1、第十二章 旅游规划,旅游规划概述旅游发展规划旅游地规划旅游线路设计旅游宾馆（酒店）选址,基本概念：,旅游规划是指对旅游地的未来发展目标和方案在调查评价的基础上又进行科学编排、组合的选择过程。,规划通常兼有两层含义：一是描述未来，即规划是人们根据现在的认识对未来目标和发展状况的构想。二是行为决策，即实现未来目标或达到未来发展状态的行动顺序和步骤的决策。,第一节 旅游规划概述,一、国外旅游规划研究的发展 (本段主要依据范业正等(1998)的研究成果撰写。)初始阶段过渡阶段快速发展阶段深入发展阶段,第一节,国外旅游规划与开发的历史回顾,1.初始阶段（20世纪30年代50年代末）,2.扩展阶段（60年
2、代70年代初）,3.观念转变阶段（70年代80年代）,4.快速发展阶段（80年代90年代）,5.深入发展阶段(90年代至今),国外旅游规划与开发的历史回顾,初始阶段,20世纪30年代中期，英国、法国、爱尔兰等国开始了最初的旅游规划。,时间、地点,特 点,1959年，夏威夷州规划,实际上只是为一些旅游项目或旅游接待设施做一些基础性的市场评估和场地的设计，算不上是严格意义上的旅游规划。,标志着真正的旅游规划出现，旅游规划成为区域规划中的一个重要构成部分,理论基础,旅游经济学、闲暇与修葺学、旅游地理学等,代表人物,加拿大地理学家 罗奥艾沃尔夫,第一节,国外旅游规划与开发的历史回顾,扩展阶段,时间、地
3、点,理论基础,代表人物,60年代，法国、英国相继出现了正式的旅游规划。1963年，联合国大会强调了旅游规划的重大意义。随后，马来西、中国台湾、斐济、波利尼亚、加拿大、澳大利亚、美国及加勒比海地区均兴起了制订旅游规划的热潮。在60年代中期到70年代初的几年里,世界旅游业发展迅速,旅游开发的需求也逐步加大。与此相应的旅游规划在欧洲得到了进一步发展,并逐渐发展到北美的加拿大,然后进一步向亚洲和非洲国家扩展。,特 点,规划着眼于旅游资源的开发、利用和旅游区的开发以及对旧旅游区的改造。学术界在这一时期也针对旅游规划的问题进行了研讨。,沃尔夫 斯坦费尔德,旅游经济学、闲暇与游憩学、旅游地理学、区域规划学,
4、观念转变阶段,时间、地点,理论基础,特 点,国外旅游规划与开发的历史回顾,进入20世纪70年代，旅游需要规划的观念才开始真正为许多国家和国际组织所认同和重视。如世界旅游组织、世界银行等国际组织都积极推动旅游规划的发展，并参与了菲律宾、斯里兰卡、尼泊尔、肯尼亚等国家的旅游规划编制工作。,旅游规划的边缘学科性质日渐显现旅游规划从传统的静态的、确定性的规划向动态的、概率性的和不确定性规划转变；从物质环境规划向物质环境、社会、经济规划转化。,旅游心理学、旅游社会学等理论成为旅游规划中重要的理论基础,国外旅游规划与开发的历史回顾,快速发展阶段,进入80年代后，旅游规划普及到了许多欠发达的国家和地区，同时
5、也在发达国家进一步普及和深化，还出现了对旅游规划的修编。这个阶段，旅游地理学、旅游政策学和旅游生态环境学等理论逐渐被引入旅游规划中并起到了重要的作用。加拿大的史密斯、英国的波利费斯和库泊尔等在这个方面做出了大量的工作。,国外旅游规划与开发的历史回顾,深入发展阶段,90年代初旅游规划标准程序框架建立。代表作是美国著名旅游规划学家爱德华因斯凯普（Edward Inskeep）的旅游规划:一种集成的和可持续的方法和国家和地区旅游规划, 同期世界旅游组织（WTO）也出版了可持续旅游开发:地方规划师指南及旅游度假区的综合模式等。 旅游规划界开始关注于旅游资源开发与保护，体现可持续发展的思想。旅游规划同时
