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关于印发《新矿集团工程项目建设管理办法》的通知.doc

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资源描述

1、 新汶矿业集团有限责任公司新矿工程字201532 号 新汶矿业集团有限责任公司关于印发新矿集团工程项目建设管理办法的通知各单位:为进一步加强工程项目建设管理,规范基本建设管理程序,确保施工安全、工期和建设质量,提高投资效益,依据国家有关法律、法规和上级有关文件规定,经研究制定新矿集团工程项目建设管理办法 ,现印发给你们,请认真贯彻执行。新汶矿业集团有限责任公司2015 年 2 月 13 日 新矿集团工程项目建设管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强工程项目建设管理,规范基本建设管理程序,确保施工安全、工期和建设质量,提高投资效益,根据中华人民共和国建筑法等法律法规并结合集团公司的实际情况,

2、制定本办法。第二条 本办法适用于集团公司投资、控股投资的新建、扩建、技术改造建设工程项目和经集团公司批准的各二级单位投资、控股投资的建设工程项目。集团公司和经集团公司批准的各单位参股工程建设项目参照本办法进行管理。第三条 集团公司负责工程项目初步设计审查并汇报山东能源;负责工程项目重要施工图、重要设计方案、重大设计变更审批,工程项目施工组织设计审批;负责工程招投标管理,下达建设计划;负责工程项目建设合同审查、预结算审查、审计,项目试生产前验收。对工程项目建设实行年度计划、月度平衡协调与巡回检查、考核相结合的方式进行管理。第四条 建设单位是工程项目建设管理的责任主体,履行安全、质量、投资、工期主

3、体管理责任,做好工程项目建设全过程的管理工作。伊犁能源、内蒙能源(以下简称能源公司)和建设 单位要认真贯彻国家有关方针政策、法令法规,明确分工与岗位职责,严格按基本建设程序和集团公司的管理规定对工程项目建设进行管理,建立健全管理机构,配齐各类专业人员。建设单位遇有工程项目建设过程中急需集团公司解决的问题,采用工作联系单报告( 附件 5)或专题行文报告的方式,向集团公司汇报解决。第五条 集团公司工程项目建设管理分工(一) 集团公司工程管理部( 以下简称工程部 )是集团公司工程项目建设的主管部门。管理范围:1.负责工程项目设计、施工、造价管理工作;2.负责新建矿井、改扩建矿井与配套工程项目建设管理

4、;3.负责生产矿井延深初步设计;4.负责矿井技术改造项目由地面施工矿建井筒工程的建设管理;5.负责地面工程项目建设管理(房地产开发除外) 。(二) 质量监督站负责工程质量监督工作。(三) 生产技术部负责生产矿井开拓延深、技术改造工程项目井下矿建工程的日常施工管理工作,其它有关生产部门协助。(四) 机电部负责矿井开拓延深、技术改造工程项目井下安装工程的日常管理工作。第二章 工程项目建设计划管理 第六条 工程项目建设要坚持节约投资建设理念,按照集团公司批准的施工组织设计控制建设项目工期和投资,严格按集团公司批准的施工组织设计确定的项目建设总计划、下达的年度建设计划和月度建设计划组织建设。第七条 工

5、程项目施工组织设计由建设单位负责组织编制,集团公司批准并报山东能源备案后作为项目建设计划的依据;年度建设计划先由建设单位编制初稿,能源公司初审后报集团公司组织会审,报山东能源批准,集团公司下达年度建设计划。第八条 月度建设计划由建设单位编报,集团公司审查后下达。第三章 工程开工前管理第九条 建设单位在工程开工前需要办理以下手续:(一) 工程项目需经集团公司、上级有关部门批准立项。单位工程需列入集团公司年度建设计划,且建设资金已落实。(二) 工程项目可行性研究、初步设计须经集团公司审查、上级有关部门批准;施工图已审批。(三) 必须向政府主管部门办理工程建设规划许可证,到地方公安消防部门审核消防设

6、计,办理消防手续。需要办理环保、安全、劳保、工伤保险手续的工程项目要按规定到有关部门办理手续。(四) 锅炉、压力容器和起重机械等特殊类工程,在办理单位 工 程 开 工 申 请 表 前 , 必 须 到 政 府 行 政 主 管 部 门 办 理 相 关 手 续 。(五) 工程施工许可证由建设单位或工程项目部到政府行政主管部门办理。(六) 办理单项、单位工程开工申请审批、质量监督注册手续。开工报告未经审批不得擅自开工。(七) 单项工程开工申请表必须报集团公司主管部门、地方建设主管部门审批, 单位工程开工申请审批表由建设单位审批。(八) 签订工程监理合同和工程施工承包合同。 第十条 工程开工前,建设单位

