1、 监 理 规 划1*工程编制人： （总监或总监代表签名） 审核人： （技术部长或总工办主任签名） 审定人： （ 总工程师签名） 建设工程监理公司年 月 日监 理 规 划2目 录第一章 工程概况 1第一节 工程概况 1第二节 监理工作范围 2第三节 监理工作内容 2第四节 监理工作目标 3第五节 监理工作依据 4第二章 项目监理机构 5第一节 项目监理机构的组织形式 5第二节 人员配备计划 6一、项目驻场监理机构人员一览表 .6二、人员进场计划 .6第三节 项目监理机构的人员岗位职责 7一、总监理工程师 .7二、总监理工程师代表 .8三、专业监理工程师 .8四、监理员 .9第三章 监理工作程序
2、10一、监理工作流程 10（一）成立项目监理机构 .10（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则 .10（三） 召开第一次工地会议 .11（四） 开工前的若干工作 .12（五） 开工 .13（六） 施工过程控制 .13（七） 工程例会 .16（八） 专题协调会 .16（九） 竣工验收 .16（十） 资料整理 .16（十一） 保修期监理 .19二、主要的程序框图 201、监理工作总程序 .202、施工准备阶段的监理工作程序框图 .213、质量控制程序图 .224、投资控制程序框图 .235、进度控制框图 .246、保修期监理程序： .257工程质量事故处理程序图 .268工程变
3、更处理程序图 .27第四章 监理工作方法及措施 28监 理 规 划3一、质量控制的方法与措施 28（一）质量控制方法 .28（二）质量控制措施 .35（三）本项目的关键控制点（旁站监理） .36二、进度控制的方法与措施 38（一）进度控制方法 .38（二）进度控制措施 .40三、投资控制的方法与措施 42（一）投资控制方法 .42（二）投资控制措施 .44四、合同管理的方法与措施 46五、组织协调 50六、文明施工与安全控制 54第六章 监理工作制度选编 57一、监理资料整理与归档制度 .57二、监理人员岗位任职资格规定 .57三、工程建设监理人员工作守则 .59四、监理工程师职业准则 .60
4、五、监理日志及考勤制度 .61六、工地例会制度 .61七、监理月报制度 .62八、请示汇报制度 .63九、设计交底与图纸会审制度 .64十、施工组织设计（方案）审查制度 .65十一、建筑材料进场质量控制规定 .68十二、施工现场旁站制度 .70十三、工程检查验收签证制度 .71十四、巡视制度 .72十五、驻现场监理人员廉政制度与措施 .74十六、参加项目竣工验收的规定 .76十七、签发工程款规定 .77十八、员工奖惩暂行规定 .78十九、安全文明施工监理规定 .83二十、工程施工安全监理责任制 .84二十一、质量、安全事故报告和处理方法 .89第七章 监理设施 91第八章 我公司为建设单位提供
5、的资料 92附 录：公司监理用表格目录 94监 理 规 划4监 理 规 划5第一章 工程概况第一节 工程概况1、项目名称： 2、建设单位： 3、设计单位： 4、施工单位： 5、建设地点： 6、占地面积: 7、总建筑面积： 8、栋数、层数： 9、结构类型： 10、计划工程总投资： 11、计划开工工期： 年 月 日12、计划竣工日期： 年 月 日13、工程总工期：14、合同质量等级： 15、工程现场条件及特点：监 理 规 划6第二节 监理工作范围负责本项目的施工阶段及保修期阶段的监理工作，包括本工程的土建、水、电、空调、消防、智能控制、绿化、室外道路等范围。第三节 监理工作内容包括：工程质量控制、
6、进度控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。具体内容主要有：1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则” ，作为本工程监理的指导性和操作性文件；2）组织设计技术交底和图纸会审； 3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案及，并检查落实情况；5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。监 理 规 划77）
7、采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。9）隐蔽验收和分部分项验收10）处理工程质量事故11）控制现场的安全文明施工。12）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。主持工程例会。13）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。14）负责保修期的协调及质量事故处理工作第四节 监理工作目标1、工期目标监理工期自 年 月 日至 年 月
8、日共 日历天，完成全部工程施工内容。2、质量目标本工程的质量控制目标为 。3、投资目标监 理 规 划8将本工程的投资控制在施工合同的范围（ 万元）内并努力节约投资。第五节 监理工作依据1.标书、图纸、政府批文、资料；2. 国家和地方现行的工程建设规范、规程、法律、政策及规定；3. 施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。4.本公司 ISO9001：2000 质量管理体系文件；监 理 规 划9第二章 项目监理机构第一节 项目监理机构的组织形式现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、空调、给排水、电气、安全文明施工、预结算） 、监理员等人员组成，详
9、见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表” 。 项目监理组织机构图 总 监 理 工 程 师总 监 理 工 程 师 代 表各 专 业 监 理 工 程 师土建 给排水 电气安装 通风空调 预 决 算 信息资料监 理 规 划10第二节 人员配备计划一、项目驻场监理机构人员一览表序号 姓 名性别年龄在本项目担任职务技 术职 称 专 业 备 注1 总监 高级工程师 给排水 已注册2 总监代表 工程师 工民建 已培训 上岗3 33 专业工程师 工程师 工民建 已培训 上岗4 39 专业工程师 助理工程师 电气设备 已培训 上岗5 25 专业工程师 助理工程师 给排水 已培训 上岗6 26 造价专业
10、工程师 造价工程师 预、结算 已培训 上岗 78二、人员进场计划总监、总监代表、土建工程师自开工至工程竣工全过程监理，土建工程师自基础至装饰基本结束驻场监理，水、电、空调工程师基础及结构主体阶段巡视监理、进入本专业高峰期阶段驻场监理至竣工验收。 监 理 规 划11第三节 项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发
