1、1 第一篇 绪论 第二章 管理理论的形成与发展 第一节 中国早期管理思想 第二节 西方管理理论的形成与发展 2 学习目标 了解科学管理的主要观点及泰罗的贡献。 了解法约尔的 14点管理原则。 理解管理科学理论的三大特征。 掌握霍桑研究的贡献。 了解管理理论发展的新探索。 3 第二节 西方管理理论的形成与发展 1 美国的“管理运动” 2 从科学管理到管理科学 3 现代管理理论丛林 4 管理理论发展的新探索 5 当代管理理论的特点和主要观点 4 1.美国的 “ 管理运动 ” “管理运动 ” （其主要组成部分就是 “ 科学管理 ” ）是一个过程，从 19世纪末至 20世纪 30年代，大体上有 四五十
2、年的时间 。 5 管理运动的历史必然性 工业革命 后，社会、政治、经济、技术所发生的变化和发展，以及 组织规模扩大 和人们 价值观念、思想、意识、文化中出现的新概念，推动人们重视管理。 当时经营管理仍以传统的手工业方式为特点，使得美国经济的发展和企业中的 劳动生产率远远落后 于当时的科学技术成就和国内外经济条件所提供的可能性。 6 管理运动的 “ 三次高潮 ” 第一次高潮是 1911年东方铁路公司提高票价的意见听证会和 1912年美国国会为 泰勒 举行的听证会 第二次高潮是 1920年美国 通用汽车公司 的改组：小斯隆 (Alfred P. Sloan Jr.)的 “ 集中政策控制下的 分权制
3、 ” 第三次高潮是 19241932年梅约在美国西屋电气公司 霍桑 工厂进行的试验 7 2.从科学管理到管理科学 2.1科学管理理论 2.2一般管理理论 2.3行政组织理论 2.4行为科学理论 2.5管理科学理论 8 2.1科学管理理论 泰勒与 “ 科学管理 ” 理论 1898年，弗雷德里克 温斯洛 泰勒（ Frederick Winslow Taylor）在其所受雇的伯利恒钢铁公司进行了著名的 “ 搬运生铁块实验 ”和 “ 铁锹实验 ” 、 “ 金属切削实验 ”。 他被后人尊称为 “ 科学管理之父 ” 。 9 科学管理的内容（ 1） 作业管理： 制定科学的工作方法； 制定培训工作的科学方法；
4、 实行激励性的报酬制度。 10 科学管理的内容（ 2） 组织管理： 计划和执行职能分开，改变了凭经验工作的方法。 实行职能工长制； 实行例外原则。 厂长 计划室 车间 工人 工作命令工长 工作成本工长 工作程序工长 纪律工长 工作分派工长 速度工长 修理工长 检验工长 11 科学管理的内容（ 3） 管理哲学： 心理革命； 转变人性的管理。 12 泰勒的理论贡献 科学管理的 中心问题是提高效率 。 要提高效率，需要为工作 挑选 “ 第一流的工人 ” 。 利用时间和动作研究 制定科学的操作方法 。 要使工人掌握标准化的操作方法，必须使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化，这就是所谓 标准
5、化 原理。 实行激励性的 计件工资 报酬制度。 工人和雇主两方面都必须认识到提高效率对双方都有利，都要来一次 “ 精神革命 ” ，相互协作，为提高劳动生产率而共同努力。 把计划职能同执行职能分开， 变经验工作法为科学工作法，即管理职能的专业化。 13 “科学管理 ”理论的其他代表人物 吉尔布雷斯夫妇（ Frank B Gilbreth and Lillian M Gilbreth）。美国工程师弗兰克 吉尔布雷斯与夫人（心理学博士莉莲 吉尔布雷斯）在动作研究和工作简化 方面做出了突出贡献。 A通过 拍摄相片 来记录工人的操作动作。 B分析动作哪些是合理的，哪些是多余的、哪些加快速度，哪些改变次序
6、。 C制定标准的操作程序。 14 “科学管理 ”理论的其他代表人物 美国管理学家、机械工程师亨利 .甘特（ Henry L Gantt）与泰勒密切配合，使 “ 科学管理 ” 理论得到了进一步的发展。甘特的主要理论贡献： 一是发明了 “ 甘特图 ” （ Gantt Chart） 二是提出了 “ 计件奖励工资制 ” ，即除了按日支付有保证的工资外，超额部分给予奖励，完不成定额的可以得到原定日工资。这种制度补充了泰勒的差别计件工资制的不足。 三是强调 “ 工业民主 ” 和 更重视人的领导方式 ，这对后来的人际关系理论的形成有很大的影响。 15 对泰勒制的评价 重要性：按科学来分析人在劳动中的机械动作
