1、必修二 政治生活 第三单元 发展社会主义民主政治,人民如何行使国家权力,组成各级国家权力机关,人民选出人大代表,产生行政、监察、审判、检察等机关,统一行使国家权力,具体行使管理国家和社会的权力,决定全国和地方的一切重大事务,1、人民怎样当家作主,2、人民行使国家权力的机关人民代表大会,（1）全国人大,性质： 职权： 地位及与其他国家机关关系 常设机关：职权,（2）地方各级人大,我国国家权力机关完整体系,：性质、地位、职权,1.区分人民代表大会四项职权 (1)从职权内容区分,拓展深化： 1、全国人大具有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大行使的四项职权有“最高”两字,而全国人
2、大常委会作为全国人大的常设机关,在全国人大闭会期间行使部分职权,故其行使的四项职权没有“最高”两字。,2、国家立法权归属于全国人大及其常委会, 全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关，行使最高立法权；而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关，地方各级人大省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。国务院及省级人民政府能够制定行政法规，但行政法规、地方性法规不能等同于法律。,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,如果是关于法律的立、废、改的决定,则是立法权。 如果是对国家机关干部任免的决定,则是任免权。 如果是关于国家大政方针、
3、规划的通过则是决定权。不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。 审议通过上年度的工作报告是监督权,批准下年度工作计划是决定权。,3、人大代表,产生的方式:,任期:,权利：,义务：,民主选举,审议权；表决权；提案权；质询权等,五年,代表人民意志行使国家权利；协助宪法和法律的实施；密切联系群众,听取民意见,为人民服务对人民负责,接受人民监督,法律地位:,国家权力机关 的组成人员,人大代表的权利,提案权：指人大代表有权依照法定程序，向人民代表大会提出议案。 审议权：审查、讨论，发表意见 表决权：表示赞成或反对或弃权的权利 质询权：对政府等机关工作提出质问并要求答复权利,立法
4、权,决定权,任免权,监督权,审议权,表决权,提案权,质询权,选举权和被选举权,政治自由,监督权,地位+权利+义务+与人民的关系,权利+义务+素质,39.阅读材料，完成下列要求。（12分）香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区” 2016年10月12日，在香港特别行政区第六界立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词,宣扬“港独”主张，引发是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11
5、月7日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。 结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义（12分）,捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；,“一国两制”，主权,香港法治秩序,维护宪法和基本法的尊严,结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义（12分）,原因：,意义：,主体：全国 人大常委会,根据中华人
6、民共和国 宪法和香港特别行政 区基本法的规定,全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关,根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。,捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”,维护宪法和香港基本法的尊严；,维护“一国两制”方针和香港法治秩序,考点二 坚持和完善人民代表大会制,2.民主集中制原则【温馨提示】 “一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督; 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,国家机构都要接受党的领导。,重难突破,问题1 关于人民代表大会与其他国家机关的关系 (1)人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察院等国
7、家机关都由它产生,对其负责,受其监督,它们之间是监督与被监督的关系。 (2)人大产生并监督其他国家机关,各国家机关明确分工、各司其职。其他国家机关是人大的执行机关,负责执行人大的有关政策和决定。 (3)人大对“一府两院”的监督既是支持,也是一种制约。这种监督一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠,获得强有力的支持;另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。, 总结提升 1.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系 (1)人民民主专政与人民代表大会制度,(2)人民代表大会与人民代表大会制度,3.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度,
