1、 宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.021目 录一、改造背景 .2二、 民居改造 .3三、饮水安全 .5四、污水处理 .6五、道路硬化 .7五、厕所改造 .8六、清洁能源利用 .9七、垃圾治理 .10八、村庄绿化 .11九、特色富民产业发展 .12十、电商平台建设 .12十一、乡村文化建设 .13十二、基层组织建设 .16宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.022一、改造背景（一） 设计背景1 月 12 日省住建厅、省国土资源厅、省财政厅、省美丽乡村建设领导小组办公室联合下发关于做好
2、2016 年美丽乡村建设规划设计工作的通知明确，根据各重点村的实际，编制 4000 个重点村美丽乡村建设规划设计，指导开展项目建设，改善村庄人居环境。决定本次农村面貌改造提升行动主要针对当前我省广大农村环境脏乱差、村庄布局零乱、房屋结构陈旧、基础设施不配套、公共服务水平低等突出问题，实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程。注重农村人居环境建设与现代农业发展、扶贫攻坚、乡村旅游、山区综合开发相结合。注重与基层治理的充分衔接。按照河北省美丽乡村规划设计技术导则按照美丽乡村建设新要求，采用“1+12”模式，其中， 12 个专项规划包括民居节能改造、饮水安全、污水处理、道路硬
3、化、厕所改造、清洁能源利用、垃圾处理、村庄绿化、特色富民产业发展、电商平台建设、乡村文化建设、基层组织建设。羊坊路口村为中心村和达标村。、（二） 设计依据（1） 河北省连片美丽乡村总体规划设计指引（试行）（2） 河北省美丽乡村规划设计技术导则（征求意见稿）（3） 张家口市美丽乡村规划设计技术导则（2016）（4）省住建厅、省国土资源厅、省财政厅、省美丽乡村建设领导小组办公室联合下发关于做好 2016 年美丽乡村建设规划设计工作的通知（会签稿）（5） 住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见建村2015187 号（6）河北省住房和城乡建设厅、河北省美丽乡村民居设计方案编制小
4、组河北省美丽乡村民居设计方案（7） 美丽乡村建设指南（GB32000-2015 ）（8）国家住建部关于印发农村住房建设技术政策（试行） 的通知（研函2011199 号）（9）河北省住房和城乡建设厅关于印发河北省新民居规划建设指导意见（试行）的通知冀建村2009341 号宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.023（10 ） 民用建筑设计通则GB50352 2005（11 ） 住宅设计规范 GB500962011（12 ） 住宅建筑规范 GB503682005（13 ） 建筑设计防火规范GB50016 2014（14 ） 居住建筑节能设计标准D
5、B13 （J ）63 2011（省标）（三） 指导思想以着眼全面建成小康社会为目标，从农民利益出发，认真走访群众，向群众问计、听群众心声，大力推进配套改造整体提升，按照全面建成小康社会的要求和省委部署，推进农村配套设施全面改造提升，扎实开展农村面貌改造提升行动，圆农民的小康梦、幸福梦。1、农民自愿和尊重民意的原则在村庄改造中，在强调政府主导作用的同时，必须自始至终突出农民在改造过程中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。2、实事求是、因地制宜、量力而行的原则针对各基层村的经济水平、文化素质等情况，实
6、事求是，逐步改造。3、有利发展生产、方便生活的原则改造要有利于农村经济发展和农村产业结构调整同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和舒适。4、节约资源、集约资金、保护基本农田的原则5、突出地方特色的原则新农村改造不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。二、 民居改造（一）民居现状现状村民院落共 515 处。村庄民居建于不同年代，建筑风格多样，因居民有使用要求，均为坡屋顶。民居因建设年代及使用维护不同，质量存在较大差异。 宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 201
