1、能源体系理解及实施点检表大全1、能源的理解 12、能源管理的体系的发展及作用 33、能源体系的适用范围、特点 34、能源体系的的运行模式 45、能源因素的理解 56、能源体系的理解 77、能源管理体系的总要求（4.1） 88、管理承诺（4.2.1） 99、能源方针（4.2.2） 1010、作用、职责和权限（4.2.3） 1111-1、能源因素（4.3.1） 1211-2、能源因素的进一步理解 1612、法律法规标准和其他要求（4.3.2） 1813、基准与标杆（4.3.3） 1914、能源目标和指标（4.3.4） 2015、能源管理方案（4.3.5） 2116、资源（4.4.1） 2317、能
2、力、培训和意识（4.4.2） 2418、信息交流（4.4.3） 2519、文件和文件控制（4.4.4） 2620、记录控制（4.4.5） 2821、运行控制总则（4.4.6） 2922、产品和过程设计控制（4.4.6.2） 3023、设备、设施配置与控制（4.4.6.3） 3124、能源采购控制（4.4.6.4） 3125、生产和服务提供过程的控制（4.4.6.5） 3226、应急准备和相应（4.4.7） 3427、监视、测量与评价（4.5.1） 3528、 不符合、纠正和预防措施（4.5.2） 3729、 内部审核（4.5.3） 3830、管理评审 3931、节能知识 4031、节约用能管理
3、及政府要求的全部节能活动 4132、组织能源管理建立步骤 4233、组织能源管理体系认证与评价 4234、组织能源管理体系认证 431、能源的理解定义/说明/要求/目的：能源：向自然界提供能量转化的物质资源（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，地理性能源） 。能源 （energy ）：可以直接或通过转换提供人类所需的有用能的资源。能源是人类活动的物质基础。耗能工质：在生产过程中所消耗的那种不作原料使用，也不进入产品，制取时又需要消耗能源的工作物质，这些工作物质被称为耗能工质。它是由能源经过一次或多次转换而成的非热性属性的载能体，例如工业水、压缩空气、氧气、氮气、氩气、保护气等。消耗这些物质也
4、间接地消耗了能源。耗能工质的消耗也属于综合能耗计算种类。但国资委和国家统计报表中能源消耗统计不包括水。最终用能：二次能源经过运输、分配到用户的能源 称之为终端用能。有用能：终端能源经过用能设施为用户提供满足 最终用途的能源称之为有用能能源效率（energy efficiency）：输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之比或其他数量关系。如：转换效率，能源需求/能源实际使用，输出/输入，理论运行的能源量/实际运行的能源量。输入和输出都需要在数量及质量上进行详细说明，并且可以测量。标准煤，1 公斤标准煤的发热量则为 814 千瓦时。为了统一比较或统计方便，常按其发热量换算成标准煤。换算系数为
5、：1 公斤普通煤01740786 公斤标准煤，或 1 公斤标准煤127140 公斤普通煤。检查表：编 号 检 查 内 容1 中 华 人 民 共 和 国 节 约 能 源 法 所 称 能 源， 是 指 煤 炭、 石 油、 天 然 气、 生 物 质 能 和 电 力、 热 力 以 及 其 他 直 接 或 者 通 过 加 工、 转 换 而 取 得 有 用 能 的 各 种 资 源2百度：自 然界赋存 的已经查 明和推定 的能够提 供热、光、 动力和电 能等各种 形式的能 量来源3 来 自 地 球 外 部 天 体 的 能 源 （ 主 要 是 太 阳 能） 4 地 球 本 身 蕴 藏 的 能 量。 如 原 子
6、 核 能、 地 热 能 等按 能 源 形 成 来 源地 球 和 其 他 天 体 相 互 作 用 而 产 生 的 能 量。 如 潮 汐 能5 一 次 能 源 一 次 能 源 即 天 然 能 源， 指 在 自 然 界 现 成 存 在 的 能 源， 如 煤 炭、 石 油、 天 然 气、 水 能 等6 按 能 源 产 生 方 式二 次 能 源 二 次 能 源 指 由 一 次 能 源 加 工 转 换 而 成 的 能 源 产 品， 如 电 力、 煤 气、 蒸 汽 及 各 种 石 油 制 品 （ 电 力、 煤 气、 汽 油、 柴 油、 焦 炭、 洁 净 煤、 激 光 和 沼 气） 等7 可 再 生 能 源