7、要做好以下工作:(一) 组建工程项目建设管理机构,建立健全管理制度,工程管理台账并配齐相关专业人员。(二) 依据工程项目设计、做好土地征购、拆迁工作。(三) 组织编制工程项目建设施工组织设计并报集团公司审批。(四) 依据工程项目施工组织设计做好“四通一平” 、场地标高测定和标桩定位工作,并记录归档。(五) 按照上级相关规定选择承建单位。(六) 组织设计单位、监理单位和施工单位进行图纸会审(审批)和技术交底;参加审查单位工程的施工组织设计、作业规程、措施,督促监理单位完成审批。(七) 按建设工程施工安全协议管理规定(见附件 1)与施工单 位签订施工安全管理协议。(八) 建立完善施工单位施工资质、

8、安全施工许可证、项目管理人员和主要技术人员的档案。第十一条 工程开工前,监理单位要做好以下工作:(一) 按照监理合同规定,组建现场监理机构。(二) 制定监理规划和监理细则,编制监理工作流程。(三) 落实督促建设单位开工前需办理的各类手续。(四) 协助组织图纸会审及设计交底。(五) 督促施工单位完成施工准备工作。(六) 审查施工组织设计。(七) 做好开工前检查工作(技术准备工作、劳动力与物资准备工作、临时设施、机械设备及计量器具等) 。(八) 做好施工前的组织协调工作(建立例会制度、建立申报制度等确定三方工作程序) 。(九) 召开第一次监理例会。第十二条 工程开工前,施工单位要做好以下工作:(一

9、) 编制施工组织设计、作业规程或技术措施,报建设单位与监理单位审批。(二) 参加图纸会审和技术交底,编制施工作业计划,准备施工材料和设备。(三) 协助做好标桩定位工作。(四) 完成临时措施工程施工。 (五) 完成建设单位委托的其它施工准备工作。第四章 招投标管理第十三条 工程项目建设必须严格按国家现行法律法规和集团公司有关规定实行招投标。允许总包单位分包的工程,总包单位必须按规定实行招投标,总包单位招标时应邀请建设单位参加招标工作。第十四条 山东能源规定的大宗物资集中采购项目、特别重大招标项目(企业首次进入的行业主要生产线建设项目、重大技术革新项目、首次选用且单台价格 1000 万元以上设备、

10、投资5000 万元以上的单位工程或单笔合同估算价 1 亿元以上的工程)由山东能源组织招标。特别重大招标项目以外的工程项目勘察设计、监理、总承包性质工程的招标由集团公司工程部负责统一组织,其他招标工作由能源公司负责,集团公司直接管理的工程项目由集团公司工程部负责。第十五条 对招投标工作的有关要求(一) 集团公司工程部、能源公司工程主管部门编制年度工程建设招标计划及追加计划,报集团公司分管领导批准后报山东能源审核。(二) 集团公司工程部负责的工程招标项目,招标方案、定标结果报分管领导审批。能源公司组织的招标项目,招标方案、招标文件报集团公司批准,定标结果报能源公司领导批准,报集团公司工程部备案。

11、(三) 工程项目建设重大招标项目事前向山东能源备案,一般招标项目定期向山东能源备案。(四) 工程项目建设招标时应优先邀请集团公司内部具有相应资质的单位参加投标。(五) 招投标活动要严格按照国家、地方有关法律法规执行。集团公司工程部编制的招标文件要组织相关专业会审、能源公司组织编制的招标文件,报集团公司工程管理部组织有关部门审查,经批准后方可发标。(六) 能源公司要做好招标的组织工作,服务类标的额 300万元以上、工程类 1000 万元以上的,须汇报集团公司工程部组织相关部门人员参加招标活动。第十六条 设备及主要材料的招标。(一) 设备及主要材料等货物的采购招标,按山东能源、集团公司的有关规定执

