1、中南财经政法大学改革和发展“十三五”规划中 南 财 经 政 法 大 学2015.12目录第 一 章 “十 二 五 ”时 期 学 校 改 革 与 发 展 回 顾 .1一 、 学 科 建 设 迈 上 新 台 阶 1二 、 师 资 队 伍 建 设 达 到 新 高 度 2三 、 人 才 培 养 开 创 新 局 面 3四 、 科 学 研 究 取 得 新 进 展 4五 、 国 际 化 办 学 取 得 新 成 效 4六 、 社 会 服 务 出 现 新 亮 点 5七 、 校 园 文 化 建 设 形 成 新 格 局 6八 、 深 化 改 革 取 得 新 突 破 7第 二 章 “十 三 五 ”时 期 学 校 基
2、本 办 学 方 略 .8一 、 “十 三 五 ”面 临 的 发 展 机 遇 与 挑 战 .8二 、 指 导 思 想 11三 、 发 展 目 标 11四 、 战 略 思 路 与 举 措 12五 、 “十 三 五 ”主 要 量 化 发 展 指 标 .13第 三 章 “十 三 五 ”时 期 学 校 主 要 任 务 .17一 、 学 科 建 设 17二 、 师 资 队 伍 19三 、 人 才 培 养 22四 、 科 学 研 究 31五 、 校 园 文 化 34六 、 校 园 基 础 建 设 37七 、 校 园 信 息 化 39八 、 管 理 效 能 42九 、 民 生 建 设 44十 、 党 建 与
3、思 想 政 治 教 育 46第 四 章 “十 三 五 ”规 划 实 施 与 保 障 .50一 、 为 规 划 实 施 营 造 良 好 氛 围 50二 、 为 规 划 实 施 提 供 坚 实 组 织 保 障 50三 、 为 规 划 实 施 提 供 充 裕 资 金 支 持 50四 、 建 立 规 划 建 设 任 务 的 分 解 落 实 机 制 51五 、 建 立 规 划 的 动 态 调 整 机 制 511“ 十 三 五 ” 时 期 是 贯 彻 落 实 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要（ 2010-2020 年 ） （ 以 下 简 称 教 育 规 划 纲 要 ） 最 为
4、 关 键 的 五 年 ，是 我 国 基 本 实 现 教 育 现 代 化 的 决 定 性 阶 段 。 同 时 ， “ 十 三 五 ” 时 期 也 是我 校 全 面 推 进 综 合 改 革 、 加 快 推 进 一 流 学 科 建 设 的 重 要 战 略 机 遇 期 。 为深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 、 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ， 依 据 教 育 规 划 纲 要 、 中 共 中 央 关 于 全面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 、 国 务 院 关 于 印 发 统 筹 推
5、进 世 界 一流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 总 体 方 案 的 通 知 （ 以 下 简 称 “ 双 一 流 ” 建 设 方案 ） 以 及 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的建 议 的 精 神 ， 紧 密 结 合 学 校 的 实 际 ， 特 制 定 中 南 财 经 政 法 大 学 改 革和 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 。第一章“十二五”时期学校改革与发展回顾一、学科建设迈上新台阶学 校 高 度 重 视 学 科 建 设 工 作 ， 进 一 步 完 善 学 科 管 理 体 制 机 制 ， 重 新修 订 了 学 科
6、建 设 管 理 办 法 ， 并 逐 年 加 大 学 科 建 设 保 障 力 度 。 为 提 高 学 科建 设 的 成 效 ， 学 校 每 年 投 入 专 项 经 费 2000 万 元 ， 鼓 励 教 师 通 过 出 版 学术 著 作 、 开 展 学 术 交 流 、 进 行 学 术 调 研 等 方 式 参 与 学 科 建 设 。学 科 专 业 建 设 方 面 ， 在 2012 年 的 学 科 评 估 中 ， 法 学 排 名 全 国 第 8，农 林 经 济 管 理 从 预 期 的 前 20 名 进 入 到 前 12 名 ,理 论 经 济 学 、 应 用 经 济学 、 公 共 管 理 和 工 商 管