7、在 生 态 循 环 中 能 够 重 复 产 生 的 自 然 能 源， 如 水 能、 风 能、 太 阳 能、 地 热、 潮 汐 能 等。 这 种 能 源 取 之 不 尽、 用 之 不 竭， 且 不 会 产 生 污 染， 又 称 清 洁 能 源， 但 开 发 难 度 大8 按 再 生 性 不 可 再 生 能 源又 称 矿 物 能 源， 是 指 利 用 后 就 会 失 去 原 有 形 态 且 短 期 内 不 能 重 复 再 生 的 自 然 能 源， 如 原 煤、 原 油、 天 然 气、 核 燃 料 （ 铀、 钍） 等。 这 类 能 源 资 源 储 量 有 限， 形 成 时 间 漫 长， 随 着 不
8、断 开 发 会 消 耗 殆 尽； 而 且， 这 类 能 源 使 用 过 程 中 损 失 较 大、 污 染 严 重， 但 容 易 开 发 和 广 泛 应 用9 常 规 能 源 利 用 技 术 上 成 熟， 使 用 比 较 普 遍 的 能 源 叫 做 常 规 能 源。 包 括 一 次 能 源 中 的 可 再 生 的 水 力 资 源 和 不 可 再 生 的 煤 炭、 石 油、 天 然 气 等 资 源1 0 按 能 源 使 用 程 度新 型 能 源 又 称 非 常 规 能 源。 是 指 传 统 能 源 之 外 的 各 种 能 源 形 式， 大 多 指 刚 开 始 开 发 利 用 或 正 在 积 极 研
9、 究、 有 待 推 广 的 能 源， 如 太 阳 能、 地 热 能、 风 能、 海 洋 能、 生 物 质 能 和 核 聚 变 能 等1 一 类 通 常 称 为 能 量 形 式 来 使 用 （ 如 工 业 用 水、 压 缩 空 气、 电 石、 乙 炔、 氧 气 等）12 能源分类 耗 能 工 质 另 一 类 通 常 不 用 作 为 能 量 使 用 的 耗 能 工 质 （ 如 自 来 水、 深 井 水 等）2、能源管理的体系的发展及作用定义/说明/要求/目的：能源管理体系（ energy management system（EnMS） ）：用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现目标的一系列相
10、互关联或相互作用的要素的集合；在能源方面指挥和控制组织的管理体系。检查表：编 号 检 查 内 容1 20 08 年， 美 国 起 草 制 定 “ 能 源 管 理 体 系” 第 三 版 草 案 （ En MS 20 00 :2 00 X ）2 2 0 0 8 年， 欧 盟 制 定 “ 能 源 管 理 体 系” 第 一 版 草 案 （ p r E N 1 6 0 0 1 ）3 丹 麦 D S 2 4 0 3 E4 爱 尔 兰 I . S . 9 3 - 2 0 0 5 5 年 月， I S O 成 立 专 门 的 项 目 委 员 会， 负 责 起 草 “ 能 源 管 理 体 系” 国 际 标 准。
11、 中 国、 美 国、 英 国、 巴 西 参 与 标 准 起 草， 预 计 于 近 期 发 布 实 施6GB/T23331-2009能源管 理体系 要求 作为国 家“十一五” 课题， 于2009年3月11日正式发布7 有 利 于 企 业 获 得 体 系 的 认 证 注 册， 树 立 起 良 好 的 社 会 形 象， 为 节 能 减 排 做 出 贡 献8 促 进 企 业 能 源 的 节 约 和 有 效 利 用， 可 降 低 生 产 成 本， 提 高 竞 争 力9 有 助 于 企 业 满 足 相 关 方 的 要 求， 有 利 于 降 低 成 本， 开 拓 市 场1 0 有 利 于 完 成 国 家 下
12、 达 的 节 能 减 排 任 务1 有 利 于 获 得 财 税 支 持 和 给 予 的 奖 励2 为 企 业 培 养 能 源 方 面 的 管 理 人 才3 有 助 于 克 服 国 际 贸 易 的 技 术 壁 垒， 扩 大 国 际 贸 易1 4 贯 彻 能 源 管 理 体 系 的 作 用有 助 于 树 立 节 能 减 排 的 观 念， 建 立 起 节 能 减 排 的 自 律 机 制3、能源体系的适用范围、特点定义/说明/要求/目的：中华人民共和国节约能源法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。能源体系适用于任何类型的组织。能源
