1、建设项目前期规划、国土、建设审批手续办理程序汇总一、规划审批手续1、办理建设项目选址意见书 2、办理建设用地规划许可证 3、办理建设工程规划许可证 4、办理市政工程规划许可证 二、土地审批手续5、新增建设用地办理勘测定界6、用地范围图办理程序7、农用地转用及征地报批8、办理划拨用地手续9、宗地图、地籍调查表办理程序10、建设用地办理程序11、办理土地证三、建设审批手续12、施工图审查13、施工图审查备案14、建筑工程安全文明施工手续15、建设工程质量监督手续16、建筑工程施工安全备案17、办理建设工程项目开工（施工）许可证一、 建设项目选址意见书办理程序（一）办理部门：市规划局（二）办理范围：
2、1、按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目；2、以划拨方式提供国有建设图用地使用权的项目；3、其他需要办理的有关项目。（三）申请人需要提交的材料：1、建设单位组织机构代码证副本（首次申报）机构代码；2、项目申报报告一份；3、建设项目选址意见书申报表 2 份（盖建设单位印章） ；4、建设项目规划选址论证报告（特指需要论证的项目） ；5、必备的上级主管部门或有关政府主管部门的意见函；6、项目建议书批复（政府投资项目） ；7、经确认的具有有关控制线的地形图；8、其他图件。（四）办理程序或流程：1、建设单位报送规定的图件；2、提供有关选址要求和审查意见；3、对于符合报建要求的，20 个工作日内完
3、成初审上报或核发建设项目选址意见书，经审核不同意的，予以书面函复。（五）收费：不收费二、 建设用地规划许可证办理程序（一）办理部门：规划局（二）办理范围：1、划拨方式取得国有土地使用权的；2、通过出让、租赁等有偿方式取得国有土地使用权的；3、改变原土地性质使用土地的；4、集体所有制土地进行建设的；5、工程施工中因堆放材料或者设置运输通道等需要临时使用土地的。（三）申办材料：1、建设单位组织机构代码证副本（首次申报） 、机构代码；2、建设项目用地的申请报告及上级主管部门的审查意见；3、 建设用地规划许可证申请表1 份（盖建设单位印章） ；4、建设项目的有效批准、核准、备案文件原件查审，复印件备案
4、；5、建设项目选址意见书及附图复印件 1 份；6、已批准的项目建设用地规划条件通知书；7、以拍卖、招标、挂牌等公开出让方式取得土地的，提供市国土管理部门的中标通知书及土地出让合同原件复印件 1 份备案；8、经确认的 1:500 或 1:1000 建设用地范围、代征用地范围及涉及的道路红线、城市蓝线、绿线、紫线、黄线等控制线图和具有平面坐标和高程系统的现状图；9、 建设项目环境评价报告 及环保部门的审查意见各 1 份（指部分工业等项目） ；10、批准的建设项目可行性研究报告或总平面图 1 份（需做可行性研究报告的项目） ；11、其他图件。以上所有申报材料（包括选址意见书阶段的文件）制作成电子文件
5、和图纸文件一并报审。（四）办理程序： 1、建设单位报送规定图件； 2、对符合报建要求的在受理建设用地规划许可申请后，规划局在 20 个工作日内审批完毕，核发建设用地规划许可证 ，核发编制建设项目规划、建筑方案的通知书。不符合报建要求的，给予书面函复； 3、建设单位取得编制建设项目规划、工程设计方案通知书后，委托具有相应资质的两家设计单位编制建设项目规划、建筑工程设计方案； 4、需要通过招标委托设计单位的建设项目应当先履行招标程序，将中标方案报请审定； 5、审定规划建筑方案，核发建筑方案规划许可通知书 ； 6、通知建设单位人员到用地科取件。 （五）收费：不收费三、办理建设工程规划许可证办理程序