7、 理 学 等 学 科 排 名 相 对 稳 定 。 目 前 我 校 有 博 士 学 位授 权 一 级 学 科 点 6 个 ， 硕 士 学 位 授 权 一 级 学 科 点 15 个 ， 专 业 硕 士 学 位2授 权 点 17 个 ， 博 士 后 科 研 流 动 站 6 个 。 2013 年 我 校 本 科 专 业 数 、 硕 士专 业 数 和 博 士 专 业 数 都 已 提 前 超 过 了 “ 十 二 五 ” 预 期 目 标 数 。2013 年 ， 我 校 哲 学 、 理 论 经 济 学 、 应 用 经 济 学 、 法 学 、 公 安 学 、 新闻 传 播 学 、 统 计 学 、 工 商 管 理
8、 学 、 农 林 经 济 管 理 、 公 共 管 理 等 10 个 一级 学 科 获 批 湖 北 省 重 点 学 科 ， 涉 及 的 学 科 门 类 由 经 济 学 、 法 学 、 管 理 学拓 展 至 哲 学 、 文 学 、 理 学 。 同 年 ， 我 校 首 次 入 选 教 育 部 “ 创 新 团 队 发 展计 划 ” ， 为 全 国 法 学 领 域 入 选 的 两 个 团 队 之 一 。 “ 十 二 五 ” 时 期 我 校 新增 省 人 文 社 科 重 点 研 究 基 地 1 个 、 省 协 同 创 新 中 心 2 个 和 武 汉 市 软 科 学研 究 基 地 1个 。 我 校 学 科
9、布 局 不 断 完 善 ， 形 成 了 以 经 法 管 三 大 学 科 为 主干 ， 多 学 科 交 叉 融 合 、 协 调 互 动 的 学 科 发 展 态 势 。二、师资队伍建设达到新高度学 校 全 面 贯 彻 “ 人 才 强 校 ” 的 战 略 方 针 ， 加 大 高 水 平 师 资 建 设 力 度 ，大 力 聘 请 国 内 外 知 名 专 家 学 者 来 校 从 事 专 、 兼 职 教 学 与 科 研 工 作 。 “ 十二 五 ” 时 期 ， 我 校 共 有 各 类 高 层 次 人 才 50 人 ， 聘 有 “ 长 江 学 者 讲 座 教授 ” 1 人 ， 湖 北 省 “ 楚 天 学 者
10、 ” 26人 ， “ 国 家 新 世 纪 百 千 万 人 才 工 程 ”人 选 7 人 、 “ 国 务 院 政 府 特 殊 津 贴 专 家 ” 12人 、 “ 全 国 优 秀 教 师 ” 及 “ 全国 教 育 系 统 先 进 工 作 者 ” 2 人 等 。 同 时 ， 学 校 出 台 并 实 施 高 层 次 人 才引 进 工 作 实 施 办 法 、 引 进 优 秀 博 士 （ 博 士 后 ） 试 聘 副 教 授 岗 位 管 理办 法 （ 试 行 ） ； 初 步 制 定 了 年 薪 制 人 员 岗 位 聘 用 管 理 暂 行 办 法 ，进 一 步 规 范 年 薪 制 人 员 考 核 管 理 ，
11、在 实 施 的 “ 文 澜 人 才 工 程 中 ” ， 有 资深 教 授 2 人 ， 特 聘 教 授 7 人 ， 青 年 学 者 36人 ； 学 校 加 大 人 才 引 进 力 度 ，每 年 投 入 配 套 资 金 1000 余 万 元 ， 有 计 划 地 引 进 国 内 外 名 校 教 师 和 优 秀博 士 毕 业 生 ， 其 中 共 引 进 海 外 博 士 50 余 人 ， 目 前 学 校 获 得 海 外 博 士 学3位 的 教 师 总 数 达 80 余 人 ， 师 资 队 伍 的 整 体 结 构 和 国 际 化 水 平 得 到 明 显优 化 和 提 高 。三、人才培养开创新局面学 校 始
12、 终 将 提 高 人 才 培 养 质 量 放 在 首 位 ， 积 极 深 化 教 育 教 学 改 革 ，不 断 提 高 教 育 质 量 。 本 科 人 才 培 养 方 面 ， 学 校 紧 密 契 合 经 济 社 会 发 展 和民 主 法 制 建 设 对 复 合 型 高 素 质 人 才 的 迫 切 需 求 ， 积 极 推 动 人 才 培 养 模 式改 革 。 2012年 正 式 组 建 文 澜 学 院 ， 多 方 尝 试 营 造 国 际 化 的 学 术 氛 围 ， 培养 创 新 性 、 融 通 型 和 具 有 国 际 视 野 的 拔 尖 人 才 ； 在 本 科 教 学 质 量 与 教 学改 革
