1、珠海市政府采购询价文件项目名称：珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务项目编号：ZHWZ2013-605FW采购计划编号：P-20131105-021515采购人：珠海市信息化办公室采购代理机构：珠海市物资招标有限公司日期：二一三年十一月二十二日珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 2 页 共 50 页目 录第一部分 报价邀请函 _4第二部分 询价资料表 _8一、供应商须知前附表 _9二、合同资料表 _12第三部分 供应商须知 _13一、说 明 _131适用范围 _132定义 _133报价费用 _14二、询价文件 _14
2、4询价文件的构成 _145询价文件的澄清或修改 _14三、报价文件的编制 _156报价的语言及计量 _157报价文件的构成 _158报价文件编制 _159报价 _1610备选方案 _1611供应商资格证明文件 _1612报价保证金 _1613报价有效期 _1714报价文件的数量和签署 _17四、报价文件的递交 _1815报价文件的密封和标记 _1816递交报价文件截止期 _1817报价文件的修改和撤回 _18五、评审 _1818. 询价小组 _1819评审程序 _1920发布成交公告、成交通知书 _1921替补候选人的设定与使用 _1922采购代理服务费 _19六、合同的订立和履行 _2023
3、合同的订立 _2024合同的履行 _20七、质疑、投诉 _2025质疑 _2026.投诉 _20八、适用法律 _2027适用法律 _20第四部分 用户需求书 _21一、 项目背景 _22珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 3 页 共 50 页二、 系统现状 _221、 业务现状 _222、 网络结构 _233、 设备部署现状 _23三、 需求与目标 _231、 需求分析 _232、 建设目标 _24四、 项目可行性分析 _241、 技术可行性分析 _242、 管理可行性分析 _24五、 总体建设方案 _251、 建设策略 _252、 建
4、设内容 _253、 交付项 _27六、 采购计划 _27采购预算 _27七、 项目风险分析与控制 _28第五部分 格式文件 _29第一节 合同书格式 _29第二节 报价文件格式 _33一、资格性文件 _331.1 谈判响应函 _331.2 法定代表人证明书及授权委托书 _351.3 关于资格的声明函 _371.4 中小企业声明函 _381.5 违法记录的声明函 _39二、商务文件 _402.1 供应商综合概况 _402.2 商务条款响应表 _41三、技术文件 _423.1 需求条款响应表 _423.2 项目实施方案 _43四、经济价格文件 _444.1 报价一览表 _444.2 分项报价表 _
5、45第三节 谈判保证金函件 _46第四节 通知函 _48珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 4 页 共 50 页第一部分 报价邀请函珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 5 页 共 50 页报价邀请函受珠海市信息化办公室(以下简称“采购人”)的委托，珠海市物资招标有限公司（以下简称“采购代理机构” ）就珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务（项目编号：ZHWZ2013-605FW，采购计划编号：P-20131105-021515）组织询价，欢迎合格的供应商前来参加
6、。一、项目的名称、内容、数量、预算金额、完工期1. 项目名称：珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务。2. 项目内容及数量：安全保护服务，具体见询价文件第四部分。3. 项目预算金额：为人民币壹拾伍万元整（￥150,000.00）；上述预算为报价最高限价，报价超过上述限价的作无效报价响应处理。4. 完工期：合同签订后 2 个月内完成系统安全等级保护测评工作，出具相应等级保护测评报告并通过公安网警部门认可。二、供应商资格要求1、在中华人民共和国境内注册、已购买本项目法人，持有有效的企业法人营业执照或者事业单位法人证书（提供营业执照或者事业单位法人证书副本复印件，加盖公章）。2、供
7、应商须为中小型企业或者事业单位，为中小型企业的须提供中小企业声明函（格式见本询价文件）。3、供应商须具有信息安全等级保护测评机构能力评估合格证书（提供证书复印件，加盖公章）。4、供应商须至少一名人员持有中级或以上信息安全等级测评师 证书（提供证书复印件及为供应商服务的近三个月的社保证明，复印件加盖公章）。5、近三年以来（询价公告发出之日开始计算）在经营活动中没有重大违法记录（按照询价文件格式提供保证书）。注：1、根据珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）（珠财采通20133 号）规定，参加本项目的企业须为中小企业（含中型、小型、微型企业），中小企业的划型标准见工信部联企业2011300 号
8、文件；其中， “从业人员”指最近三个月月平均人数，“营业收入”、“资产总额”以上财务年度的指标为准；供应商珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 6 页 共 50 页对声明真实性负责，如有虚假，将依法承担相应法律责任。允许事业单位参加本项目，事业单位参加的，不受珠海市政府采购促进中小企业发展办法（试行）对规模的限制。2、本项目不接受联合体参加谈判。只有购买了询价文件的供应商才有资格参加谈判。三、购买询价文件的时间、地点、方式及询价文件售价1. 购买询价文件时间：2013 年 12 月 6 日2013 年 12 月 12 日，每天08:301