6、（含临时建设工程规划许可证） （一）办理部门：市规划局 工程科 （二）办理范围：新建、改建、扩建各类永久性或临时性建筑物、构筑物。（三）申请人须提交的附件和附图： 1、组织机构代码证副本、机构代码（已办建设用地许可证项目除外） ； 2、建设项目的申请报告；3、建筑工程规划许可证申请表； 4、建设项目的批准、核准、备案文件 1 份； 5、拟建项目用地的国有土地使用权证 原件审查，复印件备案；6、已批准的用地规划和建筑方案通知书和附图； 7、提供规划设计条件； 8、 建设用地工程规划许可证复印件； 9、经确认的 1:500 或 1:1000 建设用地范围及城市紫线、蓝线、绿线、黄线等控制线图和具有
7、平面坐标、高程系统的现状图； 10、因需要提供环评、可研报告和消防等审查的其他附件和附图；11、报送建设工程总平面图、单体建筑方案（包括立面效果图） 、初步设计方案和施工图； 12、其他附图。 以上所有报件材料还应该制作成电子文件和图纸文件一并报审。（四）办理程序： 1、建设单位报送规定图件； 2、对符合报建要求的在 7 日内发给已审定的建设项目 规划条件通知书 ，所报项目进入审批环节；对不符合条件的当场或 5 日内发给建设工程申请复函 ； 3、审定规划、建筑方案，核定控制坐标和高程，对符合规划条件和要求的，在 7 日内发给规划建筑方案许可通知书 ； 4、审定建设项目初步设计； 5、审定施工图
8、，核发建筑轴线图（20 个工作日） ； 6、建设项目放线、验线； 7、建设项目竣工验收和竣工验收备案。 （五）收费：不收费。 四、 市政工程规划许可证办理程序 （一）办理部门：市规划局 市政科 8622937 （二）办理范围： 新建、扩建、改建城乡道路、河道、桥涵、铁路、机场机坪、管线综合、供水排水、专业管线、热力燃气、电力电讯、抗震防震、消防人防、河湖水系、城市绿地、地下通道和跳桥等道路、管线、防灾、环境工程项目。 （三）申请人需提交的全部材料 1、组织机构代码证副本、机构代码；2、建设项目的申请报告；3、建筑工程规划许可证申请表 1 份（盖建设单位印章） ；4、建设项目的批准或核准文件 1
9、 份；5、拟建项目用地的国有土地使用权证 原件及原件有关土地权属证明，提供复印件 1 份；6、经确认的建设用地范围及道路红线、城市蓝线、黄线、紫线、绿线等控制线图和具有坐标、高程系统的地形图；7、已审定的规划条件或规划选址意见； 8、建设项目规划和施工图； 9、因需要提供环评、可研报告和消防等审查的其他附件和附图； 10、其他附图附件。 以上所有报件材料应该制作成电子文件和图纸文件一并报审。 （四）办理程序 1、建设单位报送规定的图件；2、对符合报建要求的，在 20 日内发给已审定的建设项目规划许可通知书 ；对不符合条件的当场或 5 日内发给建设工程申请复函 ； 3、审定规划方案，对符合规划条
10、件和有关规范条文和要求的，在 20 日内发给规划建筑方案许可通知书 ；4、审定施工图，核发建设工程规划许可证 ； 5、通知建设单位到市政科取件。 （五）收费：不收费。五、新增建设用地勘测定界办理程序 （一）办理部门： 市国土资源规划设计院 （二）提交材料 1、用地单位提供建设用地选址意见书 及附图的原件和复印件，复印件须加盖公章； 2、红线范围内有建设用地的，需提供相应证明文件；3、提供其他需要的材料。（三）办理程序 1、用地单位配合外业人员实地踏勘，现场指界认定权属界线；2、设计院提供勘测定界成果，用于上报省政府征收土地审批。 成果包括勘测定界图、勘测定界报告。 六、用地范围图办理流程 （一
11、）办理部门： 市国土资源规划设计院 （二）提交材料 1、 建设用地规划许可证及规划红线图原件和复印件，复印件加盖公章； 2、省政府签发的征用土地文件或土地出让合同； 3、提供其他需要的材料； （三）办理流程 1、用地单位配合外业人员实地踏勘，现场指界认定权属界线； 2、设计院提交成果 用地范围图 用于市政府批复使用 挂牌图 用于土地招、拍、挂使用七、农用地转用及征地报批 （一）办理部门： 市国土局 耕地保护科 （二）办理程序： 1、建设单位向所在地的县（区）国土资源局提出申请； 2、县（区）国土资源局初审并拟定报批方案，报同级人民政府审核同意后，上报市国土局耕地保护科。 3、报件资料齐全并符合
