1、县住建局 2019 年工作总结及 2020 年工作计划2019 年，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，局党组团结带领全系统干部职工，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，按照“一环两轴三带四区”的战略构想，坚持“城绿交融”的发展定位，大力提升城市功能品质，强力推进“城市提品大会战”，通过实施“项目带动”，取得了城市规模不断扩大，城市综合承载能力不断提高，城市形象品味得到稳步提升的新成效。今年预计完成固定资产投资 12 亿元；完成建筑业产值 8.5 亿元；完成房地产开发投资 12
2、.61 亿元，商品房销售面积 23.09 万平方米；收取人防易地建设费 0.05 亿元；完成供水总量 1390 万吨，收入 0.15 亿元；完成污水处理总量 1166 万吨。现将各项工作任务完成情况汇报如下：一、2019 年工作开展情况（一）坚持学思用惯通，努力抓好意识形态、党风廉政、党的建设，不断提升思想政治水平1.扎实抓好意识形态工作。局党组始终高度重视意识形态工作，积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，努力种好意识形态“责任田”。一是明确意识形态主体责任，按照“一岗双责”要求认真抓好工作落实。把意识形态工作纳入年终目标考评，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是充分
3、利用县级媒体、单位网站、微信公众号等信息渠道，大力宣传各项政策法规和重要会议及文件精神。三是坚持把确保中央政令畅通作为重大政治责任，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，着力把维护党中央权威的要求不折不扣落到实处。习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示，局党组都以党组中心组学习会、早会等形式，第一时间传达、第一时间领会、第一时间落实，累计开展党组中心组学习 12 次、早会学习25 次。2.持续推进党风廉政建设。一是组织学习新修订的中国共产党章程、中华人民共和国宪法、中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则等一批党规政纪，使全系统党员干部职工从思想上、源头上
4、筑牢反腐拒变防线。二是认真贯彻落实中央八项规定、省三十项规定、市三十一项规定和县委三十项规定精神，坚决抵制“四风”，完善公车管理、公务接待等内部制度。三是认真开展“严强转”、“拖低扯”、“三个以案”警示教育等活动，完成县委巡视整改落实工作，并积极组织开展违规经商办企、违规兼职取酬等自查清理。3.牢固夯实党的建设。以“两学一做”常态化制度化为抓手，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面提升党组织的凝聚力和战斗力。一是有序有力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定了主题教育实施方案，将学习教育贯彻始终，扎实开展“四个教育”，完成了“读原文学原著悟原理”系列读书班。二是丰富主题党日活动。以主
5、题党日活动为契机，前往南京等地开展红色教育活动。同时，协助茂林社区打赢脱贫攻坚战，关爱困难留守儿童、空巢老人 20 余人，送去慰问品、慰问金共计 2000 余元。（二）坚持知信行统一，狠抓城乡建设、行业监管、民生保障等工作，持续推进城乡融合发展1.重点项目强力推进。城市路网方面：一是道路建设。完成桃花潭中路改造、象山大桥维修项目建设；打通天府路（断头路），实施完成财富路、谢园路“白加黑”改造工程建设。二是停车场建设。完成泾川大道货运停车场、泾川大道南端停车场、幕桥路（安天康城）停车场建设以及李村路停车场项目建设，完成苏红广场停车场、老县委大院停车场建设，启动实施老汽车站停车场等 2 个生态停车
6、场建设，统筹做好停车管理，方便群众交通出行。城市公园及文化休闲方面：围绕国家园林县城创建目标，完成赏溪公园一期、象山公园二期、青弋江北路景观项目建设。完成新建城区枫秀苑等 4 个游园。完成政务新区等 5 个区域的绿化提升。启动开工建设社会主义核心价值观教育基地“四馆”、新四军铁军精神干部党性教育基地、幕溪河城区段防洪景观绿道及运河城区段绿色长廊。努力打造“一园一风景”“一园一特色”。市政设施方面：2019 年新增绿化面积 10 万平方米、绿道 8 公里。一是市政道路维修。共计维修道路约 5600，人行道约13450，更换窨井盖 194 个，修复疏通排水管道约 1360m，更换侧石约 1200m