13、管理体系是通过建立能源方针,系统识别整个企业的能源因素,通过对能源因素的评价，确定优先控制的能源因素,确定企业的能源基准及标杆、目标指标体系，建立覆盖企业全过程的能源管理体系。能源：向自然界提供能量转化的物质资源（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，地理性能源） 。能源是人类活动的物质基础。检查表：编 号 检 查 内 容1 适 用 于 任 何 类 型 和 规 模 的 组 织2 能 源 体 系 标 准 提 出 了 对 组 织 能 源 消 耗、 能 源 利 用 效 率 的 管 理 要 求3 能 源 体 系 并 末 对 组 织 所 提 供 产 品 的 能 源 消 耗、 能 源 利 用 效 率 提
14、出 要 求 4 未 对 能 源 管 理 绩 效 提 出 具 体 指 标 值 的 要5 不 包 含 针 对 其 他 管 理 体 系 的 要 求， 如 质 量、 环 境、 职 业 健 康 与 安 全、 财 务 或 风 险 等 管 理 体 系 要 求6 可 将 本 标 准 所 规 定 的 要 求 与 其 他 管 理 体 系 的 要 求 进 行 协 调， 或 加 以 整 合7 自 愿 性； 组 织 自 愿 采 用 本 标 准 用 以 管 理 能 源 绩 效8 未 提 出 绝 对 的 绩 效 要 求， 但 要 求 建 立 基 准 与 标 杆， 在 组 织 内 / 外 进 行 能 源 绩 效 的 比 较
15、9 与 其 他 体 系 的 兼 容 性 1 0 强 调 效 率 原 则； 不 仅 要 求 降 低 消 耗， 而 且 强 调 提 高 能 源 利 用 效 率1 1 灵 活 性 标 准 提 出 了 对 组 织 能 源 消 耗、 能 源 利 用 效 率 的 管 理 要 求， 具 体 的 实 施 方 法 是 由 组 织 根 据 实 际 情 况 灵 活 决 定1 2 广 泛 适 用 性； 任 何 组 织， 各 种 类 型、 规 模 的 组 织 均 可 使 用3 能 源 体 系 的 特 点将 能 源 统 计、 能 源 审 计、 能 源 计 量、 能 源 绩 效 与 管 理 体 系 过 程 相 结 合， 促
16、 进 持 续 改 进4 建 立 和 实 施 能 源 管 理 体 系 是 组 织 最 高 管 理 者 的 一 项 战 略 性 决 策5 标 准 的 成 功 实 施 有 赖 于 组 织 最 高 管 理 者 的 承 诺 和 全 员 参 与1 6 用 系 统 的 管 理 手 段 使 其 能 源 管 理 工 作 满 足 法 律 法 规、 标 准 及 其 他 要 求， 实 现 相 互 协 调、 相 互 促 进， 有 效 地 降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率17 利 用 过 程 方 法 对 其 活 动、 产 品 和 服 务 中 的 能 源 因 素 进 行 识 别、 评 价 和 控 制
17、， 实 现 对 能 源 管 理 全 过 程 的 控 制 和 持 续 改 进18为应 用先 进有 效的 节能 技术 和方 法、 挖掘 和利 用最 佳的 节能 实践 与经 验搭 建良 好平 台1 9 提 高 能 源 管 理 的 有 效 性， 并 改 进 其 整 体 绩 效2 0 能源管理 体系标准 的实施， 组织可以 达到： 使 相 关 方 确 信 其 已 经 建 立 了 适 宜 的 能 源 管 理 体 系1 建 立、 实 施、 保 持 并 改 进 能 源 管 理 体 系， 以 降 低 能 源 消 耗 、 提 高 能 源 利 用 效 率2 确 信 能 符 合 所 声 明 的 能 源 方 针3 进
18、行 自 我 评 价 和 自 我 声 明2 4 寻 求 外 部 组 织 对 其 自 我 声 明 的 确 认5 寻 求 组 织 的 相 关 方 对 其 符 合 性 的 确 认6 适 用 的 组 织 范 围证 明 符 合 本 标 准 通 过 的 方 式寻 求 外 部 组 织 对 其 能 源 管 理 体 系 进 行 认 证4、能源体系的的运行模式定义/说明/要求/目的：能源管理体系标准以国际上通行的 P-D-C-A 循环作为过程运行模式。组织采用“策划实施检查处置（Plan-Do-Check-Act, PDCA） ”的运行模式。通过 P-D-C-A过程运行模式的实施，使各过程之间的输入、输出和控制要求
19、明确，达到相互衔接，相互协调。能源管理体系的运行方式：管理承诺、能源方针、策划、实施和运行、检查与纠正、管理评审、持续改进。检查表：编 号 检 查 内 容1 组 织 采 用 “ 策 划 实 施 检 查 处 置 （ Pl an - Do - Ch ec k- Ac t, PD CA ）” 方 法， 有 助 于 其 实 现 管 理 承 诺 和 能 源 方 针， 并 达 到 持 续 改 进 的 目 的2 识 别 和 评 价 组 织 的 能 源 因 素3 识 别 有 关 的 法 律 法 规、 标 准 及 其 他 要 求4 通 过 分 析 确 定 能 源 管 理 基 准， 可 行 时， 确 定 标 杆5
