步加强领导、落实责任、完善机制、创新手段、强化措施，促进全乡的安全生产形势平稳、祥和。二、工作目标继续深入扎实开展“安全生产年” 活动，全面加 强安全生产工作，减少事故总量、有效防范坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，确保全乡生产安全事故零伤亡，切实保障人民群众生命财产安全和健康权益目标。三、时间安排2012 年 7 月 28 日至 7 月 31 日 安排部署2
3、012 年 8 月 1 日至 10 月 31 日 全面实施2012 年 11 月 1 日至 12 月 10 日 督促检查2012 年 12 月 11 日至 12 月 31 日 总结提高四、重点工作（一）牢固树立科学发展安全发展理念，夯实安全生产思想基础1、大力宣传落实科学发展安全发展理念。各 村、乡直各单位要积极组织宣传、认真贯彻落实国发2011 40号文件精神，围绕以“ 科学发展、安全发 展” 为主题的“安全生产年” 活动，切 实把科学发展、安全 发展的理念落实到生产经营建设的每一个环节和岗位。要把安全生产工作作为重中之重，自觉践行科学发展安全发展理念，大力实施安全发展战略，切实坚持安全第一
4、，正确处理好安全与发展的关系，实现安全与发展的有机统一。各企业要大力推进安全生产，企业负责人要始终把安全作为企业发展的前提和基础，全面提高职工的安全意识、技能和素养，以安全发展促进企业健康可持续发展。2、深入推进安全文化建设。按照“融入、渗透、浸染”的要求，突出抓好以“ 科学发展、安全发 展” 为主旨的安全发展公益宣传活动，加强安全生产社会宣传教育。采取各种形式大力宣传安全生产法律法规，宣传国务院和省、市、县政府关于进一步加强企业安全生产工作要求，弘扬安全生产工作的先进典型和经验，努力营造“科学发展、安全发展”的文化氛 围。深入开展群众性安全文化创建活动，认真组织开展第 11 个“安全生产月”
5、 活动，积极推动安全文化生产、应急避险和职业健康知识进机关、进企业、进校园、进村庄、进家庭，着力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛，努力提升全民安全素质。3、不断加强安全培训工作。进一步规范安全生产培训工作，加大对生产经营单位各类从业人员的培训力度，严格培训考核，进一步提升从业人员的安全技能。注重加强企业基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和群监员等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。要加强安全培训工作执法检查，对企业培训不足、职工不具备应知应会知识和技能要求的，要依法严肃查处。（二）加强隐患排查治理，深化重点行业领域安全整治1、全面推进隐患排查治理体系建设。牢固
6、对立“隐患就是事故” 的预防理念，充分 发挥制度和机制效能，依托安全监管信息化系统建设项目，紧紧抓住重点行业领域，全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设，突出抓好重点行业（领域）隐患排查治理体系建设项目，加强目标考核和示范推动，深化专项治理行动。2、深化交通运输安全整治。以客运、校车安全、危险品运输管理为重点，完善技术标准和监管措施，加强重点路段安全防护设施建设，强制安装动态监控装置，严格交通执法，严厉整治超速、超载、超限以及酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾车、非法运营等各类违法违规行为。3、加强其他行业领域的安全监管。切实加强对烟花爆竹经营、储存等环节的安全监
7、管，强化烟花爆竹定点销售、防伪标签管理，规范进货渠道，严把备案登记关，建立公平、诚信、规范、有序的烟花爆竹市场秩序。继续深化以防范机械倒塌、施工坍塌、高处坠落和物体打击事故为重点的施工安全专项整治，强化建设项目管理和质量安全工作，确保隐患及时整改消除。同时推进特种设备、农业机械、药品食品、建筑施工、电力、防雷、校车校舍等其他重点领域安全整治。安全管理。（三）加强安全责任落实，构建长效监管机制1、强化企业安全生产主体责任。落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任，立足于加大投入、治理隐患、防范事故，认真落实完善各项规章制度，严格领导干部现场带班责任，严查违
8、章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生产，切实做到不安全不生产。2、严格落实政府和部门安全监管责任。格落实党政主要领导安全生产第一责任人的责任和政府领导班子成员安全生产“一 岗双责” ，强化部门综 合监管、行业安全管理和监督，完善落实安全生产分级属地管理制度。着力发挥安全生产委员会的职能作用，健全完善道路交通联席会议制度，加强工作协调和督促指导。3、加强安全生产责任考核追究。完善与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，严格“ 一票否决” 制度。 严格按照“四不放过” 和 “科学 严谨、依法依 规、实事求是、注重 实效”的原则和要求
9、，认真调查处理每一起事故，查明原因，依法严肃追究事故单位和有关人员的责任，严厉查处事故背后的腐败行为，严厉查处事故瞒报、谎报、迟报行为，及时向社会公布调查进展和处理结果，强化事故警示教育作用。（四）加强安全监管执法，规范生产经营建设秩序1、强化安全监管执法。对监察执法中发现各类安全隐患，及时向地方政府和有关部门通报、反馈，并指定专人进行跟踪协调，定期组织抽查复查，做到整改不到位绝不放过，坚决杜绝非法违法行为前纠后犯、明纠暗犯。严厉打击非法违法生产、建设、经营行为等方面加强协调配合、提升执法效能。2、继续集中开展“打非 ”专项行动。坚持 “四个一律”（对非法生产经营建设或经停产整顿仍未达到要求的
10、，一律关闭取缔；对存在违法生产的，一律责令停产整顿；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律依法按照规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格追究法律责任）要求，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，巩固和扩大“打非治违” 行动成果，着力强化“ 打非” 责任，采取果断行 动，查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。3、切实加强职业病危害防治工作。认真贯彻职业病防治法和国家职业病防治规划，切实做好职业健康“ 三同 时 ”监管、职业 健康监护、职业卫 生安全许可、职业健康培训、职业危害申报和监督检查等工作。（五）加强应急救援体系建设，提升应急处置能力
11、1、加强应急救援队伍和基地建设。积极推进重点行业( 领域 )专业应急救援队伍建设,提高队伍素质、改善技术装备。2、加强重大危险源监控。生产经营单位要建立健全危险源管理制度依法对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，落实上报和备案制度。3、对高危企业、人员密集场所、中小学校等，开展预案演练，提高对突发事故应急处置、自救互救能力。4、完善应急救援机制。强化应急救援人才、装备、物资等方面的常态管理和紧急征调管理，加强安监与气象、国土等部门的协作联系，建立完善防范自然灾害引发事故灾难的预警和联合处理机制。五、有关要求（一）广泛宣传，提高知识。各村、乡直各单位要采用多种形式，对省、市、县政府关于继续深入扎实开展“安全生产 年” 活动的通知广泛深入地 进 行宣传教育，使开展活动的目的意义和内容要求，家喻户晓，人人皆知。切实增强各级干部抓好“安全生产年” 活 动的自觉性和积极性，组织动员职工群众积极投身于“ 安全生产年” 活动。（二）精心组织，加强领导。各村、乡直各单位要把继续深入扎实开展“安全生产年” 活动，当作搞好安全生产和加强安全监管的一项重要工作及措施来抓。具体明确活动目标任务和内容要求，并尽快组织贯彻实施。（三）强化责任，严格检查。各分管领导及相关部门负责人对开展“安全生 产年” 活动都要真正 负起责任，确保活动的各项内容要求尽快落到实处。
