1、重视隐患治理，方能长治久安,2019年11月20日11时16分,培训内容,2,2019年11月20日11时16分,3,2019年11月20日11时16分,前言,安全管理的效益主要体现在：,降低事故成本； 提高生产经营效率； 树立良好的企业形象。,事故成本是隐藏的，包括：,直接成本：治疗、工资、赔偿 间接成本：损坏的的设备和产品、生产和质量的损失、生产 中断和减产,=人员更安全=更少的伤害=,=提高效率=降低操作成本=,=降低保险费用=,=更多的业务=,改善安全,更多的利润,是不可避免吗? 是管理不到位吗？ 是设备、设施不安全吗？ 是操作的方式不对吗? 是所处的位置对吗? 是因为运气不好吗? 是
2、外力因素吗? 是由于有意的人为破坏吗?,为什么会发生事故？,之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！,前言,2019年11月20日11时16分,前言,海因里希法则（Heinrichs Law）又称“海因里希安全法则”、“海因里希事故法则”或“海因法则”，是美国著名安全工程师海因里希（Herbert William Heinrich）提出的300291法则。 这个法则意为：当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡事故。,操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，扭伤了脚,操作工滑了一下，但没摔倒,泵旁边泄漏的润滑油未及时清理,Incid
3、ents,1000起事故隐患,海恩里希法则回顾,前言,2019年11月20日11时16分,事故隐患,事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是事故发生的直接原因。 注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。,危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的，可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头。,危
4、险源,一、事故隐患的定义,2019年11月20日11时16分,排查 失控 安全 事故隐患 事故 治理,危险源事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。,管理不到位,控制措施到位,事故隐患与危险源的关系： 危险源+人的不安全行为/物的不安全状态/管理上的缺陷=事故隐患.,一、事故隐患的定义,2019年11月20日11时16分,事故隐患的特性：,隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。 危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。
5、突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。,一、事故隐患的定义,2019年11月20日11时16分,11,事故隐患的特性,事故隐患,一、事故隐患的定义,2019年11月20日11时16分,12,未遂事件上报处置的重要性,一、事故隐患的定义,2019年11月20日11时16分,举个简单的例子，公司员工在正常的作业过程中突然摔了一跤，或许擦破了皮，或许扭伤了脚，但未发生其他意外，稍停片刻正常
6、运作，这在安全管理上称未遂事故。反映到公司管理层，可能有几种不同的态度和处置：一是直接无视，无关紧要，不理不睬。这完全涉及管理制度问题，属安全不作为。二是视而不见，最多作些提醒，要求小心注意，不再纠结，应该属于管理意识问题，安全不到位。三是视而待见，虽然事故未遂，但必须分析原因，提出防措施。如涉及身体原因建议检查治疗；因操作不当引起须修正规范；是设施障碍造成更得及时整改； 属于注意力不集中则要加强纪律教育。并形成报告，透明通报，杜绝下次。这才 是科学管理的态度，企业安全文化的体现。,安全 = 治理事故隐患，将风险控制在可接受范围,安全工作实际上就是要不间断地发现治理隐患，消除风险，降低事故发生
7、的机率。,一、事故隐患的定义,2019年11月20日11时16分,14,2019年11月20日11时16分,15,事故隐患的常见表现形式,事故隐患的分类,（一）,（二）,二、事故隐患的分类及表现形式,2019年11月20日11时16分,按照可能造成的事故类型可分为20类,按照可能造成事故的原因分为3大类,事故隐患分类方法,按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的分类,2019年11月20日11时16分,1、按照可能造成的事故类型分类,冒顶片帮 透水 放炮 火药爆炸 瓦斯爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其它爆炸 中毒和窒息 其它伤害,二、事故隐患的分类及表现形式
8、事故隐患的分类,2019年11月20日11时16分,2、按可能造成事故的原因分类,1,2,3,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的分类,2019年11月20日11时16分,3、按可能造成事故的严重后果和治理难度分,一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的分类,2019年11月20日11时16分,1、人的不安全行为表现,1、人的不安全行为 企业职工伤亡事故分类标准（GB6
9、441-86）将人的不安全行为分为13类。,1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告 1.2 造成安全装置失效 1.3 使用不安全设备 1.4 手代替工具操作 1.5 物体存放不当（工具队陈小青伤手事故、特车三队徐华伤脚事故） 1.6 冒险进入危险场所 1.7 攀、坐不安全位置 1.8 在起吊物下作业、停留 1.9 机器运转时进行维修清理等作业 1.10 有分散注意力行为 1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品 1.12 不安全装束 1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,2019年11月20日11时16分,1.1 操作错误，忽视安全，忽视警告,1
10、 ）未经许可开动、关停、移动机器 2 ） 开动、关停机器时未给信号 3 ）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等 4 ）忘记关闭设备 5 ）忽视警告标志、警告信号 6 ）操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作） 7 ）奔跑作业 8 ）投料或送料速度过快 9 ）机械超速运转 10 ）违章驾驶机动车 11 ）酒后作业 12 ） 客货混载，叉车载人、升降机载人 13 ） 冲压机作业时，手伸进冲压模 14 ）工件紧固不牢 15 ）用压缩空气吹铁屑、吹人 16 ） 其它,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.2 造成安全装置失效,1 ）拆除了安全装置 2 ）安全装置堵塞，失掉了作用 3