6、也开始注重旅游市场的营销规划，亚太旅游协会(PATA)高级副总裁罗杰格里芬（Roger Griffin）提出了“创造市场营销与旅游规划的统一”的观点。90年代旅游规划与开发研究的内容日益系统化，理论和方法也逐渐完善。,我国旅游规划与开发的历史回顾,萌芽阶段,交流发展阶段,加速发展阶段,提升发展阶段,与中国旅游业的发展同步,二、国内旅游规划(研究)的发展,1.萌芽阶段,特 点,20世纪70年代开始对城市对城市、景区加以规划，出现了风景旅游城市规划，旅游风景名胜区的规划等；林业部门也开始对其辖下的森林旅游资源进行森林公园的规划和开发 这些早期编制的规划，不是由专业的旅游规划专家来完成，而是由城市规
7、划及建筑设计规划者来编制 此时所编制的所谓旅游开发规划，属于城市建设规划的范畴,第一节,2、交流发展阶段,特 点,我国的旅游地理学者开始对旅游资源及其开发规划进行系统研究，以中国科学院地理科学研究所组建旅游地理科学组为标志。将地理学科的区域性、综合性和实践性与旅游开发与规划结合起来。,案 例：,1983年，郭来喜在全国保护长城工作会议上提出了“保护长城，研究长城”的口号，首倡国内外集资修复长城的代表区段，发展旅游业 。1985年郭来喜主持完成的“河北昌黎黄金海岸开发”是一个获得巨大成功的旅游地开发范例，使得一片荒凉的沙碱地成为了新兴的旅游热点，取得了可喜的经济、社会和生态效益。,第一节,3、加
8、速发展阶段,特 点,1986年中国振甫将旅游业确立为正式的产业部门，旅游业进入加速发展阶段 旅游资源的规划进入了以市场需求为导向的产业化规划阶段 内容上注重对旅游客源市场的分析，对旅游业及与其相关的各个经济部门加以系统化的规划，旅游规划数量开始增多。 1993年中国科学院地理科学研究所和国家旅游局合作，制定了中国旅游资源普查规范（试行稿）为编制长期旅游规划提供科学依据。,第一节,加速发展阶段代表,郭来喜近年参加各类旅游规划评审的项目数十次，其中参与主持评审的有近30次（江苏省、安徽省、湖北省、深圳市、珠海市、佛山市、郴州市、张家界市、宁波市、武汉市、洛阳市、咸阳市、惠州市、秦皇岛市、无锡市、济
9、宁市、淄博市、沧州市、钦州市、衡水市、平山县、中卫县、兴隆县、鹿泉县、库布旗、前郭尔罗斯等）。 作为专家参加评审的项目有：山东省、新疆自治区、贵州省、厦门市、桂林市、苏州市、扬州市、西安市、郑州市、攀枝花市、牡丹江市、威海市、南宁市、北海市等。 应邀因工作忙分身无术未能到场的有：湖南省、汕头市、太原市、长春市、株洲市、岳阳市、宜兴市、邯郸市、承德市、宁海市、晋城市、铅山等。另外，应国家旅游局之请，参加全国旅游局长研讨班讲座3次（中山、海口、天津）。,4、提升发展阶段,特 点,旅游业的快速发展引发了对旅游业发展进行规划的需求，全国出现了争相编制旅游发展规划的热潮。 参与编制的人员由单一的旅游学专
10、家扩充到经济学、社会学、生态学、人类学、心理学等学科。 一些新兴的理论和科技被引入了旅游规划的编制之中 。 开始注重与国际接轨，有的省份在编制旅游规划时聘请国外著名的规划公司。,第一节, 我国从内容到形式都不同的旅游规划：1、资源导向的旅游规划2、套用城市规划模式的旅游规划侧重硬件建设；突出问题预测规模偏高。3、综合性的旅游规划从市场需求和市场供给两方面着手。,三、旅游规划的层次和内容 按性质划分：旅游规划按性质分为旅游发展规划和开发规划。按范围划分：因斯克普(Inskeep,E.,1991)将旅游规划按范围划分为国际旅游规划、国家旅游规划、区域旅游规划、亚区旅游规划(subregional
