1、2016/6/29 1 2016.06.28 危险 废物环境风险 控制 危险 废物名录及危 险废物鉴别 危险 废物污染控制 技术 2016/6/29 2 危险 废物环境风险 控制 危险 废物名录及危 险废物鉴别 危险 废物污染控制 技术 危险废物的特点 2016/6/29 3 危险废物的特点 不 恰 当的 处理 处置 （对人 体 和生 态环 境的 直接暴 露 ） 排入江河湖海 地面堆置、倾倒 收 集 、运 输、 处理 处置和 再 生过 程中 产生 的各种 污 染（ 二 次 污 染） 填埋：渗滤液渗漏或者 渗滤 液不达标排放 焚烧：尾气排放污染大 气 再生利用：再生利用产 品生 产过程中产生的污
2、染物 排放;以及再生 利用产品中污染物的释 放 2016/6/29 4 危 险 废物 管理 的特 点和环 境 风险 去 向 不确 定, 即污 染物释 放 途径 （暴 露场 景）的 不 确定 （ 固 体废 物特 性） 例: 粉煤灰 的可能去向 倾倒: 江、河、 湖、海；山 谷、草 原、沙漠、 农田、山林； 其他； 填埋：混 合填埋；专 用填埋；其他； 建材：水 泥；砖瓦； 骨料；路基材料 ；其他。 例: 废线路 板的可能去 向 有价金属 （金、银、 铂、铑、钯以及 铜等）回收 ：火法；湿法 ； 建材：建 筑用塑料 倾倒: 江、河、 湖、海；山 谷、草 原、沙漠、 农田、山林； 其他 填埋：混 合
3、填埋；专 用填埋；其他； 焚烧：露 天焚烧；专 用焚烧；其他。 危 险 废物 管理 的特 点和环 境 风险 对 环 境（ 人体 健康 ）的影 响 不确 定， 即暴 露途径 和 暴露 剂 量 的 不确 定（ 危险 废物特 性 ） 暴露途径：因处置方式而 异 暴露剂量：因废物性质、 处置方式而异 例: 粉煤灰 对环境的影 响 在任何去 向（处置方 式）条件下，其 环境影响都 可接受 例: 废线路 板对环境的 影响 在无序 的金属回收 、露天焚烧、无序 的建筑材料 再生等处置方 式过程中 ，其环 境影 响不能接受 。 2016/6/29 5 危险废物管理的特 点和 环境 风险 危险废物风险控制 原则
4、 2016/6/29 6 危险废物风险控制 措施 危险废物风险控制 措施 2016/6/29 7 危险废物风险控制 措施 危险 废物环境风险 控制 危险 废物名录及危 险废物鉴别 危险 废物污染控制 技术 2016/6/29 8 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 （1 ）前言修改 第三条 医 疗 废 物 属于危 险废物。医 疗废物分类按 照 医疗 废物 分类 目 录 执行。 第六条 危 险 废 物 与其他 固体废物的 混合物，以及 危险 废物 处理后的废 物的属性判定 ，按照国家 规定的危险废 物鉴 别标准执行 。 第五条 列 入
5、本 名 录附录 危险废物 豁免管理清单 中 的危 险废物，在 所列的豁免环 节，且满足 相应的豁免条 件时 ，可以按照 豁免内容的规 定实行豁免 管理。 修改 内容 2016/6/29 9 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 （2 ）调 整 名录 废物 种 类： 原49 大类400 种 修 订为46 大类别479 种 删除38 种， 新增117 种。主要 调整废物种 类： 生物制药废物 有机化工精蒸馏残渣 无机化工残渣 煤化工残渣 废有机溶剂 废矿物油 废催化剂 修改 内容 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 （2 ）调 整 名录 废物 种 类： 原49 大类400 种
6、 修 订为46 大类别479 种 原“HW06 有机 溶剂 废物” 、 “HW41 废 卤化 有机溶 剂 ”和“HW42 废 有机 溶剂” 合 并成 现“HW06 废有机 溶 剂 与 含有 机溶 剂废 物”； 删 除 原“HW43 含多 氯苯并 呋 喃类 废物 ”和 原“HW44 含 多 氯苯 并二 恶英 类废物 ” ； 增加“HW50 废 催化 剂”类 废 物。 修改 内容 2016/6/29 10 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 （3 ）增 加 危险 废物豁 免 管理 清单 豁 免 ：在 特定 环节 内，满 足 特定 条件 的特 定废物 ， 豁 免 特 定内 容的 管理 要