13、工 程 建 设 中 ， 截 止 到 2014 年 底 ， 我 校 共 获 得 国 家 级 项 目 61项 、 省级 项 目 120 余 项 ， 共 获 国 家 资 助 1590 万 元 ， 在 全 国 同 类 高 校 中 名 列 前茅 。 研 究 生 人 才 培 养 方 面 ， “ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 大 力 发 展 研 究 生 教 育 ，研 究 生 培 养 规 模 稳 步 提 升 ， 从 2010 年 -2015年 ， 硕 士 研 究 生 人 数 从 5863人 增 长 至 7067人 ， 但 没 有 实 现 预 期 9000 人 的 目 标 ； 博 士 研 究 生 由 63
14、7人 增 长 至 1066人 ， 2013年 提 前 实 现 了 预 期 1000人 的 目 标 。 我 校 推 进 研究 生 培 养 机 制 改 革 ， 优 化 研 究 生 招 生 选 拔 方 式 ， 2014年 开 始 试 行 “ 申 请 审 核 ” 制 博 士 研 究 生 招 生 ， 也 在 全 国 高 校 率 先 制 定 并 实 施 研 究 生 教育 评 价 体 系 ； 完 善 学 位 论 文 质 量 控 制 办 法 ， 稳 步 提 升 论 文 质 量 ， 共 有 1篇 论 文 入 选 全 国 百 篇 优 秀 博 士 论 文 ， 2篇 论 文 获 提 名 奖 。“ 十 二 五 ” 规
15、划 提 出 ， 到 2015 年 我 校 学 生 就 业 率 力 争 达 到 90%。 相关 数 据 显 示 ， 近 三 年 我 校 本 科 生 和 研 究 生 的 平 均 就 业 率 都 高 于 90%， 2015年 ， 我 校 硕 士 研 究 生 的 就 业 率 接 近 97%， 博 士 研 究 生 就 业 率 达 100%。 2011年 学 校 获 “ 全 国 毕 业 生 就 业 典 型 经 验 高 校 ” 荣 誉 称 号 。4四、科学研究取得新进展学 校 扎 实 推 进 “ 哲 学 社 会 科 学 繁 荣 计 划 ” ， 以 创 新 和 质 量 为 导 向 ，构 建 科 学 合 理 的
16、 科 研 管 理 制 度 体 系 ， 科 研 实 力 不 断 增 强 。 “ 十 二 五 ” 期间 ， 我 校 国 家 级 科 研 项 目 立 项 表 现 突 出 ， 从 2010-2015年 ， 国 家 社 科 基金 项 目 由 31 项 增 长 为 35项 ， 连 续 5年 位 列 全 国 高 校 前 列 、 财 经 政 法 类高 校 第 1； 国 家 自 科 基 金 项 目 立 项 从 3项 增 长 至 26 项 。 年 度 科 研 经 费 迅速 增 长 ， 从 2010 年 的 3292万 元 增 长 到 2015 年 的 4343万 元 。“ 十 二 五 ” 期 间 ， 我 校 各
17、类 科 研 成 果 数 量 增 长 明 显 、 质 量 也 不 断 提升 。 各 类 论 文 收 录 数 量 从 300余 篇 增 加 到 700余 篇 ， 在 国 内 外 一 类 期 刊上 发 表 论 文 数 也 逐 年 增 加 ； 我 校 教 师 五 年 共 出 版 各 类 专 著 358 本 。 科 研获 奖 方 面 ， 近 三 年 我 校 获 省 级 以 上 （ 人 文 ） 社 科 成 果 奖 100余 项 ， 在 第六 届 教 育 部 人 文 社 科 奖 中 ， 我 校 获 奖 总 数 位 居 全 省 高 校 第 3。 2013 年 获得 代 表 我 国 社 会 科 学 研 究 领
18、域 最 高 水 平 的 “ 高 等 学 校 科 学 研 究 优 秀 成 果奖 （ 人 文 社 会 科 学 ） ” 9 项 ， 首 次 斩 获 该 奖 项 全 部 奖 项 等 次 和 类 型 ， 体现 了 我 校 在 人 文 社 科 领 域 一 流 的 科 研 实 力 。五、国际化办学取得新成效“ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 深 入 推 进 国 际 交 流 合 作 ， 国 际 化 办 学 程 度 不断 加 深 ， 与 来 自 美 、 英 、 法 、 德 、 俄 、 巴 西 、 韩 、 北 欧 等 国 家 和 地 区 的大 学 签 订 校 际 交 流 协 议 。 教 师 派 出 和 引 进