20、 策划（P） 建 立 能 源 目 标、 指 标， 制 定 能 源 管 理 方 案6 包 括 提 供 所 需 的 资 源； 确 定 能 力、 培 训 和 意 识 的 要 求 并 进 行 培 训7 建 立 信 息 交 流 机 制， 实 施 信 息 交 流 和 沟 通8 实施 （D） 建 立 所 需 的 文 件 和 记 录9 实 施 运 行 控 制 并 开 展 相 关 活 动 等10 包 括 对 能 源 管 理 活 动 和 能 源 目 标、 指 标 实 现 情 况 的 监 视、 测 量 和 评 价11 识 别 和 处 理 不 符 合12 检查 （C） 开 展 内 部 审 核13 基 于 内 部 审
21、核 和 管 理 评 审 的 结 果 以 及 其 他 相 关 信 息， 对 实 现 管 理 承 诺、 能 源 方 针、 能 源 目 标 和 指 标 的 适 宜 性、 充 分 性 和 有 效 性 进 行 评 价，14 处置 （A） 采 取 纠 正 措 施 和 预 防 措 施， 以 达 到 持 续 改 进 能 源 管 理 体 系 的 目 的5、能源因素的理解定义/说明/要求/目的：能源因素(energy aspect)：在组织的活动、产品和服务中，影响降低能源消耗、 能源利用效率的因素（3.1） 。 活动：活动是由共同目的联合起来并完成一定社会职能的动作的总和。活动由目的、动机和动作构成，具有完整的
22、结构系统。能源消耗 （ energy consumption）：使用能源的量。产品：是指能够提供给市场，被人们使用和消费，并能满足人们某种需求的任何东西，包括有形的物品、无形的服务、组织、观念或它们的组合。要求，施加影响。服务：通常是无形的，是为满足顾客的需求，供方(提供产品的组织和个人)和顾客(接受产品的组织和个人)之间在接触时的活动以及供方内部活动所产生的结果，并且是在供方和顾客接触上至少需要完成一项活动的结果。如医疗、运输、咨询、金融贸易、旅游、教育等。检查表：编 号 检 查 内 容1 重 要 能 源 因 素 是 指： 对 降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率 具 有
23、 或 可 能 产 生 重 大 影 响 的 能 源 因 素 及 相 应 的 关 键 环 节 和 关 键 点2 本 标 准 所 称 降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率， 是 指 加 强 用 能 管 理、 采 用 技 术 上 可 行、 经 济 上 合 理 以 及 环 境 和 社 会 可 以 承 受 的 措 施 和 方 法， 减 少 组 织 运 营 全 过 程 中 各 个 环 节 的 能 源 损 失 和 浪 费， 更 加 有 效、 合 理 地 利 用 能 源， 即 节 能。3 能 源 因 素 是 组 织 的 运 营 过 程 中 影 响 节 能 的 要 素， 即 与 能 源 消 耗
24、 有 关 的 因 素， 它 是 造 成 能 源 损 失 和 浪 费 的 原 因4 能 源 因 素 是 能 源 管 理 体 系 控 制 的 对 象， 通 过 对 能 源 因 素， 特 别 是 对 重 要 能 源 因 素 的 控 制， 从 而 使 组 织 降 低 能 源 消 耗, 提 高 能 源 利 用 效 率， 实 现 组 织 能 源 管 理 绩 效 的 持 续 改 进。5 能 源 因 素 是 组 织 的 运 营 过 程 中 影 响 节 能 的 要 素， 即 与 能 源 消 耗 有 关 的 因 素， 它 是 造 成 能 源 损 失 和 浪 费 的 原 因6 能 源 因 素 是 能 源 管 理 体
25、 系 控 制 的 对 象， 通 过 对 能 源 因 素， 特 别 是 对 重 要 能 源 因 素 的 控 制， 从 而 使 组 织 降 低 能 源 消 耗 提 高 能 源 利 用 效 率， 实 现 组 织 能 源 管 理 绩 效 的 持 续 改 进7 组 织 能 源 管 理 体 系 覆 盖 范 围 内 活 动、 产 品 和 服 务 中8 能 够 控 制、 或 能 够 施 加 影 响 的 能 源 因 素， “ 能 够 控 制” 是 指 除 了 人 类 不 可 抗 原 因 造 成 的 能 源 损 失 外， 都 是 能 够 控 制 的 能 源 因 素； “ 能 够 施 加 影 响 的” 是 指 涉