7、求； 被 豁 免的 废物 属性 和危险 废 物属 性没 有改 变； 豁 免 的管 理要 求不 影响危 险 废物 风险 控制 管理的 原 则 要求； 豁 免 管理 将促 进固 体废物 管 理从 “末 端管 理”向 “ 过 程 管 理” 转变 。 修改 内容 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 （4 ）取 消2008年版 名录中 的“*” 标注。 （5 ）明 确“ 废弃 危险化 学 品目 录” 采用 危险 化 学品 目 录 。 （6 ）每 一类 别中 增加代 码 为“900-000- ” （ 为 危 险 废物 类别 代码 ）的废 物 种类 。 修改 内容 2016/6/29 11 危
8、险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 新版 国家危险 废物名 录 的意义 建立固 体废物废物分级 、分类管理 框架体 系 “鉴别 名录”向“管理 名录”的转 变 “末端 管理”向“过程 管理”的转 变 “标准 控制”向“风险 控制”的转 变 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 新版 国 家 危 险废 物 名 录 的 意义 建立固 体废物废物分级 、分类管理 框架体 系 危 险废 物管 理是 固体废 物 分级 管理 的体 现 依 据环 境风 险确 定固体 废 物环 境管 理的 重点 依 据环 境风 险的 产生环 节 确定 危险 废物 管理的 重点 2016/6/29 12 危
9、险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 新版 国 家 危 险废 物 名 录 的 意义 建立固 体废物废物分级 、分类管理 框架体 系 针对 产生 源的 危险 废物 名 录体 系是 危险 废物 分 类 管 理 的基 础 与 鉴别 标准 的配 合与衔 接 ：取 消“*” 标注， 合 理 采用 “不 包括XXX ” 以 及类 似的 表述 方式 与 “危 险废 物排 除清单 ” 的配 合 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 国 家 危 险 废 物名 录 解读 “鉴别 名录”向“管理 名录”的转 变 增加 代码 为“900-000- ” 的废 物种 类。 逐步 建立 以产 生源 分类 为
10、 基础 的名 录体 系 2016/6/29 13 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 国 家 危 险 废 物名 录 解读 “末 端管理”向 “过程 管理”的转 变 豁免管 理 强 化无 害化 管理 ； 强 化企 业主 体责 任。 衍生原 则 危 险 废 物 名录 及 危 险 废物 鉴 别 国 家 危 险 废 物名 录 解读 “标 准控制”向 “风险 控制”的转 变 危 险 废物 名录 筛选 的基本 原 则 最不利原则 不确定原则 2016/6/29 14 危 险 废物 名录 筛选 的基本 原 则 最 不利 原则 ：在 进行危 险 废物 名录 筛选 过程中 ， 如 果 需 要进 行环
11、 境风 险评价 而 且可 能的 暴露 场景在 两 个 或 两个 以上 时， 选择可 能 环境 风险 （健 康风险 ） 较 大 的场 景作 为评 价依据 。 例： 废催 化剂 不确 定原 则： 在进 行危 险 废物 名录 筛选 过程中 ， 如 果 无法 确定 固体 废物的 去 向和 环境 影响 ，按照 危 险 废 物进 行管 理。 例： 抗生 素生 产菌 渣 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 固体废物污染环境防治法 危险废物鉴别标准 国家危险废物名录 毒 性 腐 蚀 性通 则易 燃 性反 应 性急 性 毒 性 初 筛 毒 性 物 质 含 量浸出毒性固 体 废 物 浸 出 毒 性 浸 出 方
12、 法 硫 酸 硝 酸 法 危 险 废 物 鉴 别 技 术 规 范危 险 废 物 豁 免 管 理 清 单危 险 化 学 品 目 录固体废物鉴别标准（草案） 固 体 废 物 鉴 别 标 准 通 则 （ 草 案 ）危 险 废 物 排 除 清 单 （ 草 案 ）危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 医 疗 废 物 分 类 目 录2016/6/29 15 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 16 a b c 固 体 废 物 产 生 源 鉴 别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 在生产过程中产生的副产物： a ） 产 品 加 工 和