19、 方 面 ， 每 年 平 均 有 150余 人 次出 国 （ 境 ） 进 行 三 个 月 以 下 的 短 期 访 问 、 交 流 和 参 加 会 议 等 ， 每 年 有 近30人 公 派 出 国 进 行 三 个 月 以 上 的 进 修 学 习 ， 学 校 第 三 批 党 政 管 理 干 部 海外 培 训 项 目 也 圆 满 完 成 。 近 年 来 每 年 都 有 来 自 世 界 一 流 大 学 的 顶 尖 学 者来 校 讲 学 ， 其 中 包 括 诺 贝 尔 奖 获 得 者 和 评 委 等 ， “ 十 二 五 ” 期 间 接 受 来5校 访 问 国 （ 境 ） 外 专 家 共 超 过 1000
20、余 人 次 ， 聘 请 长 期 外 籍 教 师 31人 ，基 本 上 实 现 了 “ 十 二 五 ” 预 期 目 标 。学 生 国 际 交 流 与 合 作 方 面 ， 通 过 国 家 公 派 出 国 的 学 生 数 由 2012 年的 4 人 ， 增 加 到 现 在 每 年 约 30 人 ， 本 科 生 毕 业 后 出 国 攻 读 学 位 的 比 例也 不 断 上 升 。 自 2010 年 以 来 ， 我 校 已 接 收 各 类 来 华 留 学 生 2000 余 人 次 ，生 源 遍 及 世 界 五 大 洲 ， 生 源 来 自 53 个 国 家 和 地 区 ， 目 前 每 年 在 校 留 学生
21、 规 模 稳 定 在 400人 次 ； 2011 年 ， 我 校 与 韩 国 东 西 大 学 合 作 举 办 本 科 教育 项 目 ， 成 为 教 育 部 同 类 专 业 中 第 一 个 与 亚 洲 高 校 合 作 的 项 目 ； 我 校 与美 国 纽 约 州 立 大 学 石 溪 分 校 合 作 建 设 的 孔 子 学 院 在 2012年 和 2013年 连续 获 得 当 地 郡 政 府 、 议 会 和 社 区 的 三 重 嘉 奖 。 截 止 到 2014 年 底 ， 我 校与 国 （ 境 ） 外 具 有 合 作 关 系 的 教 学 和 科 研 机 构 共 42个 ， 共 有 11个 3+1、
22、3+1+1国 际 合 作 项 目 ， 新 增 国 际 合 作 办 学 或 联 合 办 学 项 目 10个 。六、社会服务出现新亮点学 校 依 托 高 水 平 学 术 平 台 ， 积 极 发 挥 经 法 管 学 科 优 势 ， 服 务 经 济 社会 发 展 ， 在 决 策 咨 询 、 建 言 献 策 等 方 面 开 展 高 水 平 实 践 性 研 究 ， 逐 渐 形成 了 财 经 政 法 领 域 思 想 库 的 鲜 明 特 色 。 我 校 目 前 共 有 各 级 人 大 代 表 、 政协 委 员 31人 ， 省 政 府 参 事 2 人 ， 市 政 府 参 事 4人 ， 100余 人 次 受 聘
23、为 各级 党 政 部 门 、 企 事 业 单 位 及 行 业 协 会 咨 询 、 顾 问 专 家 ； 学 校 共 有 20 余项 对 策 性 研 究 成 果 得 到 湖 北 省 委 、 省 政 府 领 导 的 重 要 批 示 ， 并 有 60 余项 专 家 建 议 、 咨 询 决 策 报 告 被 中 央 、 地 方 有 关 机 构 采 纳 转 化 ； 我 校 党 委高 度 重 视 “ 三 万 ” 工 作 ， 2011 年 以 来 先 后 5 次 共 选 派 20名 优 秀 干 部 深入 驻 点 村 镇 开 展 精 准 扶 贫 工 作 ； 高 端 培 训 方 面 ， 建 立 了 财 政 部 定
24、点 培 训基 地 、 中 国 知 识 产 权 培 训 （ 湖 北 ） 基 地 等 6个 人 才 培 训 基 地 ， 开 办 了 部6部 省 共 建 项 目 全 国 财 政 系 统 岗 位 培 训 班 和 全 国 高 校 知 识 产 权 师 资 培 训班 等 数 百 个 培 训 班 ， 同 时 大 力 开 展 公 安 、 检 察 、 法 院 和 司 法 行 政 系 统 的培 训 工 作 ， 为 地 方 政 府 机 构 、 企 事 业 单 位 等 培 训 人 才 5万 余 人 次 。 近 三年 共 有 8 万 余 人 接 受 我 校 的 各 类 成 人 、 自 学 考 试 教 育 ， 有 近 2.
