1、1职权一、 直线职权直线职权是指给予一位管理者指挥其下属工作的权力。正是这种上级下级职权关系从组织内的最高层贯穿到最底层，从而形成所谓的指挥链。在指挥链中，拥有直线职权的管理者均有权指导下属人员的工作，并无须征得他人意见而做出某些决策。直线职权是组织中一种最基本、最重要的职权，缺少了直线职权的有效行使，整个组织的运转就会出现混乱，甚至陷于瘫痪。有时，“直线”一词也用来区分直线管理者与辅助管理人员。在这种场合下，直线这个词，用来强调对组织目标实现具有直接贡献的那些组织职能的管理者。如制造业组织中，直线管理者通常指实现生产和销售职能的人员，而人事和财会职能的管理人员则被看作是辅助管理人员。但是在会
2、计公司，会计就是一项直线职能。二、 参谋职权参谋职权的产生是由于组织规模不断扩大，使得直线管理者所面临的管理问题日益复杂，因此仅凭直线人员个人的知识和经验已显得很不够。于是需要借助参谋职能来支持、协助，为他们提供建议，帮助他们行使直线指挥权力。三、 职能职权职能职权(functional authority) 是某个职位、某个部门所拥有的原属直线主管的那部分权力。随着管理活动的日益复杂，主管人员不可能通晓所有的专业知识，为了提高管理效率，主管人员可能将职权关系作某些变动，把一部分本属自己的直线职权授予参谋人员或某个部门的主管人员，这便产生了职能职权。职能职权介于直线职权和参谋职权之间，是一种有
3、限的权力，只有在被授权的职能范围内有效。四、三种职权比较三种职权的比较如表 1 所示。直线职权、参谋职权和职能职权分别由直线、参谋和职能人员行使。表 1：三种职权比较职权种类 特点 行使者直线职权 指挥权 直线人员参谋职权 指导权 参谋人员职能职权 部分指挥权/指导权 职能人员直线人员、参谋人员和职能人员的相互关系，本质上是一种职权关系。在管理工作中，应处理好三者的关系：参谋职权无限扩大，容易削弱直线人员的职权和威信；2职能职权无限扩大，则容易导致多头领导，导致管理混乱、效率低下。为此，要注意发挥参谋职权的作用，同时适当限制职能职权的使用。从直线与参谋的关系来看，直线人员掌握的是命令和指挥的职权，而参谋人员拥有的则是协助和顾问的职权。参谋的职责是建议而不是指挥，他只是为直线主管提供信息，出谋划策，配合直线人员工作的。由此可知，二者之间的关系是“参谋建议、直线命令”的关系。因此，发挥参谋作用时，应注意参谋应独立的提出建议，而直线人员不为参谋所左右。适当限制职能职权的使用，这就要求限制使用范围，职能职权的使用将限于解决如何做、何时做等方面的问题，再扩大就会取消直线人员的工作；再者限制使用级别，下一级职能职权不应越过上一级直线职权。如人事处长的职能职权不应越过副总经理这一级。