9、2:00，14:3017:30（节假日除外）。2. 购买询价文件地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦2 楼）3. 购买询价文件方式：供应商可自行前往以上地点购买或采用邮寄的方式购买，购买询价文件时须携带以下资料（复印件加盖公章或其传真件）：a营业执照或者事业单位法人证书副本、中小企业声明函、信息安全等级保护测评机构能力评估合格证书、信息安全等级测评师证书；b法定代表人证明书（法定代表人办理时），法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（非法定代表人办理时）；c办理人的身份证；4. 询价文件售价：人民币 200 元/套，邮寄另加人民币 50 元；询价文件售后不退。四、递交报价文
10、件截止时间、开标时间及地点1. 递交报价文件时间：2013 年 12 月 13 日 09：0009：30；2. 递交报价文件截止时间/开标时间：2013 年 12 月 13 日 09：30；3. 递交报价文件地点：珠海市物资招标有限公司（珠海市吉大石花西路林海大厦2 楼）。五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式。机构名称：珠海市信息化办公室联系人：肖小姐 联系方式：0756-21216002、采购代理机构联系人及联系方式：珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 7 页 共 50 页名称：珠海市物资招标有限公司联系地
11、址：珠海市吉大石花西路林海大厦 2 楼 邮编：519015联系人及电话：刘万春（项目咨询） 0756-3361075；邱会芳（标书售卖） 0756-3361010、3361012方欣（保证金处理） 0756-3361282电子邮件： 传真：0756-3361190报价保证金专用账号：开户银行:中国工商银行珠海分行 户名:珠海市物资招标有限公司银行账号:2002020719100346788其它资金来往账号（报价保证金除外）：开户银行：珠海市工商银行东风支行 户名：珠海市物资招标有限公司银行账号：2002025419000015486珠海市信息化办公室珠海市物资招标有限公司二一三年十二月五日珠海
12、市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 8 页 共 50 页第二部分 询价资料表珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 9 页 共 50 页一、供应商须知前附表本表是对供应商须知的具体补充和说明，如有矛盾，应以本表为准。条款号 内 容说明1.1 项目名称：珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务2.1 采购人名称：珠海市信息化办公室2.8.2 供应商资格要求：详见报价邀请函“供应商资格要求”2.8.3 本项目不接受联合体参加报价。2.10 合格服务的要求：详见用户需求书报价文
13、件的编制9.2报价要求：包括完成项目实施所需人力成本、设备使用成本、差旅费，利 润、税费、保险费，所有需要向第三方支付的版权费、 专利费等其它知识产权费用。供 应商漏报或不报，采购人将视为该 漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。12.1报 价保 证 金：供 应 商 应 在 递 交 报 价文件截止 时间 前向采 购 代理机构提交 报 价保 证 金。报 价保 证 金形式：供 应 商可以采用 银 行 转账 、现 金等采 购 代理机构可接受的方式提交。报价保证金金额：壹仟伍佰元整报价保证金币种：人民币报价保证金账户：见“报价邀请函”13.1 报价有效期：开标之日起 90 个日历日1
14、4.1 报价文件数量：正本一份，副本二份报价文件的递交16.1 递交报价文件时间、地点详见报价邀请函。开标、 评标、定标珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 10 页 共 50 页18.1本项目的询价由依法组建的询价小组负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济 等方面的专家共3 人组成，其中采 购人代表 1人，技 术、经济方面的专家2人组成。专家在政府采 购专家库中随机抽取，采购代理机构工作人员不作为询价小组成员。19.1.3在报价文件初审中，如发现下列情况之一的，将作无效报价处理：1. 供应商未按第 12.1 条规定提交报价保证金的；2
15、. 询价文件明示盖公章处未加盖公章的；3. 询价文件明示需供应商代表签字或盖章处未签字或盖章的；4. 报价文件签字代表不是法定代表人或其授权代表的；5. 供应商不满足资格要求或资格证明文件不全的；6. 报价文件载明的完工期不满足询价文件要求的；7. 报价超过项目预算总价或报价上限的；8. 报价有效期不足的；9. 不符合关键技术要求的(即项目要求中作出专门标识并说明为关键款项的技术条款)；10. 报价文件附有采购人不能接受的条件的。11. 不符合法律、法规和询价文件规定的其他实质性要求的。19.2询价小组进行综合评议。对提供服务实质性满足询价文件的供应商归列为推荐成交的候选对象，采 购人依照推荐
16、候选供应商的 报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商，次低价者 为替补候选人。其操作程序 为：1. 询价小组将对通过资格性审查和符合性审查的供应商按照其报价由低到高的顺序进行排序。2. 取排名第一的为成交供应商，排名第二的为替补候选人。3. 如果出现两名以上（含两名）供应商的报价相同且排名第一的情况，询价小组将对排名第一的供应商的综合实力进行打分，取排名第一的为成交供应商，排名第二的为替补候选人。授予合同22.2采购代理服务费：1、交纳方式：成交人应在确定成交后 3 日内向采购代理机构（珠海市物资招标有限公司）缴纳成交服务费并领取成交通知书。珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级