7、6.024村庄内的房屋根据现状的建筑质量、结构的安全性划分为 A、B、C、三个等级。A 级房屋结构承载力能满足正常使用，未发现危险点，结构安全；（102 户）B 级房屋结构承载力基本满足正常使用要求，个别结构构件需要改造，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求；（413 户）C 级房屋部分承重结构承载力不能满足正常使用需求，需要加固处理；（2 户）（二）改造措施民居改造主要针对村庄现状房屋不同房屋建筑质量等级进行改造。A 级建筑：（1）一部分为新改造或新建的房屋，建设质量较好，基本保留现状。（2）一部分为新建平房，外墙已贴白色或蓝色瓷砖，规划进行屋顶提升，加灰色坡屋顶，利于防水、保温。B 类建
8、筑：一部分为老房屋重新换过屋顶，建筑质量一般，解决漏雨问题，规划整修门窗和墙面，结合村民意愿，部分建议贴白色瓷砖。一部分为 80 年代后建设的平房，外披水泥，结构安全，但建筑风貌较差，有漏雨隐患，建议外墙刷白色涂料，或贴白色瓷砖，屋顶改为灰色坡屋顶。C 类建筑：多建造于 1970 年至 1980 年期间，砖木结构，一层为主。此类住宅建筑主体结构完整，部分承重结构承载力差，局部外观与部分建筑部件出现损坏，部分房屋设计功能不能正常发挥，且建筑性能较差。规划对此类建筑首先进行外观修整，恢复其设计使用功能。将此类建筑进行重新修补、清洗和粉饰，保留时代特征。对建筑门、窗等进行改造，提升房屋性能。该类建筑
9、由于年代较久，结构承重性差，不建议进行坡屋顶改造。 （三）屋顶现状绝大多数房屋为灰色坡屋顶，近期对屋顶不进行大面积改造；新建民居规划建议采用坡屋顶。村庄平屋顶建筑建议加装坡屋顶，防止屋顶漏水及有利于民居保温。（四）立面（1）对于新建房屋，正房墙体加 50mm 厚苯板保温材料，水泥砂浆抹面；宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.025（2）南房正面贴浅白色磁砖，山墙水泥砂浆抹面。（五）院墙院墙分三段，下面基础部分约 30-50cm 高，为水泥砂浆勾缝的块石；中间部分高约 100-120cm，为红色砖墙或者水泥砂浆抹面，可书写标语或者壁画；墙面为
10、青砖或者红砖勾缝。（六）门窗改造（1）规划建议民居门窗使用塑钢中空玻璃门窗，每平米造价约为 200-300 元。（2）门楼：更新改造为坡屋顶或平顶式帽门楼。三、饮水安全（一）饮水现状村庄现状为大部分居民采用统一自来水供给，村域有 10 处水井 1 个水塔，1 处用于饮用，位于小学南侧院内，现状水塔能满足日常居民的饮用。（二）水源保护规划村庄完成自来水自我供给后：水源地保护严格按照一级水源保护地执行， 地面水取水点上游 1000 米至下游 200 米的水域，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内不得堆放废渣，不得设立有害化学物品仓库，不得堆放或装卸垃圾、粪便和有毒物品，不得使用工业废水或生
11、活污水灌溉及施用持久性或剧毒农药，不得从事放牧等有可能污染该水域水质的活动。在地下水或井群周围半径 300 米范围内，不得使用工业废水或施用生活污水灌溉和施用持久性剧毒农药，不得修建渗水厕所、渗水坑，堆放废渣或铺设渠道，并不得从事破坏深层土层的活动。（三）管网集中供水 完善给水系统，选择深水井水源，敷设供水管网，实现村庄集中供水，保证供水安全。建设村庄供水管网，实现供水到户，防止因村民拉水、挑水等原因引起水质二次污染，造成安全用水隐患。规划村庄给水干网管道管径为 DN150 毫米，次管线管径为 DN80 毫米，入户管管径不小于 20 毫米。给水管道材料采用钢丝网骨架塑料（PE）复合管，给水管道
