1、赵光 安 徽 昊 华 律 师 事 务 所 律 师 ； 碳 交 易 师 。 安 徽 惠 民 法 律 援 助 中 心 副 理 事 长 、 执 行 主 任 ； 全 国 律 协 环 资 能 委 委 员 ； 安 徽 省 律 协 环 资 委 副 主 任 ； 安 徽 省律 协 社 会 公 益 法 律 中 心 副 主 任 。 安 徽 省 司 法 行 政 业 务 培 训 师 资 库 成 员 、 安 徽 省 律 协 涉 法 涉 诉专 家 库 成 员 。 合 肥 市 第 三 届 “ 优 秀 环 保 卫 士 ” 。 担 任 过 宿 州 市 政 府 、 合 肥 市 瑶 海 区 等 多 家 政 府 或 政 府 部 门 法
2、律 顾 问 ， 多 家 国 内 、 省 内 企 业 、 社 会 团 体 法 律 顾 问 。 代 表 政府 和 企 业 处 理 处 理 过 多 宗 突 发 应 急 事 件 。 业 务 范 围 : 1、 环 境 、 资 源 、 能 源 法 诉 讼 和 非 诉 2、 企 业 投 融 资 、 不 良 资 产 重 组 3、 ppp项 目 4、 公 益 慈 善 项 目 运 作业绩代理过近千起诉讼和非诉法律事务。为北京大学法学院、安徽省水产、农业行政执法部门、基层环保部门、危废企业、环保企业、涉及农业企业等企业学校、社会公益组织、社会公众等做过近百场公益法律培训、近万人次法律宣传、讲座。文章试论建立中国特色
3、民商判例制度第九届华东六省一市律师论坛一等奖；公平正义之核心法律理念第十一届华东六省一市律师论坛二等奖；多重视角论环境公益诉讼困境之破解市级一等奖；碳排放权交易市场法律构建初探入选第八届安徽律师论坛。案例： 1、办理某上市公司行政处罚4000万案件和安徽、四川等地企业案件，挽回损失近1000万元；办理苏、鲁、豫、皖、鄂、湘、浙、粤等省公司案件几十起。 2、为皖北、皖西生态农业、污水治理、道路建设、矿山开发、电商园建设等一系列PPP项目法律服务。 3、多项省社科项目（低碳法律解读、环境执法和环境司法两法衔接等）和国内基金会项目（环境公益法律研究）负责人。*企业环境法律风险防控赵光律师 2017.
4、4.21一、关于新环保法环 境 污 染 司 法 解 释 ：2017年 1月 1日 起 施行 。法 释 2016 29号 ）关于环保的准法律环境质量标准行政法规地方性法规部门规章其他规范性文件新环保法体系Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipisicing elit, sed do eiusmod tempor incididunt ut labore et dolore magna aliqua. Ut enim ad minim veniam, quis nostrud exercitation ullamco laboris nisi ut
5、 aliquip ex ea commodo consequat.新环保法四大缺陷 1、先天不足，不能成为基本法 2、环境治理模式“碎片化”。环保部、水利部、国土部、农业部、海洋局、林业局、发改委（碳排放）。 3、没有明确“环境权”。 4、环保部门能力欠缺：知识能力、倒金字塔、小马拉大车二、新环保法对企业的影响锋利的牙齿 1、国家重视：法律修改、政策变化、标准严格； 2、执法更严：手段多、要求严、处罚重 3、意识提高:重视环保、维权主动、参与度高 4、管理缺陷：技术落后、设备陈旧、操作不规范、参与度差 -要求高了、处罚重了、执法严了、 发现途径多了、监督方多了事故检查媒体举报投诉发现途径LOR
6、EM IPSUM DOLOR 1、天津滨海新区爆炸-事故 2、我叫任坚刚-举报 3、楚源案件-检查 4、空气侠赵亮-投诉 5、常外毒地案-媒体被环保牙齿咬到的后果支出增加发展速度下降：停产整顿、限制生产、按日计罚、损害赔偿、信用管理、查封扣押、信息公开竞争力减弱商誉受损政府责备承担责任：行政、民事、刑事破产危言耸听吗？第一颗牙齿：按日计罚 环 境 保 护 法 第 59条 规 定 ： “ 企 业 事 业 单 位 和 其 他生 产 经 营 者 违 法 排 放 污 染 物 ， 受 到 罚 款 处 罚 ， 被 责 令改 正 ， 拒 不 改 正 的 ， 依 法 作 出 处 罚 决 定 的 行 政 机 关
7、 可以 自 责 令 改 正 之 日 的 次 日 起 ， 按 照 原 处 罚 数 额 按 日 连续 处 罚 。 ”按日计罚的案例 1、2015冠军：2015年6月，陕西煤化能源有限公司因废气超标排放拒不执行整治，自1月8日至3月27日，被咸阳市环保局按日计罚79天，以20万元为基数的罚款涨到1580万元，保持了2015年全国按日计罚个案最高罚款纪录。 2、2016年1-10月，全国按日连续处罚案件592件，罚款数额达到6.8亿元。其中，按日连续处罚案件数量上升14%，适用查封扣押案件数量上升90%，适用限产停产案件数量上升60%，移送拘留案件数量上升86%，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量上升21%