12、行。(二) 主要设备在采购招标前,应将所需采购的设备型号、技术参数、技术要求等内容报集团公司工程部汇报分管领导组织有关部门进行审查,充分发挥集中采购优势,同时满足转入生产期间的设备调剂,避免不必要的闲置浪费。第十七条 集团公司工程部、能源公司要认真贯彻执行中华人民共和国招投标法和项目所在地的招投标实施规定。招标工作要规范、公开、透明。招标情况需抄报集团公司工程部备案。 第十八条 合作控股建设的工程建设项目在招标前,能源公司、建设单位应按规定通知合作方参与招标工作。第十九条 集团公司另行制定工程项目建设招投标管理办法,能源公司要根据实际情况制定招投标管理办法并报集团公司工程部备案。第五章 监理管

13、理第二十条 监理单位应具备国家或行业批准的监理资质,监理单位不得超越资质范围承担监理工作。凡实行建设工程监理的应将监理单位情况报集团公司主管部门备案。第二十一条 集团公司工程部应根据工程建设投资规模选择资质符合要求的监理单位,建设单位要审查总监理工程师及监理人员资格,考核监理人员业绩,检查监理资料;建立健全监理人员动态管理档案、考核制度。第二十二条 监理单位应按照签订的监理合同范围和内容认真履行监理职责。监理工程师必须按照合同约定配置到位,严格工程施工环节的旁站监理,不得出现脱岗漏岗、专业替代等现象。第二十三条 建设单位负责协调监理与承包人、监理与设计单位之间的关系,参加监理单位组织召开的工地

14、例会,通报前期存在的问题,提出下一步工作要求。第二十四条 建设单位要及时汇总监理月报 ,按时上报集团公司工程部和工程质量监督站。 第二十五条 能源公司、建设单位要根据实际情况制定监理管理办法。第六章 合同管理第二十六条 工程建设承包合同包括勘察、设计、技术服务、施工、监理、设备、材料等合同。合同采用书面合同,合同文本必须采用现行标准合同文本或参照有关法律、法规制定的文本格式。第二十七条 合同的主要内容(一) 合同价款工程量清单招标可采用固定价格合同或可调价格合同两种方式确定合同价款。具备条件的工程,应优先采用固定价格方式确定合同价款。1. 固定价格合同设计文件齐全、工期不超过一年的工程,按工程

15、量清单计价,以固定总价方式招标确定合同价款。除设计变更和建设单位供应的材料外,结算时不再调整价款。设计文件不完整或不可预见因素较大的工程,可采用固定总价和固定单价相结合的方式招标确定合同价款。无设计的工程按集团公司相关建设工程造价管理办法确定的原则招标确定合同价款。2. 可调价格合同因实际工程量和招标工程量有变化,招标人可在招标文件中 约定,对分项、分项工程单价进行调整。(二) 签订合同时,工程用主要材料在符合设计要求质量和不超投标报价的条件下,由集团公司供销公司或集团公司内部厂家优先供应。(三) 签订合同时,合同协议书、中标通知书、投标书及其附件、通用条款、标准、规范及有关技术文件、图纸、工

16、程量清单、工程报价单或预算书、双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分。(四) 按照招标文件和投标文件在签定承包合同时,应将施工现场的固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理写入合同条款。第二十八条 合同审查与签订(一) 集团公司矿管集团承担的工程施工合同,由建设单位依照集团公司对矿管集团下达的工程造价标准进行审查和签订,造价标准缺乏准确依据的施工合同报集团公司审查批准后签订。(二) 其它单位的各类建设合同由集团公司工程管理部组织相关部门或专业共同审查,报分管领导审批。(三) 经集团公司审批的合同由建设单位负责签订,报集团公司工程部和合同主管部门备案。(四) 凡是已在工商局

17、登记注册公司的项目,签订各类合同时,一律以注册公司的名义签订。(五) 报批工程施工监理合同与各类施工合同时要同时报批 双方安全协议。安全协议与监理、施工合同同时签订。(六) 负责合同审查部门要建立合同管理台账,接到合同后,一般应在 3 个工作日内完成审查。第七章 工程施工与安全管理第二十九条 施工过程中,建设单位要做好以下工作:(一) 按照监理规范要求主持召开第一次工地会议,并按时参加监理单位召开的工地例会。依照监理合同和监理规范监督检查监理工作。(二) 加强工程质量跟踪监控,检查措施工程要符合设计,质量合格。材料、构配件、设备使用前要检查试验报告和出厂合格证是否符合要求,对不符合质量要求的不