12、与建筑物基础的水平净距离应大于 3 米，与围墙基础水平净距大于 1.5 米，给水管道在冰冻线以下铺设。如若管道与建筑物基础水平静距离小于 3 米，则需要做相应的加固措施。考虑到村庄消防防灾，在给水管道铺设过程中，在村庄一些主要道路交叉口处预留消防栓接口。宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.026四、污水处理规划村庄污水处理方式为雨污分流式处理方式。（一）污水排放1、污水处理方式预测规划期末村庄人口为 1687 人，按照相关标准，需建设小型化粪池 4 处，根据村庄地势高低，村庄除南部部分村民污水无法经过重力自流的方式排入污水主管外，其余都能通
13、过重力自流方式排入，规划在南部修建污水泵站一处，解决南部村民污水问题，污水经化粪池简单处理后接入宣化区污水处理厂污水管道。2、污水管道铺设村庄污水管道铺设应严格按照相关规范进行铺设，并聘请相关专业人员进行监督。污水管道主管径为 DN400，次管管径为 DN200，并且铺设管道时铺设于冰冻线以下。3、化粪池化粪池清掏出的污泥与沉淀物，运往村庄农业做有机肥料使用。化粪池地面可以做停车场，绿地等。（二）雨水排放1、雨水现状村庄现状雨水排水设施，为地面自然排水，为雨天村民出行带来了不便。2、雨水规划规划在村庄的主要道路以及次要道路一侧设置 50*50 排水渠（暗渠一方面有利于行人及行车的安全，另一方面
14、有利于道路的整体美观），在主要道路一侧建设长度为 876.7 米。3、排水线路雨水经排水渠排入村庄灌溉渠内。4、雨水渠建设与养护排水沟渠应充分结合地形，使雨水及时排放，防止内涝。排水沟渠砌筑可根据地方实际选用混凝土或砖石、鹅卵石、条石等地方材料。加强排水沟渠日常清理维护，防止生活垃圾、淤泥淤积堵塞，保证排水通畅，可结合排水沟渠砌筑形式进行沿沟绿化。5、雨水综合利用宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.027雨水坚持就近分散自流排放的原则。结合本村实际情况，可采用以下方式：绿地可采用下凹式绿地，雨水就地入渗，用于回补地下水。小型活动场所、人行通
15、道上的雨水采用透水型铺装。一方面缓解雨水管渠系统的压力，另一方面增加雨水入渗。充分利用村周边自然坑塘蓄集雨水，最大限度截留地表迳流，增加沿途地下水补充，消减雨水洪峰，建立良性的雨水资源动态平衡。五、道路硬化根据村庄地形条件和空间发展布局，规划道路保留原有道路肌理，打通部分尽端路，拓宽过于狭窄路段，对不同层级的村庄道路提出不同的硬化要求。现状村内一些道路为断头路，易造成村民出行不畅，为此在遵循“完善道路功能，理顺村内路网，路面修整硬化，打通断头路，解决通行不畅”为指导的前提下，根据村庄地形条件和空间发展布局，对不同层级的村庄道路提出不同的规划要求。村庄现状有部分路灯，大部分道路已经完成硬化，无道
16、路绿化。（一）村庄主干道根据村庄中现状道路的使用情况，规划确定村庄中部贯通东西向的道路为村庄主要道路，道路道路宽度为 7.0 米，路面宽度为 5 米，两侧各有 1.0 米的人行道。南北向的进村及村内主要道路宜选用水泥沥青路、沥青混凝土路面。（二）村庄支路村庄支路为村庄各功能区内部的主要道路，道路宽度 4.5 米。路面宽度为 3.5 米，一侧有 1 米的人行道，路面材质可选用砌块砖路面/碎石板路面/ 鹅暖石路面。（三）宅间路村庄内部宅间道路与村庄内部次要道路与村庄支路相连接，以步行、服务和村民人际交流功能为主，是直接为用地服务的生活性道路。对该类道路并不要求全部进行道路水泥硬化，可采用地方天然材
17、料，如村庄改造过程中拆除的红砖、青砖等。（四）道路网结构根据道路网布局，确定村庄道路网布局结构为“鱼骨状”的道路网布局模式。（五）道路高程设计1、道路高程设计根据实测地形高程，结合规划控制标高并对地形、地下管线、房屋地坪高程和排水要求综合考虑来控制道路设计高程。2、道路高程设计既考虑土石方，合理控制填挖高度，又考虑路基、路面满足设计要求。3、道路高程设计，考虑合理道路坡度的同时，要使纵道路线形缓顺平滑。宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0284、合理确定路基较高、较低地段的挖填，确保路基稳定运行。（六）道路横断设计1、横断面设计以道路规划