11、planning)、开发区土地利用规划(development area land use planning)、设施用地规划 (facility site planning)、设施设计 (facility design)和特别研究(special studies)。,（一）按性质划分：旅游规划按性质分为旅游发展规划和开发规划。,1、旅游发展规划 根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。 特点：A、宏观指导规划，国民经济和社会发展总体规划的组成部分 B、以市场需求为导向 C、提出整体规划 D、前瞻和适度超前 基本内容
12、：7点。,2、旅游开发规划,旅游开发规划是在旅游发展规划的基础上，对旅游资源开发项目和设施建设项目所做的进一步安排，是旅游发展规划的落实与细化，一般为五年以下短期计划。包括：旅游区规划、旅游线路规划和旅游项目规划。,自然观光旅游项目普格螺髻山、西昌泸山、会理龙肘山、普格大槽河裂谷、美姑大风顶自然保护区、冕宁冶勒自然保护区、喜德小山、普格大槽河裂谷和温泉瀑布、木里西部原始森林、恰朗多吉雪山、雅砻江峡谷、安宁河谷、金沙江峡谷、木里月亮崖、盐源树河天生桥、西昌仙人洞、马湖龙湖溶洞、黄联土林、邛海、大桥水库、马湖、泸沽湖、仙人湖、洛水湖、寸冬海产、宝清林海公园。人文观光旅游项目西昌历史文化名城、会理历
13、史文化名城、礼州古镇、凉山奴隶社会博物馆、凉山州博物馆、历史文化遗迹遗存生态农业及园艺观光旅游项目安宁河生态农业、花卉基地、邛海生态渔业、盐源苹果基地产业观光项目溪洛渡电站工程、大桥水库电厂、林业生态工程等休闲度假旅游项目阳光休闲度假项目西昌邛海沿岸阳光度假地本地居民休闲度假项目德昌、冕宁、盐源等地农家乐休闲度假水上度假旅游项目邛海、大桥、马湖、泸沽湖、仙人湖、二滩库区健身疗养度假旅游项目普格温泉及温泉瀑布、昭觉竹核温泉、西昌川兴温泉、松涛林海公园高科技旅游项目西昌卫星发射中心科考探险旅游项目螺髻山、洛克路线、恰朗多吉雪山、大风顶、冶勒、龙肘山生态旅游项目螺髻山、大风顶、冶勒、小山、木里西部原
14、始森林、龙肘山会议、商务旅游项目邛海、泸山、普格温泉、马湖、松涛林海公园民俗风情旅游项目泸沽湖摩梭人母系氏族文化、大凉山彝族文化包括火把节和彝族年、德昌傈僳族文化、藏族文化、纳西族文化历史事件寻踪旅游项目南方丝绸之路遗迹、三国文化遗迹、彝海结盟、红军长征纪念遗迹、雷波孟获庙宗教旅游项目灵山寺、泸山光福寺、彝族毕摩专题考察、木里大寺、公母山、普应寺、泸沽湖黑教喇嘛寺庙、盐源百灵山,（二）按范围划分,1、国际旅游规划 2、国家旅游规划 3、区域旅游规划 4、旅游开发区：指综合性的旅游度假区、旅游城镇和旅游吸引物。 5、设施设计：指度假区、宾馆、餐厅、游客设施制定的建筑、景观和基础设施设计。,旅游规
15、划与其他规划,旅游规划与城市规划旅游规划与社会经济发展规划旅游规划与区域规划旅游规划与项目开发规划,2,旅游规划与其他规划,相互协调 相互补充,旅游规划与城市规划,历史性,系统性,综合性,新兴性,功能性,适应性,2,中、微观,旅游规划与其他规划,旅游规划与社会经济发展规划,纲领性,约束性,宏观,2,旅游规划与其他规划,旅游规划与区域规划,旅游规划,区域规划,提供依据,创造条件,2,旅游规划与其他规划,旅游规划与项目开发规划,宏观设计,微观操作,保持一致,2,专 项 规 划,区 域 规 划,社会经济发展规划,城 市 规 划,旅 游 规 划,项目开发规划,旅游规划与其他规划,总体关系,2,四、旅游