11、项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认部分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；监 理 规 划1213、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按
12、总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作。4、负责本专业的专业监理工程师工作。三、专业监理工程师1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、
13、汇总及整理，参与编写监理月报；监 理 规 划139、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，
14、发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。监 理 规 划14第三章 监理工作程序一、监理工作流程（一）成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则1.监理资料 项目监理机构收集以下资料：1)施工投标书及相关文件、合同2)设计图纸，工程勘察报告3)政府相关的批文4)相关法律、法规、规范2.熟悉现场情况1)场地情况：场地“三通一平” ；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；2)人员情况：建设单位
15、人员；施工人员；组织；3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；监 理 规 划154)规划局测量放线点。3.编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师（总工办主任） 、总工程师签署后报建设单位。4. 编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：1） 专业工程的特点；2） 监理工作的流程；3） 监理工作的控制要点依据及目标值；4） 监理工作的方法及措施。（
16、三） 召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；监 理 规 划162. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等） ；5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的
17、主要内容；7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。8. 各方签署文件权限声明9. 文件收发人（四） 开工前的若干工作1.核对建设单位需提供的条件：1）合同签订情况；2） “三通一平”泛指通水、通电、通道路、通通讯、通煤气，场地平整等相关施工条件；3）资金到位情况；4)施工许可证；监 理 规 划175)图纸是否已满足施工需要；6)规划局放线、放线册；7)建设单位针对本项目的组织情况；2.图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3.对施工单位的审核1)对其资质的认定2)组织机构及质量管理体系3)施工组织设计（专项施工方案）4)人员到位情
18、况5)施工设备及原材料到位情况（五） 开工 施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。（六） 施工过程控制1、对材料的控制1)材料供应合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;监 理 规 划182)材料检验对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检
19、验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。2、施工工序的控制1)对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。2)施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。3)旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。4)停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。监 理 规 划1
20、9隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3、分部分项验收1)子项的验收施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收。建设单位不参加时，由监理直接验收。子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。2)分部验收由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。4、对工期的控制项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面
21、章节有专题论述。5、对投资的控制项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。6、安全与文明施工的控制监 理 规 划20项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。（七） 工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。3、监理及建设单位对当前情况的及指示。4、对施工单位提出问题的答复。5、其它需要协商的事宜。（八） 专题协调会根据需要召开。（九） 竣工验收施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理