7、 , 制定 最精确的工作方法 ,实行 最完善的计算和监督制度 等。 通过 将科学引进管理领域 ，为管理理论的系统形成奠定了基础。推动了生产的发展，使 企业的生产效率得到提高 。并被 借鉴到其他非工业组织当中去。 16 局限性 1.是资本家最大限度压榨工人血汗的手段； 2.仅涉及车间生产管理领域，所研究的范围较窄； 3.“经济人 ” 是科学管理理论对人的本性的基本认识； 4.强调的是个别的人，而不是作为组织成员的人。 17 2.2一般管理理论 法约尔及其管理理论 法约尔于 1916 （ Henry Fayol）年问世的名著 工业管理与一般管理 ，是他一生管理经验和管理思想的总结。 18 法约尔的
8、理论概括起来包括以下 4方面内容： 1.企业的六项基本活动与管理的五项职能：计划、组织、指挥、协调、控制。 2.法约尔的 14条一般管理原则。 19 20 法约尔的 14条管理原则 分工 职权与职责 纪律 统一指挥 （对人而言） 统一领导（对事而言） 个人利益服从整体利益 员工报酬 集中化（领导者决策） 等级链 （法约尔跳板） 秩序 公正 保持人员的稳定 首创精神 团结精神 21 越权指挥、申诉 法约尔对统一指挥的解释 22 等级链 ：从最高层管理到最低层管理形成的 职权直线 代表一个等级链，沟通应该按照这种等级链来传递。 但是，如果遵循等级链会导致 信息传递的延迟，而当 所有当事人都同意 并
9、 通知了各自的上司，则可以允许 横向交叉沟通 ，即法约尔跳板。 23 跳板原理： A 经理 B 主任 C 工长 D 监工 E 工头 F 工人 G L经理 M主任 N工长 O监工 P工头 Q工人 命令 报告 命令 报告 相关链接 余世维“水平沟通” 24 3.管理教育的必要性和可能性。 4.管理人员的能力应与其管理层次相对应。 法约尔的研究领域与泰勒是互补的 。泰勒 自下而上 地考察管理，他注意的是工人和生产的技术方面，强调技术能力在管理中的重要性；而法约尔 自上而下 地考察管理，他从 “ 办公桌前的总经理 ” 出发，以企业整体为研究对象，强调管理原则和管理技术在组织中的应用。 25 2.3行政
10、组织理论 马克斯 韦伯（ Max Weber）的主要贡献是提出了所谓 理想的行政组织体系理论 ，这集中反映在他的代表作 社会组织与经济组织 一书中。 他的理论对工业化以来各种不同类型的组织，如国家、官僚组织等产生了深远的影响。 他研究如何使 权力、权威与个人 之间能分开，使 领导魂力型组织正规化。 观点： 权威不是来自个人，而是来自于职位 。“ 人走茶凉 ” 是符合这种观点。 26 韦伯被称为 “ 组织理论之父 ” 韦伯认为， 高度结构的、正式的、非人格化的 理想行政组织体系是人们进行强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。 韦伯的理想行政组织体系具有以下特点： 27 1、 明确
11、的分工 对每个职位上的组织成员的权利和责任都有明确规定，并作为正式职责使之合法化。 2、 等级严密 所有的职位都按照权力等级进行安排，形成一个自上而下的、等级严密的指挥体系。 3、 规范录用 所有的组织成员都是依据经过培训、教育，或正式考试取得的技术资格选拔的。 4、 正式的规则和制度 。 5、 非人格性 规则和制度的实施具有一致性，避免掺杂个性和员工的个人偏好。 6、 职业定向 行政管理人员是 “ 职业 ” 管理人员。从组织领取固定的薪金，而不是他所管理的组织的所有者。 28 古典管理理论 经济人假设 法 约 尔 企业组织效率 效率最大化目标 泰 罗 韦 伯 个体效率 社会组织效率 29 三种理论的共同特征 1、都把组织中的人当作机器来看待，忽视人的因素和及人的需要、行为，被称为 “ 无人的组织 ” ； 2、没有看到组织与外部的联系，关注的只是组织内部的问题，因此是一个 “ 封闭系统 ” 的管理。 30 2.4行为科学理论 研究人际关系学说的代表人物 雨果 孟斯特伯格（ Hugo Mnsterberg）是工业心理学的创始人之一。 经过长期的研究，他发现并指出了 心理学在许多领域中的应用价值 ，因而使心理学进入了产业界。 梅约及其霍桑试验 。乔治 埃尔顿 梅约（ George Elton Mayo）是行为科学家。 霍桑是 20世纪 20年代美国西方电气公司所属的一个工厂的名字。
