1、1中国电力能源分布浅析中国煤炭和水能资源丰富，石油和天然气相对较少，是世界上少数几个以煤炭为主要能源的国家之一。但是，中国能源资源分布极不均衡。总体上是西多东少、北多南少。煤炭总资源量北部占 87%，西部占 52%；可采储量北部占79%，西部占 26%。石油陆上总资源量东北和华北占 52%，西北占 35%；可采储量东北和华北占 50%，西北占 32%。天然气陆上总资源量西北占 43%，华北和东北占 12%；可采储量西北占 52%，华北和东北占 23%。水能资源理论蕴藏量 70% 集中在西南，技术可开发水能资源西南占 67.8%，中南占 15.5% 。一、大型煤电基地分布（一）山西煤电基地山西是
2、我国传统煤炭产区，包括晋北、晋中、晋东三个国家规划建设的大型煤炭基地，已探明保有储量 2663 亿吨。结合煤炭资源储量、生态环境等方面因素考虑，山西煤炭产区生产规模可达 9 亿吨/年。山西水资源总量为 123.8 亿米 3/年，多分布在盆地边缘及省境四周。未来山西煤电基地用水主要通过水利工程、城市中水和坑排水利用等方式满足，原则上不取用地下水。在采取节水、充分利用二次水源等措施后，预计 2020 年发电可用水量可达到 7.10 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，晋东南、晋中、晋北三个煤电基地可开发电源装机容量约 1 亿千瓦。在满足本地电力需求的前提下，山西煤电基地外送规模2015 年约 26
3、20 万千瓦，2020 年约 4100 万千瓦。（二）陕北煤电基地陕北煤炭产区煤炭储量丰富，煤质量优良，已探明保有储量 1291 亿吨，包括神东、榆神、榆横、府谷四个矿区，煤炭规划生产规模合计可达到 4.55 亿吨/年。随着煤炭资源勘探的进一步深入，各矿区生产规模还可进一步加大。陕北地区位于我国西北黄土高原，河川径流较小，供水设施缺乏。综合规划水利工程、城市中水利用、矿井排水利用、黄河干流引水工程等水源供给能力分析，结合各项节能设施，陕北煤炭产区未来水资源供需可以得到平衡。煤2炭基地用水近期以区内水源为主，远期通过黄河干流引水工程解决。预计 2020年发电可用水量为 1.48 亿米 3/年。综
4、合考虑煤炭和水资源，陕北煤炭基地可开发电源装机容量约 4380 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，陕北煤电基地外送规模 2015 年约 1360 万千瓦，2020 年约 2760 万千瓦。（三）宁东煤电基地宁东煤炭产区煤炭已探明保有储量 309 亿吨，储量较为丰富，主要矿区煤质优良，开发技术条件较好。根据现有矿区资源条件，宁东煤炭产区规划生产规模达到 1.35 亿吨/年。宁东煤炭产区位于银川市黄河以东，取水较为方便，宁东供水工程可以为用水企业提供可靠的水资源供应。宁东煤炭产区工业项目用水指标主要通过水权转换方式取得。根据宁夏回族自治区黄河水权转换规划，引黄灌区向工业可转换水量指标主要用于宁东
5、基地项目，其中配置到电力的转换水量指标可达1.67 亿米 3/年，煤电基地建设所需水资源可以得到保证。综合考虑煤炭和水资源，宁东煤电基地可开发电源装机容量约 4880 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，宁东煤电基地外送规模 2015 年约 1400 万千瓦，2020 年约 1840 万千瓦。（四）准格尔煤电基地准格尔煤炭产区煤层平均厚度达 29 米，已探明保有储量 256 亿吨，大部分为褐煤和长焰煤。根据各矿区的生产能力规划，准格尔煤炭产区生产规模可达到 1.4 亿吨/年。准格尔地区水资源总量为 3.6 亿米 3/年。煤电基地用水主要通过地下水开采、黄河干流引水、城市中水利用解决。根据对全社
6、会水资源供需平衡分析，准格尔煤炭产区发电可用水量 2020 年可达到 1.78 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，准格尔煤电基地可开发电源装机容量约 6000 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，准格尔煤电基地外送规模 2015 年约 3000万千瓦，2020 年约 4340 万千瓦。（五）鄂尔多斯煤电基地鄂尔多斯煤炭产区煤炭已探明保有储量 560 亿吨，水资源总量 25.8 亿米 3/年，发电可用水量 2020 年可达到 1.81 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，鄂尔多斯煤炭基地可开发电源装机容量约 6000 万千瓦。在满足本地电力需求的前3提下，鄂尔多斯煤电基地外送规模 2015 年
