1、卫生执法大队 2019 年工作总结及 2020 年工作计划根据工作安排，现将我单位 2019 年工作开展情况、存在的主要问题及 2020 年工作打算报告如下：一、工作开展情况（一）强化管理，着力提升队伍整体素质。1.灵活调度调整人员，保证工作顺利完成。大队现有在编在岗 24 人，除去借用及上挂人员、第一书记、驻村干部外，仅有16 名从事执法工作。我县监管对象达 3000多家、任务繁重，今年 9 月又新增职业卫生监督职能，我们对股室设置进行调整，新成立执法监督四股，主要负责职业卫生监管。监督员都身兼多职从事工作，大队通过建立健全入则为股、出则为队股室协作机制有效化解人员紧张问题，培养监督员成为多
2、面执法能手,做到日常监督、专项检查与精准扶贫兼顾，保障各项工作顺利完成。2.强化卫生监督稽查，提高行政执法质效。大队一直把稽查工作作为审查和改进执法工作的重要手段，定期开展文书稽查、案卷评查、法制审查，不定期开展现场稽查、风纪稽查、着装稽查，涉及监督员 120余人次，全年印发稽查通报 4 期，稽查一般程序行政处罚案卷 6 卷，进行卫生行政处罚案件公示 2 期，组织全体卫生监督员法律法规培训 14 次，进行卫生计生监督执法行为专项自查 3 次。2019 年未发生被行政机关复议决定撤销或确认违法的案件，无行政败诉案件。3.用好网络培训平台，促进业务水平提升。截至 11 月，大队在仪陇党员干部在线学
3、习平台总学分达 842.5，平均学分31.2，在全县排名第五；国家卫生计生监督网络培训平台累计学时达 1800，平均学时 80.45；完成南充“不忘初心、牢记使命”主题教育 50 分/人的课程学习，并全部通过考试；学习强国 APP 学分10000 的有 3人。4.用好卫生协管力量，保障群众健康权益。利用全县 173 名卫生监督协管员，对辖区内公共场所、集中式供水单位、学校、幼儿园进行日常巡查指导和问题排查，将存在的问题和新增监管对象信息及时反馈大队。截至目前，督促 152 家医疗机构协管员开展辖区内巡查、信息收集、信息报告工作，120 家医疗机构完成相关工作并提交监管单位整改报告，完成率 10
4、0%。（二）周密细致，强力做好基层党建工作。1.抓好党建学习培训，创新党建活动方式。2019 年，大队建立由党支部书记负总责、落实专职人员具体抓的党建工作责任制，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，严格落实“三会一课”制度，借助“仪陇县党员干部在线学习”、学习强国 APP、国家卫生监督信息中心等网络培训平台，坚持集体学和自学相结合，进一步提升党员素养；通过赴红色革命教育基地、观看纪录片、评比“六讲六有”党员示范岗、给党员过政治生日、开展主题趣味活动、以会代训等创新活动方式加强党员干部政治思想教育。积极引导优秀青年向党组织靠拢，全年共发展正式党员 1 名，预备党员 1 名，入党积极分子 2
5、名。2.围绕主体责任落实，加强廉政文化建设。以“党风廉政建设社会评价”为契机，深入开展作风整治，全体干部职工层层签订了党风廉政建设责任书和拒收、不送红包礼金承诺书，通过观看警示教育片、到红色阵地马鞍与赤水进行党性教育、上党课等活动强化干部职工思想教育，提升执法人员廉洁自律意识。通过打造廉政文化墙、党务公开栏、扶贫、监督执法、微信公众号等宣传普及党建和党风廉政社会评价知识，大力营造风清气正的干事创业氛围，增强干部职工爱岗敬业的责任感和使命感，提升队伍凝聚力和战斗力。被仪陇县卫生健康局党委评为“先进党组织”。（三）真抓实干，全面完成日常监督任务。1.医疗卫生：完成辖区内县级医疗机构、中心卫生院、民
6、营医院各 1 次，社区卫生服务中心 1 次，乡镇卫生院 1 次，社区卫生服务站、辖区内诊所各 1 次的监督频率，出具卫生监督意见书 172 份。2.公共场所卫生：出动卫生监督员 500余人次，检查辖区内住宿场所 195 家，沐浴场所 9 家，美容美发场所 50 余家，足浴场所 11 余家，商场（超市）4 家，文化娱乐场所 6 家，候车室 4 家，发放免费安全套 6000 余只、艾滋病宣传手册 1 万余份，下发卫生监督意见书 179 份，责令限期整改 136 家。3.学校卫生：共出动车辆 60 余台次，卫生监督员 200 余人次，协管员 168 人次，检查各中小学校及托幼机构 110 余所（其中