12、申报用地条件的，由耕地保护科受理报件，进行报件登记； 4、耕地保护科在受理报件之日起 5 个工作日内，提出初审意见，按照规定程序审定，其中仅为农用地转用的项目，且未超过当年专用计划指标的，报市政府批准；涉及农用地转用和征用的项目，报市政府审核同意后，上报省政府或国务院审批。 5、建设项目经有批准权的人民政府审定后，缴纳相关费用。 八、办理划拨用地手续 （一）办理部门： 市国土局 土地利用科 （二）提交材料：1、用地单位书面申请；2、立项批复； 3、城市规划审查意见。 （三）办理程序： 土地利用科在受理报件之日起 5 个工作日内对报件进行审核，符合 划拨用地目录的，提出具体意见，按规定程序办理划
13、拨供地手续。九、宗地图、地籍调查表办理程序 1、办理部门： 市国土资源规划设计院 2、提交材料 （1 ）市政府签发的征（拨）土地文件或土地出让合同； （2 ）用地单位法人身份证、法人身份证明书、委托书、委托代理人身份证、营业执照、机构代码证； （3 ）提供其他需要的材料； 3、办理流程 （1 ）用地单位与相邻宗地法人代表、委托代理人，实地指界、签字； （2 ）设计院提交成果 宗地图 用于办理土地证 地籍调查表 用于办理土地证 十、建设用地办理程序 （一）办理部门： 市国土局 土地利用科 （二）建设单位申报材料： 1、申请办理用地手续报告； 2、使用新增建设用地的需附农用地转用和征用地的批准文件
14、； 3、 建设用地规划许可证及附件（附图中应标明用地单位名称、规划用地范围、面积、用途、规划条件及规划有效期限，并盖章） ； 4、计划部门或上级主管部门的立项文件；5、该宗地的用地范围图、宗地图； 使用新增建设用地的需附勘测定界图；6、机构代码证、法人证明； 7、置换或协商收购的土地需附具双方达成的协议。（三）办理程序： 1、建设单位提交申报材料； 2、核发划拨决定书 。 十一、办理国有土地使用权证 （一）办理部门： 市国土资源执法监察支队 土地管理所 登记科 （二）办理材料： 1、土地登记审批表； 2、划拨建设用地批复； 3、划拨决定书； 4、组织机构代码证复印件、事业单位法人证复印件；5、
15、法人、办理人员的身份证复印件；6、用地批复；7、宗地图 2 份； 8、地籍调查表。 （三）办理程序： 1、管委会提交规定图件与材料； 2、市国土资源执法监察支队上会研究； 3、缴纳土地登记费、土地证工本费后领证。十二、建设工程施工图审查 （一）办理部门： 比施工图设计单位更高资质的设计单位 （二）建设单位提供材料：（资料清单由市勘察设计院提供）1、立项批准文件 2、土地使用证 3、选址意见书 4、建设用地规划许可证 5、含三线的地形图 6、规划条件通知书 7、设计方案核定通知书 8、可研报告批文及审查意见 9、初步设计批文及审查意见 10、勘察报告及勘察合同 11、设计合同 （三）办理程序：（
16、由市建设局设计科提供） 1、建设单位负责，可委托设计单位办理； 2、核发施工图审查意见书，经审查盖章的施工图。 （四）收费：2 元/m2。 十三、建设工程施工图设计文件备案 （一）办理部门： 市建设局设计科 （二）申报材料： 1、工程勘察合同，工程设计合同（五县项目） ； 2、立项计划批准、核准或备案文件（五县项目复印件） ； 3、规划审批手续：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证 、建设工程规划许可证、规划条件通知书、建设工程设计方案核定通知书、规划总平面图、用地红线图（五县项目复印件） ； 4、土地使用证（五县项目复印件） ； 5、省外勘察设计单位在甘肃勘察设计项目备案书（五县项目原件）
17、 ；6、甘肃省建设工程社工图设计文件审查合格书（原件 4 份） ； 7、甘肃省建设工程社工图设计文件审查报告书（原件 1 份） ； 8、施工图设计文件审查意见书（原件 1 份） ； 9、施工图设计文件审查意见答复书（原件 1 份） ； 10、五县需各县建设局工程建设项目勘察设计报建备案书（复印件） ； 11、经施工图审查机构审查盖章的施工图 1 套； 12、地质勘察报告（原件） 。 十四、建筑工程安全文明施工手续 （一） 、办理部门： 市建设工程安全质量监督管理处 （二）申报材料：1、招标文件； 2、具有资质的建设工程造价咨询单位出具的建设工程招标控制价； 3、中标单位的投标预算书及电子文本，