8、。楚源高新案第二课牙齿：损害赔偿 类 型 ： 环 境 公 益 诉 讼 环 境 私 益 诉 讼 范 围 ： 环 境 、 生 态 、 生 物 多 样 性 ， 文 物泰州1.6亿环境公益诉讼案泰 州 、 湖 北 宜 化 、海 南 红 树 林 、 郑 州马 固 村 、 1800古枣 树 案 、 五 小 叶 槭案 （ 横 断 山 -预 防性 公 益 诉 讼 ） ;48万 噪 音 致 损 赔 偿 。损害赔偿具体项目 环境污染损害赔偿数额计算推荐方法（第一版） 司法解释 1、人身损害 2、财产损害 3、应急处置费用 4、调查评估费用 5、环境修复费用 6、律师费第三颗牙齿：信用管理 影 响 ： 政 府 采
9、购 公 共 资 金 项 目 招 投 标 安 排 和 拨 付 财 政 补 贴 专 项 资 金 国 有 土 地 出 让 授 予 荣 誉 称 号 、 评 优 评 奖 金 融 支 持 推 荐 给 国 外 组 织 等 类 型 ： 污 染 物 排 放 总 量 大 环 境 风 险 高 对 生 态 环 境 影 响 大 -公 安 部 、 环 保 部 等 正 在 制 定 环 保 信 用 管 理 办 法 LOREM IPSUM DOLOR第五十四条第三款县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单
10、。绿色金融绿 色 金 融 就 是 金 融 机 构 将 环 境 评 估 纳 入 流 程 ， 在 投 融 资 行 为 中 注重 对 生 态 环 境 的 保 护 ， 注 重 绿 色 产 业 的 发 展 。1、 绿 色 信 贷2、 绿 色 债 券3、 上 市 核 查4、 碳 交 易LOREM IPSUM DOLOR1、 行 政 执 法 和 刑 事 司 法 “ 两 法 衔 接 ”2、 失 信 惩 戒 跨 地 区 “ 一 地 受 罚 处 处 受 制 ”3、 征 信 业 管 理 条 例 第四颗牙齿：限制生产、停产整顿解 除 ： 审 批 制 备 案 制限期改正期间企业能不能违法排污？1、 被 限 制 生 产
11、的 排 污 者 在 整 改 期 间 ， 不 得 超 过 污 染 物排 放 标 准 或 者 重 点 污 染 物 日 最 高 允 许 排 放 总 量 控 制 指标 排 放 污 染 物 ， 并 应 按 照 环 境 监 测 技 术 规 范 进 行 监 测或 者 委 托 有 条 件 的 环 境 监 测 机 构 开 展 监 测 ， 保 存 监 测记 录 。2、 排 污 者 在 限 期 改 正 期 间 ， 不 可 以 违 法 排 污 。 如 果 存在 违 法 排 污 的 情 形 ， 可 以 处 以 罚 款 、 按 日 连 续 处 罚 等行 政 处 罚 。3、 排 污 者 在 整 治 过 程 中 要 自 行
12、监 测 。 所 谓 自 行 监 测 ，是 指 排 污 者 自 身 可 以 按 照 环 境 监 测 技 术 规 范 进 行 监 测 ，也 可 以 委 托 有 条 件 的 环 境 监 测 机 构 开 展 监 测 ， 保 存 监测 记 录 。限产、停产的同时，还应采取哪些措施？ 1、 排 污 者 在 整 治 过 程 中 要 自 行 监 测 。 2、 环 境 保 护 主 管 部 门 作 出 限 制 生 产 、 停 产 整 治 决 定时 ， 应 当 责 令 排 污 者 改 正 或 者 限 期 改 正 违 法 行 为 ， 并依 法 实 施 行 政 处 罚 。 3、 这 里 涉 及 三 种 管 理 措 施
13、， 分 别 是 责 令 排 污 者 限 制生 产 、 停 产 整 治 ， 责 令 排 污 者 改 正 环 境 违 法 行 为 的 行政 命 令 ， 以 及 行 政 处 罚 。 责 令 改 正 和 行 政 处 罚 ， 是 对环 境 违 法 行 为 必 须 采 取 的 措 施 。 这 里 将 三 者 同 时 列 出来 ， 意 味 着 三 者 可 以 并 行 实 施 ， 不 能 相 互 代 替 。限制生产期限多长？ 1、 限 制 生 产 一 般 不 超 过 三 个 月 ； 情 况 复 杂 的 ， 经 本级 环 境 保 护 主 管 部 门 负 责 人 批 准 ， 可 以 延 长 ， 但 延 长期 限 不 得 超 过 三 个 月 。 2、 尽 管 限 制 生 产 一 般 不 超 过 三 个 月 ， 但 是 限 制 生 产的 期 限 具 体 多 长 ， 并 非 由 环 保 部 门 决 定 ， 而 是 取 决 于被 限 制 生 产 的 企 业 。 企 业 到 环 保 部 门 报 备 整 改 完 成 情况 等 有 关 信 息 ， 并 向 社 会 公 开 信 息 之 时 ， 就 是 环 保 部门 解 除 决 定 之 时 。