7、，修复树池约 260 个。二是城区交通设施维护。铲除及划设城区彩色标线 6350 平方米，黄色中心线 560 平方米，机动车地标 398 个，非机动车地标 358 组，更换、新增交通标志 60 个，修剪影响交通信号灯的行道树树枝 58 处，同时规范城区道路停车位机动车停车方向，新划设机动车车向指示箭头 320个，维修更换道路分隔护栏 120 余节。三是路灯亮化维修。共维修城区路灯 460 盏，更换损坏电缆线约 260 米，修复路灯手控井 16 处。2.行业监管不断夯实。农民工工资方面：对县城规划区内 11 个在建房地产开发项目、5 个政府投资项目和由清算组管理的绿诚名苑等 3 个项目的农民工工
8、资支付情况进行监管。按照宣城市农民工工资档案管理规范和宣城市建设工程项目保障农民工工资支付标准化建设方案文件的要求，组织召开全县开发建设和施工企业负责人等一系列农民工工资清欠专题会议 5 次，开展为期 2 个月的农民工工资排查专项整治活动以及开展专项检查、日常巡查、随机抽查和督促企业自查等拉网式全面排查 20 余次。安全生产方面：按照 2019 年质量安全监督工作要点的要求，开展安全生产专项检查6 次，开展建筑起重机械专项检查 4 次，下发安全生产为重点的文件 15 份，并进行安全生产大检查，当场责令立即整改的质量安全隐患 219 起，下发质量整改意见书 115份。同时，参加省市县安全生产互查
9、 2 次，并开展全县范围内建筑工程安全生产大检查 2 次，做到全覆盖、无死角、拉网式安全大检查。房地产市场方面：开展房地产市场常态化巡查、房地产领域“扫黑除恶”专项排查、“住房租赁中介机构乱象专项行动”，重点查处违规销售、变相加价、霸王条款、限制阻挠使用公积金等行为。实时监控互联网、自媒体等房地产销售渠道,及时制止房地产销售人员夸大宣传、制造市场紧张气氛、误导购房群众购房的行为。加强商品房预售资金监管，严格按照商品房建设进度和资金拨付节点审核拨付，保证商品房建设资金和农民工工资足额到位，推进我县房地产业持续健康发展。2019 年批准商品房预售 2359 套，23.09 万平方米，同比下降 50
10、.6%、54.2%（其中商品住宅 1505套、16.9 万平方米，商品非住宅 854 套、6.2 万平方米）。商品房预售重点监管资金拨付约 6.5 亿，一般监管资金约 0.85 亿元，解除监管资金约 0.38 亿元。受理存量房交易 1200 起，监管交易资金 7712 万元。节能减排方面：持续加强绿色建筑推广和建筑节能验收管理。严格执行新建建筑绿色建筑标准，全县在建项目绿色建筑标准设计执行率和建筑节能施工执行率双双达到 100%。积极发展装配式建筑，今年我县共启动装配式建筑项目（主要为钢结构厂房建设）13 个、建筑面积共计 4.92 万。同时，启动国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设
11、工作，城东幼儿园安装了能耗监测器。扬尘治理方面：2019 年完成全县在建工程项目及商混站在线监控大屏设施的建设，并实时监控其建筑扬尘及大气综合治理情况的落实情况。开展 2019 年四个季度的扬尘防治情况专项检查，共累计检查东郡一品 3 期、龙井苑 2 期、世嘉花园 2 期等在建工程项目 8 个，商混企业 5 家，对检查中出现的未严格执行扬尘措施的相关单位下发整改通知 25 份，通报批评在建项目 6家，停产整治商混企业 1 家。完成宣城市冬季大气污染防治攻坚行动，确保全年整治效果有巩固、不反弹。物业管理方面：以创建省级文明城市为契机，完善物管工作人员联系物管小区工作，组织物业服务企业对物业小区进
12、行文明创建集中整治，彻底改善物业管理区域内私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、店外店经营等不文明现象。督促指导新星物业、郦城物业等服务企业开展创国家园林县城工作，对小区的内部环境卫生、绿化养护等进行了逐一梳理，对发现的问题及时督促物业服务企业立行立改，为争创国家园林县城作出积极贡献。行政审批方面：按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体工作部署，进一步规范建设项目报建审批事项，对保留和整合后的报建审批事项，全部进驻窗口，实行“一口受理、并行办理、限时办结、统一答复”。共受理业务 10 大项 481 件，办结 481 件办结率 100%。其中：1-5 月核发建设项目选址意见书 8 份，面积29972