16、规划的组成要素 旅游是一项涉及多个行业的经济活动，旅游规划需考虑自然、社会、经济等种种因素，非常复杂。因斯克普(Inskeep,E.,1991)认为，旅游规划的基本组成要素有下述6个方面：旅游吸引物和活动住宿设施其他旅游设施和服务交通设施和服务其他基础设施社会因素,图12.1 旅游规划的组成要素,第二节 旅游发展规划,（一）旅游发展规划 Tourism development plan 旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。,根据旅游资源价值高低、区位条件优劣、区域经济背景好坏，可以把区域旅游发展划
17、分为4种类型(表12.1)，如下：1、资源价值高、区位条件优良、区域经济背景好旅游来发展具有资源和客源双重优势，是最理想的旅游开发区。 如北京、西安、杭州和苏州等。,区域旅游发展类型,2、 资源价值高、区位条件较好、区域经济背景差,资源丰富，交通无碍，最大的阻碍是资金短缺，是较理想的旅游开发区。如湖南的武陵源，贵州的黔东南等。,http:/ 旅游资源丰富，但偏离主通干线，客源市场远，经济不发达。 可分为区位特别差的地区，如云南怒江州； 区位条件较差的地区，如云南的丽江，四川的九寨沟。,九寨沟,九寨沟蓝天、白云、雪山、森林、尽融于瀑、河、滩、缀成一串串宛若从天而降的珍珠；篝火、烤羊、锅庄和古老而
18、美丽的传说，展现出藏羌人热情强悍的民族风情。九寨沟，一个五彩斑斓、绚丽奇绝的瑶池玉盆，一个原始古朴、神奇梦幻的人间仙境，一个不见纤尘、自然纯净的“童话世界”!她以神妙奇幻的翠海、飞瀑、彩林、雪峰等无法尽览的自然与人文景观，成为全国唯一拥有“世界自然遗产”和“世界生物圈保护区”两顶桂冠的圣地。 九寨沟以原始的生态环境，一尘不染的清新空气和雪山、森林、湖泊组合成神妙、奇幻、幽美的自然风光，显现“自然的美，美的自然”，被誉为“童话世界九寨沟的高峰”、彩林、翠海、叠瀑和藏情被称为“五绝”。因其独有的原始景观，丰富的动植物资源被誉为“人间仙境”。,4、资源价值低、区位条件良好、区域经济背景好,旅游资源比
19、较贫乏，但地处交通要道，人口稠密，经济发达，旅游需求量大。 这类地区宜兴建主题公园或恢复历史上有名但被毁的名胜古迹，发展旅游业。 如深圳、武汉。,黄鹤楼,（二）发展规划的过程、内容与原则 1、发展规划的过程第一阶段是调查分析；第二阶段是旅游开发政策与开发次序的决定；第三阶段是总体规划的制定；第四阶段是规划实施,第一阶段：调查分析,游客喜爱的景点,现在/潜在的资源分析,政府政策与优先权,市场调研,主要客源市场,政府政策与优先权,第二阶段：政策与开发次序,可选旅游产品 1. 2. 3. 4. 5. 6. N,竞争旅游产品 1. 2. 3. 4. 5. 6. N,经济/社会/环境可行性 分析,现有旅
20、游设施,旅游开发目标与优 先权,优势产品 1. 2. 3. 4. 5. 6. N,第三阶段：发展规划形成,景区开发时空安排,旅 游 总体规划,产品/线路设计,服务设施设计,政策保障措施,第四阶段：发展规划实施,旅游总体规划编制,旅游总体规划实施,旅游总体规划监控,旅游总体规划调整,二、旅游发展规划框架结构以介绍珠海市旅游发展规划实例来说明旅游发展规划的框架结构。(详见书P233),第三节 旅游地规划,一、旅游地规划内容旅游地(区)规划是指对旅游地区)(包括旅游度假区、游览区等各类形式)的开发建设所做的规划。二、以丹霞风景名胜区旅游规划实例介绍来对旅游地(区)规划进行说明（详见书P237）htt
