1、9 # S )null null null K null 1 :区域增长对区域发展至关重要,至今已有四种类型的区域增长理论b其中增长极理论对我国区域发展很有借鉴意义b文章主要介绍增长极理论,对其运用结合梯度转移理论a轴线理论等作了初步探索b1 o M :发展极理论null 发展极null 增长极理论null 增长极null 梯度转移B a9 西部大开发是来促进西部地区经济发展的b而经济发展就要有经济增长,就要有强调生产要素对经济增长的作用以及要素的空间流动对区域增长差异影响的古典a新古典经济增长论b其中哈罗德 多马模型强调的是资本增长对经济增长的作用b新古典经济增长模型则进一步指出决定经济增长
2、的是资本增长a劳动增长和技术进步,同时认为通过市场作用a价格调节,才能使资本和劳动都得到充分利用,经济得以稳定增长;也有强调区域增长是在出口需求及当地乘数效应作用下的结果的出口理论(经济基础理论) ;还有认为区域经济增长过程是一个产业结构不断高度化的过程的部门理论(阶段理论)b除此之外,区域经济增长理论中还有非均衡增长论b前者主要是美国经济学家威廉姆逊的倒 U字理论,后者有增长极理论a区域经济发展梯度转移理论及经济发展优先集中理论等,本文主要介绍一下增长极理论及其运用b法国区域经济学家弗朗索瓦!佩鲁于1955年提出了发展极理论b该理论指出,资源集中配置在某些具有创新能力的行业和产业部门,由于该
3、产业的支配效应或技术a制度创新,对周围地区经济单元产生吸引和扩散作用, 从而可带动其他经济部门成长b这种发展极实质上是推进型产业由于其生产使经济要素高度化聚集,产生 城市化趋向#或形成经济区域#,产生中心城市的作用并形成经济a技术风格,从而起到吸引或扩散作用b发展极理论提出的发展极独立于具体的地理空间,忽视了经济增长的空间方面b针对此缺陷, 20 世纪 60 年代以来,法国经济学家布代维尔,美国经济学家弗里德曼和赫希曼,瑞典经济学家缪尔达尔等在不同程度上丰富和发展了该理论,提出了增长极理论b我们现在说的增长极理论正是包含发展极理论在内的广义增长极理论b增长极理论认为经济增长是在非均衡状态下进行
4、的自我加强的极化进程,通常是一个或数个 增长中心#逐渐向其他部门或地区传导,因此确定主导产业和主导发展地区优先发展对今后整个区域经济增长和发展很重要b= a9 将该理论在区域经济发展规划中加以应用就是要制定增长极战略b众所周知,国家财力有限,如果把这些资金用于支持整个西部和社会发展的各方面,恐怕效果甚微b而如果把有限的资源集中投入到发展潜力大a规模经济和投资效益明显的少数部门或区位以形成 增长极# ,而后通过强化增长极的极化效应和扩散效应,使增长极在与周围地区形成一个势差,优先发展起来的同时又促进周围落后地区快速进步,从而在短期内使这个欠发达地区发展起来b增长极战略在许多国家都得到过应用b美国
5、在开发西部时制定了 增长中心战略# ,西进运动中在西部太平洋沿岸形成了旧金山a洛杉矶a西雅图等增长极b又如法国制定了 在经济薄弱地区发展中心计划# ,而英国则是 企业区#a 科研 工业综合体园区#等b所以这些都堪称实施增长极战略的具体模式b要实施增长极战略,就要着手培养增长极b虽然,某一产业或某一区位能否成为经济增长极不是由人的主观意志决定的,其扩散a关联a带动等增长极效应的发挥也不是由政府的行政行为的外力推动,但政府可在市场规律指导下,创造一些必要的条件,增强其在市场竞争中的综合优势,从而催生一些增长极的形成b为了促进增长极的形成,在产业选择上,应致力于发展主导产业b创新是增长及空间极化发展