25、3万 人 次接 受 我 校 的 各 类 非 学 历 培 训 教 育 。 学 校 设 立 司 法 实 务 部 门 和 高 校 一 体 化的 司 法 研 究 中 心 （ 基 地 ） ， 不 断 提 升 法 学 教 育 服 务 国 家 法 治 建 设 的 水 平 。2014 年 我 校 先 后 有 两 个 智 库 入 选 湖 北 改 革 智 库 体 系 ， 2015 年 全 国 首 家高 端 新 型 法 治 智 库 基 地 中 国 法 学 会 法 治 研 究 基 地 落 户 我 校 ， 同 年 最高 人 民 检 察 院 检 察 应 用 基 地 在 我 校 揭 牌 ， 这 既 是 对 我 校 学 术
26、实 力 和 社 会服 务 水 平 的 高 度 肯 定 ， 也 意 味 着 学 校 将 在 湖 北 和 国 家 改 革 发 展 进 程 中 发挥 更 大 作 用 。七、校园文化建设形成新格局学 校 高 度 重 视 文 化 传 承 与 创 新 ， 积 极 开 展 形 式 多 样 、 内 涵 丰 富 的 校园 文 化 建 设 ， 初 步 形 成 了 自 成 体 系 的 特 色 文 化 品 牌 。 学 校 连 续 在 全 国 优秀 校 园 文 化 最 高 奖 项 中 摘 得 硕 果 ， 先 后 获 得 全 国 高 校 校 园 文 化 建 设 优 秀成 果 一 等 奖 2 项 、 二 等 奖 2 项 和
27、 三 等 奖 1 项 ， 并 获 得 “ 全 国 大 学 生 公 益创 业 大 赛 ” 总 冠 军 和 “ 挑 战 杯 ” 全 国 大 学 生 学 术 科 技 竞 赛 金 奖 等 重 大 奖项 ， 累 计 27个 团 队 和 个 人 获 得 国 家 级 各 类 文 化 竞 赛 奖 励 、 465个 团 队 和个 人 获 得 省 级 各 类 文 化 竞 赛 奖 励 。 2013年 ， 学 校 获 得 “ 湖 北 省 最 佳 文 明单 位 ” 称 号 。 同 时 ， 学 校 作 为 湖 北 省 内 首 个 没 有 声 乐 、 舞 蹈 专 业 的 高 校登 上 中 央 电 视 台 “ 五 月 的 鲜
28、 花 ” 舞 台 。 2014 年 学 校 荣 获 教 育 部 大 学 生 在线 颁 发 的 “ 十 年 贡 献 奖 ” ， 文 澜 新 闻 网 多 次 荣 获 教 育 部 评 选 的 全 国 “ 百佳 网 站 ” 称 号 。7八、深化改革取得新突破学 校 积 极 推 动 大 学 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 建 设 ， 勇 于 改 革 创新 ， 努 力 建 立 适 应 科 学 发 展 需 求 的 内 部 治 理 机 制 。 2007 年 ， 学 校 按 照 国家 事 业 单 位 岗 位 设 置 管 理 有 关 精 神 ， 以 编 制 和 岗 位 设 置 管 理 改 革 为
29、核心 ， 全 面 启 动 岗 位 聘 任 与 分 配 制 度 改 革 ， 逐 步 强 化 教 职 工 个 人 年 度 考 核和 聘 期 考 核 工 作 ， 突 出 激 励 约 束 作 用 ， 教 职 工 队 伍 数 量 和 结 构 得 到 进 一步 优 化 ； 2011 年 ， 学 校 制 定 了 学 术 委 员 会 章 程 ， 成 立 了 学 部 学 术 委员 会 ， 规 定 除 分 管 科 研 的 校 领 导 外 ， 其 他 校 领 导 不 得 受 聘 学 术 委 员 会 委员 ， 实 现 了 行 政 权 力 与 学 术 权 力 的 相 对 分 离 ； 2012 年 初 学 校 启 动 了
30、 大 学章 程 的 修 订 工 作 ， 2015 年 6月 教 育 部 核 准 发 布 我 校 章 程 ， 章 程 的 发 布 和实 施 对 我 校 建 设 中 国 特 色 现 代 大 学 制 度 、 完 善 法 人 治 理 机 构 、 健 全 内 部管 理 体 制 、 实 施 依 法 治 校 和 科 学 发 展 ， 都 具 有 重 大 意 义 。 2014年 9月 ，学 校 正 式 启 动 全 面 深 化 综 合 改 革 工 作 ， 2015 年 7月 ， 学 校 综 合 改 革 方 案顺 利 通 过 教 育 部 的 审 核 。 该 方 案 在 全 面 总 结 和 分 析 我 校 “ 十 一
31、 五 ” 、 “ 十二 五 ” 事 业 发 展 规 划 的 基 础 上 ， 科 学 设 计 了 我 校 未 来 发 展 的 蓝 图 和 行 动纲 领 ， 对 我 校 十 三 五 规 划 的 制 定 与 实 施 具 有 重 要 的 指 导 意 义 。校 园 综 合 治 理 方 面 ， 经 过 坚 持 不 懈 的 努 力 ， 我 校 首 义 校 区 于 2015年 6 月 提 前 收 回 弘 博 集 团 租 赁 的 楼 栋 ， 并 于 6 月 29 日 全 部 收 回 弘 博 集团 应 移 交 的 房 产 。 至 此 ， 弘 博 集 团 彻 底 、 完 全 退 出 我 校 ， 长 期 制 约 我