18、其格式及内容必须保持一致； （三）办理程序： 1、安全监督处发放市建设工程安全文明施工费核实表 ； 2、建设单位提交材料，有市建设局造价管理站（市建设局 4 楼）办理资金核实； 3、建设单位到兰州银行分行官泉支行缴费（兰天广场 1 楼） ； 4、凭缴费进账单，到市建设工程安全质量监督管理处出具票据办理。 十五、建设工程质量监督手续 （一）办理部门： 市建设工程安全质量监督管理处 （二）申办材料 1、立项审批文件； 2、建设工程规划许可证； 3、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质证书副本；4、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质中标通知书； 5、勘察、设计、施工、监理、检测单位合同； 6、建设
19、各方责任主体有关管理、技术人员资格证书； 7、全套施工图、岩土工程勘察报告。 （三）申报程序 1、建设单位到市政务大厅 2 楼质监站窗口领取甘肃省建设工程质量监督申报表 ，按照单位工程一式三份填报； 2、办理监督注册时，提交申报资料原件并提供复印件；3、按照物价、财政等部门核定的标准，缴纳工程质量监督费； 4、质监站办理工程质量监督注册后，签发甘肃省建设工程质量监督书 ； 5、建设单位持甘肃省建设工程质量监督书 办理施工许可证。 十六、建筑工程施工安全备案 （一）办理部门： 市建设工程质量安全监督管理处 （二）申办材料 1、安全生产领导小组成立文件； 2、经批准的施工现场各项管理制度； 3、项
20、目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书复印件（需查验原件） ； 4、建筑施工特种作业人员操作资格证书复印件（需查验原件） ； 5、安全措施费用投入使用计划书及项目明细表； 6、建设单位给施工单位支付安全措施费用凭证的复印件（需加盖施工单位公章） ； 7、建筑工程安全生产许可证（需查验原件） ； 8、职工意外伤害保险单复印件（需查验原件） ； 9、应急预案； 10、中标通知书复印件； 11、施工合同复印件； 12、审批后的施工组织设计（含审批页原件） ； 13、审批后的列入危险性较大分部分项工程专项施工方案。 （三）申报程序 1、建设单位到市政务大厅 2 楼质监站窗口领取甘肃省建设工程施
21、工安全条件备案表 ，按照单位工程一式四份填写，施工、监理、建设、备案单位各存一份； 2、将上报材料清单中的（1）至（11）项按照顺序装订成 1 册， （12） 、 （13）项各装订成1 册，报安全监督部门。 十六、办理建设工程项目开工（施工）许可证 （一） 、办理部门： 市建设局 建管科 （二）申办材料： 1、立项批复； 2、年度基建计划； 3、土地使用证； 4、项目建设选址意见书及附图； 5、建设工程用地规划许可证及附图； 6、建设工程规划批准书或建设工程规划许可证及红线图； 7、初步设计审查批复文件； 8、施工图审查批准书； 9、资金到位证明； 10、中标通知书（包括施工、监理） ； 11、施工合同（2004 版）与项目经理证（原件） ； 12、监理合同与监理规划、细则、监理人员证件（原件） ； 13、建设工程缴费单或免费单； 14、建设工程质量监督书； 15、施工安全备案表； 16、市域外施工、监理、勘察、设计、造价咨询单位的入省入市备案证明； 17、农民工工资保证金缴纳确认书； 18、工程建设项目开工（施工）审批表一式三份（此表不装订） 。 （三）办理程序 1、建设单位将申报资料按 A4 或 A3 纸型装订成册，申请办理建设工程施工许可证； 2、办理时须带原件，以便核查。