17、保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 11 页 共 50 页2、收费标准：按定额人民币 3000 元收取。已购买询价文件的潜在供应商亦应当在开标时间至少三个工作日前，向采购代理机构提交通知函（具体格式见第五部分通知函）。珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 12 页 共 50 页二、合同资料表序号 内 容1 甲方（采购人）名称：珠海市信息化办公室乙方名称：（为本项目成交人）2合同价格包括完成项目实施所需人力成本、 设备使用成本、差旅 费，利润、税费、保险费，所有需要向第三方支付的版 权费、专利 费等其它知识产权费用，合同履约过程中
18、，甲方不再支付其他款项。3完工期：合同签订后 2 个月内完成系统安全等级保护测评工作，出具相应等级保护测评报告并通过公安网警部门认可。4质量及验收标准：国家及行业强制标准，询价文件要求、报价文件承诺、合同。验收方法：由甲方组建的项目验收小组进行验收（包括甲方代表、甲方邀请的专家、乙方代表）。5付款方式：合同签订后甲方向乙方支付合同款项的 30%，项目验收合格后，支付剩余款项。支付条件：提供相应款项的发票，完成相应阶段工作。以上支付时间不含政府相关部门审批程序、财务结算或不可抗力因素造成的耽误时间。乙方发生违约 的， 违约金在应付款项 中扣除。6验收标准：国家及行业强制标准，采购文件要求、 谈判
19、响应文件承诺、合同。验收方法：由甲方进行验收。7违约责任：乙方逾期完工的，每日应向甲方偿付合同总额的 0.5%作为违约金，并承担甲方因此所受的损失费用；逾期超过 20 天的，乙方除按照上述比例向甲方支付违约金外，甲方 还可以单方面解除合同，且不给乙方任何补偿；逾期时间未超过 20 天而解除合同的，违约金从合同应付款项中扣除。说明：上述“天 ”指日历日。说明：本合同资料表中标注为“”部分条款为实质性条款，报价文件对其响应不可以为负偏离（不满足/不符合），否 则被视为未实质性响应询 价文件要求作无效响应文件处理。珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公
20、司 第 13 页 共 50 页第三部分 供应商须知一、说 明1适用范围1.1 本询价文件适用于供应商须知前附表所述项目的政府采购。2定义2.1“采购人”是指供应商须 知前附表列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。2.2“监管部门 ”是指：珠海市政府采 购监管办公室。2.3“采购代理机构 ”是指：珠海市物 资招标有限公司。2.4“招标采购单 位” 是指：采 购人和采购代理机构。2.5“供应商”是指：向采购人提供 货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。2.6“货物”是指：各种形态和种 类的物品，包括原材料、燃料、 设备、产品等。2.7“服务”是指：货物和工程以外的
21、其它政府采 购对 象。2.8 合格的供应商2.8.1 符合政府采购法第二十二条规定的的供应商。2.8.2 符合供应商须知前附表所列资格要求的供应商。2.8.3 本项目接受联合体报价，供应商须知前附表另有约定除外；联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同报价文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己的名义单独参加同一项目的报价，也不得组成新的联合体参加同一项目项
22、的报价。2.9 合格的货物2.9.1 供应商提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。2.9.2 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 14 页 共 50 页准。2.9.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。2.9.4 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。2.9.5
23、 满足供应商须知前附表所列其它要求。2.10 合格的服务：满足供应商须知前附表所列要求。2.11“乙方”是指经法定程序确定并授予合同的供 应 商。3报价费用3.1 供应商应承担所有与准备和参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、询价文件4询价文件的构成4.1 询价文件由下列文件以及在询价文件发布后、乃至询价过程中发出的修正和补充文件组成：1) 报价邀 请函2) 询价 资料表3) 供应 商须知4) 用户 需求书5) 格式文件6) 在询 价文件发布后由招标采购单位发出的修正和补充文件等4.2 供应商应认真阅读、并充分理解询价文件的全部内容（包
24、括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照询价文件要求提交全部资料，或者没有对询价文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能被认定为无效报价。5询价文件的澄清或修改5.1 询价文件的澄清是指采购人对询价文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 15 页 共 50 页的事项进行说明，回答供应商提出的各种问题。 询价文件的修改是指采购人或采购代理机构对询价文件中出现的错误进行修订。5.2 任何要求对询价文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知招标采购单
25、位。招标采购单位对其收到的对询价文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买询价文件的供应商（答复中不包括问题的来源）。供应商在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。 该答复作为询价文件的一部分， 对供应商有约束力。5.3 询价文件修改将以书面形式通知所有购买询价文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。5.4 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长递交报价文件截止时点，但至少应当在询价文件要求提交报价文件的截止时点 1 日前，并将变更时点书面通知所有询价文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更