6、的推动力,主导产业可通过技术创新活动,促进和带动区域经济迅速增长b选择什么样的产业作为增长极,除了考虑产业的前后向及侧向关联效应外,还应考虑其 增长后劲#, 短缺替代弹性# , 瓶颈效应#等多项基准因素b不仅要有长远眼光,还要能结合当前现实优势 劳动力a自然资源丰富等要素特征b对于给定的经济增长中心,则要分析其自然资源a人文资源a资本资源a人力资源a知识资源等在内的要素条件以及获得相关要素的成本,进而选出具有比较优势的产业来发展b同时还要考虑该产业对周边地区的辐射效应,而这需对周边地区市场需求进行必不可少的分析b总之,要考虑方方面面的宏观a微观因素,使得该经济增长中心出现的增长性产业 不仅使该
7、区位得以迅速增长,而且这种增长还能导致周围地区扩张#b进一步分析,由于产业的发展最终要落实在企业这个微观主体上进行,因此,培养推进型企业是至关重要的b增长极战略是关于增长极主体再造21 6 = %2001 M 8 null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null nullp V V 和增长极效应强化的主观势力,它除以产业选择为基本内容外, 区位选择也是其不可或缺的一部分b它是区域经济增长极形成的重
8、要环节b为了确保增长性产业的空间与区域经济的增长极协调一致,使区位更有助于增长性产业关联效应的发挥,增长区位应当尽量靠近交通干线b便捷a快速转运能力和吞吐容量大的运输系统往往是一个地区经济发展快慢的基础性关键因素之一, 因为运输成本是导致经济积聚的重要因素之一b总之,经济增长极的区位地理条件,如工业布局a交通a气候等好坏决定了该增长中心的空间位置与经济联系度的高低b若空间位置与经济联系度高, 则称该空间地理环境有利于经济发展,否则反之b此外,增长极区位选择还应考虑到地域是否具有较长时期的发展潜力和发展腹地,避免反集聚因素#过于强烈,导致增长极的边际经济效益过早衰减b值得一提的是,增长极有极化效
9、应和扩散效应b在增长极形成初期,资源分配在增长极和周边地区是不均等的,于是容易出现贫富两极分化局面, 这种贫富差距有扩大趋向,并且好像隐含着积累循环因果关系b这种增长极的扩散效应不同于其极化效应, 导致增长极本身呈现出负效应,在实践中便表现为地理空间上的二元经济,甚至形成独立周边地区的 飞地#(或 孤岛# )b这就是增长极有存在恶化可能b尽管我们进行集中的倾斜投资是要造就增长极,但最终能否如愿以偿还取决于客观经济条件b增长极需要有适宜的周围环境与之密切配合才能成为区域经济增长点,其能否取得较好的扩散效应,除了具有推进型产业或企业外,还需要有完善的区域条件与之相配套,它包括发达的交通通信网络,密
10、切的产业联系a完善的基础设施等b如果周围地区太落后,则增长极通过产业关联效应和空间扩散效应所形成的乘数效应就难以在经济区域内实现,并有可能形成增长极恶化b此外,增长极推进产业间a企业间空间网络联系并形成外部经济也要求增长极的形成要以产业之间的联系与亲和力为基础b否则,增长极便难以发展壮大或有可持续的发展效果b a9 H i 5用上述理论指导我们的实践,具体说来就是要:第一,因地制宜选择合适的战略产业作为新经济增长点, 壮大后发优势b如今,高新技术产业的迅猛发展深刻地影响着各国政治a经济a军事a文化等方面,它将成为社会经济第一大支柱产业b目前,我国西部地区高新技术产业在产值a利税a出口额a技术贸
11、易等方面与东部地区尚有差距,西部地区高新技术产业在总体上滞后发展极大程度上制约了我国高新技术产业的整体发展,因此应从政策保证a资金投入a中介机构a激励机制a资本市场等方面多管齐下,大力推动西部地区高新技术产业发展b可以把高新技术有较好发展的城市如西安a成都a重庆等地作第一批 根据地#b与此同时或稍后可建立次一批基地,这便是所谓的 递向启动#战略b经济发展呈梯度转移反映的是经济技术发展的自然过程,然而处于低梯度的落后地区可以突破技术创新由低到高的梯次框架,直接从国际引入资金a技术a人才进行某些高新技术的超前发展,以期在高起点吸纳高梯度技术并得以自我创新,独立发展,甚至实现某些技术的逆梯度扩散b