13、制造 过程 中 产生 的下 脚料 、边 角料 、残 余物 质等 ； b）在物质提取、提纯 、电 解、 电积 、净 化、 改性 、表 面处 理以 及 其他处理过程中产 生的 残余 物质 ，包 括（ 但不 限于 ）以下 物质 ： 1）在黑色金属冶炼或 加工 过程 中产 生的 高炉 渣、 钢渣 、轧 钢氧化皮、铁合金 渣、 锰渣 ； 2）在有色金属冶炼或 加工 过程 中产 生的 铜渣 、铅 渣、 锡渣 、锌渣、铝渣等火 法冶 炼渣 ，以 及赤 泥、 电解 阳极 泥、电 积槽 渣、酸（碱）浸出 渣、 净化 渣等 湿法 冶炼 渣； 3）在金属表面处理过 程中 产生 的电 镀槽 渣、 打磨 粉尘 。 固
14、体 废 物 产 生 源 鉴 别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 17 环境治理和污染控制过程中产生的物质： m）烟气、臭气和废水净化过程产生的废活性炭、过滤器滤膜等过 滤介质； n）在污染场地修复、处理过程中，采用下列任何一种方式 处置或 利用的污染土壤 ： 1）填埋； 2）焚烧； 3）水泥窑协同处置； 4）生产砖、瓦等其他建筑材料； 5）作为筑路材料或者生产筑路材料。 o）在其他环境治理过程中和污染修复活动中产生的各类物质。 固 体 废 物 产 生 源 鉴 别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 固体废物按照以下 任何 一种 方式 合法 或非 法利 用、 处
15、置的过程中仍然作 为固 体废 物管 理： a）直接施用于土地进行土壤改良、场地改造、场地修复和 其他 土地利用方式，以及生产筑路材料和施用于土地的物质； b ）为了获取热能的燃烧，或用于生产燃料，或包含于燃料中； c）填埋处置； d）倾倒、堆置； e）焚烧处置，包括获取热能的焚烧和垃圾衍生燃料的焚烧； f）国务院环境保护行政主管部门认定的其他处置方式 。 固 体 废 物 过 程 鉴 别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 18 利用固体废物作为 替代 原料 生产 的产 物同 时满 足下 述条 件的，不作为固体 废物 管理 ，按 照相 应的 产品 管理 ： a ） 符 合
16、 国 家 、 地方 制定 或 行业 通行 的产 品质 量标 准； b）符合国家污染控制 标准 ； 当没有国家污染控制标 准时， 该产 物中 所含 有害 成分 含量 不高 于利 用 所替代原料生产的 产品 中的 有害 成分 含量 ，并 且在 该产物 生产 过程 中， 排 放到环境中的有害 物质 浓度 不高 于利 用所 替代 原料 生产产 品过 程中 排放 到 环境中的有害物质 浓度 ； c ） 该 产 物 生 产 工艺 过程 和相 应设 施通 过环 境影 响 评价 及建 设项 目竣 工环 境保护验收。在环 境影 响评 价报 告中 ，应 对该 产物 是否符 合 上述 标准 进行 评价，同时还应对
17、该产 物的 实际 市场 需求 、固 定用 户、特 定用 途和 市场 价 值等进行评价和确 认。 固 体 废 物 过 程 鉴 别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 以下物质不属于固 体废 物 a）放射性废物； b ）任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在 产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行 的产品 质量标准并且用于其原始用途的物质； c）满足相关法规和排放标准要求可直接排入环境水体 或市政污 水管网和处理设施的废水、污水；或者经过物理处理、化 学处理 、物理化学处理和生物处理等废水处理工艺进行处理后， 可满足 相关法规和排放标准要求，可直接排入环境水体或市政污
18、 水管网 和处理设施的废水、污水。废酸和废碱除外； 固 体 废 物 排 除 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 19 按照以下方式进行处置后的物质，不作 为固体废物管理： a）矿物采选过程中直接留在或返回到采空区的符合GB 18599 中第I类一般工业固体废物要求的采矿废石和尾矿。但是带 入除 采矿废石和尾矿以外的其他污染物质的除外； b）工程施工中产生的可按照法规要求或国家标准要求就地处置 的物质。 固 体 废 物 豁 免 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 20 名 录 鉴 别 国 家 危 险废物名录