26、及 相 关 方 的 能 源 因 素， 组 织 虽 然 不 能 直 接 控 制 这 些 能 源 因 素， 但 可 以 对 相 关 方 提 出 控 制 要 求， 施 加 影 响9 已 纳 入 计 划 的 或 新 开 发 的、 变 更 的 活 动、 产 品 和 服 务 等 因 素， 对 于 组 织 新 开 发 的 或 者 变 更 的 活 动、 产 品 和 服 务， 随 着 项 目 的 进 行， 应 及 时 识 别、 分 析 能 源 因 素， 能 源 因 素 是 动 态 的10寻找 对能 源消 耗和 能源 利用 效率 有影 响的 过程 和环 节， 实现 能源 管理 的有 效性11寻找 节能 机会12能
27、源因素识别的目 的 达到 降低 能源 消耗， 提高 能源 利用 效率 的目 的13建立、 实施 并保 持一 个或 多个 程序， 用于 能源 因素 的识 别、 分析、 评价 和控 制是 能源 管理 的一 部分14能源 方针、 策划、 目标 指标、 运行 控制、 监视 测量 与评 价等 都与 优先 控制 的能 源因 素有 关15能源因素管理要求 优先 控制 的能 源因 素是 最重 要的 因素16步骤 一： 确定 优先 控制 的能 源因 素时 应考 虑的 重要 技术 问题 有： 消耗 能源 最多 的因 素、 决定 能源 效率 或能 源要 求的 因素、 最具 节能 潜力 的能 源因 素17步骤 二：
28、在确 定能 源因 素时 还应 考虑 的一 般环 节： 加工 作业、 现场、 设备、 卡具、 零件、 建筑 和建 筑设 施、 原材 料、 与能 源相 关的 用水、 运输 及其 他相 关运 作18识别和评价能源因 素的一个例子 步骤 三： 在确 定和 评价 出能 源因 素之 后， 通常 通过 制定 目标 和指 标， 例如 降低 能耗 多少、 能效 提高 多少 等具 体要 求， 然后 制定 并实 施为 达到 或超 过规 定目 标和 指标 的管 理方 案， 在运 行过 程中， 对实 施的 情况 不断 进行 监测 并持 续地 进行 改进， 达到 节能 降耗 的目 的19用能 结构 分目 的： 确定 用能
29、 单位 所用 能源 的种 类， 及主 要使 用的 能源 种类。20用量 比例 分析： 用于 考量 社会 责任21用能结构分析 成本 比例 分析： 用于 成本 指标 及预 算管 理22能源 的使 用和 消耗 是伴 随着 生产 和服 务过 程发 生的23用能系统分 析 用能 系统 的分 析可 以考 虑两 条主 线： 生产 或服 务过 程； 辅助 能源 转化 及供 能过 程24对于 一个 用能 系统 来讲, 往往 80%的能源 都是 由 20%的用能 环节/ 设备 消耗 的25合规 性评 价是 识别 判断 用能 单位 在进 行能 源管 理工 作中， 对于 法律 法规、 强制 性标 准， 以及 其他
30、相关 方的 强制 性要 求的 符合 情况。 不符 合强 制性 要求 的情 况， 需要 立即 整改， 作为 采取 措施 的重 点26通过 对主 要用 能环 节/设 备的 能源 转化 效率 等节 能特 性进 行监 测,并 与社 会合 理值 或者 社会 先进 值进 行对 比,可 以有 效识 别出 可能 存在 节能 空间 的能 源因 素27用能环节/设备分析 考虑 直接 通过 对社 会上 适用 自己 的有 效的 节能 措施 进行 评估, 识别 根据 针对 性和 效果 的能 源因 素28能源因素的识别办法 形成 能源 因素 清单29划分 作业 活动30确定 使用 能源 活动 类型31确定 用能 设备/
31、设施32分析 能源 的利 用情 况或 管理 情况33识别 影响 能源 消耗， 能源 使用 效率 的因 素34确定 能源 因素35填表36二级 单位 评价 优控 因素3 7 上 报 优 控 因 素 清 单8 评 价、 确 认9 能源因素的识别步骤 批 准6、能源体系的理解定义/说明/要求/目的：能源体系：在能源方面指挥和控制组织的管理体系。 （3.6） 用以建立能源方针、确立能源目标、制定过程和程序，以实现能源目标的体系。管理体系是用来建立方针、目标，并实现这些方针和目标的一系列相互关联要素的集合，包括组织、结构、职责、惯例、程序、过程和资源。 通过能源管理体系的运行，确保从能源的采购储运、转换