18、得使用,并随时检查施工材料质量、混合料配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性以及施工工艺与操作情况是否符合规范规定。(三) 及时平衡解决施工中出现的问题,按计划组织完成施工任务。对集团公司平衡会议纪要确定的问题及时组织落实。(四) 及时组织工程施工过程的检查验收。建设单位接到施工单位或监理单位工程验收申请单后,必须及时答复并参加现场验收。1、按合同规定发生工程设计内容以外的工程量应填写隐蔽工程检查记录和工程施工记录单 ,内容书写应规整,无涂改和行间插字,并签字盖章,建设单位参加隐蔽工程验收签字的人数不得少于 2 人。 2、发生一处超过 20 万元以上的隐蔽工程量时, 建设单位必须及

19、时通知集团公司主管部门商定处理意见并进行验收。3、根据现场实际确需发生的合同外零星工程,应以书面方式通知施工单位施工。书面通知必须有经办人、主要负责人签字。(五) 及时检验评定工程质量。对施工单位达不到约定条件的部分,建设单位会同监理单位必须要求施工单位返工,直到符合约定条件。否则,监理单位承担监理责任,施工单位承担违约责任。(六) 严格落实质量、安全责任制,要按照国家安全法规、煤矿建设安全规范和其他相关安全规范的要求进行安全隐患排查治理。发生事故时,要严格按照事故报告制度及时汇报上级业务主管部门及安监部门。(七) 建设单位对工程的主要结构部位地基、基础、主体应汇报能源公司工程建设管理部门和监

20、理共同进行验收。(八) 建设单位要明确专人负责建立健全工程施工台账、收集整理技术资料等工作,做到“一工程一档案” ,并随工程施工进度同期完成。现场施工管理人员要认真做好施工日志,确保工程竣工后图纸完整、资料齐全,并及时归档。(九) 严禁工程转包和私自分包。合同允许的分包工程,总承包人选择分包人必须经建设单位同意并报能源公司或集团公司主管部门批准。杜绝无资质施工或越级施工。 (十) 合同或投标文件规定的项目经理、专业技术人员不得随意变更,如需变更需经建设单位同意批准后方可变更。对不称职人员,建设单位有权提出更换,直至解除合同。(十一) 施工过程中,施工单位的工程质量、进度等不能满足招标文件和合同

21、要求的,建设单位有权依照相关规定终止合同。(十二) 建设单位要严格按照合同条款对施工单位、监理单位进行管理。(十三) 建设资金实行封闭式管理,承包人在发包人指定银行开设帐户,专款专用,确保工程顺利进行。(十四) 建设单位要不定期对施工现场固体废弃物、扬尘、噪声、污水等污染物的治理情况进行检查落实,并做好信息交流记录。第三十条 施工过程中,建设单位应要求施工单位做好以下工作:(一) 按合同约定每月向建设单位报送本月工程进度完成情况及下月工程进度计划安排。(二) 严格按设计施工。若因地质条件变化,需变更设计时,要及时向监理或建设单位提出,由建设单位办理设计变更手续。(三) 严格按施工图设计、国家或

22、行业现行的工程质量标准、验收规范、施工技术操作规范、承包合同、施工组织设计、作业规程、安全技术措施等方面的要求进行施工,接受建设单位和监理单位对工程质量的管理、监理。发现违章作业,应及时制止并 返工处理,造成工程缺陷的应承担违约责任。(四) 对于工程关键部位和隐蔽工程,施工单位要及时通知建设单位、监理单位,验收合格后方可进行下道工序施工。(五) 要严格执行集团公司有关规定,接受集团公司的检查验收,建立健全管理制度,落实安全、质量岗位责任制。发生事故时,要按照事故报告制度及时汇报上级业务主管部门及安监部门。(六) 严禁不合格材料的采购和使用。材料进入工地后要分类存放,现场计量器具要齐全准确。凡因