26、信息。三、报价文件的编制6报价的语言及计量6.1 供应商提交的报价文件以及供应商与（招标采购单位）就有关询价的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。6.2 除非询价文件中另有规定，供应商在报价文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。7报价文件的构成7.1 报价文件的构成应符合法律法规及询价文件的要求，具体内容应包括但不少于本询价文件报价文件格式的所有内容。8报价文件编制8.1 供应商应当对报价文件进
27、行装订，对未经装订的报价文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由供应商承担。8.2 供应商应完整、真实、准确的填写询价文件中规定的所有内容。8.3 供应商必须对报价文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 16 页 共 50 页采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。8.4 如果因为供应商报价文件填报的内容不详，或没有提供询价文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果由供应商承担。9报价9.1 如询价文件无特殊规定，价格以人民币填报。9.2 供应商应按照供
28、应商须知前附表、 合同资料表、 用户需求书规定的内容进行报价，并按报价一览表和明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。总报价中不得包含询价文件要求以外的内容，否则，在 评审时不予核减。 总报价中也不得缺漏询价文件所要求的内容，否则， 视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付。9.3明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于 报价免费的项目必须标明“免费” ；2) 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在供应商提交的报价中；3) 应包含 货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。10备选方案10.1 只允许供应商有一个响应方案，
29、否则将被视为无效报价。 （询价文件允许有备选方案的除外）11供应商资格证明文件11.1 供应商应按询价文件的要求，提交证明其有资格参加询价和成交后有履行合同能力的文件，并作为其报价文件的组成部分，内容 详见询价文件报价文件格式中的“ 资格性文件”。11.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章；询价文件报价文件格式中的“资格性文件 ”要求携带 原件的，供应商应该向询价小组提供原件核对，否则将作无效报价处理。12报价保证金12.1 供应商应按询价文件供应商须知前附表规定的数额、币种和方式在规定时间内提交报价保证金，并作为其报价的一部分。15.2 为了方便办理报价保证金的收取和退还，供
30、应商在递交报价文件时应备有一个“ 报价保证金函件” 的信封，该信封应包括但不限于下列内容：珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 17 页 共 50 页（1）报价保证金或报价保证金缴纳凭证；（2）法定代表人授权委托书及法定代表人授权委托书（可采用报价文件正本相应文件复印件）；（3）退保证金说明（原件）。12.2 在规定时间前到达采购代理机构指定账户的报价保证金，由银行开出回单，采购代理机构不另开收据。 （供应商交款时应向银行提供项目编号）；12.3 凡未按规定交纳报价保证金的，为无效报价。12.4 如无质疑或投诉，未成交供应商的保证金，在成
31、交通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。12.5 乙方的报价保证金,在乙方与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。12.6 有下列情形之一的，报价保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 成交后无正当理由放弃成交或不与采购人签订合同的；2) 将成交 项目转让给他人，或者在 报价文件中未说明，且未经采购人同意，违反询价文件规定，将成交项目分包给他人的。3)法律法 规规定的其它情形。13报价有效期13.1 报价文件应在供应商须知前附表规定的时间内保持有效。报价有效期比规定时间短的将作无效报价处理。13.2特殊情况下，采购代
32、理机构可于报价有效期期满之前，要求供应商同意延长报价有效期，要求与答复均应为书面形式。供 应商可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改报价文件。但将要求其相 应延长报价保证金的有效期，有关退还和没收报价保证金的规定在报价有效期的延长期内继续有效。14报价文件的数量和签署14.1 供应商应按供应商须知前附表规定的数量提交报价文件，报价文件的副本可采用正本的复印件。每套报价文件须清楚地标明“正本” 、“副本” 。若副本与正本不符，以正本为准。14.2 报价文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字，被授权代表签字的应在报价文件中附法定代表人授权书。珠海市信息化办公室 OA 和门户网站系统安全等级保护服务 询价文件珠海市物资招标有限公司 第 18 页 共 50 页14.3 报价文件中的任何重要的插字、涂改和增