12、逆向启动#战略如果运用得当,不仅会有利于梯度间顺利实现技术转移,而且可能会尽快发挥落后地区优势,从而较快实现区域经济发展b除了以高科技产业a环保业a特色高效的农牧业等技术含量高的新兴产业和绿色产业为战略产业外,鉴于某些要素丰裕,培养新的产业增长核心还应在轻工a能源a建材a建筑业a旅游业为主b第二,培养形式多样的增长区位b城市是区域内产业和区位的基本结合体,因此,无论从产业含义还是从空间含义上看,城市都是增长极战略推行的天然载体b在合理规划的前提下,尽快在西部地区发展一批区域性中心城市b至于城市的大小要与我国城市化发展战略协调一致b另外,可考虑在西部建立一批具有示范性质和效应的加工贸易区a经济协
13、作区和经济开发特区,以此作为经济增长点b对于像成渝地区a关中地区a三峡地区a以兰州为中心的黄河上游地区a陕甘宁接壤区a柴达木盆地a塔里木盆地a晋陕蒙接壤区等,因具有突出的区位优势条件,也可进行重点投资,使之尽快成为西部发达的核心地域b第三,无论是产业选择还是区位选择都可按照阶段推进,循序发展b在产业选择上首先可将基础产业等具有较强外部经济的产业作为突破口,等经济在此之后有了一定发展时,再发展具有比较优势和扩散效应的产业或产业群b选择重点开发地区也可以根据区域经济发展所处的阶段和区域范围选择不同的开发模式b在发展初期采用增长极理论来开发,在一定地域内培养各级中心城镇b随着经济实力增强,我们可在发
14、展中地区采用轴线理论,沿着交通线a动力供应线a水资源供应等线状基础设施一些具有特殊优势的点位为增长极;等到经济比较发达时可采取网络开发模式b但需注意,各种战略模式的选择与区域经济发展是相互作用的,所以无论是整个西部地区,还是西部中某个地区,都应根据需要不断变化战略模式b第四,处理好经济增长极与外围的关系b我们知道,任何一个经济区域都是由经济中心a经济腹地a经济网络三要素构成的b我们这里的增长极实际上是 经济中心# , 经济腹地#便是增长极的 外围#地区(周边地区) b我们的增长极是基于增长有潜力原则培养起来的,它有如产品a市场a组成以主导产业为核心并与周围地区产业高度相关的产业综合体等方面的突
15、出优势,但如何将其优势发扬来带动a辐射周边地区? 这里就涉及到适度投资 中心#问题b按梯度转移的一般理论,高低梯度地区间是可以不断实现创新技术的扩散和转移的,但需适时构建高低梯度之间的产业对接机制b由此可知,对在经济发展到一定程度后的 中心#和 外围#,我们就不能再有过分偏颇之举,而必须在 外围#创造包括成熟产业体系在内的必要条件,来避免在 回程效应#作用下出现 两极分化# ,同时也使 中心#的扩散效应很好发挥b第五,国家优惠举措只能因势利导,不能随心所欲b靠市场形成增长极和实现其次第转移更新是一个漫长的自然过程,为了促使西部尽快发展,国家有必要在遵循资本流动规律等经济规律下,创造各种条件合理
16、选择和培育新的经济增长极,但不能以为只要国家进行重点投资和实行优惠政策就会促成增长极的形成b不顾客观规律和地方能动性的发挥,只会重复 输血#而非 造血#的错误和得到较过去更加畸型的结果b总之,以西部开发来脱贫固然必要,但开发时还是应注意策略和力度的把握b I D :1a张锦鹏:增长极理论与不发达地区区域经济发展战略探索,当代经济科学, 1999. 62a张曾芳a张龙平:运行与嬗变,东南大学出版社, 2000年3a熊艳:区域发展规划基础理论述论,城市经济区域经济, 2000. 94a李晓西: 20年观察思考: 李晓西论文集,经济科学出版社, 1999年(作者单位:四川大学经管系null 成都null 610064)(责编:李路)22 nullp V V null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null null 6 = %2001 M 8