32、、使用及余能利用的全过程实施 有效控制 ,必要时采取应急预案 ，从而系统解决影响企业能源利用效率和能源消耗的瓶颈因素,有效降低企业生产成本，提高市场竞争能力。能源法所称节约能源(简称节能)，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源检查表：编 号 检 查 内 容1 能 源 管 理 体 系 是 组 织 整 个 管 理 体 系 中 的 一 部 分， 应 与 组 织 的 其 它 管 理 体 系， 如 质 量 管 理 体 系、 环 境 管 理 体 系、 职 业 安 全 健 康 管
33、理 体 系 等 有 机 地 结 合 起 来。 。 2 完 全 脱 离 已 有 的 管 理 制 度 而 建 立 的 能 源 管 理 体 系 往 往 容 易 形 成 两 张 皮 的 现 象3 组 织 应 考 虑 将 这 些 体 系 的 过 程、 程 序 和 资 源 进 行 协 调、 部 分 融 合 并 进 行 合 理 配 置4 能 源 管 理 体 系 包 括 组 织 机 构、 计 划 活 动、 职 责、 惯 例、 程 序、 过 程 和 资 源， 是 由 这 些 相 互 联 系、 相 互 作 用 的 管 理 要 素 和 相 关 活 动 所 组 成 的 有 机 整 体； 。5 是 组 织 内 部 对
34、能 源 事 务 实 施 管 理 的 部 门、 人 员、 管 理 制 度、 操 作 规 程 及 相 应 的 硬 件 措 施 的 有 机 结 合 体6 能 源 管 理 体 系 是 一 个 开 放 的、 不 断 变 化 和 发 展 的 动 态 过 程。 随 着 时 间 的 推 移， 随 着 对 体 系 各 要 素 的 不 断 设 计、 控 制 和 改 进， 经 过 一 次 次 往 复 的 P D C A 良 性 循 环， 使 体 系 持 续 改 进7 体 系 覆 盖 的 范 围8 组 织 的 规 模9 活 动、 产 品 和 服 务 的 性 质1 0 能 源 消 耗 的 类 型1 能 源 管 理 体
35、系 的 详 细 和 复 杂 程 度、 文 件 的 多 少、 所 投 入 资 源 的 多 少 等， 取 决 的 因 素：消 费 量 要 求2 能 源 管 理 体 系 的 成 功 实 施 还 需 要 相 关 技 术 和 方 法 的 支 持3 组 织 应 在 适 宜 且 经 济 条 件 许 可 时， 考 虑 采 用 最 佳 可 行 的 节 能 技 术 和 方 法1 4 能 源 管 理 体 系 实 施 成 功 的 保 障：充 分 考 虑 采 用 这 些 节 能 技 术 和 方 法 的 成 本 效 益5 完 善 企 业 结 构6 落 实 管 理 职 责7 配 备 计 量 器 具1 8 制 定 和 执 行
36、 有 关 文 件9 开 展 各 项 管 理 活 动2 0 例 行 节 能 监 测21 能 源 管 理 系 统 包 括 的 结 构审 核 和 自 我 评 价 得 到 持 续 改 进2 2 应 能 保 证 安 全 稳 定 供 应 生 产 所 需 能 源，3 及 时 发 现 能 耗 异 常 情 况， 予 以 纠 正， 并 不 断 挖 掘 节 能 潜 力4 能 源 管 理 体 系 必 须 达 到 的 作 用降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率5 全 过 程 控 制： 运 用 系 统 管 理 的 方 法 和 过 程 的 方 法， 将 管 理 工 作 与 法 律 法 规 的 要 求 有
37、 机 结 合， 对 企 业 用 能 的 全 过 程 进 行 识 别、 控 制、 管 理， 达 到 降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率 的 目 的2 6 运 用 P D C A 循 环 的 方 法， 实 现 企 业 用 能 管 理 的 持 续 改 进7 充 分 体 现 能 源 管 理 的 特 点： 如 能 源 评 审、 基 准、 绩 效 参 数 等8 能 源 管 理 体 系 的 核 心 思 想借 鉴 现 有 的 管 理 体 系 的 观 念、 方 法 （ 如： 质 量、 环 境、 职 业 健 康 安 全 管 理 体 系 等） ， 在 构 架、 表 达 和 要 求 方 面 尽