18、红线宽度为基础，近远期结合，并满足道路使用功能。2、道路横断面应合理确定车道宽度，节约道路用地资源，减少工程造价。3、道路横断面应综合交通需要、建筑、埋设地下各种管线的横向布设宽度等方面的要求。4、横断面应能够适应村庄的不断需求，满足道路长期可持续发展的要求，体现其系统性与连续性。（七）施工技术1、路基要求路基施工前清除原地面的拆迁建筑物基础、线杆、树坑、树根、草皮、垃圾等；存有地表水的水塘、水坑应先将水排除干净，挖出淤泥，分层填土夯实；要彻底清理干净杂物，对个别地基地段，进行加灰处理，处理至路床顶面高程，与其它道路平顺连接。 2、严格按照有关施工技术规范施工。施工时如道路高程、断面、边沟等设
19、计与实际情况有出入，可做适当调整。（八）道路亮化村庄道路现状有 60 盏路灯，不能满足村民日常使用要求，规划在村庄主要道路以及村庄公共活动场地、公共服务设施位置安装路灯，规划安装路灯 95 盏（含原有路灯），且根据不同地段的不同要求，在主要活动及景观场地布置景观灯 52 盏，路灯选择节能灯具以及太阳能路灯，路灯可以结合村庄电线杆、民居山墙架设。（九）停车场结合村庄村委会院内，活动广场，农家乐设置车辆集中停放场地。不影响道路通行前提下，适当采用路边停靠方式。五、厕所改造农村改厕是改观念、改设施、改行为的综合体，是系统工程。逐步改造、拆除家庭露天户外厕所。规划村庄铺设污水管道以及建设化粪池，故而在
20、户厕以及公厕改造过程中选择厕所形式为水冲厕所的形式。建立并严格执行及时清扫和消毒等管理制度。厕所应保持清洁，及时清理粪渣和粪液，发现问题及时维修，以保证厕所的正常使用。具体措施：宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0291、居民厕所改造、拆除家庭露天户外厕所、建附建式或者独立式户厕，使用水冲式厕所，排入村庄污水管网。2、建公共厕所：根据村庄人口以及公共服务场地数量，在村庄共设置 2 处公厕，分别位于村委会及小学内。六、清洁能源利用充分利用太阳能等可再生能源，对于缓解农村能源紧张，减少对农村空气和环境的污染具有重要意义。成为了农村精神文明建设
21、、全面协调发展的必然要求。（一）厨房改造1、现状问题为了改变农村的卫生习惯，改善农民的生存环境，提高农民的生活质量，农村厨房的改造显得尤为重要。目前羊坊路口村村民的厨房存在着长期的烟熏火燎，油烟污染，厨柜陈旧，使用不便的状况。改造农村厨房，重点要解决好厨房烟熏油染和布局问题。2、改造措施在社会主义新农村的浪潮推动下，农村的“厨房革命”也在慢慢兴起，多种清洁能源在不断的被推广，燃气的使用已经慢慢在农村普及。规划建议根据本村实际情况，有计划有步骤的逐渐告别传统灶台，使用液化石油气清洁煤，推广使用太阳能灶具，采用现代炊具、抽油烟机等；合理布局各类管线，使其互不影响，布局美观大方，有条件的使各种管线尽
22、量买入墙体或者地下。（二）秸秆利用与处理方式做好农作物秸秆综合利用技术的推广，寻求变废为宝的新途径，促进农业生产的可持续发展，具有重要的意义。秸秆综合利用的途径主要包括以下几个方面：1. 直接还田直接还田方式有玉米秸秆机械还田、小麦留高茬、麦秸麦糠覆盖还田等。发达国家倾向于直接还田，还田量的比例英国为 73%，美国为 66%。随着国家农机扶持资金和秸秆禁烧资金的逐年提高及农机装备水平的不断提高，秸秆直接还田面积日益扩大。2. 秸秆养畜过腹还田利用秸秆饲养家畜或家禽，将家畜或家禽的废弃物沤制成有机肥料还田，是近几年推广的一种综合效益较高的利用模式。利用方式有秸秆直接喂养、青贮后喂养、青贮氨化处理
23、后喂养。喂养的畜禽品种有牛、羊、猪、鸡等。3. 秸秆饲料据估计，我国目前用作饲料的秸秆占其总量的 26%-35%，约 1.5-1.75 亿吨干重。秸秆饲料有碱化处理法、氨化处理法、复合化学处理法、糖化发酵法、食用菌分解法、微贮饲料法等多种加工宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0210方法。（三）易燃易爆物处理要求 较大数量易燃易爆物品储存地须独立设置，与农户距离不小于 50 米。较大柴草、饲料堆与电气设施、电线、建筑物及其他柴草与饲料堆的间距应不小于 25 米。（四） 新能源利用 充分利用太阳能等可再生能源，对于缓解农村能源紧张，减少对农