23、使用不合格材料引发的质量事故应由施工单位自行承担。(七) 认真执行国家和工程所在地方政府建筑工程施工安全文明卫生工地管理规定及集团公司有关规定,做到文明施工。第三十一条 施工过程中,能源公司、建设单位、监理单位和施工单位应及时对工程进行月度验收或中间验收,按照合同条款约定时限办理材料(设备)代用申请审查表 、 工程施工记录单 、 隐蔽工程检查记录 、 单位工程中间验收证书等签证手续,提交设计外工程预算、办理工程款支付审请与审批手续。第八章 工程质量管理 第三十二条 工程质量应以审批的施工图、设计变更、施工组织设计、作业规程为依据,按照国家或行业、企业现行的质量标准进行检查验收。 第三十三条 建

24、立工程质量终身责任制。工程项目建设单位行政负责人、技术负责人、法人代表和勘察、设计、施工、监理、建材生产、设备制造、检验检测等单位有关责任人,按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。第三十四条 施工单位应严格按照有关标准和规范施工,严把工序质量关。每道工序或每个分项工程完成后,及时通知监理单位和建设单位检查验收,并做好分项工程的施工质量验收记录,及时归入工程档案,以备中间、竣工验收时抽查。对不合格部位立即整改,直至验收合格。第三十五条 能源公司、建设单位要建立健全质量管理体系,健全各项岗位责任制度和质量管理制度并实行月度验收考核。集团公司对在建工程项目的工程质量、安全、文明施工情况采取定期

25、覆盖检查与不定期专业检查的方式进行检查计分。对评出的工程建设管理优秀单位给予通报表扬,对管理较差的单位给予通报批评。第三十六条 集团公司主管部门可根据建设工程的施工进度对工程关键部位和主体结构有重点地进行检查验收,并依据本办法对承建与管理工程的有关单位进行考核,及时解决施工中出现的问题。第三十七条 建设单位申报优良工程,必须经集团公司主管部门审批后方可上报。第三十八条 发生质量事故后,施工单位要立即向建设单位 汇报。建设单位要在 24 小时内上报能源公司和集团公司主管部门,并由能源公司和集团公司主管部门组织有关单位到现场调查处理。建设单位按照提出的处理意见,组织监理、施工单位立即落实整改。对发

26、生工程质量事故隐瞒不报的,由集团公司主管部门依据本办法规定给予处罚。第九章 机电设备及建筑材料管理第三十九条 根据建设计划安排,设备购置按照以下程序办理。技术规格书审批流程:设计院提出设备技术规格书建设单位(汇报能源公司)初审主要设备报集团公司工程部工程部汇报分管副总师组织审批设备购置。设备购置审批流程:建设单位提出申请(包括初审的设备技术规格书)报集团公司工程部工程部会同设备中心提出意见报集团公司分管领导批准报供销公司进行设备购置。第四十条 建筑材料管理(一) 建筑安装工程材料采购执行承包合同约定或集团公司的有关规定,主管部门应积极推广应用先进适用的新工艺、新材料。(二) 工程所购建筑材料必

27、须符合设计要求和质量标准要求,严禁因不合格产品投用造成事故和损失的现象发生。对工程使用的新材料和特殊用途材料必须经主管部门审查批准后方可投用,防止出现质量问题,有效控制工程造价。 (三) 严禁使用无证成品或半成品材料。对使用无证产品的工程视为不合格工程,不予验收。各种计量表使用前必须进行首次强制鉴定。(四) 建设单位按照合同或协议条款向施工单位提供的材料,要符合质量要求,并提供合格证明资料。建设单位所供材料、设备,进场前必须通知监理、施工单位派人与建设单位一起验收。验收后的材料、设备由施工单位保管,发生损失,由施工单位负责。(五) 施工单位根据合同或协议条款约定,按照设计要求采购的材料、设备,

28、要提供产品的合格证明。在材料、设备到货前必须通知建设单位、监理单位参加验收。对与设计和规范要求不符的产品,建设单位、监理可拒绝验收,由施工单位按照建设单位、监理要求的时间运出施工现场,重新采购符合要求的产品,并承担由此发生的费用,工期不予顺延。第十章 资金拨付第四十一条 资金拨付按以下程序办理(一) 工程项目建设发生的设计费、监理费、技术服务费、设备及工程外周转材料采购等其他费用,由建设单位按照合同及相关规定,按月提出付款申请报集团公司工程部组织审查。(二) 工程月度进度款由施工单位依据合同规定提出工程价款支付申请报监理单位审查确认并出具工程款支付证书交建设单位审查建设单位把各类付款汇总后报集