21、p:/ 附件：丹霞山风景名胜区总体规划简介,规划总图,第四节 旅游线路设计,一、旅游线路设计的理论框架旅游线路设计的背景 旅游线路的类型 旅游线路设计的理论原则,1、旅游线路设计的背景：市场需求背景；旅游供给一体化程度；操纵和引导旅游客流。2、旅游线路的类型 不同的划分方式： A、对于散客：一是拼合选择式线路；二是跳跃式线路。 B、按空间尺度：一是大中尺度的旅游线路；二是小尺度线路设计。 C、根据旅游者行为和意愿：分周游型和逗留型两类。,3、旅游线路设计的理论原则,A四个基本因子：旅游资源、基础设施、旅游专用设施和旅游成本因子（费用时间和距离） B四个阶段： 首先，确定目标市场的成本因子； 其
22、次，确定组成旅游线路的旅游资源的基本空间格局； 第三，设计出供选择的路线； 第四，选择最优路线 。 C 两个符合旅游者的意愿和行为法则： 第一，旅游者决策与旅游资源吸引力相对应； 第二，旅游成本的增加需要有相应旅游体验的增长成比例。,二、中国旅游线路设计述评 中国国际旅游业目前面临着尽快向国际水平靠拢，从初期的市场应变为主转向市场开发为主的客观要求。其中，旅游线路设计的成功与否很大程度上决定了中国未来国际旅游的发展将有多大。设计面向国际旅游者的旅游线路方面，中国的旅游实业界必须正视如下几个问题。 线型的多样化：周游型转逗留型。线型的转移：卖方市场转买方市场。线路销售方式的多样化：包价旅游转向针
23、对散客需求的分段拼合式线路、小段线路相结合的旅游销售。,第五节 旅游宾馆(酒店)选址,宾馆选址包括第一选址和第二选址两层含义。 第一选址：即宾馆建在哪个城市或地区的选址，属宏观选址。 第二选址：即在第一选址确定后的具体位置的选择，属微观选址。,一、旅游宾馆宏观选址,旅游宾馆的宏观选址主要考虑的是旅游者的空间行为规律。用旅游者的空间行为规律来考虑宾馆宏观选址，有下列几种模式：在同一旅游区中，不宜在旅游资源级别较低的景区，或不是旅游中心城市(或大居民点)选址。如黄山 （图12.6）,2、在一日游范围内 旅游中心城市(或大居民点)与 风景区(旅游点)之间的小居民点不宜选址。 如黄果树。,3、在节点状
24、旅游区 在一个旅游区内，如果旅游点以旅游中心城市为中心向四周辐射，这就是节点状旅游区。 只宜在旅游中心城市选址。 如西双版纳。,4、在一日游范围内， 旅游中心城市与风景区之间若出现新的可留住游客的中间机会，可以在此选址。如广州银盏温泉飞来峡。,飞来峡,飞来峡风景区位于广东清远市东11公里处，南距广州68公里。这里历史悠久，有“风光誉南国，古迹遍峡山”之称。 飞来峡又名禺峡、中宿峡、清远峡、位于北江中下游，以下游峡口有古刹飞来寺闻名，全长9公里；是北江三峡中最险要的地方。这里峡江迂回曲折，水碧晶莹，两岸各有36峰，夹江相对，起伏连绵。峡中古迹有飞来寺、飞霞洞、藏霞洞、锦霞禅院。如果在江中泛舟，可
25、览“金锁潭”、“白花谭”、“钟潭”、“凝碧湾”、“韩愈泊舟处”、“东坡钓矶”以及“一水远赴海，两山高入云”的好景。 夹江对峙七十二座山峰，郁郁葱葱，峻美险奇，一江巨流，翻腾而下。,飞来峡与广州间出现这一温泉，可在银盏温泉建旅游宾馆，一部分旅游者可能改变一日游行为规律，在银盏住宿洗温泉浴，形成日游飞来峡，夜宿银盏温泉局面。 因此，可在银盏温泉选址。,二、旅游宾馆微观选址,旅游宾馆宏观选址确定后，具体位置的确定即微观选址主要考虑的是与宾馆投资经营相关的因素：交通因素：重要因素；旅游资源因素：客观条件；土地费用因素：土地价格限制；扩建因素：延长经济生命；集聚因素：利用公用市政设施和扩大服务；城市规划因素：符合城市规划。,东方宾馆,广州中国大酒店,白云宾馆,广州花园酒店,第十二章复习题目,1、旅游发展规划和旅游开发规划 2、简述区域旅游发展的类型。 3、旅游线路设计的阶段。 4、旅游宾馆选址考虑的因素有哪些？,