11、 ）调整的错误造成安全装置失效 4 ）其它,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.3 使用不安全设备,1） 临时使用不牢固的设施 2） 使用无安全装置的设备 3 ）其它,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.4 手代替工具操作,1） 用手代替手动工具操作 2 ）用手清除切屑 3 ）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工 4）徒手危化品,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.5 物体存放不当,指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。,惨不忍睹！,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.6 冒险进入危险场所,1）进入
12、“禁止进入” 的地方，比如罐区、配电室等 2 ）接近漏料处（无安全防护） 3 ）未远离危险区 4 ）未经安全监察人员允许进入罐体、井道或密闭空间中 5 ）调车场超速上下车 6）易燃易爆场合使用明火 7）在行车道行走 8）未及时观望,如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.7 攀、坐不安全位置,攀、坐不安全位置：如平台护栏、叉车、吊车吊钩、围墙、管道、窗口。,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.8 在起吊物下作业、停留,1）在起吊危险区域作业、停留导致的事故。 2）在悬挂
13、的物体旁边，未采取安全措施进行作业,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.9 机器运转时进行维修清理等作业,如在机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作，如使用汽、柴油等有机溶剂擦拭设备、场地或用湿布擦拭带电电气设备,1.10 有分散注意力行为,1）在危险场所作业时与别人讲话、接听手机 2）特种作业时精力不集中、监护人四处张望,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品,1）电焊作业未戴护目镜或面罩，化验室配酸碱时不戴防护眼镜 2）使用腐蚀性化学品时未戴防护手套、眼镜、防护靴 3）未戴防毒口罩或防毒面具、防护眼镜、防护手套、防
14、护服、安全帽等。 4）高处作业时未佩戴安全带 5）噪音严重岗位不佩戴防护耳罩 6）使用蒸汽时不佩戴手套 7）其他,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.12 不安全装束,1 ）穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子上岗。2）穿化纤衣服进入易燃易爆场所。3）穿硬底鞋登高作业。4）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装5 ）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套6 ）其它,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,1.13 对易燃、易爆等危险物品处理错误,1）随意扔、倒或排放易燃、易爆、有毒、有害废弃物 2）把水加入硫酸，用水扑救燃烧的电器或苯类、醇类、醚类、酮类、脂类等液体及高温状态下的化工设
15、备 3）化学物质混合容易产生危险的工艺或者产生危险废物（易燃、易爆、有毒） 4）造成氧化还原、聚合、催化、氯化等危险工艺产生,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为,1.14其他类型的不安全行为,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,危险化学品使用、存放不当；选用工具不当，随意放置和丢弃工具，忽视工具维护保养,1.14其他类型的不安全行为,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶时不系安全带或接打手机，超速，超载或客货混运,1.14其他类型的不安全行为,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐
16、患的表现形式,封闭或阻塞安全通道（新疆克拉玛依油田电影院火灾事故）,1.14其他类型的不安全行为,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,进入有限空间或可能存在有毒有害、易燃易爆气体空间作业前未按规定进行检测,1.14其他类型的不安全行为,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,2、物的不安全状态表现,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷 2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷 2.4 生产（施工）场地环境不良,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,2019年11月20日11时16分,(1) 无防护 1)无防护罩 2)无安全保
17、险装置 3)无报警装置 4)无安全标志 5)无护栏或护栏损坏（油管厂成言水烫伤事故） 6)（电气）未接地 7）绝缘不良 8)设备噪声大 9)危房内作业（工具队、油管厂的工房隐患） 10)未安装防止“跑车”的档车器或档车栏 11)其它,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,(2) 防护不当 1)防护罩未在适当位置 2)防护装置调整不当 3)防爆装置不当 4)电气装置带电部分裸露 5)其它,2.1 防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,(1)设计不当，结构不合安全要求1 )通道门遮档视线2 )制动装
18、置有缺欠3 )安全间距不够4 )工件有锋利毛刺、毛边5 )设施上有锋利倒梭6 )其它 (2)强度不够1) 机械强度不够2) 绝缘强度不够3 )起吊重物的绳索不合安全要求 4 )其它,2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,(3)设备在非正常状态下运行1) 设备带“病”运转2 )超负荷运转3 )其它 (4)维修、调整不良1 )设备失修2 )地面不平3 )保养不当、设备失灵4 )其它,2.2 设备、设施、工具、附件有缺陷,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有
19、缺陷 1 )无个人防护用品、用具 2 )所用的防护用品、用具不符合安全要求 3）防护用品与危险因素不一致,2.3 个人防护用品用具缺少或有缺陷,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,2019年11月20日11时16分,(1) 照明光线不良1) 照度不足2 )作业场地烟雾尘弥漫视物不清3 )光线过强 (2)通风不良1 )无通风2 )通风系统效率低3 )通风系统故障4 )其它,2.4 生产（施工）场地环境不良,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,(3)作业场所狭窄 (4)作业场地杂乱1 )工具、制品、材料堆放不安全 (5)交通线路的配置不安全 (6)操作工序设计或配置不安全