29、团公司工程部。 (三) 集团公司工程部召集有关部门按照合同规定及工程实际进度、月度平衡会意见对建设单位申报的月度建设资金组织审查汇总报集团公司分管领导和总经理会签由集团公司财务部向建设单位支付资金建设单位负责向各申请单位付款。第十一章 工程验收第四十二条 工程验收要严格按照工程施工质量验收规范执行。建设工程竣工验收应当具备下列条件:(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;(二)有完整的技术档案和施工管理资料;(三)生产性项目主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件规定的产品;(四)单位工程监理已组织施工单位进行初验合格;(五)项目工程由建设单位组织设计、监理

30、、施工等单位初验合格;(六)单位工程由施工单位向建设单位提出竣工验收申请报告,项目工程由建设单位向集团公司提出竣工验收申请报告。第四十三条 工程验收管理(一)单位工程竣工时,由施工单位提出申请,监理单位初验合格后,将单位工程竣工验收申请报告连同单位工程竣工验收资料报建设单位。由能源公司或直管建设单位组织验收,验收合格后 10 日内签发 单位工程竣工验收证书 。未通过验收或验收不合格工程,建设单位不得使用,由施工单位组织整改,重 新报验。(二)项目工程竣工时,由能源公司或建设单位组织初验合格,将工程项目竣工验收申请报告上报集团公司。集团公司组织验收合格后方可上报政府部门进行验收。未通过验收或验收

31、不合格,建设单位不得组织试生产,由建设单位组织整改,重新报验。(三)竣工验收工作职责划分1. 单位工程能源公司或直管建设单位在接到施工单位竣工验收申请 7 个工作日内,组建由部门、建设、勘察设计、监理、施工等单位参加的验收小组,制定验收方案,并负责验收的具体工作。验收完成后,形成验收报告。2. 单项工程集团公司在接到建设单位的单项工程竣工验收申请后,在15 天内组建由相关部门、能源公司以及建设、勘察设计、监理等单位参加的竣工验收领导小组,必要时聘请相关专业专家组成竣工验收小组,制定验收方案,并负责验收的具体工作,验收完成后,形成验收会议纪要。第四十四条 工程交付使用时,建设单位和施工单位必须签

32、定工程保修合同。合同条款按建设工程质量管理条例中建设工程质量保修规定内容签定。第四十五条 对当年未竣工需结转下年度继续施工的工程或 施工单位更换时,可先进行中间验收。对已完工程部分应进行质量评定,工程合格办理单位工程中间验收证书 ,根据合同约定办理工程年度结算或中间结算。第四十六条 工程竣工移交使用后,发生重大安全质量问题执行责任追究制:(一) 因设计不合理,不能使工程发挥效益时,由设计单位承担主要责任。(二) 设备内在质量问题由购货单位承担主要责任,并负责与供货商联系,现场处理、更换、索赔。(三) 因隐蔽工程影响工程质量,造成设备不能正常运行,由 施 工 单 位 或 监 理 单 位 承 担

33、主 要 责 任 , 建 设 单 位 承 担 重 要 责 任 。(四) 未按规范和规程组织竣工验收,造成交付使用后不能正常使用的,由工程建设单位负主要管理责任。第十二章 工程预、结算第四十七条 集团公司工程部负责工程预、结算审查工作。工程预、结算依据合同文件、设计文件、现场签证及上年度或工程中间结算资料进行编审。第四十八条 工程结算按以下程序办理。在合同要求的期限内,施工单位编制工程结算书报监理单位或造价监理单位审核报建设单位复核后报集团公司工程部审查报风险管理部审计造价监理单位完成审计报告。 第十三章 罚 则第四十九条 对违反以下条款的责任单位进行处罚:(一) 违反第九条内容之一的,对建设单位

34、罚款 500-2000元。(二) 违反第十条有关规定的,对建设单位罚款 1000-3000元。(三) 违反第十四、十五条有关规定的,对能源公司或建设单位罚款 1000-3000 元。(四) 违反第十六条有关规定的,对能源公司或建设单位罚款 500-1000 元。(五) 违反第二十、二十三条有关规定的,对集团公司工程部或建设单位罚款 500-1000 元。(六) 违反第二十七条有关规定的,对建设单位罚款 1000-2000 元。(七) 违反第二十八条有关规定的,对建设单位罚款 500-2000 元。(八) 违 反 第三十六条、第三十七条 有 关 规 定 的 , 对 责 任 单 位罚 款 1000