38、可 能 与 国 际 通 行 方 法 相 协 调 一 致7、能源管理体系的总要求（4.1）定义/说明/要求/目的：边界（boundaries）：组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。组织（organization）具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。组织可以是一个人或一个群体组成。相关方(interested party)：与组织能源绩效有关的或可受到组织影响的个人或群体。边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完整的组织或一个组织所控制的多个场所。边界更多的与地
39、理位置有关，一个范围可包含多个边界。组织确定的范围至少是能够单独进行能源核算的单元。能源管理体系必须形成文件，并确保降低能源消耗、提高能源利用效率。检查表：编 号 检 查 内 容1 应 确 定 能 源 管 理 体 系 覆 盖 的 范 围2 活 动3 设 施4 决 策 的 范 畴5 能源管理体系 的范围可能包 括 与 运 输 活 动 相 关 的 能 源6 按 本 标 准 的 要 求 建 立、 实 施、 保 持 和 持 续 改 进 能 源 管 理 体 系。 说 明： 在 满 足 标 准 要 求 的 前 提 下, 注 重 节 约、 合 理 利 用 能 源、 提 高 能 源 效 率, 达 到 持 续
40、改 进 能 源 绩 效 和 能 源 管 理 体 系 的 目 的7 形 成 文 件， 以 确 保 降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率。8 文 件 化 的 体 系 9 建 立、 实 施、 保 持、 改 进 体 系 1 0 覆 盖 与 能 源 有 关 的 全 部 过 程 1 识 别 能 源 因 素、 持 续 改 进 的 机 制2 理 解 注 意 点 确 定 范 围3 法 律 法 规1 4 政 策5 标 准6 建 立 能 源 管 理 体 系 的 依 据自 身 规 模、 能 力、 需 求8、管理承诺（4.2.1）定义/说明/要求/目的：最高管理者（top management）：在
41、最高管理层指挥和控制组织的人员。最高管理者在能源管理体系的范围和边界内控制组织。持续改进 （continual improvement）不断提升能源绩效和能源管理体系的循环过程。 建立目标并发现改进机会的过程是一个持续的过程。持续改进能实现整体能源绩效的不断改进，并与组织的能源方针相一致。最高管理者应对建立、实施、保持和持续改进能源管理体系作出承诺。检查表：编 号 检 查 内 容1 管 理 承 诺 的 责 任 者 是 最 高 管 理 者2 建 立 能 源 管 理 体 系3 实 施 能 源 管 理 体 系4 保 持 能 源 管 理 体 系5 承诺的项 目 持 续 改 进 能 源 管 理 体 系6
42、 执 行 相 关 法 律 法 规、 政 策、 标 准 及 其 他 要 求， 并 在 组 织 内 贯 彻 实 施7 组 织 制 定 并 实 施 能 源 方 针 和 目 标， 并 作 为 组 织 战 略 目 标 和 发 展 方 向 的 组 成 部 分8 确 保 配 备 能 源 管 理 体 系 所 需 的 适 宜 资 源9 提 供 满 足 承 诺 的 证 据进 行 管 理 评 审1 0 守 法 1 制 定 并 实 施 方 针、 目 标 2 配 备 资 源 3 理 解 要 点 管 理 评 审14 确 立 能 源 方 针， 并 实 践 和 保 持 能 源 方 针。 说 明： 组 织 的 宗 旨、 旗 帜
43、， 建 立 了 能 源 管 理 的 方 针， 组 织 就 有 了 方 向， 最 高 管 理 者 应 建 立 自 己 组 织 的 能 源 管 理 方 针1 5 任 命 管 理 者 代 表 和 批 准 组 建 能 源 管 理 团 队。 说 明： 由 于 能 源 管 理 的 专 业 性， 广 泛 性， 靠 一、 两 个 人 是 管 不 好 组 织 的 能 源 使 用 的， 所 以 应 一 支 有 专 业 能 力 的 管 理 的 团 队， 靠 团 队 的 力 量 管 好 组 织 的 能 源。 组 建 一 支 有 专 业 能 力 的 管 理 团 队， 能 源 管 理 的 目 的 才 能 达 到6 提 供
44、 能 源 管 理 体 系 建 立、 实 施、 保 持 和 持 续 改 进 所 需 要 的 资 源， 以 达 到 能 源 绩 效 目 标7 确 定 能 源 管 理 体 系 的 范 围 和 边 界8 在 内 部 传 达 能 源 管 理 的 重 要 性。 说 明： 提 高 员 工 的 认 识， 启 发 员 工 的 节 能 自 觉 性1 9 确 保 建 立 能 源 目 标、 指 标2 0 确 保 能 源 绩 效 参 数 适 用 于 本 组 织。 说 明： 建 立 节 能 考 核、 比 较 的 依 据， 以 确 保 能 源 管 理 的 有 效1 在 长 期 规 划 中 考 虑 能 源 绩 效 问 题。