7、约 240 万千瓦，2020 年约 480 万千瓦。（六）锡盟煤电基地锡盟（锡林格勒盟）位于内蒙古中部，煤炭资源储量丰富，已探明保有储量 484 亿吨。煤质以褐煤为主。锡盟煤电普遍具有煤层厚、结构稳定、开采条件好的特点，适合大规模露天开采，开发成本较低。根据资源条件估算，锡盟煤炭产区生产规模可达 3.4 亿吨/年。锡盟煤炭产区水资源总量 26.1 亿米 3/年。未来，通过建设水利工程、加大城市中水和矿区排水利用等措施，锡盟地区可供水量可望有加大增加。根据对全社会水资源供需分析，预计 2020 年发电可用水量可达到 1.52 亿米 3/年。结合考虑煤炭和水资源，锡盟煤电基地可开发电源装机容量约
8、5000 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，锡盟煤电基地外送规模 2015 年约 1692 万千瓦，2020 年约 3012 万千瓦。（七）呼盟煤电基地呼盟（原呼伦贝尔盟）煤炭产区煤炭已探明保有储量 338 亿吨，以褐煤为主，大部分资源适合露天开采，具备成为大型煤电基地的条件。根据现有资源条件估算，呼伦贝尔煤炭产区生产规模可达到 1.56 亿吨/年。呼伦贝尔地区水资源较为丰富，水资源总量 127.4 亿米 3/年。发电可用水量较为充足，2020 年预计可达到 1.24 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，呼盟煤电基地可开发电源装机容量约 3700 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，呼盟煤电
9、基地外送规模 2015 年约 1100 万千瓦，2020 年约 1900 万千瓦。（八）霍林河煤电基地霍林河煤炭产区煤炭已探明保有储量 118 亿吨，以褐煤为主，埋藏浅、煤层厚、结构简单，适应露天开采，煤炭生产规模可达到 8000 万吨/年以上。霍林河煤炭产区水资源总量约 2.4 亿米 3/年。通过加强水资源保护开发、兴修水利工程、坚持开源和节流并重、充分利用矿区疏干水等措施，预计 2020 年发电可用水量可达到 0.42 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，霍林河煤电基地可开发装机容量约 1420 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，霍林河煤电基地外送规模 2015 年约 360 万千瓦。4
10、（九）宝清煤电基地宝清煤炭产区是黑龙江省重要的资源产区，已探明保有储量 52 亿吨，均为褐煤。根据各矿区煤炭资源条件和建设规划估算，宝清产区煤炭生产规模可达到 6500 万吨/年。宝清地区水资源总量 34.6 亿米 3/年，可为宝清煤电基地供水 1.5 亿米 3/年，区域外松花江干流水资源可利用量为 0.73 亿米 3/年，发电可用水量较为充足，水资源供给能力完全能够满足煤电基地建设要求。综合考虑煤炭和水资源，宝清煤电基地可开发装机容量约 1200 万千瓦。在满足本地区电力需求的前提下，宝清煤电基地外送规模 2015 年约 800 万千瓦。（十）哈密煤电基地新疆哈密地区煤炭资源丰富，已探明保有
11、储量 373 亿吨，煤层浅，开采技术条件好，未来哈密地区煤炭生产规模可达到 1.8 亿吨/年，并有进一步增产潜力。哈密地区水资源总量 5.7 亿米 3/年。根据当地水资源利用规划，到 2020 年前哈密将建设乌拉台等多个水库增加供水。水资源经全社会综合配置平衡后，2020 年发电可用水量可达到 0.62 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，哈密煤炭基地可开发电源装机容量超过 2500 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，哈密煤电基地外送规模 2015 年约 2100 万千瓦。（十一）准东煤电基地新疆准东地区煤炭已探明保有储量 789 亿吨，煤层赋存浅、瓦斯含量低，开采技术条件好。根据准东能源基
12、地建设规划，2020 年煤炭生产规模可达到1.2 亿吨/年。准东地区水资源总量 13.9 亿米 3/年。通过引额（额尔齐斯河）济乌（乌鲁木齐）工程及“500”水库东延供水工程进行跨流域调水，可以解决准东煤电基地的用水问题。2020 年发电可用水量约 0.84 亿米 3/年。综合考虑准东煤炭产区经济社会的可持续发展及煤炭资源、水资源的合理利用，准东煤电基地可开发装机容量约 3500 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，准东煤电基地外送规模 2015 年约 1000 万千瓦，2020 年约 3000 万千瓦。5（十二）伊犁煤电基地新疆伊犁煤炭产区煤炭已探明保有储量 129 亿吨，煤层埋藏浅，易于开
