1、- 1 -忠诚镇蔬菜产业化扶贫项目自查报告在省、州扶贫办的大力支持与关心下，我县申报的 2011 年蔬菜产业化扶贫项目，得到了省州扶贫办的批准实施。通过项目实施单位的努力及县属相关部门的积极配合，该项目于 2012 年 5 月实施结束。现将项目实施工作自查报告如下：一、省州批准下达的项目建设内容及规模省州批准的项目建设内容及规模：1、建设常年无公害商品蔬菜产业化生产基地 5000 亩，扶持农户1705 户，其中：核心区 1000 亩，规模规范种植区 4000 亩；2、建育苗中心一个，面积 3200 平方米（含相关配套施）；3、建钢架结构蔬菜生产性大棚 400 个，面积 72000 平方米；4、
2、安装太阳能杀虫灯 50 盏，购置定性农残速测仪 5 套，建项目标识牌 7 块；5、项目实施地点在忠诚镇的忠诚村、安乐村、王岭村、乐乡村、宰章村 5 个村。6、项目投入中央财政扶贫资 500 万元。其中：育苗中心建设 98.5万元，钢架生产性大棚 280 万元，太阳能杀虫灯 32.5 万元，项目标识牌 10 万元，定性农残速测仪 1 万元，蔬菜生产滚动发展资金 78 万元。7、项目建设期限为 1 年，2010 年 12 月至 2011 年 12 月。二、项目实施单位报告完成的项目建设内容、规模及资金使情况（一）项目完成的建设内容及规模1、项目共扶持 1967 户农户，种植蔬菜 5000 亩，核心
3、区 1000 亩。其中：忠诚村 570 户，种植蔬菜 1515 亩，核心区 400 亩；安乐村 571 户，种植蔬菜 1204 亩；乐乡村 285 户，种植蔬菜 800 亩，核心区 200 亩；宰- 2 -章村 84 户，种植蔬菜 381 亩，核心区 120 亩；王岭村 457 户，种植蔬菜 1100 亩；春晖农民专业合作社种蔬菜 280 亩，核心区 280 亩。2、建钢架大棚 352 个，大棚总面积 72670.2m。其中：忠诚村建钢架单体大棚 160 个，乐乡村建钢架单体大棚 80 个，宰章村建钢架单体大棚 43 个，春晖农民专业合作社建钢架单体大棚 69 个。3、购置及安装太阳能杀虫灯
4、50 盏，其中忠诚村 20 盏，安乐村 6盏，乐乡村 9 盏，宰章村 4 盏，王岭村 4 盏，春晖农民专业合作社蔬菜基地 7 盏。4、建成育苗中心一个，面积 3328，其中：5 连栋大棚 1 个，4 连栋大棚 2 个，育苗中心大棚的遮阳、保温、升温、降温、喷灌、苗床等设施建设全部完工，育苗中心便道硬化、供电、管理站房、供水池、水泵等配套工程建成并投入运行。5、建成项目标识牌 7 块，其中核心区 2 块，忠诚、安乐、乐乡、宰章、王岭村各 1 块。6、采购农药、化肥、种资等农用物资约 370 吨。其中“百菌清” 等农药 30 件，复混化肥 365 吨，种子 1200 公斤。（二）项目资金请款、使用
5、、报账情况截止 2012 年 9 月 20 日，项目实施单位已请款 4 次，请款金额 500万元。县扶贫办、县财政局根据项目实施进度，已拨付项目资金 500 万元。项目已使用资金 500 万元，报账率为 100%。500 万元的资金使用情况如下：支付文洋公司智能温室育苗中心建设款 93.6 万元；支付文洋公司钢架生产性大棚款项 281 万元；支付文洋公司太阳能杀虫灯及核心区标识牌 35.3 万元；镇政府物化补助购买化肥 67.89 万元；春晖合作社滚动发展资金购买化肥、- 3 -种子、农药支出 7.31 万元；育苗中心供电设施安装 4.9 万元;项目标识牌支出 10 万元。三、项目检查情况根据
6、工作安排,自查工作分两个阶段进行，第一阶段先对项目的档案材料，财务凭证进行检查。第二阶段进村入户调查核实情况。检查组到镇财政所看账本、借条、合同、支出凭证、请款书。到镇扶贫工作站看项目材料。深入 2 个项目村以召开座谈会，个别谈话，入户查看等形式检查。工作组在检查中，采取随机抽查和全面检查相结合，有的内容实行全面检查，有的内容进行抽查。经过 1 天的工作，检查结果如下：（一）项目完成的建设内容及规模1、项目共扶持 1967 户农户，种植蔬菜 5000 亩，核心区 1000 亩。其中：忠诚村 570 户，种植蔬菜 1515 亩，核心区 400 亩；安乐村 571 户，种植蔬菜 1204 亩；乐乡
7、村 285 户，种植蔬菜 800 亩，核心区 200 亩；宰章村 84 户，种植蔬菜 381 亩，核心区 120 亩；王岭村 457 户，种植蔬菜 1100 亩；春晖农民专业合作社种蔬菜 280 亩，核心区 280 亩。2、建钢架生产性大棚 352 个，大棚总面积 72670.2m。其中：忠诚村建钢架生产性大棚 160 个，乐乡村建钢架生产性大棚 80 个，宰章村建钢架生产性大棚 43 个，春晖农民专业合作社建钢架生产性大棚 69个。3、购置及安装太阳能杀虫灯 50 盏，其中忠诚村 20 盏，安乐村 6盏，乐乡村 9 盏，宰章村 4 盏，王岭村 4 盏，春晖农民专业合作社蔬菜基地 7 盏。4、