32、校发 展 的 这 一 历 史 难 题 得 到 圆 满 解 决 ， 校 区 的 完 整 和 统 一 得 到 有 力 维 护 。在 此 基 础 上 ， 学 校 将 对 校 区 进 行 统 一 规 划 与 建 设 ， 这 对 学 校 办 学 条 件 的改 善 将 会 起 到 巨 大 的 促 进 作 用 。8第二章“十三五”时期学校基本办学方略一、“十三五”面临的发展机遇与挑战（ 一 ） 大 有 作 为 的 新 机 遇（ 1） 国 家 教 育 改 革 发 展 的 新 机 遇未 来 一 段 时 间 ， 是 我 国 基 本 建 成 创 新 型 国 家 、 实 现 中 华 民 族 伟 大 复兴 的 关 键
33、时 期 ， 党 和 国 家 大 力 实 施 “ 科 教 兴 国 ” 和 “ 人 才 强 国 ” 战 略 ，国 家 经 济 与 社 会 发 展 将 更 倚 重 人 力 资 源 的 整 体 质 量 。 国 家 教 育 、 科 技 、人 才 中 长 期 规 划 的 深 入 实 施 ， 高 等 教 育 综 合 改 革 的 深 入 推 进 ， 必 将 从 转变 发 展 方 式 、 深 化 改 革 、 扩 大 开 放 、 增 加 教 育 资 源 供 给 和 需 求 等 方 面 给我 校 改 革 和 发 展 带 来 新 的 重 大 机 遇 ， 注 入 新 的 强 大 动 力 。 同 时 ， 我 国 综合 实
34、 力 和 国 际 地 位 的 提 升 ， 必 然 带 来 全 球 治 理 体 系 的 变 革 ， 也 将 促 进 我国 在 国 际 上 教 育 话 语 权 的 提 升 ， 这 同 样 会 给 高 校 的 发 展 提 供 难 得 的 机遇 。 （ 2） 中 部 崛 起 的 地 缘 机 遇国 家 中 部 崛 起 战 略 的 强 力 推 进 ， 长 江 经 济 带 和 长 江 中 游 城 市 群 一 体化 发 展 规 划 的 启 动 ， 使 得 同 时 地 处 长 江 和 中 部 的 湖 北 、 湖 南 、 江 西 步 入发 展 的 快 车 道 。 湖 北 省 实 施 的 “ 两 圈 一 带 ” 和
35、 “ 一 主 两 副 ” 战 略 和 建 设东 湖 国 家 自 主 创 新 示 范 区 等 重 大 举 措 ， 为 我 校 更 好 地 融 入 地 方 经 济 社 会建 设 ， 在 服 务 区 域 发 展 与 建 设 的 同 时 ， 彰 显 特 色 与 优 势 ， 实 现 自 身 发 展提 供 了 坚 实 而 广 阔 的 舞 台 。9（ 3） 人 才 需 求 的 新 契 机随 着 国 家 经 济 社 会 的 发 展 转 型 和 人 民 法 治 观 念 的 不 断 加 强 ， 以 及 法治 中 国 、 平 安 中 国 、 幸 福 中 国 等 理 念 的 提 出 和 实 践 ， 十 八 届 三 中
36、 、 四 中 、五 中 全 会 在 加 快 社 会 主 义 民 主 政 治 建 设 、 推 进 法 治 中 国 建 设 、 构 建 开 放型 新 经 济 体 制 和 深 化 财 税 体 制 改 革 等 方 面 做 出 的 统 一 部 署 ， 导 致 社 会 对高 素 质 财 经 管 理 人 才 和 优 秀 法 律 人 才 的 需 求 将 会 更 旺 盛 ， 我 校 财 经 政 法融 合 的 学 科 特 点 在 满 足 这 些 人 才 需 求 方 面 具 有 独 特 的 优 势 ， 这 也 为 我 校经 法 管 主 干 优 势 学 科 实 现 新 的 跨 越 式 发 展 创 造 了 条 件 和
37、契 机 。（ 4） 持 续 发 展 的 新 平 台近 年 来 ， 我 校 快 速 发 展 态 势 稳 定 ， 生 源 质 量 持 续 提 高 ， 人 才 培 养社 会 美 誉 度 不 断 提 升 。 2005 年 至 今 ， 我 校 相 继 跨 入 国 家 “ 211工 程 ” 重点 建 设 高 校 行 列 ， 成 为 国 家 “ 985 工 程 ” 优 势 学 科 创 新 平 台 项 目 重 点 建设 高 校 ， 以 及 教 育 部 、 财 政 部 、 湖 北 省 共 建 高 校 。 在 国 家 即 将 实 施 的 “ 双一 流 ” 建 设 方 案 中 ， 我 校 作 为 传 统 的 “ 2