13、31.69 平方米；建设用地规划许可证9 份，面积 141258 平方米；建设工程规划许可证 107 份，面积 215803.1 平方米；核发建设工程规划核实合格证 22 份；1-9 月合同备案 132 份；质量、安全报监 33；核发施工许可证 33 份,建筑面积 319380.38平方米；核发建设工程档案合格证 41 份；受理工程竣工备案 41 个；办理便民服务 55件。3.民生工程扎实开展。棚户区改造方面：2019 年市政府下达我县城市棚户区改造任务为 916 套，改造区域涉及红星社区 312 厂宿舍区、杨树湾、茶厂巷、幕桥老砖瓦厂等四个区域，改造面积约 65424 平方米。已完成 312
14、 厂宿舍区、杨树湾区域一标段共计 385 户货币化征迁安置。完成杨树湾区域二标段、砖瓦厂宿舍区域、茶厂巷区域通过实物安置方式，目前，学业小区安置房项目已开工建设。危房改造方面：2019 年省住建厅下达我县农村危房改造任务户数 40 户，全县危房改造已开工建设 281 户，竣工 281 户，系统录入 281 户。开工率 702.5%，竣工率702.5%，系统录入率 702.5%。完成全县建档立卡 11340 户危房改造安全鉴定工作。同时，开展全县房屋质量提升工作，新建119 户，维修 301 户，合计 420 户，总金额416 万元。老旧小区方面：全县完成煤炭公司小区等4 个老旧小区改造，总建筑
15、面积 4.8 万平方米，改造户数 506 户，投资约 500 万元。完成住宅小区电动车充电棚、楼道灯安装项目建设，完成 24 个“三无小区”物业管理项目招标，引入奖励考评机制，推动建立健全保洁、保安、保绿等基础管理制度，在社区帮助下成立业主委员会，完善“三无小区”治理结构，巩固老旧小区整治、改造成果，改善居民生活条件，提升小区居住环境，全面提升住宅小区物业管理水平。公共租赁住房方面：出台了2019 年公共租赁住房保障实施方案，进一步提标扩面，审核发放公共租赁住房租赁补贴 460户，让更多住房困难家庭提升获得感、幸福感和安全感。同时，完成公房租金收缴租金 117.02 万元（其中直管公房 9.6
16、 万元，自管公房 107.42 万元）。“乡村振兴”方面：一是农村生活垃圾治理。县财政农村生活垃圾治理补助标准从年人均 12 元增加到 30 元，乡镇财政同步配套标准提高到年人均 30 元。将 62 名符合条件的保洁员、清运员纳入政府 2019 年度公益性岗位，组织开展部分清运员、保洁员安全和岗位技能知识培训 3 次。更新、维修乡镇部分垃圾清运设施设备，新增、改装挂壁式机动运输车 53 辆，添置 120 升、230 升大垃圾桶 4600 个，维修乡镇垃圾中转站 4 个。二是传统古村落建设。X 县第一至四批中国传统村落申报成功项目共计 12个村，第一批传统古村落桃花潭镇查济村、黄田村修复工程已全
17、部竣工。第三批传统古村落茂林镇奎峰村已全面完工并验收，云岭镇章渡村基本完工，余下扫尾工作预计近期完成。第四批传统村落桃花潭镇宝峰村，桃花潭村、琴溪镇马头村、黄村镇九峰村正在建设中。三是历史名镇名村及历史建筑管理。目前已经完成历史名镇桃花潭镇、名村黄田村的保护规划申报工作。完成市政府于 2015 年第一批次和 2017 年第二批次公布的我县 99 处历史建筑初步摸底情况，为下一步历史建筑挂牌管理工作打下基础。四是乡镇污水处理厂建设。截止目前，四个乡镇属地污水处理厂厂站建设已全部竣工，设备已经安装到位，并完成了预验收。琴溪镇污水处理工程污水管网完成比例为 100%。蔡村镇污水处理工程污水管网完成比
18、例为 95.0%。汀溪乡污水处理工程污水管网完成比例为 90%。丁家桥镇污水处理工程污水管网完成比例为 80%。剩余五个乡镇政府驻地污水处理项目，已经完成交桩，正在组织施工队伍安排进场工作。二、存在问题2019 年，我局在住房和城乡建设工作上取得了一定的成绩，同时在新的形势下也让我们面临不小的挑战，依然存在队伍建设、物业管理、棚户区改造、项目进度等问题依然突出。（一）队伍建设问题亟待解决。按照年初机构改革要求，职能划转需要，消防验收等专业人才基本没有，且无工程造价、绿色建筑、建筑节能、建筑管理类专业人员，整体力量薄弱，工作开展难度较大。（二）物业管理水平提升缓慢。物业小区在非机动车辆配置、绿化