35、-5000 元 。(九) 违 反 第三十九有 关 规 定 的 , 对 责 任 单 位 罚 款 1000-3000元 。(十) 违 反 第四十二有 关 规 定 的 , 对 建 设 单 位 罚 款 1000-2000元 。 (十一) 出 现 第四十五条有 关 情 况 的 , 对 责 任 单 位 罚 款 5000-20000 元 。(十二) 违反以上数条的,对责任单位实行数条并罚。第十四章 附则第四十五条 能源公司要参照本办法制定工程项目建设管理办法。第四十六条 本办法由集团公司负责解释和修订。第四十七条 本办法自 2O15 年 1 月 1 日起执行,新矿工程字20145 号同时废止。附件:1.建设

36、工程施工安全协议管理规定2.单项工程开工申请审批表3.单位工程开工申请审批表4.零星工程通知单5.工作联系单 附件 1建设工程施工安全协议管理规定1.适用范围:集团公司投资、控股和集团公司二级单位投资、控股建设的工程项目。2.安全职责划分:工程项目建设单位与监理、施工单位为安全管理主体,双方负责人是安全第一责任人,对安全协议的签订和落实工作负全面责任。集团公司安监局、工程部分别履行监督检查、管理职责。3.工程项目建设单位要认真审查承包单位的相关证件和手续,确定是否具备安全生产条件和有相应的合法资质。对于挂靠、转 包、不按合同分包的承包单位不准施工。4.开工前,建设单位与承包单位签订施工安全协议

37、。在协议中,建设单位不得以任何形式免除或减轻对施工人员因所发生的安全伤亡事故应负的责任。协议应报集团公司安监局和主管部门备案。 5.施工安全协议中,建设单位和承包单位必须约定各自的安全施工管理职责,重点包括以下内容:(1)安全管理范围;(2)必须明确建设单位和承包单位安全管理机构和专职(或兼职) 安全管理人员的备配情况以及所履行的职责。(3)建立健全本单位安全生产责任制和相关安全生产管理制度;(4)制定本单位安全规章制度,落实施工组织设计和作业规程安全措施;(5)保证本单位安全投入的有效实施;(6)督促、检查本单位安全工作,及时消除安全施工事故隐患;(7)组织制定并实行本单位安全事故应急救援预

38、案;(8)及时、如实的报告施工安全各类事故;建设单位在事故发生后立即、如实汇报集团公司调度室、安监局、工程建设主管部门。(9)妥善处理各类事故发生的费用。 6.建设单位要向承包单位提供现场及相邻区域的有关涉及安全的相关真实、准确、完整的资料和本单位的安全管理规定技术资料等,当承包单位的管理规定低于建设发包单位的管理规定时,依据发包单位的管理规定为主。7.建设单位要对承包单位从事特种作业的工作人员进行验证,看是否经过专业培训和持有有效的特种作业资格证书。8.承包单位出现事故时,建设单位和承包单位以双方约定的职责承担相关的安全责任及费用。附件 2单项工程开工申请审批表申请单位(公章 ): 单项工程

39、名称 单项工程编号开工日期 竣工日期项目审批立项手续 项目建设征地手续项目设计单位 建设规模项目概算 项目资金来源项目简要内容及主要工程量审批单位 建设单位 (签章)年 月 日(签章)年 月 日此表填写一式二份(审批、建设) 填表日期 年 月 日附件 3单位工程开工申请审批表申请单位(公章 ): 单项工程名称 工程地点单位工程名称 单位工程编号开工日期 竣工日期工程量 资金类别工作量 工程类别工程简要内容及主要工程量: 施工图及预算情况施工准备情况工程招标情况建设单位 施工单位(签章)年 月 日(签章)年 月 日此表填写一式三份(主管、建设、施工) 填表日期 年 月 日附件 4零星工程通知单单位(盖章): 编号 年 矿 号施工单位零星工程名称施工地点开工时间 完工时间 内容及要求:经办人(签字)负责人(签字)日期: 年 月 日附件 5工作 (汇报、请示)联系单单位(盖章): 编号: 致: 主题: 注:1、内容及建议若较多,可另加附页。2、负责人签字必须是主持工作的主要负责人。内容及建议:经办人(签字):负责人(签字): 日期 年 月 日 能源公司意见集团公司部门意见:领导批示:

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