38、11 工 程 ” 院 校 ， 将 被 纳 入 “ 一流 学 科 建 设 ” 范 围 。 这 既 是 对 我 校 综 合 实 力 的 充 分 肯 定 ， 也 为 我 校 下 一步 的 发 展 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。（ 二 ） 催 人 奋 进 的 新 挑 战（ 1） 国 际 国 内 竞 争 空 前 激 烈高 等 教 育 国 际 化 已 成 为 当 前 我 国 高 等 教 育 发 展 的 重 要 趋 势 ， 国 际 化程 度 已 成 为 衡 量 一 所 学 校 办 学 水 平 的 重 要 标 志 。 在 全 球 范 围 内 选 聘 高 水平 的 师 资 、 开 展 国 际 合 作 研 究
39、 、 吸 引 国 际 优 秀 生 源 、 提 升 学 生 的 跨 文 化交 流 能 力 和 在 国 家 改 革 开 放 战 略 中 发 挥 积 极 作 用 等 ， 都 是 我 校 在 国 际 化进 程 中 面 临 的 全 新 挑 战 。10与 此 同 时 ， 我 校 经 法 管 主 干 学 科 优 势 正 面 临 来 自 传 统 老 牌 优 势 高 校和 新 兴 院 校 的 双 重 挑 战 。 一 方 面 ， 传 统 强 校 在 经 法 管 上 的 学 科 优 势 继 续巩 固 ， 另 一 方 面 ， 一 些 综 合 性 院 校 经 法 管 等 学 科 异 军 突 起 。 如 何 在 未 来继
40、 续 保 持 并 扩 大 我 校 这 些 传 统 主 干 学 科 的 优 势 ， 是 每 位 在 校 师 生 要 时 刻思 考 的 问 题 。（ 2） 国 家 重 点 大 学 和 重 点 学 科 建 设 方 式 的 改 变2015 年 11 月 国 家 出 台 的 “ 双 一 流 ” 建 设 方 案 ， 引 导 高 等 院 校 优化 学 科 结 构 ， 凝 练 学 科 发 展 方 向 ， 突 出 学 科 建 设 重 点 ， 通 过 体 制 机 制 改革 激 发 内 生 动 力 和 活 力 。 同 时 还 明 确 指 出 要 逐 渐 淡 化 “ 985 工 程 ” 高 校和 “ 211 工 程
41、” 高 校 的 身 份 ， 学 科 建 设 将 引 入 竞 争 ， 突 出 绩 效 导 向 、 强化 激 励 约 束 机 制 ， 动 态 调 整 学 科 建 设 资 金 支 持 力 度 。 我 校 作 为 传 统 “ 211工 程 ” 高 校 ， 这 种 改 变 将 对 我 校 在 新 一 轮 的 经 费 、 师 资 ， 乃 至 招 生 、 就业 方 面 ， 带 来 严 峻 的 竞 争 挑 战 。（ 3） 国 家 招 生 制 度 将 发 生 重 大 变 化根 据 国 务 院 关 于 深 化 考 试 招 生 制 度 改 革 的 实 施 意 见 的 要 求 ，未 来 高 考 录 取 逐 步 取 消
42、 高 校 招 生 录 取 批 次 ， 高 考 招 生 按 专 业 或 专 业 大 类录 取 ， 取 消 专 业 方 向 ， 让 所 有 学 校 在 同 一 层 次 竞 争 。 这 意 味 着 以 后 的 高考 招 生 更 多 的 是 不 同 高 校 一 流 学 科 和 一 流 专 业 之 间 的 竞 争 ， 这 些 竞 争 既有 来 自 传 统 优 势 高 校 强 势 专 业 的 压 力 ， 也 有 来 自 那 些 非 传 统 “ 985工 程 ”和 “ 211 工 程 ” 高 校 优 势 学 科 专 业 的 竞 争 ， 只 有 建 设 一 流 的 学 科 专 业 ，才 能 在 新 的 竞 争
43、 中 有 立 足 之 地 。（ 4） 内 部 治 理 和 管 理 效 率 还 有 待 提 高学 校 高 度 重 视 机 关 效 能 建 设 工 作 ， 不 断 加 强 校 院 二 级 机 关 效 能 建设 ， 已 取 得 了 一 定 成 效 。 但 是 ， 内 部 治 理 结 构 的 顶 层 设 计 还 不 够 完 善 ，11部 门 之 间 责 任 不 明 、 职 责 不 清 、 协 作 不 顺 的 问 题 依 然 存 在 ； 校 院 两 级 机关 日 常 工 作 中 的 “ 慵 、 懒 、 散 ” 现 象 还 一 定 程 度 上 存 在 ， 学 校 整 个 行 政服 务 文 化 还 没 有