19、国家危险废 物名录 （46 大类479种废物 ） 危 险 废物豁免 管理清单 (16 种 废物) 危 险 废物排 除清单 （8 种废 物）( 另 行颁 布) 危 险 化 学品目录(2015 版) （2828 种 化学品 ） 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 071-001-08 GB/T 4754 2002 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 21 1 2 3 4 5 6 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 废物 类别 行业 来源 废物代码 危 险 废 物 危险 特性 HW01 医疗废物 卫生 831-001-0
20、1 感染性废物 In 831-002-01 损伤性废物 In 831-003-01 病理性废物 In 831-004-01 化学性废物 T 831-005-01 药物性废物 T 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 22 废物 类别 行业 来源 废物代码 危 险 废 物 危险 特性 HW08 废矿物 油与含 矿物油 废物 非特定 行业 900-032-08 变压器维护、更换和拆解 过程 中产生的废变压器油 T ，I 900-033-08 废燃料油 ，包括 废煤油 、汽油 、 柴油等及其贮存过程产生 的油 泥油渣 T ，I 900-034-08 石油炼制废水气浮、隔油 、絮
21、 凝沉淀等处理过程产生的 浮油 和污泥 T 900-035-08 其他生产、销售、使用过 程中 产生的废矿物油 T ，I 900-000-08 经危险特性鉴别后纳入此 类废 物的废物 T/C/I/R 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 序号 废物类别/ 代码 危险废物 豁免环节 豁免内容 1. 家庭源 危险废物 家 庭 日 常生活中产生的废药品 及 其 包 装物、废杀虫剂和消毒 剂 及 其 包装物、废油漆和溶剂 及 其 包 装物、废矿物油及其包 装 物 、 废胶片及废像纸、废荧 光灯管、废温度计、废血压计、 废 镍 镉 电池和氧化汞电池以及 电 子 类 危险废物等 全部环节 未 分 类 收
22、集，全过程不按危险废物管 理 收集 分 类 收 集，收集过程不按危险废物管 理 2. 193-002-21 含铬皮 革废碎料 利用 用 于 生 产皮件或再生革，在这一利用 过 程 不 按危险废物管理 3. 252-014-11 煤 气 净 化产生的煤焦油 利用 满 足 煤焦油标准（YB/T5075- 2010） ，且作为原料深加工制取 萘 、 洗 油、蒽油等，在这一利用过程 不 按 危 险废物管理 4. 772-002-18 生 活 垃 圾焚烧飞灰 处置 满足生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889-2008 ）中6.3 条要求， 进 入 生 活垃圾填埋场填埋，或满足 水 泥 窑协同处置固
23、体废物污染控制 标准（GB 30485-2013 ） ， 进入 水 泥 窑 协同处置，在这两种处置过程 不 按 危 险废物管理 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 23 ( ) 序 号 行业来源 废物名称 废物描述 1. 有色金属冶炼 赤泥 碱 法 提 取 铝 土矿中 氧化铝 过程中 产生的 泥浆经 洗涤、 固液分 离 后 产 生 的 固相物 2. 环境治理 生 活 污 水处理污 泥 生 活 污 水 处 理厂处 理生活 污水（ 废水） 产生的 污泥（ 混入工 业废水除外） 3. 环境治理 脱硫石膏 采用石灰- 石灰石 脱除燃 煤或油 烟气中 的二氧 化硫过 程产生 的固
24、体废物 4. 化 学 药 品 原 料药制 造 培养基废物 利 用 生 物 技 术合成 氨基酸 、维生 素生产 过程产 生的培 养基废 物 5. 纸浆制造 绿泥、白泥 碱 法 制 浆 、 化机制 浆过程 中产生 的废液 经高温 煅烧碱 回收后 产生的废渣 6. 金 属 表 面 处 理及热 处理 加工 热镀锌渣 热 镀 锌 处 理 工艺过 程，锌 锅中产 生的底 渣和浮 渣 7. 非特定行业 含矿物油、切 削液、乳化液 的废钢铁 在 车、钻 、磨、 铣、刨 等机械 加工过 程中 产生的 含矿物 油、 切 削 液 、 乳 化液的 废钢铁 8. 石油和 天 然 气开采 废水基钻井泥 浆 以 水 为 连