19、布局、技防控制联动等先天不足，老旧小区基础设施配套缺失，物业服务企业从业人员素质偏低，使物业服务项目综合管理水平持续滞后。社区网格管理、综合执法联动没有真正进入小区，住宅小区违章违规现象屡禁不止，物业投诉得不到快速有效处理，“三无小区”管理真空，奖励奖励机制不健全，物业管理水平提升缓慢。（三）棚改区域的征迁工作推进较慢。我县棚改涉及红星社区 312 厂宿舍区（230 户）、砖瓦厂及其周边区域（270 户）、茶厂巷区域（211 户）和杨树湾区域（205 户），改造面积约 65424 平方米。其中 312 厂宿舍区、杨树湾区域一标段共计 385 户完成货币化征迁安置。杨树湾区域二标段、砖瓦厂宿舍区
20、域、茶厂巷区域实物安置安置房项目学业小区已开工建设。但仍需加快推进后续棚改征迁和安置房项目建设进度。（四）项目推进速度有待加强。有些建设项目虽已开工，但受拆迁、征地补偿、杆线迁移和施工环境较差等客观因素影响，推进速度不快；部分项目无法办理用地手续，如占用河流、滩涂等，导致后续手续无法办理不能开工建设。还有些项目受中央环保督察反馈问题整改、扬子鳄保护区问题整改等工作影响，导致暂时停工。同时，预判国家关于 PPP 项目的新要求、新形势，在提前做好有关工作上还有一定困难。三、2020 年工作计划2020 年，我局将全面贯彻新发展理念加快推动城市高质量发展，认真践行美丽宜居公园城市要求，加快建设城山相
21、映、人水共生活力文明城市，着力构建城市路网体系，大力提升城市功能品质，继续强力执行、狠抓落实，有序推进全县住房和城乡建设事业高质量发展，为“四个 X 县”建设贡献住建力量。（一）坚持绿色发展，打造城乡建设精品2020 年我局谋划开工建设重点项目 17 个，投入资金约 13.5 亿元，其中使用地方债资金 6 亿元，PPP 项目资金 3.6 亿元。启动建设财富东路等 4 个路段的白加黑改造工程；完成北苑路、听泉路等建设；实施完成青弋江二桥扩建、汽车客运站改造。完成桃花潭东路加压泵站、水西污水处理工程建设并投入使用。实施城区备用水源暨青弋江取水口上迁工程。完成“一河两园”景观亮化、桃花潭西路延伸段绿
22、化提升工程、供电公司广场提升工程、“行人闯红灯”、“车辆礼让行人”和“违停抓拍”自动抓拍系统等工程建设。（二）坚持创新发展，提升行业监管水平一是围绕“优化服务，扶持发展”和“强化检查，规范市场”2 大主题，深入贯彻落实安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见和宣城市人民政府关于促进建筑业改革发展的实施意见的文件精神。二是坚持房地产调控目标不动摇、力度不松劲，全程跟踪世家花园、时代家园等项目商品房合同网签、备案流程。协调重启财富鑫城项目建设，督促开发企业及时办理开工、竣工、不动产证办理等相关手续。严格依法加强商品房预售管理，完善商品房预售资金全程重点监管。三是
23、组织各施工企业项目工地开展质量安全标准化施工创建活动，创“市级安全文明工地”、“省级施工现场质量标准化工地”、国家级“安全文明标准化诚信工地”等荣誉工地。（三）坚持共享发展，不断强化民生保障一是加快推进城市棚户区（城中村）改造项目建设进度，全面落实 2020 年住房保障任务，改善居民居住条件，提升城市品位。进一步调整收入限制标准、放宽户籍限制，提标扩面、降低准入门槛，全面完成 2020年公共租赁住房保障任务。二是组织乡镇开展“回头看”，“查、找、补”“四类重点对象”危房存量核查活动。以“实地看、逐户访、认真核”的方式进行全方位排查，做好摸底工作，建立台账对此项工作不足之处进行补缺补差。三是全面
24、启动原县委大院等 4 个老旧小区改造，涉及1546 户，建筑面积 14.66 万平方米，惠及城镇居民 0.386 万人，计划完成投资 990万元，推动符合条件的老旧小区，纳入社会化、专业化、市场化的物业服务。积极推行企业诚信建设，积极培育健康向上的物业管理市场。（四）坚持协调发展，夯实队伍建设基础牢牢把握学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这个首要政治任务，积极贯彻落实主题教育活动，强化基层党支部的政治功能和服务功能。加强意识形态工作力度，依托网评体系扎实开展正面舆论宣传，做好舆情研判工作。坚持“法定职权必须为、法无授权不可为”，把各项工作都纳入法治轨道。严格落实党风廉政建设责任制及一岗双责制，完善廉政风险点和防控措施。进一步增强党员干部大局意识和责任意识，着力强化担当精神，坚持一手抓业务工作、一手抓廉政建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。