44、形 成 ， 标 准 化 、 常 态 化 的 效 能 建 设 和 效 能 监 察 工 作 长 效机 制 还 有 待 完 善 。 这 些 都 给 我 校 建 设 现 代 大 学 制 度 提 出 了 严 峻 的 挑 战 。二、指导思想高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 马 列 主 义 、 毛 泽 东 思 想 、 邓 小平 理 论 、 “ 三 个 代 表 ” 重 要 思 想 、 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 全 面 贯 彻 党 的 十八 大 、 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精 神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话精 神 ， 认
45、 真 贯 彻 落 实 教 育 规 划 纲 要 ， 秉 承 “ 博 文 明 理 ， 厚 德 济 世 ”的 校 训 精 神 ， 围 绕 立 德 树 人 根 本 任 务 ， 全 面 深 化 综 合 改 革 ， 全 面 推 进 依法 治 校 ， 全 面 加 强 高 校 党 的 建 设 ， 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 ， 坚 持 走 以 质量 提 升 为 核 心 的 内 涵 式 发 展 道 路 ， 为 服 务 中 部 崛 起 、 建 设 创 新 型 国 家 和人 力 资 源 强 国 、 全 面 建 设 小 康 社 会 提 供 一 流 的 人 才 和 智 力 支 持 。三、发展目标学 校 第
46、三 次 党 代 会 明 确 提 出 ， 在 建 校 100年 时 ， 要 把 我 校 建 设 成 为国 内 一 流 、 国 际 知 名 的 特 色 鲜 明 的 研 究 型 大 学 。 建 校 百 年 的 奋 斗 目 标 是学 校 的 世 纪 工 程 ， 这 一 宏 伟 工 程 不 可 能 一 蹴 而 就 。 面 对 新 形 势 ， 责 任 与压 力 同 在 ， 机 遇 与 挑 战 并 存 。 “ 十 三 五 ” 时 期 ， 是 学 校 巩 固 现 有 的 办 学地 位 、 提 高 办 学 综 合 实 力 的 关 键 五 年 ， 是 为 实 现 建 校 百 年 奋 斗 目 标 奠 定坚 实 基
47、础 的 关 键 五 年 。 结 合 “ 双 一 流 ” 建 设 方 案 相 关 精 神 ， “ 十 三 五 ”时 期 学 校 的 发 展 目 标 是 力 争 建 成 特 色 鲜 明 的 高 水 平 人 文 社 科 类 大 学 。“ 特 色 鲜 明 ” ： 指 形 成 财 经 政 法 学 科 融 通 发 展 的 学 科 特 色 ； 形 成 融通 性 、 创 新 型 、 开 放 式 的 人 才 培 养 特 色 ； 形 成 主 动 对 接 国 家 经 济 发 展 和12法 制 国 家 建 设 的 学 术 研 究 特 色 。“ 高 水 平 ” ： 指 汇 聚 杰 出 的 学 者 、 培 养 具 有 国
48、 际 竞 争 力 的 卓 越 人 才 、产 出 高 水 平 的 科 研 成 果 、 做 出 突 出 的 社 会 贡 献 。“ 建 一 流 ” ： 指 2-3 个 一 级 学 科 稳 居 国 内 前 列 ， 并 通 过 体 制 机 制 创新 ， 建 设 学 科 高 原 、 培 育 学 科 高 峰 ， 进 一 步 发 挥 和 巩 固 我 校 经 法 管 学 科的 主 体 地 位 和 比 较 优 势 ， 形 成 若 干 个 具 有 我 校 特 色 的 国 内 一 流 学 科 群 ，以 学 科 建 设 带 动 学 校 整 体 发 展 。四、战略思路与举措为 实 现 学 校 “ 十 三 五 ” 时 期
49、的 发 展 目 标 ， 学 校 将 以 全 面 提 高 教 育 质量 为 主 题 ， 以 推 进 一 流 学 科 建 设 为 主 线 ， 全 面 实 施 以 打 造 “ 学 科 创 新 高地 ” 、 “ 名 师 汇 聚 高 地 ” 、 “ 创 新 人 才 高 地 ” 和 “ 新 型 智 库 高 地 ” 为 核心 内 容 的 “ 高 地 计 划 ” 为 抓 手 ， 实 现 学 校 核 心 竞 争 力 的 战 略 突 破 ； 以 全面 加 强 校 园 文 化 建 设 、 校 园 基 础 建 设 、 校 园 信 息 化 建 设 、 管 理 效 能 建 设 、民 生 建 设 和 党 的 建 设 为 抓 手 ， 实 现 学 校 管 理 水 平 的 全 面 提 升 。 坚 持 以 质量 提 升 推 动 内 涵 发 展 ， 以 改 革 创 新 释 放 办 学 活 力 ， 以 依 法 治 校 提 高 管 理效 能 ， 以 社 会 服 务 拓 展 办 学 空 间 ， 实 现 学 校 教 育 事 业 规 模 与 结 构 、 质 量与 特 色 的 协 调 发 展 。打 造 “ 学 科 创 新 高 地 ” 。 实 施 “ 大 文 科 、 新 文 科 、 强 文 科 ” 特 色 发展 战 略