8、建成育苗中心一个。育苗中心占地 5.5 亩，建成 5 连栋大棚 1个，4 连栋大棚 2 个，育苗中心大棚的遮阳、保温、升温、降温、喷灌、- 4 -苗床等设施建设全部完工，育苗中心便道硬化、供电、管理站房、供水池、水泵等配套工程建成并投入运行。5、建成项目标识牌 7 块，其中核心区 2 块，忠诚、安乐、乐乡、宰章、王岭村各 1 块。6、采购农药、化肥、种资等农用物资约 370 吨。其中“百菌清” 等农药 30 件，复混化肥 365 吨，种子 1200 公斤。（二）项目资金请款、使用、报账情况1、请款情况。截止 2012 年 9 月 20 日，项目实施单位已请款 4 次，请款金额 500 万元。县
9、扶贫办、县财政局根据项目实施进度，已拨付项目资金 500 万元。2、资金使用情况。项目已使用资金 500 万元，均未报账。500 万元的资金使用情况如下：支付文洋公司智能温室育苗中心建设款 93.6 万元；支付文洋公司钢架生产性大棚款项 281 万元；支付文洋公司太阳能杀虫灯及核心区标识牌 35.3 万元；镇政府物化补助购买化肥 67.89 万元；春晖合作社滚动发展资金购买化肥、种子、农药支出 7.31 万元；育苗中心供电设施安装 4.9 万元;项目标识牌支出 10 万元。二、项目取得的经济及社会效益项目自实施以来，其经济及社会效益十分明显。经济效益主要体现在：一是规模规范化种植害无公蔬菜效益
10、明显。截止目前，项目规模规范化种植害无公蔬菜两茬累计 9600 亩，群众增收 2880 万元，大棚蔬菜种植 4 茬累计 670 亩，群众增收 280 万元。项目的社会效益表现在：一是项目的辐射带动作用明显。二是项目的科技示范效果好。无公害蔬菜产业化种植项目实施后，通过合作社+农户的模式，实行规模规- 5 -范化种植，与原来单家独户盲目种植对比，前种种植方式的经济效益明显高于后种种植方式。在蔬菜项目的带动下，不仅农户规模规范化种植蔬菜、大棚种植蔬菜的积极的性高，而且周边乡镇群众主动与春晖专业合作社联系，目前春晖专业合作社已在三江、平江、朗洞、寨蒿等乡镇建蔬菜种植示范点 15 个，带动其他乡镇农户
11、种植无公害蔬菜1500 亩。三、项目存在的问题、整改措施及下步工作要求通过对照省、州批准的项目文件，主要发现存在以下几个方面的问题。1、项目计划建设的钢架生产性大棚 400 个，面积 72000 平方米。项目实施单位实际完成钢架生产性大棚建设个数 352 个，面积为72670 m。2、项目安排的 78 万元蔬菜生产滚动发展资金，项目实施单位已将 67.89 万元用于物化补助购买化肥发给项目户。3、钢架生产性大棚由于无水利灌溉配套设施，大棚缺水严重，影响了蔬菜的正常生产。4、27 个因风灾损毁的钢架生产性大棚无资金修复，部分太阳能杀虫灯因人为原因需要维修。针对上述存在的问题,检查组经过分析，造成
12、项目在实施过程中存在这些问题，原因是多方面的，既有客观方面的原因，也有主观上的问题。钢架生产性大棚达不到省州批准 400 个的规模，原因主要是项目户提供的田块不规范，造成建设的钢架生产性大棚长度长短不一，达不到原设计每个钢架生产性大棚长宽为 30 m6 m 的要求。但大棚建设面积已超过原计划建设面积。实施单位将 67.89 万元的蔬菜滚动发- 6 -展资金，用于种植户的物化补助，项目资金文件下达是 2010 年 12 月，因季节原因，上级扶贫部门要求实施单位按申报的项目实施方案组织项目的实施，原项目实施方案没有蔬菜滚动发展资金，只有物化补助资金，2011 年 3 月，实施单位已将物化补助的物资
13、 365 吨化肥采购发给蔬菜种植户，2011 年 4 月省扶贫办的批复文件才下发到县，省扶贫办批复的项目实施方案已对原申报方案有所修改调整，将物化补助资金调整为蔬菜滚动发展资金，所以造成实施单位改变 67.89 万元的滚动资金用途的事实。针对不同情况、不同问题，检查组提出要求： 1、项目实施单位要多渠道，多方面筹集资金，为钢架生产性大棚完善水利灌溉设施，确保大棚蔬菜的正常生产；2、忠诚镇政府、镇农技中心要全力配合春晖专业合作社抓好项目实施的追踪服务及后续管理；3、继续抓好对项目户的技术培训，提高他们的种菜技能；4、县扶贫办和忠诚镇人民政府要积极向上级扶贫部门反映情况，争取资金用于修复因灾损毁的
14、钢架生产性大棚及太阳能杀虫灯的维护；5、春晖合作社要发挥纽带示范带动作用，在技术、市场、销售和蔬菜品种选育、育苗等方面，为种植农户提供优质服务。切实提高种菜农户的经济收益。六、结论 项目自 2011 年 3 月实施以来，经过县扶贫办、县财政局、县农扶局、县审计局和忠诚镇的共同努力。精心组织，认真实施，克服种种困难，使我县 2011 年无公害蔬菜产业化扶贫项目基本按照省、州扶贫办批准方案组织实施。在项目实施过程中，由于多方面的原因，项目实施- 7 -工作还存在一些不足，但从总体上看，实施单位基本上完成了项目建设的各项内容，并取得了较好的经济及社会效益。经县扶贫开发领导小组自查验收，自评为合格项目。请州扶贫领导小组给予验收。忠诚镇人民政府二一二年九月二十二日