13、采。根据煤炭产区的资源条件，可以建成年产量上亿吨的煤炭采区。伊犁煤炭产区水资源总量 170 亿米 3/年，水资源丰富。考虑全社会各行业用水需求后，发电可用水量 2020 年可达到 3 亿米 3/年。综合考虑煤炭和水资源，伊犁煤电基地可开发电源装机容量约 8700 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，伊犁煤电基地 2015 年后开始向外送电，2020年外送规模约 1000 万千瓦。（十三）彬长煤电基地彬长煤炭产区位于陕西省咸阳市西北部，已探明保有储量 88 亿吨。根据资源禀赋、开发现状及技术条件，彬长煤炭产区煤炭生产规模可达 4000 万吨/年。彬长地区水资源总量为 15.1 亿米 3/年。根据
14、陕西省对省内河流流域水资源的开发利用规划，未来将建设多个水资源工程，主要用于解决居民生活和彬长矿区的工业用水。考虑矿区排水的循环利用，彬长地区发电可用水量 2020 年能够达到 0.42 亿米 3/年。综合考虑煤炭资源和水资源，彬长煤电基地可开发装机容量约 1400 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，彬长煤电基地外送规模 2015 年约 800 万千瓦。（十四）陇东煤电基地甘肃陇东地区位于鄂尔多斯盆地西南边缘，区域内煤炭资源丰富、煤质优良、分布集中、赋存条件好，已探明煤炭保有储量 142 亿吨，规划产能超过 1亿吨/ 年。陇东地区水资源总量为 12.5 亿米 3/年，属相对缺水地区。为解决水
15、资源匮乏问题，甘肃省计划结合陇东能源基地煤炭开发，修建多项水利供水工程，并充分利用城市污水处理厂的中水及煤矿疏干水，科学合理配置水资源，保障火电、化工项目用水需求。预计到 2020 年，发电可用水量能够达到 0.79 亿米 3/年。综合考虑煤炭资源和水资源，陇东煤电基地可开发装机容量约 2660 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，陇东煤电基地外送规模 2015 年约 400 万千瓦，62020 年约 800 万千瓦。（十五）淮南煤电基地淮南煤炭产区煤炭已探明保有储量 139 亿吨，具有煤层厚度和分布集中的特点，开采煤层厚度平均 20-30 米。矿区内水系丰富，水资源总量 58.0 亿米 3/
16、年，煤电基地用水主要来自淮河干支流，发电可用水量较为充足。综合考虑煤炭和水资源，淮南煤电基地可开发电源装机容量约 2500 万千瓦。在满足本地电力需求的前提下，淮南煤电基地外送规模 2015 年约 1320 万千瓦。（十六）贵州煤电基地贵州煤炭产区煤炭已探明保有储量 549 亿吨，水资源总量超过 1000 亿米 3/年，发电可用水充足。随着贵州用电需求的快速增长，贵州煤电基地所发电力主要在本身范围内消纳。二、大型水电基地分布（一）金沙江水电基地金沙江领域面积 47.32 万公里 2，约占长江全流域面积的 26%。金沙江水力资源极为丰富，理论蕴含量约占长江总蕴含量的 42%，占全国总量的 16.
17、7%。金沙江流域共规划 25 级电站，装机总容量 7632 万千瓦。其中上游 13 级电站，规划装机容量 1392 万千瓦；中游 8 级电站，规划装机容量 2090 万千瓦；下游 4 级电站，规划装机容量 4170 万千瓦；根据金沙江水电基地建设规划，预计 2020 年投产装机规模达到 6160 万千瓦，2030 年达到 7352 万千瓦。（二）雅砻江水电基地雅砻江地处青藏高原东南部。流域面积约 13.6 万公里 2，天然落差 3830 米，蕴藏水能资源丰富，技术可开发容量 3461 万千瓦。雅砻江水能资源具有水量丰沛、大型电站多、水电开发淹没损失小、整体调节性能好等特点，开发前景较好。雅砻江
18、流域共规划 22 座电站，装机总容量 2906 万千瓦。其中上游 11 级电站，规划装机容量 280 万千瓦；中游 6 级电站，规划装机容量 1156 万千瓦；下游 5 级电站，规划装机容量 1470 万千瓦。根据雅砻江水电基地建设规划，预计2020 年投产装机容量达到 2460 万千瓦，2030 年达到 2606 万千瓦。（三）大渡河水电基地7大渡河是长江上游岷江水系的最大支流，流域面积约 7.7 万公里 2，干流全长 1062 公里，天然落差 4175 米，蕴藏水能资源丰富。大渡河流域共规划 27 级电站，装机总容量 2673 万千瓦。预计 2020 年投产装机容量达到 2300 万千瓦，