7、：公立中小学校 70 所，私立 15 所，职业技术学校 4 所，托幼机构 30 所）；督促托幼机构保育老师体检 300 余人次，查验入学、入托儿童预防接种证1000 余人次，下达卫生监督意见书 110 份，责令限期整改 89 所。4.生活饮用水卫生：共出动卫生监督员120 余人次，车辆 33 台次，共检查集中式供水单位 33 家，其中市政供水单位 1 家，日供水千吨以上级水厂 4 家，乡镇供水单位 28 家，下达卫生监督意见书 33 份。5.放射诊疗与消毒服务机构卫生：检查监督各类机构 12 户次，下达监督意见书 10份。6.职业卫生：9 月职能调整后，立即安排对全县具有粉尘、放射、噪声、化工
8、、电焊等职业危害因素的 200 余家单位进行摸底造册建立本底数和档案，共下达监督意见书 40 份。7.投诉举报：严格执行限时办结制, 形成以办公室接收-分管领导签阅-执法股室受理的投诉举报处理模式，将查办结果及时回复投诉举报者。截至目前，共受理电话举报、网上投诉、上级交办、12345 市民热线等举报投诉 24 件，回复 24 件，回复率 100%，满意率 100%，做到“件件有调查，处处有反馈”，群众满意度得到很大提高，切实保障了群众的合法利益。8.卫生许可：在行政审批职能移交过渡期中，我队严格按照审批程序做好行政审批事项。截止 6 月 30 日，新办公共场所卫生许可 73 件，新办生活饮用水
9、卫生许可 1件，办理从业人员健康合格证明 4786 份。医疗机构年审 726 件，其中卫生院 51 家，民营医院 1 家，社区卫生服务站 13 家，诊所 35 家，学校医务室 1 家，村卫生站 625家，出具监督意见书 726 份。（四）落实重点，扎实推进各类专项工作。1.预防接种专项检查：对全县范围内开展预防接种的 76 家单位进行专项整治监督检查，其中包括疾控机构 1 家，接种门诊74 家，妇幼保健机构 1 家，共下达监督意见书 76 份。2. “双随机”专项检查：我队出动执法人员 405 人次，对国家卫生计生监督信息报告系统抽中的 165 家单位（其中医疗卫生 35 家、传染病卫生 34
10、 家、公共场所卫生 46 家、生活饮用水卫生 4 家、学校卫生19 所、放射卫生单位卫生 2 家，计划生育卫生 25 家）进行监督检查，完成率 100%，共立案查处 24 件，罚款金额总计 9500 元，并完成随机监督抽检结果公开和相关信息上报。3.环保专项检查：对全县 11 个片区（9个中心卫生院以及 2 个社区中心）医疗“三废”、16 家集中饮用水水源地进行监督检查，共下达监督意见书 80 余份，立案查处 8 件。4.医疗卫生机构安全生产专项检查：对县域内 75 家医疗卫生单位（包括疾控中心）、6 家民营医疗机构以及玛莉亚妇科诊所进行专项检查，形成问题清单台账，督促整改落实。5.打击“非法
11、行医”专项检查：一是开展打击非法医疗美容专项整治行动，根据四川省卫生健康委关于印发严厉打击非法医疗美容专项整治行动方案的通知要求，对辖区内开展生活美容的 39 家公共场所开展专项监督检查；二是加大打非巡查力度，截至目前，共出动卫生监督员 170人次，执法车辆 52 车次，打击牙科及游医104 起,取缔非法行医摊点 92 处，共立案查处 36 件，罚款金额总计 65300 元。6.民营医疗机构专项监督检查：检查 6家,下达监督意见书 6 份，立案查处案件 4件，罚款金额 19000 元。7.创建天府旅游名县专项检查：为切实提升住宿业、美容美发业的管理水平，助推天府旅游名县成功创建，大队成立了 3
12、个执法检查组对县域内 206 家住宿单位进行检查指导，目前已完成 97 家，下达监督意见书 97 余份，发放免费安全套 1000 余只，艾滋病防控宣传手册 2000 余份，该项工作正在持续开展中。8.重大活动保障专项检查: 及时制订重大活动工作方案，落实各项卫生保障措施，完成中高考期间 6 处考点与 4 处住宿点、“两会”保障、节假日旅游景点住宿场所的卫生安全检查，下达 119 份卫生监督意见书，及时排除卫生安全隐患，无公共卫生突发事件发生。（五）多管齐下，确保精准扶贫取得实效。1.实地走访入户，做好宣传教育工作。采取走访慰问、会议宣讲等形式，帮扶责任人向贫困户普及国家惠农利民政策，开展“农家
13、书屋”活动，定期进行讲座培训，传递致富信息，及时掌握他们的思想动态，了解生活困难，积极疏导情绪，树立贫困户脱贫致富的信心。2.组织自愿捐赠，提供物质上的帮助。今年以来，大队职工自愿捐赠金额累计3200 元，自愿捐赠衣物、生活用品、文具、学习用具、药品等累计折款 7914 元，自愿捐赠款物折款合计 11114 元。3.开展消费扶贫，助攻我县精准脱贫。大队职工自愿购买鸡、鸭、鱼等扶贫产品累计 2140 元，同时，大队工会与贫苦地区农产品供需平台对接，采购凉山州扶贫优质农（林）产品累计折款 7800 元。4.搞好产业发展，加快基础设施建设。大队监督配合村社干部与驻村工作队开展花椒产业规划建设工作，规