24、村空气和环境的污染具有重要意义。成为了农村精神文明建设、全面协调发展的必然要求。1、太阳能热水器太阳能热水器是目前太阳能利用技术中最现实、最广泛、技术最成熟的形式，价格相对低廉。现在农村住宅除了利用太阳能提供生活用热水外，还可以将其用于采暖系统。太阳能低温地板辐射采暖系统特别适合应用在缺乏集中供暖的农村低层住宅。村内现状已经有部分用户安装使用了太阳能热水器，规划建议全部普及，宜采用强迫或直流的太阳能热水器，不宜采用蓄水箱高于集水器的自然循环热水器，厨房与洗浴间均与热水器相链接。2、太阳灶技术太阳灶作为一种炊事装置，适合缺乏常规能源且太阳能辐照度较强的农村地区使用。据统计，每台太阳灶可为每户农户
25、节约 15%左右的燃料。太阳灶的普及不仅可缓解农村地区燃料缺乏的状况，还可减少因燃用生物质燃料等产生的二氧化碳排放量。3、农村光伏发电设备光伏发电是利用半导体界面的光生伏特效应而将光能直接转变为电能的一种技术。这种技术的关键元件是太阳能电池。太阳能电池经过串联后进行封装保护可形成大面积的太阳电池组件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏发电装置。规划时农村光伏发电设备主要用于村庄公共建筑上，可避免新建公建拉电线工程中造成的损失。由于光伏发电设备初期投资较大，后期储能的蓄电池平均没 2-3 年要更换一次，价格较高，所以规划时对于村民不做统一安装，只鼓励有条件的村民安装，以满足农户自家照明、取暖、
26、做饭等用电需要，远景随着区域光伏系统的建设与完善，实现光电入网。七、垃圾治理（一）垃圾设施与收集方式现状村内有无垃圾池，共设置分类垃圾箱 53 个，1 个封闭式垃圾转运站。宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0211（二）转运处理方式采用“户分类、村收集转运、区处理”的垃圾收集处理方式，村庄配备 2-3 名公益服务员，每天收集村庄住户以及垃圾箱处垃圾并送至村庄入口的地埋式垃圾收集点集垃圾。每个礼拜定时将村庄两处地埋式垃圾收集点处的垃圾运送至垃圾处理（填埋）厂。（三）垃圾与分类收集规划预计至 2020 羊坊路口村村口规模为 1687 人，每人
27、每天产生 0.8Kg 计算，则村庄每日垃圾为 1.35 吨，积极引导村民进行垃圾分类。动物骨头内脏、菜梗菜叶等可沤肥垃圾可进行堆肥处理；断砖残瓦、灰渣等建筑垃圾可填坑修路；玻璃、废铜烂铁等可进行回收处理；废旧电池、农药瓶、过期药品等有害垃圾应集中处理；其他垃圾可进行卫生填埋。（4 ）垃圾清理：村庄应重点清理公路沿线、村庄周边、公共场所、村内街道、房前屋后的各类积存垃圾、死角垃圾，消灭卫生死角。清除河道、冲沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土。八、村庄绿化（一）主要原则村庄绿化对于改善村庄气候、美化环境、安全防护、维护生态平衡、创造和谐人居环境、提高农民经济收入、促进农村社会全面进步等方面具有重要的作用
28、。村庄绿化是以自然植被和人工植被为主要存在形态的乡村绿地，除了发挥自然景观、生态环保等作用外，还承载着发扬地域文化、促进地方经济进步等功能。因而，村庄绿化应从村庄原有形态着手，坚持以人为本原则、文化传承原则、多样性原则、因地制宜原则、乡土树种原则、经济效益原则和公共参与原则。充分利用村旁、宅旁、路旁、水旁及宅间空地，种植经济作物等绿色植物。（二）多样的绿化模式（1）村庄周边绿化结合对东部紧邻住宅的零散养殖区，拆除零散养殖。规划建设村庄经济性林带，种植经济性葡萄树与枣树，形成集游玩、休闲、采摘等于一体的林带。另对道路进行全面绿化。可利用植物造景和果树林种植增加景点。应采用多样的树种，采取多样的植
29、物配置方式，适当引进种植珍稀名优树种，对乔灌草进行合理的搭配。（2）行道树及村民中心村庄道路与城市道路不同，除了具有交通功能外，还具有其他功能，如居民驻留和聊天的场所等。因而对于生活性街道，行道树宜乔、灌、花、草、藤合理配置，形成多层次多色彩的景观带。活动场地和绿化种植区之间可利用花坛、绿篱等将其分开，以有效保护种植区。植物配置要合适，优先选择当地树种，并与果树、苗木花卉结合，既绿化美化，又产生经济效益。游憩设施设置应简单，在适当位置可设置一些健身器材、儿童滑梯、攀爬架、沙坑等。活动场地可用广场砖铺装，铺装要求朴实、简洁、大方。绿地之间可用鹅卵石径、青石板路贯通。宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡
30、村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0212（3）节点绿化利用空闲地及拆迁改造宅基地打造小游园和菜地，种植要结合现状杨树、槐树，种植其它灌木、花卉，形成季节分明、层次丰富的绿化景观。小游园部分铺砖硬化，设置座椅、健身设施等居民活动设施，为周边居民提供休闲及农业劳动场地，满足日常聚集较多的公共活动空间，融休憩、情感交流、健身活动、文化传播和村庄形象展示等多种功能。 （4）庭院绿化庭院绿地的范围除地面上基本的房前、屋后、宅旁，还包括屋顶和墙面垂直绿化。绿地面积小的庭院，主要采取见缝插绿。绿地面积较大的庭院，主要采取绿化与传统农务相结合的方式。根据庭院不同的面积、不同的家庭条
31、件宜选取适合本院落的绿化方式。 （5）沿街绿地人行道与建筑山墙之间可以形成连续的沿街绿化带，根据形态尺寸不同可分别设计为观赏形绿地和活动形场地空间。绿地多采用乡土的小乔木、灌木、花卉及地被植物，形成乔灌草复层混交的植被群落，增加街道绿化量，丰富街道景观。九、特色富民产业发展(一) 第一产业加强土地整理，选择优良农作物品种，巩固特色蔬菜种植，建立新型农业合作组织和土地流转方式，提高规模经营水平，探索发展休闲农业。(二) 第二产业延长农业产业链，借助蔬菜种植，发展农产品加工。(三) 第三产业依托良好的交通优势与资源优势，大力发展蔬菜交易、电商等第三产业。(四) 主导产业总体布局(五) 将村庄周边露
32、天蔬菜逐渐向设施蔬菜种植转变，提高产业发展速度，大力发展蔬菜加工、蔬菜交易等相关产业。十、电商平台建设（1）构建农村购物网络平台宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0213依托阿里巴巴、京东等知名电子商务平台，重点围绕特色农副产品，打造集网上交易、仓储物流、品牌运营、物流保障、金融运作、产品展示于一体的农村电子商务交易服务平台。（2）规划布局结合村庄村委会，规划建设电商平台。提高宽带普及率，加强农村公路建设，提高农村物流配送能力。（3）规划内容规划设置产品展示区、信息服务区、接待区等。十一、乡村文化建设（一）村民中心建设（1）设置原则作为农
33、村管理方式的一种新尝试，村民中心具有强大的生命力，能产生强烈的凝聚人心效应。村民中心的公共服务设施设置应遵循以下原则：公共服务设施要尽可能的配套和完善，位置要适中，村委会、文化中心、商业服务等建筑应结合公共活动场地统一建设；配置村级组织办公和村民议事用房、文体活动场所以及体育活动场地，体育活动场地可以与文体活动场所统一设置，综合利用；公共活动场地宜铺装地面，设置坐凳、儿童游玩设施，以及健身器材，配置村务公开栏、科普宣传栏、阅报栏、旗杆等；设立卫生室、图书室等；建设连锁化“农家店”或便民商店。（2）主要内容本次规划的羊坊路口村村综合服务中心包括三大板块即行政管理与金融服务中心、社区服务及文化中心
34、与教育培训中心。行政管理与金融服务中心村委会、农家超市等，集中建设村民一站式办事大厅，提供便民服务。该板块使农民有了知情渠道和参政、议政的场所。为村民实行民主决策、民主管理、民主监督提供了便利条件。社区服务及文化中心图书室、医务室、文化活动室。该板块让农民实现小病、体检不出村，还让农民有了文体娱乐活动阵地。村民可以随时到文化活动室健身、娱乐、休闲。还可以采用农民秧歌队、鼓乐班等形式，定期组织开展自娱自乐的文体活动。结合会议室规划的图书室摆放农业技能方面的图书，供村民阅读，阅读的同时进行交流，共同丰富农业种植知识、技术，提高农业收入，改善村民的生活条件。教育培训中心农技培训服务中心、农技推广站、
35、体育健身场地。农技培训服务中心、农技推广站板块以村民生产劳动技能培训、会议、交流、学习为主，以网络为基础，组织科技培训，提宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0214供农技服务，发布市场信息，农技培训服务中心、农技推广站主要利用村委会内部的会议室兼图书室来实现这一服务功能，实现一室多用，充分利用现有的场地。（二）室外活动场地（1）设置原则利用空闲地及建筑质量很差的的建筑拆迁改造宅基地打造小游园和菜地。植物与树种种植结合地域气候特色，选择本土植物与树种。（2)设置内容设置座椅、健身设施等居民活动设施，为周边居民提供休闲及农业劳动场地，满足日常