22、工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。（十） 资料整理1、监理用表(表格目录见后面附录)我公司根据建设工程监理规范编制的监理表格，用于规范监 理 规 划21施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。2、监理日志监理内部使用的日记。3、监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：1） 本月工程概况；2） 本月工程形象进度；3） 工程进度；（1） 本月实
23、际完成情况与计划进度比较；（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。4） 工程质量：（1） 本月工程质量情况分析；（2） 本月采取的工程质量措施及效果。5） 工程计量与工程款支付：（1） 工程量审核情况；（2） 工程款审批情况及月支付情况；（3） 工程款支付情况分析；（4） 本月采取的措施及效果。6） 合同其他事项的处理情况：监 理 规 划22（1） 工程变更；（2） 工程延期；（3） 费用索赔；7） 本月监理工作小结：（1） 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2） 本月监理工作情况；（3） 有关本工程的意见和建议；（4） 下月监理工作的重点。4、对施工单位资料的监督监督原
24、则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5、监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件） 、合同、政府批文2）施工过程中的会议记录及决议3）施工单位的申报材料及批复留底监 理 规 划234）施工单位提供的证明及检验结果复印件5）监理指令留底（原件）6）监理日志7）向建
25、设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。8）监理往来文件6、资料移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。（十一） 保修期监理保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。监 理 规 划24二、主要的程序框图下面给出部分主要的程序框图，第四章相关章节中亦有介绍。1、监理工作总程序组建项目监理机构熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟
26、悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料熟悉场地、收集资料编制监理规划及监理实施细则施工准备阶段监理施工阶段监理审查竣工资料组织竣工初验提
27、出质量评估报告、参加工程竣工验收资料归档、决算第一次工地例会图纸会审审批施工组织设计测量放线施工准备审批开工报告签发开工指令质量控制进度控制投资控制合同管理信息管理组织协调保修期监理合同终止监 理 规 划252、施工准备阶段的监理工作程序框图进 场熟悉设计图纸、合同、标书现场调查监理计划及细则第一次工程例会审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料图纸会审施工单位填报开工申请 ，监理、业主审批审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线工程正式开工监 理 规 划263、质量控制程序图开工施工组织1 、 材料及设备的品种规格符合合同及设计文件的要求2 、
28、 事先未定的材料选出样品报批3 、 材料及设备进场需填写进场报告4 、 按程序抽样检查5 、 检查不合格的材料及设备即时退场进 场 材 料 及 设 备 的 控 制施工机械的控制施工内容的控制验收检查分包资质 、 质量保证体系 、 人员情况1 、 符合施工方案的要求2 、 填写进场报告 ， 并提供相关资料 ： 合格证 、准用证明 、 维修记录3 、 对设备性能 、 完好性的检查4 、 检查不合格的设备即时退场1 、 专项施工方案审查2 、 巡视 、 旁站监理3 、 检查施工内容是否符合设计文件及规范的要求1 、 施工单位自检2 、 填写验收报告 ， 并提 供相关资料 .3 、 监理 、 业主 、
29、（ 设计 、 质监 需要时 ）的验收4 、 检查不合格的设备即时退场5 、 验收合格进行计量 ，进入下一道工序施工 ；不合格返工 。监 理 规 划27有无不合理？有无偏差？ 有 是是否无 4、投资控制程序框图确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书审核施工组织设计技术经济分析修改施工组织设计（承包商）施工（承包商）工程计量：1、验收合格的项目2、经批准的预算外项目分析投资偏差情况（监理）分析原因、提出投资调整方案（監理）继续施工竣工决算进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）工程变更：按工程变更程序处理监 理 规 划28不同意同意不符合监理审查与实际计划比较相符5、进度控制框图根据
30、合同确定进度目标承 包 人 编 制 施 工 总 进 度 、 月 进 度 计 划承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划批准、实施进度计划承包人編制周计划并报告最新进度情况监理工程师进行施工中进度检查继续执行计划总进度计划完成要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划承包人修改施工进度计划并报批监 理 规 划296、保修期监理程序：工程竣工 ， 监理组退场 ， 通知经营部进入保修期经营部建立保修期回访计划 ， 建立保修期工程回访记录质量问题报告公司技术负责人及总经理 （ 必要时 ）技术副总 、 副总工程师召集技术质量部 、 监理部研究处理方案 ， 报总经理 （ 必要时 ）监理部派监理人员到现场监理监理部报告技术副总 、 副总工程师 、 经营部监理情况监理部向技术质量部 ， 提交归档资料经营部继续保修期的回访监理人员验收签证 业主确认保修期满 ， 经营部向技术质量部提交归档资料监 理 规 划307工程质量事故处理程序图严重质量事故建设单位主持处理一般质量事故监理单位主持处理按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定执行施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案监理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术处理方案的执行监理单位对事故处理的质量检查验收