25、 续 相配置 钻井泥 浆用于 石油和 天然气 开采所 产生 的 废 弃 钻 井 泥浆及 岩屑 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 危险废 物鉴别标准 危险废物鉴别标准 通则 （GB5085.7-2007） 危险废物鉴别标准 毒性 物 质 含 量 鉴 别 （GB5085.6-2007 ） 危险废物鉴别标准 反应 性 鉴 别 （GB5085.5-2007 ） 危险废物鉴别标准 易燃 性 鉴 别 （GB5085.4-2007 ） 危险废物鉴别标准 浸出 毒 性 鉴 别 （GB5085.3-2007 ） 危险废物鉴别标准 急性 毒 性 初 筛 （GB5085.2-2007 ） 危险废物鉴别标准 腐
26、蚀 性 鉴 别 （GB5085.1-2007 ） 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 24 处 理后 判定 规 则 具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废 物 处 理后 的废 物仍 属于危 险 废物 。 仅 具有 腐蚀 性、 易燃性 或 反应 性的 危险 废物处 理 后， 经 GB5085.1 、GB5085.4 和GB5085.5 鉴别 不再 具有危 险 特性 的， 不 属 于危 险废 物。 (GB5085.7-2007) 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 危 险 废 物 处 理 后废 物 的 属 性 判 定原 理 作 为废 物 ， 其去 向和性 质
27、具有 不确 定性 ； 作为危险废物处理后的废物 ， 其 环 境 影 响 具 有 不 确 定 性； 如 采 用 最 不 利 原 则 和 不 确 定 原 则 可 以 确 定 其 环 境 影 响 ， 可 以 采用 豁免 或者 排除方 式 改变 危险 废物 （ 处置 ） 属性 ； 鼓 励采 用循 环再 生方式 改 变危 险废 物属 性； 危险废物鉴别标准 是管理分类标准 ， 不是处置标 准 。 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 25 固体废物（危险废物） 综合利用产品 处理 处置 再生 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 混 合后 判定 规则 具有毒性和感染性 等一种或一
28、 种以上危险特性的危险 废物与 其 他 固体 废物 混合 时 ，混 合 后的 废物 属于 危险废 物 。 仅具有腐蚀性、 易 燃 性 或 反 应 性 的 危 险 废 物 与 其 他 固 体 废 物 混合 ， 混合后的废物经GB5085.1 、GB5085.4 和GB5085.5 鉴 别不 再 具 有危 险特 性的 ， 不属 于 危险 废物 。 (GB5085.7-2007) 危 险 废物 名录及 危 险废 物鉴别 2016/6/29 26 豁 免规 则 （ 具有毒性和感染性等一种或一种以上危险特性的危险废物 处理后的废物仍属于危险废物 ）, 国家有关法规、 标 准 另 有 规 定 的除外 。
29、(GB5085.7-2007) 危 险 废物 豁免 管理 清单 (HJ/T298-2007) 样品采集 制样、样品的保存和预 处理 样品的检测 检测结果的判断 2016/6/29 27 衍 生 规 则 的 理 解 与 认 识混 乱 固 体 废 物 鉴 别 的作 用 不 清 对 非 正 常 工 艺 产生 废 物 的 鉴 别( 如 污 染 事 件中 的 司 法 鉴 定 、非 法 工 艺 产 生 的 废 物 鉴 别) 未作明确规定 污 泥 及 混 合 废 物的 鉴 别 程 序 不 清 部 分 鉴 别 项 目 作 用 不清 （ 如 急 性 毒性 初 筛 ， 腐 蚀 速率 等 ） 检 测 技 术 限 制
30、 危险 废物环境风险 控制 危险 废物名录及危 险废物鉴别 危险 废物污染控制 技术 2016/6/29 28 危 险 废物 污染控 制 技术 : 危 险 废物 污染控 制 技术 2016/6/29 29 危 险 废物 污染控 制 技术 2016/6/29 30 2016/6/29 31 2016/6/29 32 2016/6/29 33 : : 危 险 废物 污染控 制 技术 2016/6/29 34 危 险 废物 污染控 制 技术 危 险 废物 污染控 制 技术 2016/6/29 35 危 险 废 物 焚 烧危 险 废物 污染控 制 技术 / 危 险 废物 污染控 制 技术 2016/6/29 36 危 险 废物 污染控 制 技术 3T+E Temperature 1100 （ 危 险废 物） 1200 （PCBs ） Time 2 Turbulance Exce