36、活动。设置宣传栏、景墙等传播村庄文化和村庄形象展示。（3）规划布局规划利用村内旧村委会的闲置用地建设公共活动场地。（三)标语广告整治村庄的标语和广告是体现村庄风貌的重要方面。本次规划，首先清理村庄内部建筑外墙企业和个人在村民墙体上绘制的广告，然后对村庄主要道路、村庄小环路两侧墙体进行墙体改造并结合墙体改造设置以“中国传统文化”和“民俗文化”为主题的标语。其次，对村庄入口标语进行重新设计和施工，突出村庄特色。最后，改造村庄中心广场周边的标语广告景观环境，形成宜人的室外空间环境。（四）村庄标识设计建设（1）村庄标识整治村庄主要出入口、公共活动场地、制高点等环境面貌，塑造村庄标识形象节点，并在主要的
37、景观风貌节点设立标识牌系统，打造羊坊路口村的特色风貌。村庄现状北部入口有入口牌楼，牌楼较整洁、大气；规划在村庄北部与 110 国道交叉口建设防护景观林带。 入口广场是村庄形象的展示窗口，应打造为整洁大气、环境优美、尺度宜人、文化特色突出的现代化广场空间。通过植物搭配，空间的划分及景观小品的点缀，丰富了入口景观效果，而开阔的入口广场给人开阔舒服的感觉，增加了村庄的对外吸引力。（2） 村庄小品宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0215规划结合乡村文化，建设休闲座椅、候车亭、广告牌、垃圾桶、宣传栏等村庄小品，同时注重与景观融合。（五)公墓建设（
38、1）建设原则在农村规划中，解决好骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡葬改革有着深远意义，也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。村庄墓地建设应遵循的原则有：遵循资源保护与生态环境保护第一；尽量保持原地形地貌，减少占地范围和节约土方工程量；空地以绿化种植为主；综合考虑道路和停车场建设、可持续发展投资、效益等因素合理选择各项指标。（2）建设标准考虑到节约土地、节约成本的原则，规划羊坊路口村村墓地将联合侯家庙乡及周边多个村庄共同建设公墓，公墓的建设在遵循上述原则的基础上，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。 建设农村公益性墓地建设是国家政策所鼓励的，有着占地小，对土地的需求有限，维护费
39、用较低（不需要大量的水、电和采暖），可循环利用，且距离原墓址及群众较近，方便祭祀等优点。墓地建设要按“五个一”的建设标准建设，即一个大门、一条道路、一个醒目的标志或标志性建筑、一个规范的名称、一个明晰的界限。四边可以建砖石围墙，也可以栽种冬青树、槐树等组成篱笆墙。公墓应保持整洁肃穆，环境园林化，墓区规划人行道和绿化带，墓穴排列整齐，标准统一。骨灰堂外观上要区别于居民住房，设置祭祀台，院内要美化绿化。提倡以卧碑为主。（3）规划内容每个墓位不超过 4 平方米计算墓地规模，规划羊坊路口村村与乔家湾村及侯家庙乡合建墓地。（六)村庄传统文化保护开发在村庄建设中要注重地方传统特色文化的保护，村庄建设秉承原
40、有村庄建设肌理，居住及公共建筑选型要与当地传统特色相符合，以承继地方传统建筑特色。1、延续村庄原有肌理，主要路网格局延续原有路网格局，打通未完善环节。2、保留现有民居建筑风貌基础，改造坡屋顶、檐口及村庄整体风貌与原有民居建筑风貌相协调，细节处理延续传统民居特征符号。3、多种方式展示新时代文化。可通过村庄雕塑、小品、宣传栏等多种形式，呈现出羊坊路口村村传统文化的特色以及给后人留下的精神财富，向农民宣传新时代文化，传递正能量的文化导向，促进家庭和睦与社会和谐。宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0216十二、基层组织建设（一）建立村级基层组织建