20、(7)地面滑1 )地面有油或其它液体2 )冰雪覆盖3 )地面有其它易滑物 (8)贮存方法不安全 (9)环境温度、湿度不当,2019年11月20日11时16分,主要有7类，也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因。 技术和设计上缺陷。 安全生产教育培训不够。 劳动组织不合理。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。 没有事故防范和应急措施或者不健全。 对事故隐患整改不力，经费不落实。,3. 管理上的缺陷的表现形式,二、事故隐患的分类及表现形式事故隐患的表现形式,2019年11月20日11时16分,46,2019年11月20日11时16分,47,常见的
21、事故隐患排查方法：,作业任务分析法 安全检查表法 直观经验分析法 工作安全分析法 JSA（Job Safety Analysis） ,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,1 .作业任务分析法,作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分析，逐步查找作业过程中可能出现的事故隐患，主要步骤如下： 界定作业岗位 列出各岗位作业清单 界定各作业的实施步骤 分析每一步骤可能产生的危害 评审现有防范措施的有效性 提出改善建议,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,2019年11月20日11时16分,49,请用作业
22、任务分析法对厨房进行隐患排查？,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,厨房里事故隐患排查实例,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,2. 安全检查表法,安全检查表法是指对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下： 选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息） 对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表 按安全检查表进行逐项辨识,三、事故隐患排
23、查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,3、工作安全分析 JSA（Job Safety Analysis），由美国葛玛利教授1947年提出，是目前欧美企业在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。,要做 JSA 的作业任务,将任务按顺序分成几个步骤,制定控制危害的措施,将 JSA分析结果与员工沟通,1,2,4,3,5,6,分析 评估风险,按步骤识 别危害,定期评审 和持续改进,2019年11月20日11时16分,用火作业JSA分析示例,2019年11月20日11时16分,4.直观经验分析法,直观经
24、验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式： 经验法 对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。 类比法 利用同行业和相关领域内出现的事故和分析统计数据，进行类比排查，发现工作范围的事故隐患。,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,55,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,56,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019
25、年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,57,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,58,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,59,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,60,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,61,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月2
26、0日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,62,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,63,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,64,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,65,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,66,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时
27、16分,找找存在哪些不安全行为？,67,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,68,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,69,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,70,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找找存在哪些不安全行为？,71,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,找
28、找存在哪些不安全行为？,72,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,放井架施工，车辆拔杆还未护住井架，已经提前把后两道绷绳和前绷绳拆除，如果突遇大风或者有车辆挂碰绷绳，井架会侧倒或向后倾倒。,放井架施工时的照片，放拔杆还未护住井架，安装工已经把绷绳摘掉了倒地锚。,找找存在哪些不安全行为？,73,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患排查方法,2019年11月20日11时16分,有些隐患如明显的违反操作规程和劳动纪律的行为，比如未正确佩戴防护用品，这属于人的不安全行为式的一般隐患，排查人员一旦发现，应当要求立即整改，并如实记录。有些设备设施方面的简单的不安全状态如安全装置没有启用、现场混乱等物的不安全状态等一般隐患，也可以要求现场立即整改。 有些隐患难以做到立即整改的，但也属于一般隐患，则应限期整改。 事故隐患进行闭环管理,三、事故隐患排查方法和治理的基本要求隐患治理要求,2019年11月20日11时16分,发现不了隐患就是最大的隐患 ,结束语,2019年11月20日11时16分,