19、2030 年达到 2673 万千瓦。（四）怒江水电基地怒江发源于西藏唐古拉山南麓，经我国西藏和云南后进入缅甸。我国境内流域面积 13.8 万公里 2，干流天然落差 4848 米，水量丰沛稳定，水电开发的地形地质条件好，移民较少。怒江流域共规划 25 级电站，装机总容量 3639 万千瓦。其中上游 12 级，规划装机容量 1464 万千瓦；中游 9 级，规划装机容量 1843 万千瓦；下游 4 级，规划装机容量 332 万千瓦。预计 2020 年投产装机容量达到 468 万千瓦，2030年达到 2639 万千瓦。（五）澜沧江水电基地澜沧江发源于唐古拉山北麓，流经我国青海、西藏、云南后进入老挝。我
20、国境内流域面积 16.4 万公里 2，天然落差约 4695 米。澜沧江流域共规划 22 级电站，装机总容量 3198 万千瓦。其中上游 13 级，规划装机容量 1552 万千瓦；中游 5 级，规划装机容量 811 万千瓦；下游 4 级，规划装机容量 835 万千瓦。预计 2020 年投产装机容量达到 2600 万千瓦，2030年达到 3158 万千瓦。（六）雅鲁藏布江水电基地雅鲁藏布江是西藏最大的河流，也是世界上海拔最高的河流，干流全长2075 公里，流域面积约 24.0 万公里 2。雅鲁藏布江干流水电/水能资源技术可开发量 8966 万千瓦，其中下游河段占 95%。预计 2030 年前后进入
21、集中开发阶段。三、大型风电基地分布（一）酒泉风电基地酒泉地区风能资源丰富，风能技术可开发规模约 4000 万千瓦，主要集中在瓜州、玉门和马鬃山地区。规划到 2015 年酒泉风电基地装机容量达到 1300 万千瓦，2020 年达到 2000 万千瓦，2030 年达到 3200 万千瓦。酒泉风电在充分利用西北主网风电消纳能力后，部分需要外送东中部负荷中心地区消纳。8（二）哈密风电基地哈密风电基地位于新疆三塘湖淖毛湖风区和哈密东南部风区，技术可开发量约 6500 万千瓦。规划到 2015 年哈密风电基地装机容量达到 500 万千瓦，2020 年达到 1000 万千瓦，2030 年达到 2000 万千
22、瓦。哈密风电除小部分在本地消纳外，大部分需要外送到东中部负荷中心地区消纳。（三）河北风电基地河北省风能资源主要分布在张家口、承德坝上地区和沿海秦皇岛、唐山、沧州地区。规划到 2015 年，河北风电基地装机容量达到 1100 万千瓦，2020 年达到 1600 万千瓦，2030 年达到 1800 万千瓦。河北风电优先考虑在京津唐电网及河北南网消纳，剩余部分考虑在更大范围内消纳。（四）蒙西风电基地蒙西风电基地主要位于内蒙古自治区的乌兰察布市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、包头市、呼和浩特市等地，技术可开发量约为 1.07 亿千瓦。规划到 2015年，蒙西风电基地装机容量达到 1300 万千瓦，2020
23、年达到 2700 万千瓦，2030年达到 4000 万千瓦。蒙西风电优先在蒙西电网和华北电网消纳，剩余部分在更大范围内消纳。（五）蒙东风电基地蒙东风电基地位于内蒙古自治区的赤峰市、通辽市、兴安盟和呼伦贝尔市境内，技术可开发量约为 4300 万千瓦。规划到 2015 年，蒙东风电基地装机容量达到 700 万千瓦，2020 年达到 1200 万千瓦，2030 年达到 2700 万千瓦。蒙东风电优先送电东北电网，剩余部分在更大范围内消纳。（六）吉林风电基地吉林省风能资源主要分布在中西部平原的白城（含通榆）、四平、松原等地区。规划到 2015 年，吉林风电基地装机容量达到 600 万千瓦，2020 年
24、达到1000 万千瓦，2030 年达到 2700 万千瓦。吉林风电首先在省内和东北电网范围内消纳，剩余部分在更大范围内消纳。（七）江苏沿海风电基地江苏省风能资源储量主要集中在沿海滩涂和近海域。规划到 2015 年，江苏沿海风电基地装机容量达到 600 万千瓦，2020 年达到 1000 万千瓦，2030 年达到 2000 万千瓦。考虑华东电网调峰支援，江苏风电主要在本省范围内消纳，剩余部分在更大范围内消纳。9（八）山东沿海风电基地山东省风能资源丰富区主要分布在东部海岸带及部分岬角、岬岛、岛屿、高山山脊风口等处。规划到 2015 年，山东沿海风电基地装机容量达到 800 万千瓦，2020 年达到 1500 万千瓦，2030 年达到 2500 万千瓦。山东风电主要在本省范围内消纳，剩余部分在更大范围内消纳。