14、划花椒产业基地 450 亩；持续推进蚕桑产业建设，新建三个蚕房，推进蚕桑产业；按照基础设施建设规划，全面完成交通、水利、危旧房改造和文化基础设施的建设任务；配合任家庵村和商务部联系修建水渠 1.2 公里，改善任家庵村水利条件，保证农民基本生产生活条件。（六）与时俱进，强化新闻宣传工作。一是录入四川省卫生计生信息监督系统2348 条（含行政处罚 168 件，日常信息监督 2120 条，双随机 170 条），录入仪陇县政府门户网 59 条。二是以“3.24”世界结核病防治日、饮水卫生宣传周、创建天府旅游名县专项检查等活动为契机，共发放卫生计生宣传资料 1500 余份。三是充分利用政务信息网、南充市
15、卫生监督信息网、微信公众号等网络平台，及时报道大队卫计监督执法工作动态。目前共编发卫生监督工作简报 11 期，文字信息 36 篇，图片信息 26 条，案例分析 2 篇，经验交流 1 篇，被南充市卫生监督网录用 58 篇。（七）压实责任，案件查办取得实效。我们在案件查办上严格遵循应立尽立、应办必办、查办到底的原则，做到案件查办覆盖面广和全，将查案办案目标任务分解至个人，经大队法制审核后，今年大队应立案 203 件，实际结案 203 件，其中：简易程序 78 件，一般程序 125 件，罚款金额总计 250917.4 元，具体完成情况如下：类别 医疗卫生放射卫 生生活饮用水卫生学校卫生公共场所卫生合
16、计数 量（件）80 2 7 3 33 125一般程序罚款金额（元）188417.4300014000250035000242917.4数 量（件）45 3 0 30 0 78简易程序罚款金额（元）70001000 0 0 08000合计数 量（件）125 5 7 33 33 203罚款195417.4400014000250035000250917.4金额（元）二、存在的主要问题（一）现有设备不足，监督工作支撑乏力。现有执法记录仪和数据采集设备功能、性能、数量无法满足卫计执法取证的需要；执法快检设备的使用未得到相关技术培训，快检设备的检测结果缺乏合法性认定，快检设备维护和使用消耗无专项经费保障
17、。（二）监管量大面宽，只能抓大放小。全县医疗机构、公共场所、学校、生活饮用水供水单位等 3000 余家，而专门从事执法的人员只有 10 余人，执法工作存在数量大、种类多、涉面广等困难，想要实现多次监督、全覆盖是一个不可能完成的任务，很容易抓大放小。三、2020 年工作打算(一)扎实做好党建工作。继续抓牢“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕学习教育抓好政治建设，严格意识形态责任制度、坚持谈心谈话、述职述廉和重大事件报告制度，围绕服务群众，开展社区双报到等志愿服务，创新党建活动方式，开展丰富多彩、健康有益的文体活动进一步增强党组织活动的凝聚力和吸引力。(二)做好日常监督检查。深入推进以医疗卫生、传
18、染病卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生、传染病防治等为重点的监督执法工作，保证监督覆盖率和频次，依法查处违法违规行为。（三）严厉打击非法行医。严厉打击游医、假医、巫医等违法行为，严厉查处医疗卫生机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，超诊疗科目执业、非医师执业等违法行为，打击非法行医与非法采供血工作，整顿规范医疗服务市场秩序。（四）创建天府旅游名县。继续开展全县 200 余家住宿业、美容美发业的监督检查及指导，进一步提升住宿业、美容美发业的管理水平，确保创建天府旅游名县达标验收。（五）整顿民营医疗乱象。召开民营医院规范管理专项整治约谈会，对过度检查、过度医疗和虚假宣传等违法
19、违规乱象进行专项整顿，使其依法、规范执业，提升民营医院整体管理水平和整体形象，进一步保障患者权益。（六）加强环境保护督查。实现环保督查常态化监管，落实区域负责制，加大对我县医疗卫生机构医疗“三废”以及生活饮用水的监督频次，对每一个环节严格把关核查，对存在的违法行为坚决依法查处。（七）深化医疗质量监管。充分利用 “三医监管”平台，从医疗机构、医疗行为、医务人员综合监管扩大到对医疗质量安全监管，形成与市监局、医保局共同协作、信息共享、结果互认的合作机制，进一步规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，防范医疗安全风险，切实维护好人民群众身体健康和生命安全。专此报告。仪陇县卫生和计划生育监督执法大队2019 年 11月 14 日