41、立健全党组织、村民委员会、村民代表会议、村级经济合作组织“四位一体”治理架构。(1)加大农村青年积极分子培养力度，不断壮大农村党员队伍。正确引导农村新生力量，建立健全在家务农和外出做工青年积极分子跟踪培养制度，使广大农村青年方便接受党组织的培训，不断壮大农村党员队伍为选拔使用农村优秀领导干部打好扎实基础，推进农村基层组织建设健康发展。(2)加大村级班子改革力度，降低农村基层组织执政成本。建设社会主义新农村，无论是发展农村经济社会，还是改善农村农民居住环境，提高农民生活水平、乡风文明、民主管理，都离不开农村基层党组织的组织、引导和服务。通过公开选拔大中专毕业生、复退军人或将乡(镇)超编干部推荐到
42、村任职，优化村级班子结构，组建一支“会干事，能干事、干好事、会管事、不出事”的村级领导班子，既解决当前社会就业压力，切实维护农村社会稳定，又提高村干部的整体素质，推进新社会主义农村建设顺利开展。(3)建立农村干部激励机制，增强村干部队伍活力。建立“村干部管理办法”：加强村干部思想政治教育，牢固树立全心全意为人民服务意识，建立村干部养老保险、医疗保险制度；建立村干部风险基金；建立现任村干部工资及现任离任村干部养老保险等制度；建立贫困党员帮扶机制，教育影响农村青年积极分子加入党组织。为他们解决后顾之忧，只有这样，农村基层组织建设根基才会牢固，才会产生更大的影响力。（二）完善基层群众自治制度制定村民
43、自治章程、村规民约、村民议事规则、村务公开、重大事项决策、财务管理等制度。(1)完善村级各项制度，规范村干部工作行为。农村工作千头万绪，只有完善各项制度，才能使农村基层组织工作有法可依，有章可循。因此，建立健全党员管理制度，发挥上级党组织和纪委的作用，用党的纪律约束基层党员干部；健全民主政治制度、民主评议党员制度、学习制度，使基层党组织的活动规范化、制度化；健全村务公开、财务公开、村规民约、民主管理，并要求党员带头执行；健全村班子成员任期目标考核责任制，努力形成能者上、平者让、庸者下的充满活力的用人机制，使广大基层干部尽职尽责，尽心尽力创造性的完成各阶段农村工作；利用县级党校阵地，采取在职培训
44、与脱产培训相结合，短期培训与长期培训相结合等形式开展大规模村干部培训；不断提高村干部驾驭市场经济的能力；建立和完善新农村建设规划，带领广大人民群众真抓实干，不断改变农村贫穷落后面貌，切实维护农村的社会和谐。(2)加强村干部培训，不断提高农村干部整体素质。农村干部素质的高低，直接影响党在农村各项政策的贯彻落实，还影响社会主义新农村建设的进程及社会的和谐。加强对村干部的业务教育，用现代科技知识、法律法规知识、市场经济知识、先进适用技术、远程教育充实头脑；加强对村干部解放思想教育，引导村干部在措施上找结合点、在创新上找新起点、在用活上找共同点，不断提高村干部带领人民群众致富能力，使其成为各村脱贫致富
45、带头人。宣化区侯家庙乡羊坊路口村美丽乡村建设专项规划设计河北建筑工程学院建筑设计研究院 2016.0217（三）建立“办事不出村”网络服务平台建设标准服务终端，建立柜台式便民服务站，方便村民办理生育登记、个人建房、社会救助等审批事项，与县乡共建三级服务平台。(1)要抓好村级网格员这个关键群体一是人员要选对。不必过于“将就”村干部，要充分挖掘本村的年轻人员，尽量在村“两委”年轻成员或选派到村的“五类”人员中，优选年轻网格员，发挥年轻人的网络知识运用优势;二是培训要到位。要加大对网格员的培训力度，重点培训服务事项办理的程序。三是保障要跟上。要建立业务办理经费的保障制度，保障村级网格员的待遇，切实解
46、决村级网格员服务没有热情、工作没有激情的现状，确保业务受理工作的正常、持久运行。同时要将网格员的待遇与服务事项办理的实绩进行挂钩考核。(2)要准备好办公设备这个基础条件加强与帮扶单位的联系。加强与上级驻村工作组的联系和沟通，请求基本办公设备的支持。二是通过村级党建专项经费解决设备不足的问题。要在能保障各项党建工作正常运转的前提条件下，充分考虑村级办公设备的置备，注重完善村级硬件设施，确保“巧妇”有“米”下锅。(3)要注重三级网络平台的衔接配合一是要加强对县、乡职能部门的教育和监管，强化培训，提高其服务意识和服务能力，服务事项未及时进行办理的，相关部门要对其定期或不定期进行通报，确保农民申请的办理事项畅通无碍。二是要注重政法与组织等部门之间的协调和配合。(4)要进一步加强平台的探索和创新考虑到农村实际情况，探索并研发“办事不出村”手机终端服务平台，也即通过手机就可实现服务信息的登记和事项的办理等功能。让“农民办事不出村”真正成为可能。