45、说 明： 节 能 与 工 艺 过 程、 生 产 系 统 有 关， 与 设 备 / 设 施 有 关， 所 以 应 从 组 织 的 实 际 出 发， 持 续 改 进， 不 断 提 高2 确 保 按 照 规 定 的 时 间 间 隔 评 价 和 报 告 能 源 管 理 的 结 果。 说 明： 对 运 行 的 效 率 和 效 果 进 行 评 价。 规 定 时 间、 确 定 报 告 人、 规 定 报 告 内 容3 最 高 管 理 者 承 诺 的 落 实 方 式实 施 管 理 评 审。 说 明： 总 结 经 验2 4 一 是 增 强 节 能 减 排 的 责 任 感、 使 命 感， 全 力 以 赴， 落 实
46、市 政 府 确 定 的 “ 十 一 五” 节 能 减 排 目 标5 二 是 严 格 按 照 国 家 和 省 市 产 业 政 策 的 规 定， 关 停 淘 汰 落 后 生 产 能 力 和 设 备6 三 是 加 大 节 能 减 排 资 金 投 入 和 技 术 改 造 力 度， 大 力 发 展 循 环 经 济、 清 洁 生 产。 加 强 能 源 综 合 利 用， 按 期 完 成 污 染 减 排 项 目27 四 是 加 快 产 品 结 构 调 整， 延 伸 产 品 链， 淘 汰 落 后 高 耗 能 产 品28 五 是 加 强 技 术 创 新， 大 力 推 进 节 能 减 排 新 技 术、 新 设 备、
47、 新 材 料 的 研 究 开 发 和 推 广 应 用， 提 高 节 能 产 品 的 性 价 比， 力 争 主 要 产 品 单 位 能 耗 赶 上 或 超 过 世 界 先 进 水 平2 9 管理 承诺 例子 六 是 强 化 能 源 管 理， 不 断 的 总 结 和 改 进， 学 习 先 进 的 管 理 经 验， 把 节 能 减 排 和 能 源 循 环 利 用 作 为 企 业 提 高 核 心 竞 争 力 的 一 项 重 要 内 容， 持 之 以 恒， 常 抓 不 懈9、能源方针（4.2.2）定义/说明/要求/目的：能源方针（energy policy）：由组织的最高管理者正式发布的能源管理的宗旨和
48、方向，是组织在较长时间阶段内追求的目标。能源方针为设定能源目标、指标及采取的措施提供框架。检查表：编 号 检 查 内 容1 为 确 保 能 源 方 针 的 实 现， 组 织 应 制 定 具 体 的 能 源 目 标 和 指 标。2 能 源 方 针 是 组 织 的 最 高 管 理 者 正 式 表 达 的 组 织 所 有 能 源 绩 效 的 总 的 意 图 和 指 导 方 向3 能 源 方 针 是 组 织 开 展 能 源 管 理 工 作 的 指 导 思 想、 行 为 准 则 和 奋 斗 目 标4 能 源 方 针 为 组 织 所 有 的 与 能 源 管 理 有 关 的 活 动 提 供 指 南5 能源方
49、针的 理解要点 能 源 方 针 为 制 定 能 源 目 标 和 指 标 提 供 框 架6 能 力 方 针 必 须 由 最 高 管 理 者 正 式 发 布7 适 用 于 本 组 织 的 活 动、 产 品 和 服 务 特 点， 与 已 有 的 其 他 管 理 体 系 方 针 相 协 调8 包 含 对 降 低 能 源 消 耗、 提 高 能 源 利 用 效 率 及 持 续 改 进 的 承 诺9 包 含 对 遵 守 与 能 源 管 理 适 用 的 法 律 法 规、 标 准 及 其 他 要 求 的 承 诺1 0 为 制 定 和 评 价 能 源 目 标、 指 标 提 供 框 架1 形 成 文 件， 使 全 体 员 工 能 充 分 理 解 并 实 施2 定 期 评 审3 能 源 方 针 的 要 求可 为 相 关 方 所 获 取1 4 守 法； 遵 守 法 律 法 规 和 其 他 方 面 的 要 求5 持 续 改 进6 三 个 承 诺 采 用 最 佳 可 行 技 术 和 实 践； 提 供 信 息 和 资 源7 一 个 依 据 评 价 目 标 指 标1 8 组 织 活 动、 产 品 和 服 务 特 点1 9 两 个 适 用 能 源 性 质2 0 采 购2 1 理 解 要 点 两 个 支 持 绩 效2 2 遵 守 法 规 要
